村集體經濟發展年終考核獎勵方案範文 篇1
為全面落實縣委經濟工作會議精神,進一步加快村級集體經濟發展,著力提高農村基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,增強凝聚力和服務民眾的經濟基礎,根據上級統一安排,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
發展壯大村級集體經濟,要以黨的十九大精神,把發展壯大村級集體經濟作為當前農村工作和組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,完善農村基本經營制度,增強村級集體經濟實力,加強農村基層組織建設,堅決打贏脫貧攻堅戰,鞏固脫貧攻堅成果,實現鄉村振興宏偉目標。
二、目標任務
每個村健全一個具有發展活力的村級集體經濟組織,培育一個帶動集體經濟發展的經營主體,培植一個以上可持續增收的集體經濟項目,建立一套激勵集體經濟發展的靈活機制,健全一套規範集體經濟健康發展的管理辦法。
三、基本原則
1.堅持思路創新,推動科學發展。理清發展思路,強化發展理念,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業、推進農業產業化、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村等有機結合起來,積極探索集體經濟的多種實現形式,推動集體經濟又好又快發展。
2.堅持村級主體,突出市場主導。充分發揮村級組織主體作用,增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能。遵循市場經濟規律,發揮村級集體經濟組織的作用,不搞行政命令,防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,防止在發展集體經濟過程中侵害農民利益的現象發生。
3.堅持因地制宜,實施分類指導。從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,面向市場,選準產業、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商,重點抓好集體經濟收入為「空白」的村經濟發展工作。
4.堅持資源整合,實現整體推進。整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經濟發展的整體合力,提高村級集體經濟發展的整體水平。
四、發展途徑
各村(社區)結合實際,著重從以下幾個方面探索村級集體經濟發展途徑和模式。
1.培植農業主導產業,發展資源開發型集體經濟,壯大特色農業經濟。鼓勵村級組織結合農業綜合開發,領辦和創辦高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示範項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,形成「一村一品」,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增利結合起來,壯大村級集體經濟實力。
2.盤活農村土地資源,發展資產經營型集體經濟,壯大物業經濟。大力推進農村土地承包經營權流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自願轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。結合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷並,增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經營。村集體所有建設用地可採取自主經營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉,增加集體資產收益。
3.發展村級合作組織,發展服務型集體經濟。適應發展現代農業,推進農業規模化、集約化、產業化經營的新趨勢,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業技術協會、專業合作社、專業服務公司等,採取「支部+公司(合作社、協會)+農戶」等多種形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場行銷等生產經營服務,以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
4.增強村辦企業活力,發展異地發展型集體經濟。引導村級組織依託大中型企業特別是農業產業化龍頭企業,配套興辦各種小型加工、服務等企業,構建企業帶動、產業互動格局。圍繞農村產業結構調整和農業產業化經營,興辦種植養殖型、加工增值型和產品運銷型等各種經濟實體。同時,盤活存量優質資產,通過流轉集體建設用地、依法組建聯合投資公司等方式,「走出去」創業增收。
5.挖掘自然資源潛力,發展休閒旅遊觀光型集體經濟。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一,在符合國家產業政策和法律法規的前提下,充分挖掘村域內的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉土文化濃郁的優勢,創辦集體經濟實體,發展農家樂、度假村、休閒觀光農業等,增加村級集體經濟收入。
6.創新多種經營方式,發展自主經營型集體經濟。遵循市場經濟規律,創新集體經濟經營組織形式和運作方式,搞活集體經濟項目。村集體直接從事產、供、銷活動獲取經營收益。同時,結合實際,靈活選擇獨資、合資、合作經營和委託、租賃、拍賣、轉讓、承包經營等多種形式。建立健全產權清晰、管理規範、制度完善的集體資產經營管理體制,實行資本運營,實現集體資產的保值增值。
五、強化管理
1.加強村級集體資產管理。進一步明確村級集體經濟組織的市場主體地位,建立健全村級集體資產管理制度,堅決制止和查處平調集體資產行為,實行市場化運作,不斷提高資產保值增值水平。加強對村級「三資」(資產、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立「三資」台帳。村級集體資產發包出租,必須採用公開招標的`方式,實現收益的最大化;村集體經營性物業資產不允許隨意變更,不得對外提供擔保。
2.規範村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度,嚴格收支審批,努力控制非生產性開支。完善村帳「雙代管」制度,規範代管手續。建立健全村務財務公開制度,及時、真實地公開相關信息。建立和完善村幹部辦公費用包幹制度,規範村幹部辦公經費開支。
3.加強村級民主管理。建立健全村級集體經濟民主決策機制,全面推行《村級重大事務預審報備制度》,規範和完善民主決策的內容、形式和程式,保障黨員民眾知情權、參與權、決策權和監督權,確保村級集體經濟健康發展。完善監督機制,以村民為主成立監委會,對村級集體資產的運營情況進行監督
六、工作要求
1。加強組織領導。各村要把發展壯大集體經濟作為解決「三農」問題的一項重要任務,作為加強農村基層組織建設的一項根本性措施,切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領導小組和工作專班,加強對工作中新情況、新問題的分析研究,結合實際落實工作措施,妥善解決好村級集體經濟發展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮發展壯大村級集體經濟工作領導小組負責統籌協調、巨觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動,各成員單位要密切配合,提供服務,全力支持村級集體經濟發展。鎮紀委要加強對村級集體經濟專項資金使用管理情況的監督檢查;經濟發展和經營管理辦公室要切實抓好新農村建設和產業發展的管理和指導,加強對農民負擔、扶貧開發、惠農政策、專業合作社和土地流轉等具體問題的探索和研究,及時提出解決辦法和應對措施;財政所要加大財政支農政策宣傳和財政支農資金落實工作。同時,全鎮各單位要按照鎮黨委、政府統一部署,認真,落實幫扶工作任務,重點從班子建設、發展規劃、資金支持等方面對結對村進行幫扶,共同推進全鎮村級集體經濟發展工作。
3.嚴格考核獎懲。發展壯大村級集體經濟是當前農村工作的重要任務,事關農村改革發展穩定大局,全鎮上下必須高度統一認識,嚴格標準抓好每一環節工作,鎮黨委、政府將組織專人定期督辦檢查,並把發展集體經濟納入村級年度工作實績底線考核一併獎懲。
村集體經濟發展年終考核獎勵方案範文 篇2
為進一步激發各村幹部發展壯大村集體經濟的積極性和能動性,依據《區委辦公室區政府辦公室關於印發<發展壯大村集體經濟若干措施>的通知》(柴辦發﹝20xx﹞3號)檔案精神,經20xx年1月16日鎮黨委會議研究,決定對完成村集體經濟收入超5萬元的.村進行物質獎勵,具體獎勵意見如下:
一、獎勵範圍
經區委組織部門和區農業農村部門認定的村集體經濟收入超5萬元的行政村。
二、獎勵對象
符合獎勵範圍的村全體值班幹部。
三、獎金來源及額度
激勵獎金在本村集體經濟收入中提取,提取比例不超過20%。
四、獎勵細則
獎勵細則由各村自行制定,實行差異化獎勵,原則上村正職幹部和副職幹部獎金差額控制在10%以內。
五、有關要求
各村獎勵細則必須經過蹲點鎮領導簽字同意後上報至鎮黨委,經鎮黨委批准後方可實施,不得超範圍、超標準發放獎勵資金。
本意見暫行一年。
村集體經濟發展年終考核獎勵方案範文 篇3
為貫徹落實中央和省、市關於發展壯大村級集體經濟的要求,推動全面深入實施鄉村振興戰略,促進村級集體經濟高質量發展。根據《20__年度村(居)崗位目標責任制考核辦法》(富黨〔20__〕號)精神,制定本考核辦法。
一、指導思想
以實施鄉村振興戰略為總攬,以發展壯大村級集體經濟為目標,搶抓中央實施鄉村振興戰略的契機,認真貫徹落實黨的十九大精神,努力提高村級黨組織引領發展和服務能力,夯實農村集體經濟基礎,進一步鞏固消薄成果,確保村集體經濟持續穩定增長。
二、考核原則
1.堅持發展與管理相結合,發展看增量、增幅,管理看措施、成效。
2.堅持統一要求與分類實施相結合,注重長遠可持續,注重因地制宜抓發展。
3.堅持正面激勵與逆向追責相結合,獎懲並舉,推動發展壯大村級集體經濟工作常態化、長效化。
三、考核內容
1.以20__年為基數,未能達到20__年基數的扣5分,未到達30萬的不能參評「優勝村」。20__年度村級經營性收入每增加10萬元,加崗位目標分1分,最高加20分。
2.推進閒置農房激活,20__年1月1日起新簽訂閒置農房激活租賃契約,年租金1萬元以上的.每個契約加崗位目標分0.5分,每增加村級經營性收入10萬元的,加崗位目標分0.5分,合計最高不超過5分。
3.拓寬集體資金來源渠道,突出亮點工作積極爭取各類資金(含除常規性工作外的財政獎補、企業和個人的投資與贊助等,具體由農業農村辦認定),每爭取到資金10萬元(可累積)的,加崗位目標分1分,最高加10分。
4.年底對村集體或個人在招商引資中作出重大貢獻的,通過一事一議進行獎補。
5.村級集體資產資源流失等管理不規範問題納入村級「三資」清理工作,以不定期通報形式進行扣分。
村集體經濟發展年終考核獎勵方案範文 篇4
為進一步發展壯大全街道村集體經濟,著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發展的能力,全面消除集體經濟薄弱村,根據縣委檔案要求,結合我街道實際,制定如下方案。
一、指導思想
發展壯大村級集體經濟,要站在統籌城鄉經濟社會發展的高度,不斷加強農村基層組織建設,增強村級集體經濟實力,促進農民增收致富,推進農村科學發展,加快建設生態、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務
堅持「村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯動、部門配合」的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式,多途徑增加村級集體經濟可支配收入,大力實施街道「一村一品」示範工程,確保20__年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現翻番,20__年5萬元以下自然村「一村一策」推進措施取得實效。
三、實現形式
(一)土地經營型。按照「依法、自願、有償」的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實現土地向企業流轉、向種植大戶流轉,實現村集體和農民收入雙增收。在充分保障民眾利益基礎上,由土地承包經營權流入方,提供土地流轉管理服務費,用於村級組織的集體收入。同時,將整平後的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進農業龍頭企業、成立農民專業合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式,採取企業+基地帶動型、「公司+村集體合作社+農戶」帶動型、園區經濟帶動型等多種模式,加快推進土地集約化經營。
(二)資源開發型。探索發展「邊角經濟」,對村裡的路坎溝邊、閒置荒片、房前屋後邊角的集體閒散土地資源,通過統一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發展種植產業或經營項目,實現參與各方共建共贏。
(三)資產運營型。對閒置土地、院落、廠房等集體資產,採取合理流轉、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費,增加村級積累。利用村級組織閒置的辦公場所,創建農村綜合服務組織,在出租房屋和為民服務中,為村集體創造一定的積累。
(四)有償服務型。依託村集體興辦村級服務組織,如勞務輸出組織、各種便民服務代理點、農民專業合作社等,把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等,由村級服務組織統一起來實施,在實行集約化規模經營的同時,為民眾提供有償服務,增加集體收入。
(五)項目開發型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業用房或市場基礎設施,通過對外租賃增加集體經濟收入;利用集體建設用地引進項目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導產業。鼓勵村級組織創辦高效農業、設施農業、生態農業、旅遊觀光農業示範項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目,推進農業結構戰略性調整,把農民增收和集體增收結合起來,壯大村集體經濟實力。
(七)集體資產保值增值型。在充分徵求村民代表意見的基礎上,將村集體財產投資或理財,實現集體財產的保值增值。
(八)借力扶貧項目。大力推進產業扶貧,在扶貧資金使用上,優先安排對集體經濟收入有作用的產業項目,重點培育村級組織經濟發展項目,實現貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結合本村實際情況,在多方論證的基礎上,穩步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟
(一)調查研究,找準門路。抽調人員,組建工作組,採取進村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經濟發展情況進行逐村調研,摸清底數,查實家底。對20__年集體收入3萬元以下的`自然村和20__年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作檯帳。通過調研,詳細了解各村集體經濟發展現狀,全面總結髮展好的經驗做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發展的對策路子,創新發展壯大村級集體經濟的門路。
(二)迅速行動,認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情,堅持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導各自然村發展壯大集體經濟。細化目標任務,將各項任務分步排出時間表,分人明確責任,確保每一個環節都有人負責把關。各格線書記要切實負起「帶頭人」的責任,按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發展好的村,要突出提檔升級,加強規範管理;對無項目的薄弱村,要幫助村「兩委」找路子、跑項目、抓發展,找出一條符合本村實際情況的發展道路。三要加強協調溝通。認真研究各方面的政策,多渠道爭取項目、政策和資金,支持村級集體經濟發展。對上級幫扶的資金要專款專用,全力培植村集體經濟的發展與壯大。
(三)總結表彰,完善機制。在全街道經濟工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外,通過召開現場會、推介會等多種形式,大力宣傳發展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗,發揮典型示範引導作用,整體推進全街道村級集體經濟的健康發展。
五、保障措施
(一)加強領導,強化責任。街道黨委成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責指導全街道發展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)上下聯動,合力攻堅。各部門要緊密協作,相互配合,履行職責,積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發展壯大集體經濟。
(三)嚴格考評,強化督辦。街道黨委將發展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對20__年集體收入3萬元以下自然村,於2020__年底實現收入翻番,對20__年集體收入5萬元以下自然村,20__年底集體收入明顯提高,確保「一村一策」推進紮實有效。督查辦要對各村發展壯大村級集體經濟情況,進行經常性地跟蹤檢查督辦,實行每月通報、季度檢查、年底考核。