醫療備品備件保障方案 篇1
按照縣疫情防控指揮部的統一部署，為做好我縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作，根據《關於調整吉安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控應急指揮部機構設定和責任分工的通知》（吉縣新冠指字〔20xx〕5號）有關要求，制定本方案。
一、總體要求
按照“統一領導、分類儲備、協同保障、科學高效”的醫療物資保障原則，在縣疫情防控指揮部的統一領導下，統籌全縣疫情防控期間各項醫療物資的保障工作，規範、有序做好醫療物資保供，做到有備無患。
二、組織機構
成立縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障組。
組長：肖柏林縣委常委、縣政府常務副縣長
常務副組長：王小強，縣工信局局長
副組長：汪麋，縣工信局黨委委員、副局長
肖丹，縣衛健委工委委員
李勇，縣市監局副局長
吳振達，縣交通運輸局黨委委員
成員：尹萬強，吉安高新區管委會科發局副局長
李金苹，縣委辦公室副主任
袁振斌，縣政府辦公室副主任、縣行政服務中心黨組書記
梁向陽，縣發改委重點工程中心七級職員
羅建美，縣民政局三級主任科員
彭衛彪，縣財政局黨委委員、副局長
賴文華，縣應急管理局副局長
肖瓏嬌，縣商務局副局長
劉冬根，縣文廣新旅局二級主任科員
羅歡，縣醫保局醫保中心主任
吳浩志，縣郵政公司副總經理
肖愛華，縣城市社區管委會副主任
劉娟，縣紅十字會常務副會長
胡錦祿，江西長運公司吉安分公司副經理
劉婷敦，鎮黨委委員、宣統委員
曾艷金，永陽鎮副鎮長
張斌，天河鎮副鎮長、
謝觀英，萬福鎮人大副主席
嚴昊峰，固江鎮人大副主席
余世平，橫江鎮副鎮長
徐麗荷，永和鎮副鎮長
杜必玉，桐坪鎮黨委委員、組宣委員
黃潔，油田鎮副鎮長
王昭輝，鳳凰鎮黨委委員、常務副鎮長
沈程，敖城鎮副鎮長
伍婷，梅塘鎮便民服務中心主任
劉夢薇，浬田鎮副鎮長
毛珺北，源鄉副鄉長
李玉芹，大沖鄉副鄉長
劉雨瑋，登龍鄉副鄉長
呂添丞，安塘鄉人大主席
劉雲飛，官田鄉副鄉長
劉歡，指陽鄉副鄉長
辦公室設在縣工信局，王小強同志兼任辦公室主任，汪麋同志、肖丹同志任辦公室副主任，負責日常調度工作。縣工信局、縣衛健委、縣市監局、縣交通運輸局等單位各抽調一名同志組成工作專班，收集匯總各類信息，通報相關工作情況，匯報需要協調解決事項。
三、職責分工
縣工信局：總牽頭負責全縣疫情防控醫療物資的籌集、儲備、調配工作。按照縣衛健委提供的採購清單，按相關程式依法依規及時完成採購，若遇緊急情況，做好向上級和其它兄弟縣（市、區）申請緊急救援的準備；負責醫療物資的儲備、發放工作，並根據疫情防控需要，動態調整物資儲備種類和數量，確保物資隨時調配到位。
縣衛健委：牽頭負責提出醫療物資需求清單、分配清單。對各格線區及醫療機構提出的物資需求進行梳理匯總審核，並根據疫情防控需要和輕重緩急，向辦公室提報需求清單、採購清單、分配清單。
縣市監局：負責所採購醫療物資的質量監管，做好醫療物資儲備的技術指導和日常監管；負責監測醫療物資的市場動態，查處各類違法行為，維護市場秩序。
縣交通運輸局、縣郵政公司、江西長運公司吉安分公司：負責籌備一定應急運力，保障應急防疫物資的運輸工作，建立緊急狀態下疫情防控醫療物資運輸綠色通道。
縣財政局、縣醫保局：負責醫療物資應急儲備採購資金保障工作，指導各鄉鎮各有關單位做好疫情防控涉及資金保障和使用的指導工作。
縣發改委：負責醫療物資採購價格的指導工作，做好防疫物資的穩物價工作。
縣城市社區管委會：負責配合各牽頭二級格線長責任單位做好物資調配、分發工作。
縣民政局、縣紅十字會：負責緊急情況下，組織社會捐贈，聯繫國內外紅十字會，利用有關渠道籌措應急醫療物資。
吉安高新區管委會：負責緊急情況下，組織園區內有條件的企業生產應急醫療物資。
各鄉鎮政府：負責轄區內醫療物資的申領、轉運、調配、統計等工作。
各牽頭部門在工作中遇到需其他單位配合落實的具體事項，各單位要及時回響，積極主動做好協助工作。各牽頭部門在物資籌集和採購過程中遇到的困難和問題，要及時報告醫療物資保障組辦公室，及時協調處理。
四、工作流程
1.提出需求。由縣衛健委統計一輪縣域全員核酸檢測所需物資清單；多輪核酸檢測或者突發疫情時，由縣衛健委每天統計各牽頭二級格線長責任單位、各醫療單位物資需求，並整理成需求清單，提報辦公室。
2.組織籌集。由縣工信局牽頭，根據物資庫存情況和縣衛健委提出的需求清單，經請示工作組組長同意後，啟動採購程式並依規快速完成採購。緊急情況下，若遇到採購難以滿足需求，及時向上級和兄弟縣（市區）請求支援或接受社會捐贈。縣直各單位、各鄉鎮政府的常態化疫情防控物資（如口罩等），由各單位、各鄉鎮自行採購保障。
3.科學調配。啟動第一輪區域核酸檢測時，由縣工信局負責，對照縣衛健委提供的需求清單和採樣台物資準備清單進行分揀包裝，由各牽頭二級格線長責任單位按照格線區檢測點數量統一定量領取並調配使用。若啟動多輪檢測和發生突發疫情，由各牽頭二級格線長責任單位根據前一輪物資剩餘情況和實際需要，填寫物資申領單（附屬檔案3），加蓋單位公章並報辦公室同意後，到物資倉庫領取。
4.快速轉運。按照誰領取誰運輸的原則，由各牽頭二級格線長責任單位負責所需防疫物資的轉運工作。如遇突發疫情等特殊情況，縣交通運輸局籌備一定應急車輛用於緊急轉運。
5.有序回收。本著厲行節約、避免浪費的原則，各牽頭二級格線長責任單位在一輪核酸檢測結束後，要將剩餘物資，特別是非一次性使用物資，包括帶“生物危害”標識樣品轉運箱、醫療廢物轉運箱、大號收納箱、垃圾桶、噴壺、高音喇叭、額溫槍、剪刀、帳篷等，進行消殺後統一收集，妥善保管，以備後續使用。啟動新一輪核酸檢測時，同一格線區內的採樣點上，以上物資原則上不予重複發放。
五、有關要求
一是強化溝通協調。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療物資保障工作由縣工信局牽頭抓總，各責任單位按職責分工，各司其職，形成合力。要建立健全溝通協調機制，區域核酸檢測或突發疫情時，縣工信局要每日報告出入庫及物資庫存情況，物資保障工作專班原則上要每日會商，協調解決各類問題，相關工作情況要及時報工作組組長。
二是強化快速回響。區域核酸檢測或突發疫情期間，各相關責任單位要按照作戰要求，全力構建快速回響機制，相關工作人員應保持24小時線上，確保電話暢通；物資倉庫24小時有人值班值守，確保緊急情況下的物資調配到位。特殊情況下，物資調配可由值班人員或現場負責人員臨機決斷，調配手續事後補充完善。
三是強化紀律要求。醫療物資保障工作十分重要，各單位務必高度重視，服從指揮調度，嚴格工作紀律，在物資需求、籌集和分配等工作中，不得違反有關廉政紀律，不得推諉和拖延，確保各項工作落地落實。
醫療備品備件保障方案 篇2
一、農村公路災害應急預案編制的原則
(一)編制依據
根據《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和檔案，制定本預案。
（二）編制目的
有效處置本縣發生和可能發生的縣鄉公路水毀事故、地質災害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民民眾生命財產安全，促進社會穩定和國民經濟持續、快速協調健康發展。
（三）編制原則
1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產損失，並保障應急救援人員的安全。
2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系，信息報告體系，科學決策體系，應急處置體系和恢復重建體系。
3、屬地管理，先期處置。發生或可能發生的縣鄉公路水毀地質災害，橋樑事故造成的公路交通中斷，按照行政區劃管轄範圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應急處置。
4、加強監控，科學決策。依靠科技，採用先進的技術裝備對水毀、地質災害易發區、橋樑或凝凍路面地段、危險地帶進行監控。充分發揮專家的作用，科學決策。提高公路災害防禦處置技術和水平。
（四）適用範圍
本縣發生或可能發生的由於降雨在公路沿線引發的水毀地質災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害，適用本預案。
二、農村公路災害突發事件的界定
農村公路易發生的突發事件主要有：
1、公路、橋樑工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發的突發事件。
2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發事件。
3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發事件。
4、公路工程施工過程中，由於違規操作引發的安全事故。
5、公路凝凍災害引發的中斷交通及安全。
三、防禦預案的組織指揮機構及職責
（一）組織機構
成立農村公路防禦災害處置應急領導組：
組長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在公路管理股，趙兵會任辦公室主任，聯繫電話：。
（二）職責
發生公路交通突發事件後，經交通運輸局批准，啟動本預案，並制定應急救援措施，指導監督應急救援工作，協調解決應急救援工作中的重大問題，及時調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。
突發事件發生後，按照公路交通突發事件行政區域和公路建設、養護和管理許可權成立應急救援隊伍：農村公路突發事件應急救援隊伍以平時培養的施工隊和群養工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。
應急救援隊伍由協調指揮組、搶險隊、技術組、運輸隊等工作組組成，並按所、各股室的職責負責應急工作。
領導組負責突發事件應急救援工作所涉及部門、行業的協調溝通，以及支援力量的組織、調用；搶險隊負責應急搶險和恢復工作；技術組負責制定搶險方案；運輸隊負責調運、設備和運送物資。
應急救援隊伍平時採用電話隨時聯絡召集，在突發事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。
四、相關處置
突發事件發生後各有關股室按照以下報告程式和內容及時向有關部門上報情況，並按善後處置要求開展救援工作。具體如下：
（一）報告程式
接到突發事件報告後，要在1小時內報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局，並在3小時內形成書面匯報材料逐級上報情況。
（二）公路橋樑工程事故書面報告的主要內容
1、工程名稱、事故發生的時間、地點、項目工程量；
2、發生事故工程部位、結構類型、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
3、項目法人名稱、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質等級和本工程項目負責人、技術負責人姓名，監理單位名稱、資質等級和本工程監理單位負責人姓名；
4、事故經過及初步原因分析；
5、事故發生後採取的措施；
6、事故報告單位、報告人及聯繫電話。
（三）災毀（水毀、塌方）搶修保通報告的主要內容
1、災毀路線名稱、地點樁號、災毀項目、損失情況；
2、災毀搶修情況和預計恢復通車時間；
3、災毀報告單位、報告人及聯繫電話。
五、善後處理
1、現場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現場，配合有關部門進行現場勘察、取證工作。
2、調查處理。按政府、上級主管部門的要求，選派有經驗的人員參與突發事件的調查和原因分析等工作，配合有關部門進行處理。
3、應急結束。現場搶險救援工作結束後，由應急救援領導組組織相關人員對現場進行認真清理、清查，確定不再發生危險，不存在安全隱患後，及時宣布應急狀態結束，並通過媒體進行宣布。
4、落實防範措施和處理意見。為吸取教訓，防止類似情況再次發生，應提出具體防範措施和對責任人初步處理意見。
六、應急實施保障
1、應急預案啟動後，領導組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時開機，確保聯絡通信暢通；
2、辦公室實行24小時值班；
3、定期和不定期召開會議，及時掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應急處置工作；
4、應急預案啟動後，各股室人員一律不得請假，公務車不得外借；
5、根據具體情況，及時調派運輸企業車輛用於應急處置工作。
七、獎勵與責任追究
1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員，按有關規定給予獎勵；
2、對參加應急救援行動需調用社會車輛按有關規定給予補償；
3、對推諉、故意拖延、不服從領導組安排指揮，未履行本預案規定職責的人員，予以通報批評，並建議上有有關部門依照有關規定追究行政責任或給予黨紀處分；
4、對濫用職權，玩忽職守的領導組工作人員，依照有關規定建設有關部門給予行政和黨紀處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。
八、信息報送
領導組要及時向縣政府上報信息，需要對外發布信息時，應徵求縣人民政府的同意。
九、預案實施時間
本預案自發布之日起施行。
醫療備品備件保障方案 篇3
為應對今年煤炭供應緊張形勢，保障供暖運行平穩，按照省、市工作部署，結合我市供暖工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅決落實省委、省政府關於保障供暖的工作要求，堅持問題導向，保持底線思維，既要算經濟帳，更要算政治帳，堅決打好打贏供暖攻堅戰。
二、工作目標
保障全市各熱源企業、供暖企業供暖用煤充足和安全平穩運行，供熱價格和供暖質量保持穩定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。
三、組織保障
為加強組織領導，市政府成立由吳世民市長任組長，相關副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負責統籌協調供暖工作中的煤炭供應、電力保障、交通運輸等工作，定期調度相關工作，研究解決供暖工作中遇到的難點問題。
（名單見附屬檔案）
專班下設辦公室，辦公室主任由市住房城鄉建設局局長董培崢擔任，成員由住建、發改、工信、公安、交通、供電公司負責同志組成。辦公室負責具體協調推進供暖相關工作，每周現場調度煤炭供應、電力保障、交通運輸等相關工作，並向專班組長、副組長匯報；及時處理解決供暖中遇到的問題，重大情況隨時報告。
四、工作措施
（一）建立市、縣（區）兩級包保責任制。負責協調包保企業煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩等工作，具體分工如下：
市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
副市長於慶偉包保捷誠物業公司、本溪嘉業物業管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業公司。
本溪縣、桓仁縣和高新區按屬地管轄包保屬地內供暖企業各項工作。
（二）建立行業包保責任制。逐一落實企業煤炭供應契約履行、煤炭運輸、電力供應和供暖安全運行情況。由市發展改革委負責供暖煤炭供應；由市交通運輸局、市公安局負責供暖煤炭運輸；由市工業和信息化局、本溪供電公司負責供暖電力保障；由市住房城鄉建設局統籌協調供暖工作，負責各供暖企業設施、設備安全平穩運行。
市住房城鄉建設局局長董培崢負責包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；
市住房城鄉建設局副局長唐鵬飛負責包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；
市住房城鄉建設局副局長趙廣利負責包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；
市住房城鄉建設局副局長鬍萬重負責包保捷誠物業公司、本溪嘉業物業管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業公司，負責匯總供暖情況。
（三）壓實供暖企業主體責任。市住房城鄉建設局與各熱源企業及供暖企業簽訂保障供暖責任狀，督促各企業儘快履行契約全覆蓋，盡全力達到計畫用煤量；若儲存場地緊張，由企業所在地縣（區）政府（管委會）負責解決。
（四）部門合作同向發力。住建部門與發改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進省煤洽會要求落實、落地。發改和住建部門每日調度各熱源企業和燃煤供暖企業的煤炭用量及庫存量，每周進行分析研判並由發改部門向專班報告，為專班決策提供依據。
（五）加強省、市聯運和信息共享。發改部門、住建部門要密切聯繫省級部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計拓寬煤炭採購渠道。
（六）形成企業間資源共享機制。由契約履行較好的供暖企業牽線為有煤炭需求的供暖企業搭橋；發改、住建部門組織供暖企業赴供煤企業洽談，提高煤炭儲備。
（七）為供暖企業減負。由住建部門摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業賬款底數，由各級政府負責協調儘快清償賬款。
（八）制定應急預案。啟動華興備用熱源的準備工作，一旦國電投熱源出現問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業實行煤炭存量互通，保障供暖臨時應急，市級政府層面無法協調解決的問題，由工作專班第一時間向省政府報告。
（九）開展行業從業人員技能和安全培訓。由市住房城鄉建設局組織邀請業內專家對行業從業人員進行培訓，夯實供暖安全平穩運行基礎。
（十）建立督查、督導問責工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩等各項工作進行督導檢查考核，考核結果納入當年績效考核中。對縣（區）和部門及相關責任人履職不到位的`，進行通報批評；情節嚴重的，相關部門要追責問責。
五、工作要求
（一）全市上下要統一思想，提高政治站位，充分認識保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩。
（二）認清煤炭供應的嚴峻形勢，採取有力措施防範風險，全面完成煤炭採購、電力保障、交通運輸、供暖平穩等工作任務。
（三）各單位、各部門要細化措施，明確責任，加強合作，確保實現省政府確定的工作目標；對推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為的責任人要嚴肅追責、問責。