村抗旱救災方案 篇1
為有效應對突發暴雨、洪澇、山洪等自然災害，確保轄區人民民眾生命財產安全，最大限度減少災害損失，根據上級檔案精神，並結合我辦事處實際，特制訂本預案。
一、基本情況
郴州市地
顧問：
指揮長：
副指揮長：
成員：、
各成員分片包幹，做好辦事處防洪安全重點區域的監督巡查工作，並按職責分工配合組織指揮好本辦事處監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2、健全辦事處、居、組三級聯動機制
根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防汛責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
對社區易發災害點重點住戶情況進行統計，並根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。
三、監測預警
1、監測信息
由謝小歡同志負責監測本轄區降雨、水情、洪澇災情，並及時向辦事處防汛指揮機構報告相關情況。
2、預警依據
預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和辦事處監測的雨情、水情、工情等信息。
根據上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，並明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3、預警發布
辦事處防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時利用社區廣播發布相應預警信號或轉移避險命令，並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。
預警信號及轉移避險命令的發布由辦事處防汛指揮機構的指揮來發布，如遇電源、通訊中斷等緊急情況，預警信號及轉移避險命令改為用警報器發警報的方式來發布，以確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
四、應急回響
當辦事處防汛指揮機構發布預警信號後，辦事處防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即採取相應應急回響活動，保障人民民眾生命財產安全。
1、一般汛情應急回響
(1)相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向辦事處防汛指揮機構報告情況。辦事處防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
(2)各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地、山溝匯水等情況，落實好各項搶險措施。
（3）防汛搶險隊伍做好準備。
2、較大汛情應急回響
(1)辦事處防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防禦工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加強雨情、水情、工情監測，及時向辦事處防汛指揮機構報告情況。
(2)各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地、山溝匯水等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
（3）防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
3、重大汛情應急回響
(1)辦事處防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加強雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向辦事處防汛指揮機構報告情況。
(2)各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地、山溝匯水、落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯繫。
（3）防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
（4）各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，後向村防汛指揮機構匯報。
五、人員轉移安置
根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
1、確定需要轉移的人員
確定危險區範圍及居民等分布情況，並根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋等威脅需轉移人口。
2、轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
3、轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。青年大道、蘇仙嶺為我辦事處避險安置點，辦事處防汛組織機構必須經常組織人員檢查轉移路線、安置地點是否出現非常，如有非常應及時修補或改變線路。填寫民眾轉移安置計畫表，繪製人員轉移安置路線。
4、轉移準備
辦事處防汛組織機構每年汛前安排各組製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，並製作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5、轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區內的組應在辦事處、社區、負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當突然遇到險情且無法和區域內安全負責人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。
6、轉移安置措施
轉移工作採取辦事處、社區、組幹部層層包幹負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。
六、保障措施
1、防汛搶險物資
辦事處防汛搶險物資統一存放在辦事處，由謝小歡擔任物資管理員，管理員對防汛物資登記造冊、即用即補。
2、防汛搶險隊伍
由黃華峰任辦事處防汛搶險隊伍的隊長，賀訂鋒任副隊長，隊員10人。
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練
由賀訂鋒負責對居民進行防汛應急預案及自防、自救知識的宣傳和培訓，並不定期組織防汛預案的演練。
4、交通、通訊、電力及醫療等保障
運輸車輛安排：湘LD6、司機：崔愛軍（）。
通訊要求：辦事處防汛指揮部所有成員、管理員、車輛駕駛員、搶險隊員的手機必須保持24小時開機，聯繫方式一旦更換必須及時上報。
5、善後處置等措施
(1)險情解除後，立即停止執行相應的措施，防止各種次生、衍生災害的發生。
(2)妥善安置好受災民眾的臨時生活，解決好受災民眾的基本生活問題。
（3）搶救傷病人員，清掃衛生，消毒污染源，防止疫病的傳播和蔓延。
村抗旱救災方案 篇2
1、總則
1.1 編制目的
為做好我鎮水旱災害突發事件防範與處置工作，使水旱災害處於可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定x鎮防汛抗旱應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統計報表制度》制定本預案。
1.3 適用範圍
本預案適用於全鎮範圍內水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：大雨洪水、乾旱災害以及由洪水、地震引發的堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等衍生災害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以「三個代表」重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱並舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱工作的現代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實行政府行政首長負責制，統一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全為首要目標，實行「安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合」的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，專群結合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，科學調度，最佳化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
1.4.7 堅持防汛抗旱統籌，在防洪保全全的前提下，儘可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責
2.1 組織機構
x鎮人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮防指)。成員組成如下：
2.2 工作職責
負責領導、組織全鎮的防汛抗旱工作，擬訂全鎮防汛抗旱預案和行政區劃的調水方案，及時掌握全鎮汛情、旱情、災情並組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全鎮水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災後處置，並做好有關協調工作。
3、預防和預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 汛情信息
加強對當地災害性天氣的監測和預報，並將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發生嚴重水旱災害時，鎮防汛指揮部應提早通知有關區域做好相關準備。發生洪水時，雨情、水情應在30分鐘內報到縣防指，為適時指揮決策提供依據。
村抗旱救災方案 篇3
一、今年防汛工作形勢
根據氣象部門預測和目前出現的汛期早來，且來的較猛較快，我省近期局部地區已出現24小時內降雨量達100毫米之多。因此，今年汛期降水總量較歷年平均值可能偏多，可能出現極端災害天氣。同時我們還必須清醒地認識到，目前我鎮防汛工作還存在著許多問題和薄弱環節，防汛形勢依然嚴峻。首先，我鎮位於山區，地形複雜，汛期降雨集中，一旦連降大暴雨，山洪爆發，洪水流量大、流量急，易造成洪澇災害；其次，我鎮礦藏豐富，多處山體被採挖後，致使水土流失加劇，造成河道淤積嚴重，行洪水位抬高，排洪能力降低，險情加重，同時可能造成山體滑坡、塌陷等險情；第三，我鎮還有一部分民眾居住的房屋，質量較差，危及人身、財產安全；第四，鎮區和行業防汛體系薄弱，基礎設施不完善；第五，部分幹部民眾的防洪意識淡薄，存在有痳痺思想和僥倖心理。這些問題都應引起高度重視，應切實採取有效措施加以解決。因此，我們要從全鎮經濟和社會發展的大局出發，寧可信其有，不可信其無，要抓緊做好今年防大汛、抗大洪的各項準備工作，確保全全度汛。
二、防汛抗旱目標和任務
今年防汛抗旱工作仍要貫徹「安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險」的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則，堅持防洪除澇並重，防汛抗旱兩手抓，總的要求是：在規定的防洪標準內，水庫及淤地壩不垮壩，河道、管道、路涵排洪不阻水，公路、線路、通訊設施不中斷，對超標準洪水要有安排、有準備，把保證人民生命安全放在首位，最大限度地減少洪澇災害損失。
防汛重點有以下五個方面：
（一）水庫防汛
我鎮有兩座小型水庫，其中：洪河水庫除險加固後，近幾年沒有經過大洪水考驗，要有專人負責對水情及時監控和上報，確保水庫大壩安全。桑樹溝水庫雖經過除漏加固，但位於洪河水庫上游，屬梯級水庫，發現問題要及時上報，及時處理，做到安全度汛。南莊、湧泉、三峪河等村的小型骨幹壩汛期要有專人負責看護，及時了解汛情。
（二）河道、渠道防洪
我鎮鎮域內的河道均屬季節性河道，由於周圍大量採礦，造成水土流失，使河道淤積嚴重，加之河道內亂堆、亂倒礦渣、垃圾，河道的行洪能力大大降低，如遇超標準洪水，將造成嚴重後果。特別是:
1、桃園區商業街段，河床窄、橋涵低，要儘快組織民眾進行疏通，保證行洪無阻礙；
2、洪河遊覽區河道內的景觀建設，違背《河道管理條例》的有關規定，汛期必須關停；
3、河東涉段上游、凌溝等村，河道內採礦和堆放礦渣嚴重，極其危險，從現在起必須關停整改。對洪河灌渠、上游的南坡、劉銀坡防水口承擔後山段排洪，前山以各分水閘處的支幹渠承擔灌渠排洪，排洪時任何單位和個人不得阻止。
（三）村莊、學校、廠礦及行業防汛
各村、各單位要在汛期到來之前重點要對轄區內的民眾住宅、校舍、廠房、倉庫、商業房等進行一次拉網式排查，對危房、危窯要早處理、早安排，並登記造冊，必要時強行搬出。對易發生山體滑坡地段的住戶，要有專人監控，確保附近民眾的生命財產安全。對小煤礦、非煤礦山等要重點檢查，落實防汛責任。對不合乎防汛要求又沒有安全措施的企業、單位，要堅決關停整頓。
（四）水利及公共設施防汛
正在建設工程，涉及度汛工程的要及早完成，其它在建工程要做到安全度汛，安全施工。凡水利及公共設施，如橋、涵、管道、站房、機具、線路、公路等都要認真排查，明確責任落實到人，確保水利設施、交通、電力、通訊等汛期運行正常。
（五）山洪災害防禦
加強對山洪、滑坡、土石流等山洪災害危險點的觀測，結合已經配備的非工程措施進行檢查監測，切實做好山洪災害來臨時的預警和民眾安全轉移工作，儘量減少人員傷亡。
三、認真落實措施，做好今年的防汛抗旱工作
（一）加強領導，健全隊伍。防汛工作事關全鎮人民生命財產安全，事關社會大局穩定。各村、各單位要站在講政治的角度去做工作，高度重視，加強領導，詳細安排，在鎮防汛指揮部的領導下，結合本村、本單位實際情況，迅速成立防汛工作領導組，各村主要領導、各單位一把手為第一責任人，具體負責本村、本單位的防汛工作。要建立以民兵、共青團員為骨幹的青年突擊隊，人數在30—50人左右，並把領導組及突擊隊名單於6月5日前報鎮防汛指揮部。防汛期間，鎮領導實行防汛分工負責制，督促、指揮所包村和單位的防汛工作。
（二）完善機制，落實責任。各村、各單位要分工明確，認真落實防汛責任制，把任務落實到人。同時還要進行汛前全面檢查，對檢查出的問題，要採取可行的應急措施，保證安全度汛，並把檢查情況及存在的主要問題於6月5日前報鎮防汛指揮部。
（三）做好防汛物資供應。供銷社及有關單位，要早動手、早安排，提前組織貨源，安排好防汛物資。如：紡織袋、繩子、鐵絲、樁木、汽油、柴油、鐵鎬、鐵鏟等做到完備實用，隨用隨到。
（四）加強汛情聯絡，做到上情下達，下情上報。各村、各單位的防汛組織要儘快進入臨戰狀態，特殊時期、特殊崗位必須保證24小時值班，做到上報汛情不誤時，給上級提供準確的防汛信息，汛期通訊聯繫電話：。
（五）認真抓好抗旱工作。要加大抗旱基礎設施建設力度，不斷完善抗旱工程體系。加快抗旱應急水源建設，保證山區民眾飲水安全，確保居民生活用水，保障生產用水。加強對抗旱設施、水源的管理和保護，搞好水利工程的科學調度，合理利用洪水資源，儘可能多攔多蓄，增加抗旱用水，要進一步最佳化完善抗旱服務組織體系建設，做到有旱抗旱，有汛防汛。
（六）嚴格防汛紀律，做到依法防汛。在防汛工作中，各村、各單位要全力配合，嚴陣以待，各司其職，各負其責，服從命令聽指揮，不得脫崗離崗，失職瀆職，對盲目行事，給人民生命財產安全造成損失的要依法嚴肅處理。