企業幫扶村民實施方案 篇1
為了加強黨的基層組織建設，夯實基層基礎，提高黨員為民服務意識，促進學習實踐科學發展觀活動的深入進行，根據《區委組織部、區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室關於開展聯村聯戶、幫建幫扶活動的實施意見》的指示精神，結合區法院與祝站鎮金魚村實際情況，現制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，緊密聯繫黨員幹部的思想實際，緊扣圍繞和鞏固學習實踐活動成果，堅持以人為本、以城帶鄉、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展雙聯雙幫活動，著力增強法院黨員幹部的宗旨觀念和民眾感情，切實轉變思想作風和工作水平;盡力解決人民民眾的實際困難，提高服務意識和服務水平，促進城鄉社會和諧發展，探索積累黨建工作經驗，努力實現黨員幹部受教育，基層民眾得實惠，黨建工作上台階，科學發展見成效的工作目標。
二、參與活動對象及活動安排
1、參與活動對象。區法院黨組與金魚村黨支部聯合開展。區法院黨組書記與金魚村黨支部書記共同負責，區法院黨組成員、政治處主任陳南新同志負責組織和協調本單位的雙聯雙幫活動。幫建活動以一對一或多對一的方式幫扶，幫建聯戶名單由金魚村黨支部提供。
2、活動安排。5月15日前，院黨組織負責人帶隊到金魚村了解村基本情況，並制定實施幫扶工作方案;法院黨組每季度至少到金魚村開展一次活動，安排黨員幹部集中進村走訪慰問活動不少於三批(次)，每名在職黨員都要參加。
三、主要任務
1、指導和幫助村黨組織加強規範化建設。重點幫助建立健全以黨支部為核心的村級組織，幫助建立一套科學合理的管理制度，建好村級組織辦公活動場所，組織黨員開展雙建雙帶、一戶五員活動，扶持和幫助12個黨員中心戶，培養和發展12名35歲以下年輕黨員。
2、指導和幫助開展深入學習實踐科學發展觀活動。法院黨組織要幫助金魚村做好學習實踐科學發展觀活動的準備工作，學習實踐活動啟動之後，院黨組織主要負責同志要為金魚村全體黨員上一次黨課或作一場形勢報告，參加村黨支部民主生活會，開展一次傳統教育或警示教育活動，邀請村兩委班子成員或黨員代表到法院參加一次考察學習或聯誼活動。
3、指導和幫助發展村級經濟。法院要圍繞五個一的目標開展聯建活動。即：幫助村黨組織制定一個切實可行的發展規劃;扶持一項特色鮮明的支柱產業;建設一個專業合作社或協會;幫建一套符合標準的公用基礎設施;力爭建設一套覆蓋面廣的信息網路。
4、組織法院黨員幹部聯繫幫扶困難黨員和民眾，組織法院的黨員幹部與金魚村生活困難的黨員和民眾結成對子，通過捐款捐物等方式，為他們獻愛心、辦實事。開展走訪座談，了解村情民意，提供致富信息，幫助解決困難，增進民眾感情，密切黨群關係。
四、要求
1、明確領導責任，抓好工作落實。黨組主要負責同志要加強組織協調，為活動開展創造良好的條件。黨員領導幹部要帶頭深入基層、深入民眾，送溫暖、獻愛心，發揮好表率作用。
2、嚴肅工作紀律，加強督促檢查。院政治處要採取多種方式，定期和不定期地對黨員開展雙聯雙幫活動的情況進行檢查督促，及時總結推廣經驗，研究解決問題。要加強對參加聯村活動的人員及聯戶黨員的教育和管理，聯村和聯戶活動不得增加人民民眾的負擔，也不得走過場流於形式。
企業幫扶村民實施方案 篇2
一、年度目標
緊緊圍繞貧困戶、貧困村的農業產業發展，以農業科技為支撐、以農田水利為保障、以新型經營主體為紐帶，抓重點、補短板，通過建基地、打基礎、強科技，大力推進農業產業扶貧，鞏固脫貧成果，高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、重點工作
（一）加快融入農業優勢產業。堅持“區域、流域、全域”布局，圍繞優勢特色農業產業布局，倡導有勞動力的貧困戶發展“五小經濟園（小禽園、小菜園、小藥園、小茶園、小魚塘）”等庭院經濟，帶動貧困戶融入區域優勢農業生產的產業體系，提高農業產業扶貧效果。鼓勵貧困戶緊靠都市近郊、依託星級鄉村旅遊線路、發展創意農業、體驗農業、休閒觀光農業等創建農業主題公園2個、美麗休閒鄉村2個。建設或提升產業特色鮮明、加工水平較高、設施裝備先進的現代農業園區8個，帶動當地80%的貧困戶合理分享產業鏈增值。新建初加工設施43座，新（改）建糧油基地6萬畝，新建茶葉基地4萬畝，改造提升茶葉基地萬畝（XX縣、XX縣、XX縣各萬畝），新（改、擴）建年出欄規模生豬500頭、肉牛100頭、羊300隻、家禽只以上的畜禽標準化養殖場68個，改擴建水產養殖示範基地2個。通過“特色產業+農業就業”的模式，帶動1萬戶貧困戶自主發展農業產業或務工參與農業生產，年增收節支3000元。
（二）提升農業產業基礎水平。堅持以高標準農田建設為抓手，統籌協調農田基礎設施建設和“宜機化”改造，大力推廣適宜丘陵山區糧油生產和特色產業發展的各類農機裝備，促進農業生產全程全面機械化，為產業發展奠定基礎，為貧困民眾增收節支拓寬渠道。啟動20xx-20__年高標準農田萬畝（含高效節水灌溉面積萬畝）建設，完成20xx-20xx年高標準農田建設，帶動40個貧困村提升農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件，降低貧困戶生產成本。補貼農機具1000台（套）以上，新增農機動力萬千瓦（每區縣各萬千瓦），新（改）建提灌站10座（每區縣各2座），提高貧困戶的農機使用率；
在XX縣建設發酵罐容積不低於100m3，存欄不少於300頭豬，配套沼渣沼液農田消納面積不少於60畝的農村沼氣工程種養循環項目1處，受益貧困戶戶均年增收360元。
（三）加強農業科技支撐。開展肉牛飼草和中藥材等重大技術協同推廣計畫試點，探索解決貧困戶飼草和川明參生產問題。把貧困戶優先列為高素質農民培訓對象，今年培訓高素質農民2690人（含省級調訓），打造12個農業先進適用技術展示視窗、基層農技人員指導服務、主推技術示範推廣農民（貧困戶）的教育培訓農業科技示範基地（XX區、XX區、XX縣各2個，XX縣、XX縣各3個），每區縣各推廣套用農業綠色高質高效技術模式5個以上，提高對周邊貧困戶的輻射帶動能力。
（四）完善構建帶貧機制。堅持建立長效帶貧機制，一是通過政策引導、項目支持、財政補助等方式，引導新型經營主體進行土地適度規模經營，開展農業社會服務化，與貧困村、貧困戶，推進“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”“業主+貧困戶”等組織方式，完善“持有資產+保底收益+效益分紅”的聯動發展、利益聯結機制，通過就業帶動、保底分紅、股份合作等形式，讓貧困戶參與、分享更多全產業鏈增值收益，全市創建農民合作社省級示範社XX個、家庭農場省級示範場7個。二是加快推進農村集體產權制度改革工作，紮實開展清產核資，支持將項目資金形成資產量化給集體經濟組織，培育運行機制健全的村集體經濟組織1000個，通過村集體經濟收入使貧困戶年人均增收10元。三是以區縣為單位建立帶貧主體目錄，加強產業扶貧風險監測，將參與產業扶貧的龍頭企業、農民合作社等主體作為風險評估的主要對象，聚焦生產、加工、經營、帶貧能力和政策措施落實情況等重點領域，系統評估生產經營、帶貧能力等方面主要風險，強化利益聯結機制、決策諮詢、項目管理、產品銷售、技術支撐、保險保障等風險防範措施，加強業務培訓，增強幹部民眾產業扶貧風險意識和防範能力。
（五）搭建扶貧產銷平台。對五個貧困區縣的農產品進行質量監測，確保農產品質量安全省級例行監測合格率97%以上，監督抽查不合格樣品查處率100%，推介“翡翠米”等優質農產品品牌4個以上，持續推廣“巴食巴適”等區域公用品牌，全市有效期內“三品一標”超221個。組織涉及貧困戶農產品的企業參加農博會、市（州）長品牌農產品推介會、農產品產銷對接、迎春大聯展等展示展銷活動，在各類展示展銷平台推廣特色優質農產品240個（次、件）以上。倡導申報使用“扶貧”集體商標，號召全社會優先購買，推動各級機關和國有企事業單位等帶頭參與消費扶貧，直接採購貧困村、貧困戶、“扶貧”產品。引導“益農信息社”“供銷e家”等電商平台開設“扶貧”標識產品銷售專區，拓寬扶貧產品銷售渠道，帶動貧困地區農產品銷售和貧困戶增收。
（六）注重精準識別成果運用。根據貧困戶的致貧原因，協調扶貧、人社、民政、財政等相關部門，採取外出務工、提供就業崗位、發展產業增收、低保兜底、發放耕地地力保護補貼、財政補助等措施，釋放疊加效應，鞏固或提升已脫貧萬人的年人均收入。對未脫貧的759戶1942人建立台賬進行動態管理，使之年人均收入超過國家扶貧標準且不愁吃穿。最佳化駐村農技員、產業發展指導員、農業技術巡迴服務小組和農技專家服務團，提供產業扶貧亟需的精準指導和諮詢服務，增強貧困村產業發展科技支撐能力，對依靠農業產業脫貧的貧困戶實現農業科技服務力量和技術精準幫扶全覆蓋，技術到位率達到95%。駐村農技員要配合貧困村村兩委制定20xx年貧困村村農業產業實施方案，每個貧困村培養或鞏固農業產業示範戶1-3名。協調人社部門，對因缺技術致貧的X萬戶貧困戶提供農技培訓等支撐；
對主要致貧原因是缺技術的X戶X人，常態化進行農業產業規劃、技能技術培訓和跟蹤指導服務。
三、資金籌措
依託中央財政農業生產發展項目、農田建設項目、省級現代農業項目、發展工程項目省級財政農業公共安全與生態資源保護利用工程項目等項目，預計20xx年農業產業扶貧專項投入資金X萬元，其中中央資金X萬元、省級資金X萬元、企業（業主）投入X萬元。
企業幫扶村民實施方案 篇3
為大力發展地方支柱產業，加快培育地方骨幹企業，市委、市政府決定實施重點民營企業幫扶三年行動，特制訂本方案。
一、幫扶目標
遵循企業成長和做強做大規律，充分發揮市場對資源配置的決定作用，按照“企業主體、政府引導、政策支撐、要素保障、重點突破”的幫扶工作思路，創新政府幫扶機制、落實企業發展戰略、集中優勢資源培育，推動民營企業跨越發展，提高地方支柱產業集中度，培育一批具有國內乃至國際競爭力的地方骨幹企業，促進產業轉型升級和經濟發展方式轉變。
二、幫扶方式
每個企業由一名市級領導牽頭、一個責任部門負責，組成一個幫扶工作小組，制訂一個幫扶方案，實行為期三年的對口幫扶。
三、幫扶步驟
1、啟動階段（20xx年2月下旬至4月初）。主要工作任務：開展調查研究，摸清企業情況，制訂擇企標準，按照“企業申報、屬地推薦、專家評審、媒體公示、政府審定”的辦法和程式，從我市貢獻大、信譽好、帶動力強、發展前景好的行業龍頭民營企業中選定重點企業，列入幫扶三年行動計畫。編制《市重點民營企業幫扶三年行動任務安排表》，組織召開動員大會，制訂並出台幫扶民營企業發展的扶持政策、工作措施及考評辦法。
2、幫扶階段（20xx年4月上旬至20__年12月）。主要工作任務：各幫扶工作小組幫助企業提出發展衝刺目標和時間表，編制發展規劃，制訂企業成長和做強做大路線圖，並根據企業發展目標持續實施“一企、一策、一方案”的對口幫扶行動。全面推進幫扶政策和措施的貫徹落實。
四、幫扶任務
1、促進企業總量擴張。支持有條件的幫扶企業以產權關係為紐帶，實施集團化經營和總部經濟模式發展；鼓勵企業通過收購、兼併、合併其他企業的資產或產權，以增強企業競爭優勢、實現企業擴張目標；引導企業利用自身的管理能力、行業影響力和組織社會資源的能力，實現多元化經營；引導企業牽頭組建各種形式的產業戰略聯盟，深度參與和推動所在產業鏈的整合、延伸與裂變，提高行業影響力，提升企業競爭力。
2、推進科學技術創新。支持幫扶企業引進國際國內先進水平的專業研發團隊和創新研發機構；支持企業建立國家、省級企業技術中心、企業工程研發中心，申報國家重點實驗室或工程實驗室，建設院士工作站、博士後工作站等機構；支持企業與國際、國內重點院校、重點科研機構，聯合開展核心關鍵技術攻關，加快重大發明專利產業化；支持企業爭取國家、省各類專項資金支持；加強智慧財產權保護，營造良好的創新環境，支持企業主導行業標準、國家標準乃至國際標準的制訂，鼓勵建立產業聯盟標準，提高行業話語權。
3、加強品牌形象建設。支持幫扶企業加快開發自有品牌新產品，尤其是高新技術新產品、填補行業空白技術的產品、重大裝備國產化首台（套）產品，申報國家馳名商標和省商標及省、市產品，擴大品牌影響力；支持幫扶企業在行業協會中主導推廣地理標誌證明商標、集體商標，共同打造專業商標品牌基地；對達到一定產業規模的幫扶企業給予交通設施、地標性建築等冠名權，對做出突出貢獻的幫扶企業負責人，給予獎勵和相應的榮譽，提高政治待遇，增加參政議政機會。
4、拓寬產品銷售市場。支持幫扶企業組織開展產品行業專場、地區專場等專題促銷活動，幫助企業進入央企、大型國企和國際國內500強、行業100強企業的產業價值鏈和採購供應渠道，幫助企業產品列入各類政府採購計畫；鼓勵企業牽頭同類型或相關聯的企業抱團採購、互相採購，聯合議價定價，提高市場話語權；鼓勵企業參與國際國內各種產品專場對接洽談活動，支持企業利用電子商務平台創新模式開拓市場；鼓勵企業申報國際註冊商標，在國內外設立行銷網路，掌握產品銷售的主動權和話語權。
5、落實人才強企戰略。支持幫扶企業引進有科研成果的創新人才（團隊）、國家和省有突出貢獻的中青年專家、國家學科帶頭人、國內（國際）大型企業高管級人才落戶；幫助企業加強協調，發揮我市高等院校及職業技術院校培養技能人才的基礎性作用，支持幫扶企業與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養模式，提高人才培養的針對性、實效性；幫助企業召開專場人才招聘會，拓寬招聘渠道；鼓勵企業建立年金制度，提高職工養老待遇水平，達到吸引和留住優秀人才的目的；通過“走出去、請進來”等辦法，加強對幫扶企業負責人及高層管理人員的專題培訓。
6、大力實施管理創新。鼓勵幫扶企業建立戰略規劃委員會，設立首席戰略專家，不斷完善戰略決策機制、內部制衡和風險控制機制等；幫助引進高水平管理諮詢機構，全面提升企業戰略規劃、生產組織、技術開發、財務管理、市場行銷、售後服務等基礎性管理水平；推動企業套用先進信息技術，提高企業管理數位化、網路化、精益化水平；引導企業建立誠信管理制度，按照現代企業制度要求，實施信用管理。
7、落實財政金融支持。加大財政支持力度，對幫扶企業的固定資產投資貸款實行貼息，就年度新增稅收部分進行獎勵。加大金融支持力度，組織舉辦專場金融對接活動，實現企業與金融機構的信息互通交流；支持企業上市融資和股權掛牌融資，探索發行企業債券、公司債券及短期融資券，鼓勵運用融資租賃、信託產品、資產證券化產品等金融工具滿足融資需求，降低融資成本；協調相關金融機構和擔保公司，為企業設立綠色通道，擴大擔保和信貸授信額度，創新金融產品，轉變服務方式，提高服務實效。
五、保障措施
1、組織保障。一是加強組織領導。成立市重點民營企業幫扶三年行動工作領導小組。二是建立政企互動、上下聯動機制。不定期召開領導小組會和幫扶企業座談會，溝通交流骨幹民營企業做強做大的情況，研究解決具體問題。各有關市直部門單位和縣市區政府也要建立相應領導機構，保證幫扶行動貫徹落實。三是建立督查考評機制。各幫扶工作小組每年制訂並實施重點幫扶企業經營目標計畫表和重點幫扶工作任務分解表，確保任務完成；領導小組辦公室定期或不定期會同有關部門對幫扶工作進行督查，堅持季度講評，同時將幫扶行動納入全市經濟社會發展綜合考核指標體系，制訂具體考評辦法，年終嚴格實行考評；對幫扶期內出現違法違規問題和生產經營管理混亂的企業實行“退出制”。
2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現有的各級政府及相關部門扶持骨幹民營企業做強做大的政策措施，彙編成冊，派發給重點幫扶企業，並加強解讀和指導，發揮的政策效應。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環境營造、政府服務等方面，突破民營企業做強做大的障礙。三是實行一企一策，根據實際需要制定專門針對某個重點培育企業甚至某個項目的個性化政策，強化政策支持。四是加強各項扶持政策的貫徹落實，定期對各項政策的落實情況進行督查評估，及時調整完善和細化落實。
3、要素保障。除了保證技術、資金、人才等要素外，還要切實保障重點培育企業的載體、能源、信息等要素。一是加強載體保障。加強對重點幫扶企業的項目管理，爭取將更多項目列入省和國家重點項目，依託重點項目爭取更多的用地指標和項目資金支持。二是加強能源保障。在積極推進節能減排的同時，切實保障重點幫扶企業的能源需求。三是加強信息保障。市和各有關縣市區政府及相關部門要及時將有關規劃、政策等政務信息和掌握的重大市場信息通報給重點幫扶企業，加強信息支持。
4、服務保障。一是負責重點幫扶行動的各市級領導要高度重視、各責任部門要安排分管領導和專門幫扶人員，形成市級領導親自抓、部門領導具體抓、有關人員專門抓的幫扶服務工作機制。各幫扶工作小組專門負責協調處理重點幫扶企業自身不能處理、需要政府協調解決的問題，監督各級政府及相關部門為企業服務並定期向聯席會議辦公室報告情況。二是全市所有涉企的行政事業性收費依照相關政策法規，對重點幫扶企業實行“減輕負擔、能免則免、能減則減、就低不就高、就無不就有”的原則處理，同時還要積極向省爭取對按銷售收入或營業收入計征的不合理收費項目設定上限。三是各級行政服務中心設立重點幫扶企業專用行政服務視窗，對重點幫扶企業自身經營事務外的行政審批、項目申報等所有涉政事務，全部納入專用視窗服務，實現集中一站式服務、快速辦結。