自建房安全專項整治實施方案範文 篇1
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮範圍內所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分類登記統計。由鎮黨委政府統一動員部署，以村為單位，
各村結合實際，全面動員村兩委幹部、駐村工作隊、包村幹部，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等），包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經營性自建房系統錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，並對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據初步登記統計情況，結合實際，對區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升
1、重點整治。各村（居）要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須採取切實有效的安全防範措施。
制定方案：各村（居）要根據排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
組織安全性評估或鑑定：對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑑定技術導則》以及各地簡易鑑定規則進行房屋安全性鑑定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產權人主體責任：由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
建立台帳：鎮、村記錄重點整治台帳，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計畫，堅持產權人主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業監管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規範農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規範標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。
（三）保障措施
1、強化組織保障。鎮政府成立農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮直相關部門要主動作為，奮勇擔當，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統一排查標準進行，縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規保障民眾的切身利益。建立健全格線化巡查、規劃設計引導等制度，加強源頭防範。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導民眾特別是房屋業主提高房屋建設和使用的質量安全意識，強調房屋業主承擔經濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細民眾工作，爭取民眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監督。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇2
一、工作要求
按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責」的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重點安全風險隱患。同時，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作步驟和時間節點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時採取措施，防止發生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉鎮要對轄區內範圍內的所有房屋進行全面摸底。區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋調查登記檔案並錄入浙江省農村房屋信息管理系統。
1、重點排查。對用作生產經營的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預製板建設的房屋，經過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產經營的農村自建房，由鄉鎮通過實地調查取證，按照要求，利用原有農房信息管理系統信息完成覆核、補充、上傳。非自建房的農村公共建築，由有關部門組織排查鑑定並指導鄉鎮工作人員按照要求錄入非自建房「一房一檔」信息，有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業、領域的農村公共建築進行核實後上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑑定。根據《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對於重點排查的用作生產經營農村自建房和農村公共房屋，需經房屋安全鑑定符合安全要求，方可從事生產經營、公益事業或者出租。鑑定確認的農村危房，在治理改造完成前，一律不得用於生產經營、公益事業活動，市場監督管理、安全生產監督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續。各鄉鎮、各相關部門根據《條例》規定和排查發現的安全隱患情況，應當督促農房產權人（使用人）在一個月內委託具有資質的勘察、設計單位和房屋鑑定機構開展房屋安全鑑定，危房鑑定參照住房城鄉建設部《農村住房安全性鑑定技術導則》（建村函〔20xx〕200號）執行，鑑定結果為C、D級的房屋，確認為農村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉鎮、各有關部門要在浙江省現有農房信息管理系統農村自建房信息的基礎上，依託農房信息管理系統APP，逐戶對原有農村自建房檔案進行覆核，並需重新拍攝房屋正面照片上傳。對於非自建房的其他建築，由鄉鎮工作人員通過農房信息管理系統APP實地採集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房「一房一檔」信息，按照排查職責分工核實後上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發現存在重大安全隱患的房屋，要立即採取有效的安全防範措施，嚴防發生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對排查中發現的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經批准的幼托、培訓教育、養老機構等非法經營場所，要立即依法依規進行處理。對鑑定確認的農村危房，錄入浙江省農村房屋信息管理系統中的「常態化治理改造」模組，實行信息化監管，要在7日內製定「一戶一策」治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須採取切實有效的安全防範措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農村危房自確認之日起3個月內完成治理改造，實行「銷號」管理，到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。
（三）長效管理。各鄉鎮、各有關部門要結合實際，進一步建立健全農村危房常態化發現機制、改造機制，做到發現一戶、及時鑑定和治理改造一戶；進一步建立健全農房建設管理機制，完善建設用地、規劃、設計、施工、驗收等全過程監管制度；進一步健全鄉鎮農房管理機構，下沉監管力量，提高農房建設管理水平。
（四）進度跟蹤。自20xx年12月起，農村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（辦公室設在縣住建局），負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定工作方案，加強組織領導確保責任落實到位。
（二）加強綜合保障。各鄉鎮、各有關部門要組織動員設計、施工、監管、檢測鑑定等專業機構、技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鑒於工作時間緊迫，技術性強，各鄉鎮可以村（社區）為單位直接委託有資質的專業機構開展深入排查，排查錄入經費標準不超過30元/戶，最終數量以農房信息系統為準。各鄉鎮、各有關部門要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
（三）做好宣傳引導。要廣泛宣傳，使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村幹部民眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村農民民眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇3
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責」的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展「百日行動」，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查範圍。各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。省級人民政府可根據實際確定具體範圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各地要組織產權人自查、部門和街道（鄉鎮）核查，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，逐一歸集排查信息。力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展「百日行動」。各地要對經營性自建房集中開展「百日行動」，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定「百日行動」實施計畫，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治台帳。各地要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治台帳，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩，先大後小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任，發揮城管、村（社區）「兩委」、物業的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。建立民眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照「誰審批誰負責」的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，鑑定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規，加強地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協調機制（以下簡稱協調機制），負責組織實施專項整治工作，統籌協調各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題，重要事項按程式請示報告。住房城鄉建設部為牽頭單位，成員由中央統戰部、中央編辦、國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、公安部、民政部、法務部、財政部、自然資源部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、應急部、市場監管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協調機制辦公室。各地要加快制定本地區實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業主管部門要按照「三管三必須」和「誰審批誰負責」的要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理；統戰部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作；民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的地方可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作，同時加強規範管理，對於出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。協調機制辦公室適時組織相關部門對各地「百日行動」等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解民眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大民眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組於20__年5月31日前將本地區實施方案報送協調機制辦公室，自20__年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇4
全面消除我鄉農村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結合我鄉實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責」的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經營的農村自建房屋為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產安全。
二、工作任務
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產、經營、居住功能混雜的「三合一」房屋；用於出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位於山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區域，易受自然災害侵襲、易發地質災害的房屋；位於城鄉結合部、學校周邊用於經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治台帳，同時依託國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台，建立健全我鄉農村房屋數據信息庫。
（二）整治銷號。按照行業負責原則，區別輕重緩急，對有安全隱患的房屋「零容忍」，全面建立整治台帳，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人採取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要採取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處，對業主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉農村住房安全工作「回頭看」、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對民眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發現的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經營的農村自建房，排查內容包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等，其中：農戶自建用於經營的房屋，於11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳於12月20日前完成，並建立重點整治台帳。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農村住房為單位，對農村所有房屋開展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造衝刺清零，對已改造或原住房安全的農房，以竣工驗收報告或鑑定報告為依據，並結合房屋最新狀態進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治台帳。同時，根據既定的重點整治台帳逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉鎮進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用並妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治台帳，逐一制定整治計畫，按照「誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促」原則，落實產權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業監管責任，與鄉村振興、防災減災相結合全面整治。行業主管部門要落實安全監管職責，督促存在安全隱患的農村非自建房屋（公用建築）產權（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，並召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領導小組辦公室要統籌組織相關站所按有關規定開展聯合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉政府報告。各村委會負責轄區內的房屋安全排查工作，同步建立村級農房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產生嚴重後果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農民民眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇5
一、工作目標
按照國務院和省委、省政府關於自建房安全專項整治工作部署，在全鎮集中開展城鄉自建房安全隱患排查整治。按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責」的原則，督促各方主體落實責任，規範房屋改建改裝，查處違法違規行為，強化安全防範，全面消除自建房安全隱患，建立常態化自建房安全管理體系。
二、排查整治範圍及重點
對全轄區自建房安全進行排查整治，全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經營安全性，開展全面整治。
（一）排查整治的重點區域。有關單位、安置區、集貿市場周邊、學校周邊、醫院周邊、開發區、景區範圍內等周邊場所和鄉鎮自建房。
（二）排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用於經營性的自建房（含生產性自建房，下同），磚混結構、使用預製板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構建設等自建房。
（三）排查整治的業態重點。人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，如用於餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼稚園、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構，以及用於生產、經營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經營性自建房。
全鎮範圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
三、時間安排
堅持「突出重點、先急後緩、先大後小、分步分類」和「邊查邊改、立查立改、查改同步」的原則，有序推動排查整治工作開展，堅決守住不發生重特大事故底線。本次專項整治分為「全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制」四個階段進行。
（一）全面普查階段（即日起至20__年7月15日）。通過發動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式，結合全國第一次自然災害風險普查房屋建築調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉自建房進行全數摸底排查，建立「排查台帳」。
（二）集中篩查階段（20__年7月15日至8月15日）。對排查出的用於經營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房，組織相關專業機構和專業人員對風險隱患開展集中篩查和核查，建立「問題台帳」、明確具體整改措施，並督促進行整改。
（三）分類整治階段（即日起至20__年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，並建立「整改台帳」。對存在安全隱患的經營性自建房，要在20__年12月底前完成整改銷號；對存在安全隱患的'非經營性自建房，要在20__年6月底前完成整改銷號，實行閉環管理。
（四）建立機制階段（20__年12月至20__年12月）。根據排查出的自建房分布特點、問題類型，按照「三管三必須」的要求，制定分區域監管、分行業治理的長效機制，消除隱患存量、嚴控問題增量。
四、工作措施
（一）持續開展「百日攻堅」。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案（試行）》時間節點要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用於經營的自建房為重點，持續開展重大安全隱患集中排查整治。動員發揮基層幹部、行業監管部門的力量，採取「掃街」的方式，對涉及公共安全和人員密集的經營性自建房，進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設立警戒，並開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區重大安全隱患。
（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查「五查」聯動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準，結合信息化手段，社區（居委會）逐棟逐戶組織產權人（使用人）自查；各村（社區）組織人員逐棟逐戶普查；鎮級組織相關部門和技術人員對經營性自建房及存在重大安全隱患的非經營性自建房逐棟逐戶核查；鎮級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查；同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過「五查」，以村為單位逐棟逐戶對發現的風險隱患建立台帳、穩控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環管理。
（三）加強行業督導。按照「管行業必須管安全」的要求，市場監管分局、教育辦公室、衛生院、民政辦、文旅辦公室、農業服務中心、民族宗教辦、派出所、菸草等行業主管部門要同步開展行業核查，重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼稚園、民辦學校、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構等經營性場所，按照行業歸口，各自進行自建房安全性核查，對發現安全隱患的，督促房屋責任人整治消除，把好經營許可關。
（四）開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設定警戒隔離措施，並按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發布危險告知書等，防止人員回住。根據排 查發現的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，督促由產權人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治，確保排查出的問題整治完成。
（五）建立長效機制。進一步落實用地、規劃、建設、經營等有關部門的安全監管責任，自建房用於經營的，在辦理相關經營許可前應取得房屋安全鑑定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設，鎮級明確專門的房屋安全行政管理機構，村（社區）層面確定一個綜合管理機構，綜合負責農房建設管理，充實基層監管力量。
五、工作要求
（一）強化組織領導，建立黨政同責、分級負責、行業專責的工作機制。鎮級成立自建房安全專項整治工作領導小組，鎮政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉建設工作的領導幹部為副組長，城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦，統籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，落責任，鎮黨政主要負責同志為第一責任人，要親自部署推動，分管負責同志要統籌協調推進。縣直各行業主管部門要按照行業歸口，開展經營性自建房安全整治和建立經營許可準入機制。
（二）強化人員和經費保障。要充分組織動員基層幹部和專業技術人員積極參與排查，適當配備設計、施工、監理、檢測等相關專業技術人員全程參與，加大基層排查人員培訓，強化技術支持保障。發動廣大民眾廣泛參與，鼓勵民眾舉報、投訴等發現問題隱患。同時，可採取政府購買第三方服務的方式，委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定等工作。鎮財政要安排排查工作經費，滿足必要的工作經費支出。
（三）強化執法打擊。嚴厲查處自建房違法違規行為，發改、自然資源、城建、市場監督、綜合執法等部門要嚴查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經營的相關行政許可手續辦理情況，對違反規劃和基本建設程式，擅自改建、擴建、加層，改變結構布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法（試行）》，嚴格農村宅基地報批，落實一戶一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規劃區自建房建設，加強日常監管，加大巡查巡檢力度，注重發揮村（社區）作用，推動管理重心下移，堅決遏制違法建設增量。
（四）強化督查調度。成立鎮聯合督導組，定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核範圍和安全生產考核內容。建立周調度機制，各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表（附屬檔案2、附屬檔案3）上報鎮領導小組辦公室匯總（聯繫人：楊秀磊；聯繫電話：）。鎮領導小組辦公室要按照有關規定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度，對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，提請約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導幹部，依據有關規定按程式報請嚴肅追責問責。
（五）強化宣傳引導。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大幹部民眾充分認識房屋安全的重要性，支持和擁護開展城鄉自建房安全專項整治工作。要及時了解民眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強民眾房屋安全意識，提高廣大幹部民眾參與和支持城鄉自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇6
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治，做到全面覆蓋、不留盲區。嚴格落實地方黨委、政府屬地責任，按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責」的原則，整治存量風險、嚴管變數風險、遏制增量風險。在20xx年完成的既有建築安全隱患排查基礎上，以經營性自建房為重點，全面徹查既有建築安全隱患。對危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時消除安全風險，堅決遏制重特大事故發生。完善相關制度，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）實施百日攻堅。到20xx年9月底，按照國家部署的「百日行動」要求，全面完成全市範圍內經營性自建房安全隱患排查。在「行政村集體土地上農村房屋安全隱患排查整治」和「全省既有建築安全隱患排查整治專項行動」基礎上，結合「農村住房條件改善專項行動」，對前期排查整治工作查漏補缺，對其他既有建築進行「回頭看」排查。把新發現的建築隱患信息分別納入「農村房屋安全隱患排查整治信息平台」「既有建築安全隱患排查整治信息系統」，先急後緩，有序分類實施整治。
（二）整治存量風險。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隱患排查。同時結合我市實際，調整既有建築安全隱患三年整治計畫，針對原隱患清單內和新發現的用於經營用途的自建房，提前開展整治工作。另外，按照省政府統一要求，力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農村房屋整治工作，力爭到20xx年12月底完成全市既有建築安全隱患整治工作。
（三）嚴管變數風險。加大對在既有建築上擅自拆改主體結構、增設加層（夾層）、開挖地下空間等違法違規行為的監管和執法力度，及時發現、及時制止，並依法進行嚴厲查處。對嚴重危及公共安全構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法改造、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。
（四）遏制增量風險。農村新建自建房原則上不得超過3層。改作經營用途的自建房、3層及以上城鄉新建房屋、改擴建工程（包括裝飾裝修工程）全面納入基本建設程式管理。建立防範和處置自建房安全隱患制度，確保新增自建房質量安全。
三、徹底排查風險隱患
（一）排查內容。各地要對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底，排查要逐戶逐棟，包括農村自建房輔房及廊道等，突出城鄉接合部、城中村、拆遷安置區、學校醫院周邊、工業園區等重點區域的自建房。要全面摸清自建房基本情況，包括房屋經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等落實情況）、結構安全性（設計、施工、改造、使用等情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。同時，其他既有建築按照省既有建築安全隱患排查整治專項行動方案和農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，一併開展「回頭看」排查。
（二）排查重點
1.居住用途改造為生產經營等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、民宿、農家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競館、家庭旅館、小作坊、簡易生產用房、承辦紅白喜事等房屋或者場所；
2.各類「住改商」的房屋（將建築物中某專有部分由居住性用房改變為經營性用房的房屋），尤其是臨街底層「破牆開店」的房屋建築；
3.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結構的房屋建築（含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租，以及經營過程中改變承重結構的房屋）；
4.頻繁轉售、轉租、轉包或頻繁裝修改造的賓館、酒店（飯店）、茶社、網咖等經營性場所；
5.學校、醫院周邊頻繁周轉的二手房、頻繁易手的學區房（門面房）；
6.生產、經營、居住功能混雜的「三合一」「多合一」自建房，尤其是10人以上人員密集場所；
7.位於小城鎮、城鄉接合部用於出租，尤其是群租的自建房；
8.農村3層及以上、用作經營類（包括用於出租）、10人以上人員密集、改擴建的自建房；
9.1980年及以前建造仍在居住的老舊農房、村民自發經常性聚集議事、娛樂活動的農戶房屋；
10.集中醫學觀察場所（包括政府、企業指定或者租用的房屋，工地臨時建設的板房等）、已開復工企業項目員工集中居住的房屋；
11.全省既有建築安全隱患排查整治專項行動以及違法建設和違法違規審批專項清查中已排查出存在重大結構安全隱患，可能發生坍塌風險的房屋建築。
（三）排查方式。各地要通過產權人自查、鎮（街道）排查、專業技術力量參與、部門監督核查，逐戶逐棟採集信息，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。對經營性自建房鼓勵採取政府購買服務的方式，聘請專業機構進行排查，以保證排查結果的真實性和科學性。存在嚴重安全隱患的，應當立即採取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復使用、不得恢復經營。
四、徹底整治風險隱患
（一）確保存在安全隱患的經營性自建房恢復營業前消險。對因排查發現存在安全隱患停業的經營性自建房，產權人（使用人）恢復營業前必須完成隱患整治，並組織開展驗收，確認房屋結構安全、符合消防相關要求以及滿足營業前必須的許可條件等後，方可恢復經營。對排查發現結構存在坍塌風險、威脅公共安全的應當立即停用，疏散建築內和周邊的民眾，迅速封閉處置，並設定明顯的警示標誌；無法進行加固整改的，該拆除的依法拆除。
（二）實現D級危房住人動態清零。房屋經鑑定為D級危房的，必須第一時間清人、停用、封房，並設立明顯的警示標識、安全圍擋。要引導D級危房內的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對確有困難的，鎮（街道）、行政村（社區）可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時居住問題。對已採取管理措施的D級農村空關房，督促儘快採取工程措施整治。
（三）結合城市更新行動推動既有建築安全隱患整治。城市更新行動中，有隱患的地方先更新、先改造，要把「城中村」和成片C、D級危房的改造作為重點。突出人員密集場所、公共建築、老舊建築、群租房等，根據風險等級、人員密集程度、產權關係等情況，科學分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對隱患建築的分析、鑑定、整治和驗收工作，實現清單管理、動態銷號。
（四）結合農村住房條件改善專項行動持續做好農村房屋安全隱患整治。農村住房條件改善專項行動中，要優先及時改造有安全隱患的自建房。已鑑定及新增鑑定為C、D級的自建房，各地應建立縣、鎮、村三級危險房屋台帳，督促產權人（使用人）落實主體責任，依據鑑定意見制定整治方案，結合實際採取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患，並及時完成驗收工作。
（五）清查違法違規行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批行為的清查力度，對未依法取得土地、規劃和建設手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為，要按照「零容忍」態度依法嚴厲打擊，對嚴重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。定期公開曝光一批典型違法案例。
五、健全長效管理機制
（一）加強住房經營性用途準入管理。加強對經營用途住房各類許可管理，產權人（使用人）利用住房從事經營的，應當在使用房屋或營業前，取得房屋安全鑑定報告。市場主體登記機關在辦理市場主體登記時，應當提醒申請人進行房屋安全鑑定。建立完善準入經營通報機制，市場主體登記機關應當將住房用作經營場所的市場主體相關信息，通過信息共享平台推送或者函告經營場所所在地鎮（街道），由其負責核查。經核查不符合相關要求的，鎮（街道）應當在經營場所醒目位置設立警示標識，責令產權人（使用人）限期改正。公眾聚集場所未經消防救援機構許可的，不得投入使用、營業。經營用途住房未依法取得消防驗收、備案抽查或者消防安全檢查手續的，不得投入使用、營業。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的，依法嚴肅追究責任。
（二）健全房屋隱患動態發現機制。產權人（使用人）發現房屋異常情況，應當第一時間組織人員撤離並主動報告，採取相應措施消險解危。發揮村（社區）格線員、災害信息員、物業人員、綜合執法人員的前哨作用，通過日常巡查以及建築裝修垃圾、施工噪音等線索，及時發現違法違規裝修改造行為並向鎮（街道）報告。鎮（街道）應當建立建築改擴建、裝飾裝修項目綜合受理視窗，扎口管理、分類處置有關信息。屬於鎮（街道）職責範圍內的事項應當及時處置或者交辦，其他應當及時上報屬地政府所明確的主管部門或者授權單位。村（社區）格線員應定期對已清人的D級危房加強巡查，避免村民（居民）返回居住；加大極端天氣安全應對預警落實，切實做好防範應對工作的最後一米。各地應建立民眾舉報獎勵機制，舉報經查實的，予以適當獎勵。
（三）加強房屋改擴建管理。各地應當健全改擴建和裝飾裝修活動管理制度，細化立項、規劃、施工許可、竣工驗收、不動產（確權）登記等全過程管理要求。住房改造用於經營性用房的，必須符合《徐州市房屋使用安全管理條例》相關規定及建築結構、消防、抗震等方面的要求，不得改變承重結構和降低消防、抗震條件。對於確需改變承重結構或者消防、抗震條件的其他房屋，必須按基本建設程式組織設計、施工、驗收，確保改造後符合安全標準，符合相關法律法規規定。
（四）加強自建房新建翻建管理。按照「誰審批、誰監管」的要求，落實安全監管責任。各地要壓緊壓實農房建設管理責任，新建、翻建農房應當按照「一戶一宅、建新拆舊」的要求，依法依規申請辦理宅基地用地手續和鄉村建設規劃許可（在城鎮規劃區的從其規定）。積極探索在鄉村建設規劃許可證核發、建築活動監督管理、宅基地審批等環節，將農房安全作為部門聯動管理重要因素。產權人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委託專業人員（單位）進行設計，鼓勵委託具有資質的企業或者具有相應技能的鄉村建設工匠施工。產權人對農房質量安全負總責，承擔建設主體責任。農房設計、承建人、材料供應等單位或者個人分別承擔相應的質量和安全責任。鎮（街道）要加強對農房建設審批、竣工驗收的服務和指導，引導農民依法依規申請不動產登記、領取不動產權證書。
（五）加強房屋鑑定檢測管理。主管部門要加強鑑定、檢測機構從業行為的監督檢查，建立鑑定報告備案制度，開展鑑定報告的質量監管，監督指導鑑定、檢測機構落實主體責任，加大違法違規行為的查處力度。鑑定報告的出具應嚴格執行三級審核制度，並由鑑定人員、項目負責人、技術負責人、法定代表人按各自職責簽字，其中報告審定人應為一級註冊結構工程師，計算書加蓋簽字人一級註冊結構工程師執業章。機構及其從業人員依法承擔相應法律責任，並對其出具的報告終身負責，嚴禁出具虛假報告。
（六）推動房屋安全信息共享。各級住房和城鄉建設、自然資源和規劃、農業農村、市場監管、公安、消防救援、城管執法等部門要加強工作聯動、數據共享。各地政府應當建立房屋安全信息共享平台和流轉處置機制，實現房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用，探索建立隱患建築公開制度，將存在嚴重安全隱患的建築信息向社會公布。對於尚未完成整治的隱患建築，應在房屋交易契約網簽備案系統中予以載明，不動產統一登記時做好協同配合，在房屋出租、出售、抵押時保障利益相關人知情權。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。
六、強化保障措施
（一）強化組織領導。成立市自建房安全專項整治工作領導小組，由市政府主要領導任組長、分管領導任副組長，市各有關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局。各縣（市、區）參照市級建立相應組織架構和工作機制。
（二）壓實各方責任。產權人是房屋安全第一責任人，應當及時告知使用人房屋安全狀況。開展經營活動的產權人（使用人）承擔房屋安全使用主體責任。地方黨委、政府要落實房屋安全隱患排查整治屬地管理責任，黨政主要負責同志要親自部署，分管負責同志要靠前協調、具體抓落實。各主管部門要按照「三管三必須」和「誰審批誰負責」的要求，管理好所屬產權和使用權房屋，歸口管理行業監管範圍內房屋。落實好用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實施閉環管理。
（三）加強支撐保障。加強房屋安全管理隊伍建設，各地要明確專門的房屋安全行政管理機構，鎮要明確鄉村建設（農民自建房）綜合管理機構，履行宅基地管理、農房規劃許可、農房建設質量安全管理職責，切實強化農村房屋安全管理。要加強專項整治中的法律諮詢、司法調解、治安維穩等工作。要對專項整治工作提供必要的經費保障，用於隱患排查、安全鑑定、技術服務等。
（四）強化督促指導。根據省委、省政府統一要求，將房屋安全列入對地方黨委、政府安全生產專項考核內容，領導小組辦公室要組織相關部門對各地專項整治工作適時開展督導。對房屋日常使用人數大於10人的用作經營的自建房安全情況進行重點督查。各地要加大對轄區內排查整治工作的組織、督促、檢查、問責力度，對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的幹部要嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視、網路等新聞媒體，以及張貼宣傳海報、發放房屋安全使用手冊、社區普法、公益講堂等多種方式，廣泛宣傳房屋安全的重要性，提高產權人（使用人）的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要深入開展自建房選址安全、結構安全、施工安全、使用安全，以及「農村自建房安全常識」一張圖等安全常識科普教育，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇7
一、總體要求
（一）指導思想。牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，統籌抓好疫情防控、經濟社會發展和安全生產。把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務，作為安全生產工作的重中之重，以最堅決的態度、最嚴格的標準、最迅速的行動，壓緊壓實責任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風險隱患，切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定。
（二）基本原則
1.明確主體，壓實責任。按照「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」的規定，各級黨委政府嚴格落實管理責任；按照「三個必須」和「誰審批誰負責」的要求，部門嚴格落實監管責任；按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責」的要求，產權人、使用人嚴格落實房屋安全主體責任。
2.全面動員，群防群治。縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發動專業技術人員、居民民眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查，立查立改。通過產權人、使用人自查，部門街道鄉鎮核查和第三方機構專業評估鑑定相結合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監管，督導檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
4.分類處置，依法整改。按照先急後緩、先大後小進行分類處置，依法依規開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房，要立即停業停用，並疏散建築內和周邊的民眾，封閉處置現場排險；無法進行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
二、工作目標
（一）目標任務。針對昆明市自建房粗放發展，特別是經營性自建房隱患較多、存在系統性安全風險的實際，全市全面開展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發生。
（二）排查整治範圍。基於農村房屋建築安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查、自然災害綜合風險普查等前期工作，充分利用有關信息平台和數據成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農村自建房、城鎮自建房開展排查整治。
1.突出重點區域，聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅遊景區、工業園區、集貿市場、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所，聚焦農家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網咖、洗浴、棋牌室、醫療衛生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區辦公、黨政機關企事業單位，以及住宿與生產、倉儲、經營一種或多種混合設定等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋，聚焦昆明主城區城中村90年代前後建成的3層以上、涉及10人以上，用於出租、經營、生產加工的自建房，以及違法違規改擴建和存在突出火災風險的自建房。
（三）排查整治內容。重點圍繞房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等）、結構安全性（設計、施工、使用等）、經營安全性（各類經營許可、場所安全要求等）3個方面，全面摸清全市現有自建房基本情況。
1.審批程式方面。房屋建設無正式審批手續、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收；建築使用年限超過設計壽命；擅自改動房屋主體、承重結構和主要使用功能；房屋用途改變後，不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求；各類經營性自建房未經安全性審查、未經經營許可、證照不全，房屋安全鑑定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結構、建築面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養失修嚴重、主體承重結構受損等存在質量和使用安全隱患；房屋主體結構及附屬構件（設施）有傾斜，承重牆體、樑柱等部位存在影響結構安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現明顯沉降、開裂等現象；房屋建在受地質災害威脅的區域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建築材料搭建、裝修，消防通道不符合規範要求；餐飲企業等未安裝燃氣洩漏截斷報警裝置；燃氣管網老化、建（構）築物占壓燃氣管道；存在電動腳踏車及蓄電池在室內（樓道、門廳）停放充電；液氨製冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區域與生產經營區域未實行防火分隔；未按規定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房，依據專業評估鑑定結論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進行分級分類、劃定安全區域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時採取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區不得再新建自建房，農村自建房建設納入規範管理，加大對違法建設、違規經營及監管缺位、執法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為；對頂風作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段：20__年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
（一）全面動員（20__年5月4日—10日）。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙「4·29」自建房倒塌事故慘痛教訓，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，全面動員部署，結合實際制定工作方案，建立領導小組，組建工作專班，成立專業技術專家組，細化目標任務、責任分工和工作要求，開展業務培訓，全面啟動自建房安全專項整治。
（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）。按照產權人、使用人自查—村鎮排查—縣級覆核的流程，街道（鄉鎮）倒排自建房排查計畫，動員產權人、使用人自查，同步組織專業技術人員、工作人員及志願者依據《雲南省自建房安全專項整治技術手冊》逐一入戶調查，逐戶逐棟建檔造冊，建立自建房排查資料庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）有關部門聯動，充分利用格線化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為，正在實施改擴建的自建房要立即停止建設，堅決打擊隨意加層、違法違規改擴建、擅自改變功能結構布局等違法違規行為。縣（市）區組織相關部門對自建房排查數據和安全隱患清單進行覆核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進行現場評估分類，掛牌標識警示，提出處理措施建議，明確整治內容、整治措施和整治時限，評估結論和處理意見報縣（市）區領導小組研判。
所有經營性自建房和經專家組現場評估認定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉鎮）督促產權人、使用人及時委託有資質的專業機構進行安全鑑定，依據鑑定結論和處置意見進一步完善檔案信息，並按鑑定機構處理建議立即進行分類處置，確保危房不住人、不營業。各縣（市）區、開發（度假）區6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應查盡查、應評估全評估、應鑑定全鑑定；依據排查評估鑑定結論，及時採取措施進行分類處置，做到隱患實時監控，確保重點房屋安全風險處於重點監管之中。
（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）。針對存在安全隱患的自建房，按照「誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭」的原則，通過屬地管理、部門監管綜合施策，做好民眾工作，動員引導產權人、使用人落實房屋安全主體責任，限時主動進行整治；危及公共安全時，立即停業停用並開展整治，如產權人、使用人拒不配合整治，依法依規追究責任，並進行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，採取加固等措施；對一般安全隱患（藍牌警示）的自建房，採取修繕等措施。對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房，要立即採取停止營業等管控措施，嚴防發生安全事故，引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復經營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環管理。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，各縣（市）區、開發（度假）區可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉住房。針對屬於特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調查和資料保全，拆除相應房屋，消除安全隱患，並按照城中村改造政策統一做好後續安置補償工作。
（四）鞏固提升（20__年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎上，建立健全城鄉房屋安全管理長效機制，實現存量安全隱患全面清零，同時嚴控增量。規範自建房的管理，將3層以上、建築面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區房屋全面納入基本建設程式管理，嚴格實施規劃審批管理，將規劃管控和安全監管有效銜接起來。全面加強經營性自建房監管，嚴格特種行業許可證審批，將房屋安全鑑定作為經營性自建房辦理相關經營許可的前置條件，對經營性自建房定期開展安全鑑定。加快建立完善房屋綜合管理信息平台，健全房屋安全管理員格線化動態管理機制，建立房屋安全隱患巡查發現機制，發揮街道、城鎮、村、社區、物業企業作用，開展常態化隱患排查。加大違法建設和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設行為。
加強基層監管隊伍建設，健全安全管理機構，強化施工隊伍監管，依法打擊無資質或借用資質違法違規承攬工程的行為。嚴格按照設計標準施工，加強對勞務派遣人員、鄉村建設工匠的培訓，合格後方可上崗作業。市農業農村局牽頭制定昆明市農村住宅宅基地的相關管理辦法，市自然資源規劃局牽頭制定昆明市自建房規劃建設審批管理相關規定，市住房城鄉建設局牽頭制定昆明市自建房質量安全管理的流程和措施，於20__年10月1日前出台有關政策。
四、保障措施
（一）強化組織領導。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產目標責任制考核的內容。按照「市級統籌推動、縣級組織實施、鎮街抓落實」的工作機制，市、縣（市）區、街道（鄉鎮）三級建立專項整治領導機制，嚴格落實屬地責任，嚴格落實各級黨委政府第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱市領導小組），辦公室設在市住房城鄉建設局，根據需要組建工作專班和聯合督導組。
（二）強化部門聯動。銜接國家、省級工作機制，市、縣兩級由住房城鄉建設、城市管理、應急管理三個部門牽頭，會同發展改革、工業和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規劃、農業農村、文化和旅遊、衛生健康、市場監管、格線化管理、消防等相關部門，建立自建房專項整治工作會商會辦機制，每周開展工作調度，指導下級部門開展工作，落實行業監管範圍內自建房的安全管理責任，以及自建房用地規劃建設經營等各個環節的監管責任。
（三）強化技術保障。根據《雲南省自建房安全專項整治技術手冊》等技術標準，市級層面統一全市技術標準，成立市級技術指導專家組，統籌全市自建房安全專項整治技術服務。各縣（市）區、開發（度假）區動員組織相關勘察、設計、施工、監理、檢測等單位技術人員和鄉村建設工匠全過程參與排查工作，組織有資質的機構參與安全鑑定。
（四）強化要素保障。各級黨委政府統籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發揮府院聯動機製作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經費保障；發展改革、自然資源規劃、住房城鄉建設等有關部門從立項、用地、規劃、設計、施工、檢測、竣工驗收以及經營許可等方面，建立完善自建房全鏈條監管體系，研究出台支持自建房安全隱患整治和規範自建房建設管理有關政策措施，主動服務、最佳化審批、疏堵結合，提升行業管理水平。
（五）強化宣傳引導。新聞宣傳部門牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性，普及自建房規劃、建設、安全、法律等方面有關常識，公開曝光典型案例，提高房屋產權人、使用人的主體責任意識和全社會公共安全意識。縣（市）區、開發（度假）區組織志願者進社區（村組），向廣大居民民眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關要求，有針對性地做好解釋引導工作，發動民眾開展房屋安全自查，積極舉報違規裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
（六）強化跟蹤問效。市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村組）四級實行「掛圖」作戰，確定數據統計專員，每日匯總自建房排查整治統計數據，逐級上報至市領導小組辦公室。由市領導小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患資料庫，按照安全隱患等級實行「色卡」管理和「銷號」管理。市領導小組辦公室每周通報各縣（市）區、開發（度假）區排查整治工作進度及排名情況，由市級聯合督導組及時提醒調度，協調解決有關問題，並根據需要深入一線督導檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況，視問題嚴重程度，按規定及時約談提醒有關責任人。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇8
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責」的原則，依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展「百日行動」，對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時消除安全隱患。推進分類整治，逐步消化存量，用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度，堅決嚴控增量，逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底（20__年6月底前完成）
1.排查範圍。本次專項整治的自建房，是指土地、規劃、建設審批手續不完善，未進行專業設計、專業施工的房屋建築。各區（含北京經濟技術開發區，下同）要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底，在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道（鄉鎮）和部門核查、區級檢查、市級抽查，確保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人，街道（鄉鎮）指導社區（村）組織產權人自查，如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道（鄉鎮）和部門核查。街道（鄉鎮）在產權人自查的基礎上，委託房屋建築設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構進行全覆蓋核查，並依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》，進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設定警示標識，並督促產權人立即進行鑑定、整治；發現存在一般性安全隱患的，督促產權人限期進行鑑定、整治。依託住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平台，逐一歸集核查信息，核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道（鄉鎮）應根據自建房用途，統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道（鄉鎮）核查信息匯總形成台帳，結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑，制定檢查計畫，組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患，要督促街道（鄉鎮）儘快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查，並組織專業機構參與，隨時糾正發現的問題；組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
（二）開展「百日行動」（20__年9月底前完成）
制定「百日行動」實施計畫，以區為單位，開展經營性自建房安全專項整治「百日行動」，在20__年9月底前，確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位，堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房，委託房屋建築設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構，按照時間節點完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門「百日行動」台帳，實行銷帳管理。
（三）徹底整治隱患（20__年6月底前完成）
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門，明確對排查出的自建房是否保留，對不予保留的自建房開展聯合執法，按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑑定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉鎮）督促產權人限期進行安全鑑定。產權人不按期鑑定的，區政府可依法依規指定有關單位代為履行，所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑑定結論，採取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治，並承擔相關費用。各區要按照「一房一策」要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時限，加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅遊、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任。
（四）建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委，各區政府）
2.嚴格自建房用於經營的審批監管。研究將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。（責任單位：市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅遊局、市教委、市電影局等相關部門，各區政府）
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作，在開展房屋建築安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。研究建立民眾舉報獎勵機制。（責任單位：市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門，各區政府）
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道（鄉鎮）屬地責任，發揮城管、社區（村）「兩委」的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。（責任單位：市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門，各區政府）
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道（鄉鎮）有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。（責任單位：各區政府，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門）
6.加強地方性法規建設。推進北京市建築物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉房屋安全管理法規體系。（責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門，各區政府）
7.加強房屋安全鑑定管理。既加強房屋安全鑑定機構的管理，又加強鑑定從業人員的管理，加大檢查執法力度，嚴肅查處違法違規行為。（責任單位：市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局）
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，推進信息共享。（責任單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門，各區政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則，嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組，由陳吉寧市長擔任組長，崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長，統籌推進全市專項整治工作；市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位，領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用，組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照「三管三必須」和「誰審批誰負責」原則，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組，協調推進本區專項整治工作。
（二）加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道（鄉鎮）核查、區級檢查及相關工作保障經費，並建立專項整治應急資金，做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務，指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛，依託12348平台提供法律諮詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平台基礎上，根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬體設施的動態增擴準備，做好數據備份和系統安全管理。
（三）強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要進行通報；對問題嚴重的，要對相關負責同志進行約談、問責；發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
（四）做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強人民民眾房屋使用安全意識，使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解民眾思想動態，有針對性地做好解釋引導，使廣大民眾積極支持專項整治工作。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇9
一、總體要求
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責」的原則，依法依規有序徹查自建房安全隱患。組織開展「百日攻堅」行動，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
按照「一個全覆蓋、兩個一律、三個結合」（一個全覆蓋：對所有存在風險隱患的房屋排查整治全覆蓋；兩個一律：對自建房的規劃、設計、施工、驗收等一律檢查到位，對經營性自建房和公建房的業態、歷史沿革和結構變化一律查清楚；三個結合：排查工作隊伍做到領導幹部、村居工作人員、專業人員三結合）工作要求，對全市城鎮所有房屋建築及農村自建房安全隱患進行排查整治，特別要加強地下層打通隔牆形成大商業空間的房屋排查整治，結合燃氣安全、消防安全、防洪排澇、拆違治違等工作，全面消除房屋安全風險隱患。
（一）全面排查摸底。
1.排查範圍。各縣區、各園區要對轄區內城鄉所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區。在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區、工業園區、城鄉結合部、安置區、疫情隔離場所、學校醫院周邊、工地周邊等區域，突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
2.排查內容。各縣區、各園區要全面摸清自建房基本情況，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容。
3.排查方式。各縣區、各園區要組織產權人（使用人）自查、鎮（街）村（社）核查、縣級覆核，專業技術力量參與，依據有關法律法規及房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。對縣區排查情況開展市級督導檢查。運用陝西省城鄉房屋綜合管理信息平台（以下簡稱信息平台），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20__年7月底前完成產權人（使用人）自查、鎮（街）村（社）核查和信息採集，並錄入信息平台。20__年8月上旬完成縣級覆核和市級督導。20__年12月底前對排查信息進行複查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展「百日攻堅」行動。
各縣區、各園區要對經營性自建房集中開展「百日攻堅」行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定「百日攻堅」行動實施計畫，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生，守住安全底線。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。20__年8月15日前，經營性自建房整治取得實質性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治台帳。各縣區、各園區要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治台帳，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業監管責任，對存在安全隱患的自建房，「一戶一策」「一棟一策」，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩，先大後小，分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的，採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實鎮街屬地責任，發揮城管、村（社區）「兩委」、物業的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。市縣設立投訴電話，建立民眾舉報獎勵機制，舉報一經查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各縣區、各園區要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化有關部門房屋安全管理職責，充實基層監管力量，依託鎮街自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照「誰審批誰負責」的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理，鑑定機構應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。加強農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理地方性法規建設，完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織實施。落實「省負總責、市縣抓落實」的工作機制，成立漢中市自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱市領導小組），負責統籌推進全市自建房安全專項整治工作。市領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協調解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程式請示報告。領導小組由市長任組長，常務副市長、分管副市長、住建局局長任副組長，市紀委監委、市委宣傳部、市委網信辦、市發改委、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市信訪局、市智慧城市建設局、市供銷社、市消防救援支隊等有關部門單位為成員。各成員單位明確1名縣級領導參加工作專班，並選派1名政治素質高、業務能力強的人員集中辦公，辦公室設在市住建局。
各縣區、園區要嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。要加強統籌協調，縣級「四套班子」要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各縣區、各園區要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業主管部門要按照「三管三必須」和「誰審批誰負責」要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，根據專項整治工作需要完成領導小組交辦的其他工作任務。市住房和城鄉建設局負責會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，做好協調、技術業務指導，組織開展聯合督導檢查等工作，及時匯總通報各縣區、各園區工作進展情況，管理城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制。市紀委監委負責運用「監督執紀」四種形態，對自建房安全專項整治工作開展全程監督檢查。市委宣傳部負責用作影院的自建房安全管理，指導職能部門和新聞媒體做好專項整治有關宣傳工作。市委網信辦負責全市自建房網上相關信息監測和報送，對相關職能部門確認的有害信息進行協調處置。市發改委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作。市教育局負責全市教育系統房屋建築安全隱患排查整治，負責指導各縣區、各園區對在自建房內設立的教育培訓機構開展排查整治。市工信局負責全市工信系統房屋建築安全隱患排查整治，負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。市民宗局負責指導宗教活動場所安全管理。市公安局負責全市公安系統房屋建築安全隱患排查整治，負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作。市民政局負責全市民政系統房屋建築安全隱患排查整治工作，對在自建房內開展養老和民政行業主管社會組織的經營活動進行排查整治，配合相關社團行業主管部門做好社會組織經營活動場所的排查整治工作。市司法局負責配合有關部門完善涉及城鄉房屋安全的規章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議。市財政局負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持。市自然資源局負責指導依法依規用地，負責地質災害易發區災害風險評估排查，指導各縣區、各園區加強地質災害易發區建房地質災害危險性評估工作，配合市城管局、市農業農村局做好違法建築清查整治工作。市城管局負責國有土地違法建築的清理整治工作，負責臨街建築物陽台、窗外等堆放、吊掛物體的管理，以及占用城市公共空間設定戶外廣告和牌匾標識的監督管理工作；市交通運輸局負責指導行業汽車站場及國省幹線公路收費站、超限檢測站、養護設施、服務區等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作。市農業農村局負責非國有土地違法建築的清理整治工作並制定相關整治措施，負責組織指導農村人居環境和村莊整治。市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。市文旅局負責全市文旅系統房屋建築安全隱患排查整治，對在自建房內開展文化旅遊經營活動進行排查整治；負責指導相關文保單位做好自建房安全管理。市衛健委負責做好市直醫療衛生機構房屋建築安全隱患排查整治，指導縣區做好轄區醫療衛生機構房屋建築安全隱患排查整治。市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責督促礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業企業生產經營場所自建房安全管理。市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，會同行政審批局推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。市體育局負責全市體育系統房屋建築安全隱患排查整治，對在自建房內開展經營性體育活動進行排查整治。市信訪局負責做好涉及專項整治有關信訪處理。市智慧城市建設局負責配合做好信息平台建立和運維相關保障工作。市供銷社負責並指導全市各級供銷社做好機構內自建房安全管理。市消防救援支隊負責落實行業監管責任，指導人員密集場所做好消防安全管理；督促檢查相關單位落實消防安全責任，配齊消防設施器材、保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（三）強化支撐保障。各縣區、各園區要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作，同時加強規範管理，對於出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平台建設運維統籌納入政務信息化工程給予經費保障。在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。省市通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
（四）建立「四清一責任」機制。要摸清底數，建立台帳，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住「誰排查」「誰鑑定」「誰整治」「誰核驗」四個關鍵環節，建立完善房屋底數、排查鑑定、隱患整治、核查驗收四個「清單」，分級分部門簽字確認，建立「責任閉環」工作體系，實現自建房底數清、鑑定清、整治清、核驗清。
（五）強化督促指導。市領導小組定期調度各級各部門工作進展情況，成立15個專項督導組包抓督促各縣區、園區，採取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各縣區、各園區要加大對鎮街工作開展情況的督導檢查力度。要及時總結好經驗好做法，發現典型樹立標桿，充分發揮引領示範作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要督促指導專項整治工作開展，推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。
（六）做好宣傳引導。各縣區、各園區要廣泛開展宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解民眾思想動態，耐心做好解釋引導工作，使廣大民眾積極支持專項整治工作。要密切關注輿情動態，認真做好信訪維穩，強化風險預警和線上線下聯動，及時發布權威信息，公開透明回應民眾關切，保持社會面總體穩定。
各縣區、各園區專項整治工作領導小組要於20__年6月10日前，將各自實施方案報市工作專班，「百日攻堅」行動期間每周報送工作進展情況，「百日攻堅」行動結束後每月報送。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇10
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任，按照「誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責」的原則，依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展「百日行動」，對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規，完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
（一）全面排查摸底。
1.排查範圍。各區縣（自治縣）和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區（以下統稱區縣）對本轄區內城鄉所有自建房進行排查摸底，在持續推進違法建設和違法違規審批專項清查、農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查學校周邊、勞動密集型企業周邊、醫院周邊、在建大項目周邊、鐵路道路兩側、城鄉結合部、城中村、三峽庫區移民安置點、工業園區、工礦區、景區、安置區、古鎮、老街、坡地建築群、集貿市場、農家樂等區域，突出排查人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。各區縣政府可根據實際確定具體範圍，確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。各區縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設情況、結構安全狀況等信息，重點排查結構安全性（設計、施工、使用等情況）、經營安全性（相關經營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規性（土地、規劃、建設等手續辦理情況）等內容，逐棟建立台帳。
3.排查方式。各區縣要組織產權人或使用人自查、鄉鎮（街道）排查、部門核查，設計、施工、監理、檢測鑑定等專業技術力量參與，依據有關法律法規及住房城鄉建設部《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》等房屋安全隱患排查相關技術要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，逐一歸集排查信息。
力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
（二）開展「百日行動」。各區縣對經營性自建房集中開展安全專項整治「百日行動」，重點聚焦用作學校和幼稚園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流、影院、娛樂、養老服務等具有公共建築屬性的經營性自建房，重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定「百日行動」實施計畫，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，儘快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據風險等級實施分類整治。要加強部門聯動，發現存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的，要立即採取停止使用等管控措施，安全隱患徹底消除前不得恢復使用。經營性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
（三）徹底整治隱患。各區縣要堅持「快查快改、立查立改、分類處置」原則，對排查發現存在安全隱患的自建房，必須立即採取針對性措施，限期消除安全隱患。同時要加強巡查監測，確保自建房整治過渡期間的安全。
1.建立整治台帳。各區縣要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定，建立整治台帳，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.制定整治方案。各區縣要落實屬地責任，督促有關部門對存在安全隱患的自建房，綜合制定「一棟一策」整治方案，落實整治責任和措施，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
3.實施分類整治。按照先急後緩、先大後小、分類整治的原則，對不具備合法手續、存在違規加層背包、擅自拆改主體結構等違規改擴建行為的經營性自建房，應責令產權人或使用人立即停止經營活動，並通過安全鑑定確認安全狀況，不滿足安全要求的應採取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對年代久遠的房屋，要通過安全鑑定確認安全狀況，如不滿足安全要求，應立即停止使用。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的，應立即停用並疏散房屋內和周邊民眾，封閉處置、現場排險，該拆除的依法拆除；對存在地質災害隱患的，應採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實產權人或使用人主體責任。產權人是房屋安全的第一責任人，要嚴格落實產權人和使用人安全責任。產權人或使用人未按要求落實整治措施的，應依法強制執行。對以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的，由公安機關依法查處；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋，以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工，嚴格執行房屋質量安全強制性標準。區縣政府及市級有關部門要嚴格自建房用於經營的審批監管，房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查，發現異常情況立即組織人員撤離。落實鄉鎮（街道）等屬地責任，發揮城市管理、村（社區）「兩委」、物業管理的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度，加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制，發現問題要督促產權人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯動，行業主管部門要加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續，以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動主體結構、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房，不得用於經營活動。建立民眾舉報獎勵機制，舉報內容一經查實，對舉報人予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故發生的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，依託鄉鎮（街道）規劃建設管理環保辦公室，進一步充實鄉鎮政府（街道辦事處）監管力量，明確自建房活動的監督管理職責。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構，統籌加強自建房質量安全監管。按照「誰審批誰負責」的原則，落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任，加強審批後監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強從事房屋安全鑑定的專業機構和從業人員管理，從事鑑定的機構應對出具鑑定報告的真實性和準確性負責。完善房屋質量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險等制度。推動建立農村房屋規劃建設管理使用制度，加快推進《重慶市城鎮房屋使用安全管理條例》立法，完善城鄉房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立市政府主要領導任組長、分管領導任副組長的全市自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織實施專項整治工作，統籌協調市級有關部門、各區縣政府落實專項整治實施方案，組織開展督導評估，協調解決專項整治中的重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉建委，由市住房城鄉建委主要負責人兼任辦公室主任。各區縣要嚴格落實屬地責任，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，區縣級專項整治負責人名單報市安委會備案，並抄送領導小組辦公室。各區縣要加快制定本地區專項整治實施方案，建立工作機制、安排專門資金，確保專項整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確任務分工。各行業主管部門要按照「三管三必須」和「誰審批誰負責」的要求，落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任，形成合力，共同推進專項整治工作。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結構安全問題，建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台，推進信息共享，建立健全全鏈條監管機制；應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作，按職責指導用作工貿企業生產經營和辦公住宿場所的自建房安全管理；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理；經濟和信息化部門負責指導負有行業安全監管職責的企業生產經營場所的自建房安全管理；民族宗教部門負責指導宗教活動場所安全管理；發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門及職業學校主管部門負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作；民政部門負責指導用作喪葬、養老機構和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持；規劃自然資源部門負責指導依法依規用地，做好地質災害風險排查；農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作、農村建新房未拆舊房處置有關工作；城市管理部門負責指導規劃城鎮建設用地範圍內未經規劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執法查處工作；商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理；文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理；衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理；市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作，推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件；林業部門負責國有林場等職責範圍內的自建房安全管理；消防救援部門依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
（三）加強技術支撐。各區縣要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構，行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術保障。有條件的區縣可採取政府購買服務等方式，委託專業機構開展排查、鑑定工作，同時要加強規範管理，對於出具虛假報告的專業機構要依法嚴肅追責。各區縣要將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障，在專項整治工作中組織做好法律諮詢、司法調解、維護穩定等工作。
（四）加強經費保障。市、區縣兩級財政要安排本級政府自建房安全專項整治工作經費，用於委託專業機構、開展安全鑑定、組織人員培訓等工作，保障整治工作紮實推進。
（五）強化督促指導。各區縣要加強對鄉鎮（街道）的督促指導，對專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導幹部，要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。領導小組辦公室要加強督查督辦，適時對各區縣「百日行動」等專項整治工作開展督導評估，對未能按時按要求完成專項整治任務的進行通報。
（六）做好宣傳引導。各區縣要利用網路、電視、廣播、自媒體、鄉鎮（街道）政務公開欄、小區公示欄等進行廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。要及時了解民眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，營造廣大民眾積極支持專項整治工作的良好氛圍。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇11
一、指導思想
為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要批示指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，以堅決防範化解重大安全風險為目標，按照「不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責」的要求，完善和落實「從根本上消除事故隱患」的責任鏈條、制度成果、管理辦法、工作機制，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，堅決整治制約林草行業安全發展的突出矛盾，確保森林草原資源安全和人民民眾生命財產安全。
二、組織領導
略
三、目標任務
要堅持學習習近平總書記關於安全生產重要論述，武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不紮實和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，完善安全生產體制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升林草行業安全水平。
（一）深入學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述。一是集中開展學習教育，按時、按要求集中組織觀看學習「生命重於泰山——-學習習近平總書記關於安全生產重要論述」電視專題片，結合本單位實際情況研究貫徹落實措施，單位負責人要積極組織安全管理人員參加培訓輪訓，推進學習教育全覆蓋；二是廣泛開展系統宣傳，將宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，結合組織「安全生產月」活動，積極推進安全宣傳「五進」；三是健全落實安全生產責任制，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，按照「三個必須」要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》，把安全生產工作作為管理的重點內容，切實消除監管盲區漏洞；四是加強安全監管幹部隊伍建設，要加強安全監管人才培養，組織開展業務培訓，提高 幹部隊伍整體素質。
（二）大力加強消防安全整治。要利用三年時間打通消防「生命通道」工程，分類分批完成督辦整改，最佳化完善基礎建設和規範管理，全面提升林業幹部職工消防安全素質，建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
四、時間步驟
20__年5月至20__年12月，分四個階段進行：
（一）廣泛動員部署階段（20__年5月）。按照全省林草安全生產和消防安全工作專項整治三年行動實施方案，對專項整治三年行動作出具體安排。
（二）深入排查整治階段（20__年5月至12月）。要對重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施「兩個清單」，制定時間表、線路圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持立查立改，加快推進實施。
（三）大力集中攻堅階段（20__年）。動態更新「兩個清單」，推動建立健全安全隱患排查和安全防控體系，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施。
（四）全面鞏固提升階段（20__年）。全面總結專項整治三年行動，結合各單位經驗做法，形成一批制度成果，健全長效機制，形成一套較為成熟的安全生產制度體系，在全局推廣。
五、工作要求
（一）強化組織領導。要從增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的政治高度，深刻認真做好專項整治三年行動，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，制定具體工作實施方案、安全督查手冊。
（二）健全規章制度。加強相關制度建設，制定安全生產隱患排查整改制度、消防安全管理制度，根據工作需要和人員變動情況及時修訂應急預案，保證適應安全生產工作需要。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇12
為堅決整治老舊小區消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題，根據消防安全專項整治三年行動工作要求，對老舊小區消防車通道實行「一城一策、一區一策」治理。現制定方案如下：
一、工作目標
將老舊小區消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手，通過「一城一策、一區一策」集中治理，全縣6個老舊住宅小區按標準施劃消防車通道標線標誌，建立長效管理機制，有效解決占用、堵塞消防車通道「老大難」問題，確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區：梧龍砂礦住宅樓、銅缽後宅小區1#～3#樓、銅缽後宅小區4#～6#樓、西埔宅山小區1#～3#樓、財政樓4#～8#樓、東埔社區銀行宿舍樓片區。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求，分步完成老舊小區消防車通道治理。20xx年，30%的老舊小區完成消防車通道治理工作；20xx年，70%完成；20xx年，100%完成。
四、任務分工
（一）加強綜合執法和聯合管理。
牽頭單位：消防、公安交警、城管部門
職責任務：依據《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關於明確消防車通道聯合監管有關事項的意見》（東消〔20xx〕43號），查處機動車違停、占道經營以及設定鐵樁、石墩、限高等固定障礙物（構建物）的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為，及時督促將機動車輛挪移，清理占道經營和設定的障礙物（構建物），排除妨礙，對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。
（二）修剪影響消防車輛通行和作業的綠化。
牽頭單位：城管部門、各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會
職責任務：對於有物業服務企業的老舊小區，由城管部門負責督促指導，對於沒有物業服務企業的老舊小區，各鎮人民政府、經濟技術開發區管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規律，對綠化樹木進行修剪，確保消防車通道寬度、高度不低於4米，保障消防車正常通行和滅火救援作業。
（三）明確通道標識化管理和規範停車行為
牽頭單位：經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，城管、消防部門
職責任務：規範消防車通道標識設定和日常管理工作，依據《東山縣安全生產委員會辦公室關於開展消防車通道專項整治工作的通知》（東安委辦〔20xx〕49號）消防車通道標識標線設定說明，在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設醒目標識標線，設定警示標識標牌，引導車輛規範停放。對於有物業服務企業的老舊小區，督促指導物業服務企業對消防車通道實行標識化、規範化管理。對於無物業服務企業的老舊小區，指導所在鎮、社區居委會組織成立管理機構或者採取政府購買服務等方式，落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。支持老舊小區從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
（四）規劃新建停車場（庫）
牽頭單位：自然資源、住建（人防）、城管、消防部門
職責任務：結合前期調研的老舊小區車位缺額情況，啟動編制城市公共停車設施建設專項規劃，並將新建城市公共停車場列入「十四五」相關規劃重要工程推動建設，將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容。充分挖掘城市人防地下空間潛力，推動新建一批公共停車設施。
（五）最佳化停車資源管理使用
牽頭單位：經濟技術開發區管委會，各鎮人民政府，城管、消防、公安交警部門
職責任務：建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業規範的停車管理。老舊住宅小區周邊的路側停車場、公共停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區居民實行優惠停車，合理設定門檻和限制條件要求，簡化辦理程式，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對於沒有物業管理的.老舊小區，積極引進專業停車管理公司，合理利用空間規劃建設停車位，規範管理居民停車。
五、工作步驟
（一）全面排查階段（20xx年9月）。針對老舊小區消防「生命通道」難點和堵點問題，住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調研掌握老舊小區機動汽車現有數、車位數、分析評估老舊小區車位缺額等情況，並結合老舊小區的建成年代、建築高度、周邊環境、道路管網以及城市更新和城鎮老舊小區改造等方面情況，按照「一區一策」的治理要求，逐個制定老舊小區消防車通道治理方案。
（二）集中治理階段（20xx年10月至20xx年11月）。各區鎮、各部門要根據「一區一策」消防車通道治理方案制定情況，按照「先急後緩」原則，逐項完成老舊小區明確標識化管理、停車設施規劃建設、停車資源管理使用、綜合執法等工作任務，確定每項任務的責任人，實行清單式管理、項目化運作。
（三）總結考評階段（20xx年12月）。組織檢查考核，總結經驗做法，固化工作成效，研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
（一）強化統一領導。要充分認識當前老舊小區消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求，全面開展老舊小區消防車通道「一城一策、一區一策」治理，明確任務清單、整改時間和責任單位，確保工作舉措落到實處。
（二）定期會商研判。要建立老舊小區消防車通道治理會商研判工作機制，定期匯總、分析、研判工作開展情況，研究解決治理工作中的問題，制定具體對策，全力推動老舊「一城一策、一區一策」治理。相關職能部門要各司其職、溝通協作、密切配合，加強部門聯動，形成工作合力。
（三）加強宣傳曝光。要利用媒體平台和社會資源，廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性，加強對老舊小區管理人員、業主的宣傳培訓，指導開展滅火疏散演練，提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為，形成全民輿論監督。
（四）強化督導，嚴肅追責。縣安辦將加大對此次老舊小區消防車通道治理工作的督導檢查，對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇13
近年來，我省發生多起因電動腳踏車違規停放、充電引發的亡人火災事故，今年福州閩侯「3·18」火災造成2人死亡、2人受傷，莆田荔城「5·29」火災造成2人死亡、7人受傷，給人民民眾生命財產安全造成重大損失。根據《南平市人民政府安委會辦公室關於印發南平市電動腳踏車消防安全綜合治理工作方案的通知》（南安委辦〔20xx〕40號）的要求，為切實加強全市電動腳踏車消防安全綜合治理，進一步預防和減少電動腳踏車火災事故發生，特制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實《南平市加強電動腳踏車消防安全管理工作意見》，既著眼治標、也放眼治本，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，全面排查整治電動腳踏車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動腳踏車行為，大力規範維修改裝行為，重點推動停放場所及充電設施建設。力爭通過半年的綜合治理，建立電動車消防安全管理的長效機制，實現電動腳踏車產品質量明顯提升，電動腳踏車使用管理明顯規範，電動腳踏車傷亡火災事故明顯減少的目標。
二、組織領導
市安辦成立電動腳踏車消防安全綜合治理工作領導小組，市消防救援大隊大隊長鬍大寶、副教導員姚利民任組長，市應急局副局長張宜端、市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤任副組長，市政府安委會有關成員單位、市人防辦分管領導擔任成員，負責部署、組織、協調全市消防安全綜合治理工作。領導小組辦公室設在市消防救援大隊，承擔日常工作，市消防救援大隊十級助理工程師賀軍濤兼任辦公室主任。
三、整治重點
（一）電動腳踏車產品質量。不按標準或者降低標準生產電動腳踏車及蓄電池、充電器等配件。生產假冒偽劣電動腳踏車及蓄電池、充電器等配件。
（二）電動腳踏車流通銷售。流通、銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動腳踏車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等不合格電動腳踏車及蓄電池、充電器等配件。
（三）電動腳踏車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關鍵性組件。私自更換大功率、非標蓄電池。
（四）電動腳踏車使用管理。電動腳踏車在建築首層門廳、樓梯間、共用走道等室內公共區域違規停放充電，未進行實體牆防火分隔，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動腳踏車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規範。未落實電動腳踏車停放充電安全保障措施，將電動腳踏車或蓄電池帶入電梯或戶內。
四、整治時間和步驟
20xx年6月開始至20xx年底，分三個階段進行。
（一）全面部署階段（20xx年6月底前）。各地各部門根據市安辦部署，細化工作措施，全面組織發動，廣泛開展宣傳。
（二）整治攻堅階段（20xx年7月至11月）。按照綜合治理工作要求，組織發動電動腳踏車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，排查電動腳踏車產品質量、停放、充電和管理存在的問題，並進行整改。
（三）建立長效機制（20xx年12月）。按照《南平市加強電動腳踏車消防安全管理工作意見》，結合工作實際，建立長效工作機制，將電動腳踏車消防安全工作與日常業務工作、格線化管理、火災隱患排查、消防安全整治同部署同落實。
五、工作措施
（一）嚴格執行標準規定。參照《電動腳踏車安全技術規範》等技術標準要求，督促生產、經營企業嚴格落實電動腳踏車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能的相關技術標準。加強電動腳踏車生產銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場所建設，按照國家政策要求規範共享電動腳踏車管理，積極穩妥有序淘汰不符合國家標準的電動腳踏車。
（二）規範停放充電行為。積極推動商業區、居民住宅區、群租房密集區、工業集中區、辦公集中區、村民自建區設定集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智慧型充電控制設施；新建建築要從源頭同步規劃、同步設計、同步建設電動腳踏車等非機動車庫，或在室外預留空間供電動腳踏車集中停放；集中充電設施應選用符合標準要求的產品；電動腳踏車停放充電場所應與其他功能部位進行實體牆防火分隔；鼓勵配置簡易噴淋、消防卷盤、獨立式感煙火災探測報警器、電氣火災監控、滅火器、可視監測系統等技防措施。
（三）緊盯重點場所人員。緊盯快遞、物流、外賣等重點領域，部署行業消防安全標準化管理，建立健全管理體系、組織崗前教育培訓、加大投入硬體設施，強化倉儲物流、分揀中心、中轉站點安全管理，落實作業區、生活區、住宿區與倉儲區防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場所，推動落實電動腳踏車停車充電場所與其他部位進行實體牆防火分隔措施、清理電動腳踏車銷售、維修、停放充電場所違規住人，並加強日常和夜間巡查值守。
（四）嚴格執法鐵腕整治。各地各有關部門按照《南平市加強電動腳踏車消防安全管理工作意見》職責分工，嚴格電動腳踏車生產、銷售監管，整頓維修改裝市場，嚴厲打擊違法生產、銷售、改裝電動腳踏車及配件行為。督促村（居）民委員會、建設管理單位落實安全管理責任，加強日常檢查，發現違規停放、充電行為，要督促消除火災隱患。對電動腳踏車引發火災的.，依法追究事故責任單位和人員的責任，並依法倒查生產、銷售、改裝等單位和人員的責任。
（五）加強消防宣傳教育。各級各有關部門要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網際網路等媒介，廣泛開展電動腳踏車火災事故警示教育。利用城市戶外視頻、公交移動電視、樓宇視頻系統、社區報欄等平台，開展電動腳踏車消防安全提示性宣傳，提醒居民認識電動腳踏車火災危害，引導廣大市民購買正規廠家生產的電動腳踏車產品，養成良好的停放充電習慣，避免長時間充電，不在門廳、過道充電。指導村（居）民委員會和建設管理單位、物業服務企業定期組織開展應急演練，切實提高民眾消防安全意識和安全逃生技能。
六、工作要求
（一）要強化組織領導。電動腳踏車消防安全綜合治理是一項系統性、長期性、複雜性的工作，各地各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，細化整治措施，確定重點地區和重點環節，有序組織開展綜合治理工作。要加強聯合執法，組織執法人員深入社區、深入企業、深入相關單位和場所，認真查找隱患，督促整改措施落實到位，確保工作成效。市安辦將把電動腳踏車消防安全綜合治理納入對各地各有關部門安全生產和消防工作考核巡查的內容。各地各有關部門要相應成立工作領導小組，定期分析研判，實施統一指揮調度。
（二）要形成工作合力。各地各有關部門要壓實屬地管理、部門監管責任，擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條，建立健全電動腳踏車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，加強督促指導、監管執法，強化管理單位和使用人員主體責任，有效提升公共安全和應急管理能力。
（三）要嚴格督導問責。對電動腳踏車安全隱患問題集中的地區，市安辦結合安全生產專項整治三年行動加強督促指導。對工作不力、問題突出的，將予以通報批評。綜合治理期間，因電動腳踏車引發火災尤其是發生較大以上火災事故的，要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
（四）要加強情況報送。各地各有關部門要對照工作內容和要求，完善基礎台帳，及時梳理總結工作開展情況，固化好的經驗做法，健全完善工作機制，不斷加強電動腳踏車火災防控工作。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇14
一、指導思想及工作目標
以科學發展觀為指導，遵照上級部門消防安全工作要求，加強幹部職工的消防安全宣傳教育，全面排查整治單位樓層存在的消防安全隱患，力求排查整治工作做到不落下一層樓、不落下一條通道、不落下一間房（室）。採取切實有效的措施，進一步提高職工的消防安全意識和逃生技能，堅決杜絕火災事故的發生，確保單位和職工的生命財產安全，創造良好的消防安全環境。
二、整治範圍和重點
全樓層辦公室和會議室等人員密集場所。重點是：
（一）樓層存在火災隱患的。
（二）辦公室疏散設施設定不符合消防安全要求的：
1.辦公室人員工作 、休息期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口封閉、封堵、占用，疏散通道、安全出口不暢通的；消防安全疏散指示標誌、應急照明燈被遮擋、覆蓋。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口數量、寬度以及火災事故應急照明設定的場所、位置、數量不符合消防技術規範要求的；疏散指示標誌缺少、損壞和標識錯誤的；應急照明燈損壞或失效的；防火門閉門裝置損壞的；疏散門開啟方向錯誤的；防排煙不符合要求的。
三、行動內容
各樓層要結合實際，在整治行動中開展「六個一」活動：
1.召開一次消防安全工作會議。各科室要組織員工，召開一次消防安全專題工作會議，對辦公室消防安全專項整治行動進行全面部署。
2.上一堂消防安全知識課。組織幹部職工觀看有關消防安全教育的光碟，切實做到準備充分，內容充實，豐富幹部職工的消防安全知識。
3.舉辦一期消防安全知識宣傳欄。各科室要在辦公室院內舉辦一期以消防安全為主題的宣傳欄，要求內容豐富，形式新穎。
4.組織一次防火逃生疏散演練。演練要有組織、有方案及責任人，幹部職工參與面要廣，活動要注意安全，演練要有成效。
5.添置一批消防設備設施。各科室要加大對室內乾粉滅火器、應急照明燈、安全出口標示牌等消防器材的添置力度，並對已有的消防設備設施進行全面檢修，落實責任人，確保使用效果。
6.開展一次消防安全隱患的排查與整治。各科室在本次整治行動中按照以上整治重點對辦公室、會議室、圖書室等人員密集場所的電路設施、用火用電管理及消防通道等進行全面排查，發現安全隱患及時消除，並建立整治台帳；對一時無法整治到位的，要加大防範措施，並制定切實可行的限期整改意見，報上級備案。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織實施。各科室要充分認識當前辦公室消防安全的嚴峻形勢，高度重視本次消防安全專項整治行動，成立相應的領導小組，實行領導負責制，同時要制定具體的工作實施方案，確保本次整治行動有計畫、有步驟地開展，收到良好成效。
（二）大力宣傳，營造良好氛圍。各科室要在本次活動中積極宣傳消防安全的重要性，加大對消防法律法規、防火常識和逃生自救等知識的宣傳，進一步提高幹部職工的消防安全意識和自救技能。
（三）強化責任，堅決消除隱患。各科室要堅持「綜合治理、標本兼治」的原則，大力推進「消防安全自查、火災隱患自改、法律責任創新」工作措施，堅決整治火災隱患，不留消防死角。
（四）建立機制，築牢消防屏障。各科室要通過本次專項行動建立消防工作長效機制，定期研究部署消防工作。要定期排查整治火災隱患，並加強辦公室公共消防基礎設施、消防裝備的建設，確保辦公室的消防安全。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇15
縣局各有關股室隊、各鄉鎮食品藥品監管站：
為規範餐飲服務單位經營行為，嚴厲打擊無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用「地溝油」、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法添加物質的嚴重違法行為，構建公平競爭、有序發展的市場環境，確保人民民眾的飲食安全，按照上級要求，結合我縣實際，經局務會研究，決定開展為期半年的餐飲服務食品安全專項行動，制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
認真貫徹執行《食品安全法》，堅持以人為本、科學監管的理念，針對我縣餐飲服務行業中存在的無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動及餐飲服務單位使用「地溝油」、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質等問題，繼續採取「疏堵結合、分類監管、綜合治理」的原則，堅持政策疏導與經營者自律相結合，日常監管和集中查處相結合，綜合治理和重點打擊相結合。
通過整治，努力做到三個「一批」：即依法規範一批，進一步規範餐飲行業食品安全管理工作，倡導守法經營；疏導解決一批，幫助和指導不符合規定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發相關證照；整治取締一批，對周邊民眾反映強烈的無證無照餐飲經營單位，又拒不服從管理的，堅決予以查處。同時，建立有效的餐飲監管責任制和長效監管機制，從根本上遏制無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務活動行為，保障人民民眾飲食安全，促進我縣餐飲消費經濟的持續、規範、健康發展。
二、整治範圍及重點
整治範圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學校及機關企、事業單位食堂及各類「農家樂」餐飲經營單位。
整治重點: 以居民小區，車站及周邊，旅遊景區，集貿市場附近，學校周邊為重點部位。
重點查處以下行為：
（一）無《餐飲服務許可證》（含有效期內《食品衛生許可證》）的餐飲服務單位從事餐飲服務經營活動的；
（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的；
（三）超出《餐飲服務許可證》批准的經營範圍的;
（四）使用「地溝油」及食用油來源不明、資質手續不全的；
（五）濫用食品添加劑和違法添加非食用物質的；
（六）使用過期、變質食品原料的；
（七）未建立和執行索證索票和進貨查驗制度的；
（八）從業人員未進行健康體檢的;
(九）餐飲服務環境嚴重「髒亂差」的。
三、整治任務及措施
（一）嚴把行政許可關，規範許可行為。認真貫徹落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》，規範餐飲服務許可範圍，加強餐飲服務許可管理，嚴把餐飲服務許可關，保證餐飲服務提供者符合經營的法定條件。定期公告取得或者登出餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。
（二）加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。堅持重拳出擊，重典治亂。要在「餐飲服務食品安全公開承諾」活動的基礎上，按照法律程式嚴格執法，切實加大餐飲服務食品安全整治力度。要以執法檢查、懲處違法、落實責任為主，加大對餐飲服務單位的檢查力度、督導力度和處罰力度，對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務必要細，處罰務必要嚴，堅決依法打擊違法違規行為，做到發現一起，查處一起，用嚴厲懲處給予違法分子深刻教育，讓其付出高昂的代價。同時，要加強與刑事司法的銜接，對專項整治工作中發現的違法線索，應按照有關規定及時向公安機關通報，禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。
（三）加大抽檢力度，及時消除安全隱患。充分發揮抽檢的技術支撐作用，有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調味品等的抽檢力度，及時發現問題，並作出相應處罰。同時，對發現的問題要及時通報、移交相關部門，相互配合，一查到底，從源頭上避免問題食品進入餐飲服務環節。
（四）落實索證索票制度，嚴查違法行為。進一步落實餐飲服務單位食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度，強化食品原料追蹤溯源，重點檢查進貨台帳、供貨商資質、產品資格證、檢驗報告和證明檔案等。加大對採購的畜禽及其製品等重點品種的專項抽查力度，嚴厲查處採購、使用病死或者死因不明的'畜禽及其製品行為；加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監督檢查，嚴厲查處使用劣質食用油或地溝油等違法違規行為；加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進使用情況的監督檢查，嚴防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務環節；加大對乳粉及乳製品採購使用的監督檢查，嚴厲查處採購和使用劣質乳製品行為；加大對採購、保管、使用食品添加劑的監督檢查，督促餐飲服務單位建立健全食品添加劑使用管理制度，嚴厲查處超越使用範圍和標準限量濫用食品添加劑的行為。
四、時間步驟
（一）分類核查和宣傳階段（20__年10月20日至20__年11月30日）
稽查大隊要密切聯繫鄉鎮食品藥品監管站和相關職能部門，共同對各轄區認真進行分類核查，準確掌握轄區內無證無照餐飲服務單位的基本情況，分類進行登記造冊。同時，辦公室及餐飲股要加大餐飲服務從業人員的培訓力度，通過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳，積極營造全社會共同關注、支持和自覺抵制無證無照餐飲經營行為的良好社會氛圍。
（二）規範取締階段（20__年12月1日至20__年11月30日）
根據全縣餐飲服務單位的分類情況，聯繫工商、公安等相關職能部門，聯合執法，依法對未取得《餐飲服務許可證》而從事餐飲服務經營活動的單位進行規範和取締，逐步實現被規範和取締的餐飲服務單位數量達到本縣總數的60%以上，逐步實現餐飲服務單位無使用「地溝油」、無採購、使用散裝食用油的行為。
（三）總結驗收階段（20__年12月1日至12月31日）
對專項整治工作進行全面總結，重點總結各項目標任務的完成情況、採取的措施和工作中存在的問題，以及對違法違規行為的處理情況。對拒不改正違法違規行為的單位和個人，分別採取停業整頓、吊銷餐飲服務許可證等處罰措施，情節嚴重構成犯罪的，將依法移交司法機關追究刑事責任。
五、工作要求
（一）強化組織領導。成立以張璽局長任組長，各班子成員任副組長，各相關中層人員為成員的領導小組，全面負責這次專項整治工作，下設辦公室，辦公室設在稽查大隊，陳杰兼任辦公室主任。
（二）嚴查違法違規行為。堅持執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處餐飲服務環節違法違規行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發現線索，及時進行核實處理。進一步加強行政執法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度，強化行政問責，落實人員責任。
（三）建立健全長效機制。要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結專項整治工作經驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示範、責任追究、應急處置等制度機制建設，形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監管合力，落實監管責任，提高監管效能。
（四）加強信息報告和新聞宣傳。切實做好餐飲服務食品安全信息報送工作，積極宣傳專項整治工作進展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監督，引導新聞媒體客觀準確報導，為專項整治工作營造良好氛圍。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇16
根據全區消防安全專項整治三年行動以及濂溪區消防安全專業委員會《關於開展物流園區和物流倉儲企業場所消防安全專項整治工作的通知》(濂消專委[20xx]13號)檔案要求和區長盛煒、區委常委唐建宇同志關於物流園區、物流倉儲企業消防安全的重要指示，決定聯合部署開展物流園區和物流倉儲企業場所消防安全專項整治。現將有關事宜通知如下：
一、整治範圍
負責對物流園區和物流倉儲企業場所內的危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨製冷倉庫進行全面排查和整治。
二、目標任務
摸清轄區物流園區、物流倉儲場所危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨製冷倉庫集中區域和物流倉儲企業場所底數、基本情況，存儲物品種類、數量及危險性，消防安全管理等情況，逐一建立台帳。全面排查整治消防安全問題隱患，大力推行倉儲物流企業消防安全標準化管理，嚴格倉儲貨物清單化、台帳化動態管理，杜絕超範圍儲存、超量儲存和違規儲存，有效預防火災事故發生，有力促進物流產業高質量發展。
三、整治內容
1、是否按要求建立消防安全組織，明確消防安全責任人、管理人，是否建立健全消防安全教育培訓、防火巡查檢查、消防設施器材維護保養、火災隱患整改等管理制度。
2、實行承包、租賃或者委託經營、管理的倉儲場所，當事人在訂立相關租賃契約時，是否明確各方消防安全責任。
3、是否落實倉儲貨物清單化、台帳化管理制度。
4、是否通過消防合格驗收手續。
5、是否違反消防技術標準和管理規定儲存、運輸易燃易爆危險品。
6、是否組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。
7、是否按要求建立企業專職消防隊、工藝處置隊或微型消防站，並制訂實施日常訓練、執勤戰備、隊伍管理、考核評價等管理制度。
四、職責分工
按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」和「誰審批、誰負責」的要求，局各有關股室和局屬事業單位要共同加強物流園區和物流倉儲場所消防安全監管，督促企業對倉儲貨物嚴格實行清單化、台帳化管理，實時動態準確掌握貨物信息，並開展內部消防安全隱患排查治理工作，形成監管合力。
工貿股、城東分局、危化股負責對物流園區和物流倉儲企業場所內的危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨製冷倉庫進行全面排查和整治。對不符合消防安全條件的.倉庫場所不予許可。對檢查發現存在突出火災隱患和消防安全違法行為的，移送公安、消防救援等相關部門依法處理。
五、時間安排
專項整治自即日起至20xx年底結束，分四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至20xx年11月25日)
根據轄區和行業監管領域實際細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、時限要求等內容，全面做好本地區、本部門的部署發動。
(二)自查排查階段(20xx年11月26日至20xx年3月31日)
局工貿股組織對物流園區和物流倉儲企業場所內的涉氨製冷倉庫倉儲企業場所開展一次集中約談。各有關股室督促園區和企業對照本方案和《倉儲場所消防安全管理通則》(GA1131-20xx)要求，對下級公司及所屬倉儲、中轉、配送網點進行自查自糾。各有關股室要對本轄區、本部門負責領域內的物流園區、物流倉儲場所集中區域和物流倉儲企業場所進行全面摸底排查，建立台帳，對排查出的問題要及時督促落實整改。
(三)集中治理階段(20xx年4月1日至12月底)
聯合區消防救援大隊、工貿股、城東分局、危化股、火災防治管理股組織對物流園區和物流倉儲企業場所內的危險化學品倉庫、煙花爆竹倉庫、涉氨製冷倉庫倉儲企業場所自查自糾情況進行督導檢查。對檢查發現的火災隱患，要建立隱患問題和整改措施「兩個清單」，及時督促整改消除；短期難以整改的，要督促單位落實死看死守措施；對存在重大火災隱患、不具備安全條件的，要及時提請當地政府協調解決。
(四)總結提升階段(20xx年)
各有關股室要認真總結聯合檢查的專項整治工作進展成效及經驗，並及時上報總結，適時組織對專項整治工作開展「回頭看」，鞏固提升整治效果，確保各類隱患問題整改到位。對違法物流倉儲企業場所依法處理，對非法物流倉儲企業場所堅決予以取締。
六、有關要求
(一)加強組織領導。為強化專項整治工作的組織領導，成立局物流園區和物流倉儲企業場所消防安全專項整治工作領導小組。局黨組成員桂凱任組長，成員：城東分局、危化股胡繼強，工貿股朱濤，火災防治管理股楊平。辦公室設在火災防治管理股，由楊平兼任辦公室主任，海嘯負責與有關股室對接，並將工作落實情況及時上報區專項整治領導小組辦公室。
(二)突出重點整治。各有關股室要把此次專項整治作為消防安全專項整治三年行動的重點內容，統籌推進，加強調度。要重點糾治違規存放易燃易爆物品、違規用火用電、電動車違規停放充電、違規裝卸操作、占用疏散通道、消防設施器材損壞等突出問題，特別要對場所違規住人問題進行嚴格排查清理，堅決防止發生亡人火災事故。
(三)建立長效機制。要建立物流倉儲場所消防安全聯席會議制度，每年至少召開一次聯席會議，推動行業消防安全標準化、規範化管理，建立條塊消防安全管理體系，不斷鞏固完善部門會商研判、信息共享、移送抄告、聯合執法等機制，確保物流行業消防安全環境有效改善。同時，要發揮快遞員走街串巷、進家入戶的優勢，加強物流消防宣傳平台建設，擴大消防宣傳覆蓋面。
(四)加強信息報送。各有關股室要明確一名股室負責同志作為聯絡員，加強工作銜接和信息報送，聯絡員名單、工作方案及相關動員部署情況於11月24日前上報至局專項整治領導小組辦公室。20xx年3月31日前上報全區物流園區和物流倉儲場所集中區域消防安全情況統計表、全區物流倉儲企業場所消防安全情況統計表、全區物流園區和物流倉儲企業場所消防安全隱患問題和整改措施清單，之後每季度首月的第5日更新上報上季度整治情況。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇17
按照全省、示範區安全生產專項整治三年行動部署，為助推消防安全專項整治，全面提升公眾消防安全素質，制定本方案。
一、指導思想及工作目標
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現代化建設的重要組成部分，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導向、精準宣傳，堅持創新形式、豐富載體，堅持服務民眾、高效受益，緊緊圍繞公眾消防安全素質提升和社會輿論氛圍營造「兩大任務」，以素質教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務為抓手，組織開展常態化消防安全宣傳教育培訓，力爭通過三年時間，到20xx年底前實現消防安全重點場所、重點區域、重點人群消防宣傳教育培訓全覆蓋，全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點
(一)宣傳黨委政府、各行業部門消防安全專項整治三年行動安排部署和推進落實情況，解讀有關政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識，常態開展消防警示教育。
(三)宣傳專項整治工作動態、工作成效、創新做法和亮點工作，跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為，推動整改落實。
(四)宣傳專項整治中湧現出的先進典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創作。
三、宣傳措施
(一)實施全民素質提升工程
1.構建立體化宣傳教育格局。各片區、鎮(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責任制實施辦法》和《社會消防安全教育培訓規定》，依法組織和監督管理本轄區、本單位消防安全宣傳教育培訓工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設。黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓。司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協調和督促落實。公安、教體、衛健、民政、人社、住建、文廣旅、應急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業宣傳教育培訓內容。各企事業單位將消防安全納入內部日常管理考評，按照職工入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，落實每月宣傳教育培訓制度。20xx年底前全面建立轄區、行業、部門、單位之間消防宣傳教育培訓協作聯動機制，採取購買服務、義務組織等形式，開展經常性消防宣傳教育培訓工作。
2.落實消防宣傳「五進」工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作實施意見，按計畫逐年推進落實。每年部署學校消防安全宣傳教育工作，組織開展「消除家庭火災隱患」「消防安全開學第一課」等專題活動，20xx年將消防知識納入中國小、幼稚園教學內容和高校、高中新生軍訓課程，20xx年實現學校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導從業人員開展消防安全培訓，確保從業人員熟悉消防安全常識，掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系，各片區、鎮(街道)、村(居)委會等格線力量要定期深入農村、社區和居民家庭開展宣傳教育。指導推動企業單位建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，落實消防安全「三提示」(提示場所火災危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求，消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他企業單位每年至少組織一次全員滅火和應急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結合消防安全專項整治三年行動階段性治理重點和工作部署，分級分類開展「打通消防生命通道」、高層建築、大型商業綜合體、石油化工企業、倉儲物流企業等專項治理主題宣傳教育活動。在紮實開展好日常火災警示教育的基礎上，每年5月份、11月份，分別選定主題，集中開展火災警示宣傳教育月和「119」消防宣傳月活動。火災多發季節及元旦、春節、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示範區「兩會」等重要節點、重要時段期間，針對性地開展重點策劃，集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態發布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志願者每周至少開展2次流動宣傳，重點時期每天流動宣傳，普及消防常識。依託戶外螢幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印製張貼重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語。突出老舊和「三合一」場所、小微企業、家庭生產加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動腳踏車和新材料新業態等場所領域，分類建立完善重點目標人群信息庫，利用手機簡訊、微信等形式，定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業服務企業、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業負責人等信息庫，20xx年建立完善家庭生產加工作坊、「三合一」場所、沿街門店負責人和電動腳踏車主等信息庫，20xx年實現重點目標人群信息全覆蓋，定期推送安全提示。
5.加強消防安全精準培訓。根據不同群體特點，重點加強消防安全崗位人員、社區民警、格線員、巡防保全隊員、小企業主，電工、焊工等特殊工種施工操作人員，進城務工人員、農村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓。20xx年結合「堅決打贏脫貧攻堅戰，我們和第一書記」主題活動，進一步深化農村消防宣傳教育，組織開展鄉村消防科普教育活動，發動片區、鎮(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量，加強對進城務工人員、農村留守人員和老幼病弱等重點群體的消防安全教育培訓。20xx年公安、住建、電力、人社等部門，依據職責分別開展社區民警、巡防保全隊員、物業服務企業、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業主等的`消防安全培訓。20xx年底前實現重點人群消防安全教育培訓全覆蓋。
(二)強化消防安全警示曝光
1.加強典型火災案例警示教育。製作主題突出、易於傳播的火災案例警示宣傳資料和新媒體作品，分類發放、張貼、展播。對具有代表性的火災，製作案例警示圖文通告，廣泛在起火區域及類似場所周邊進行張貼。對具有行業特點的火災，製作案例警示海報並組織相關行業系統進行發放。專項整治行動期間，轄區發生的較大以上亡人和有影響的火災，組織相關人員開展現場警示、以案說法，並製作專題警示教育片，廣泛進行播發警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項整治階段性工作重點，加強整體策劃，每月25日集中開展火災隱患曝光活動，市級主流媒體參與專項整治和消防監督執法行動，跟蹤曝光突出隱患和嚴重消防安全違法行為，及時公布重大火災隱患，定期組織開展「回頭看」。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動，通過輿論監督督促火災隱患整改落實。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發動民眾參與消防安全管理，利用「96119」舉報投訴電話、政府入口網站、新媒體等平台，積極舉報身邊火災隱患和消防安全違法行為，消防部門及時公布舉報投訴處理情況，回應公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報導渠道
1.電視。持續推出消防科普專題節目，常態播發消防安全提示提醒，定期播出專項整治行動有關新聞，曝光火災隱患和消防安全違法行為。市級電視台每月播出專項整治行動有關新聞不少於5條、專題不少於1個，播發消防安全滾動提示字幕每周不少於100條次、公益廣告每月不少於100條次。示範區每半年至少在央視報導一次專項整治工作動態。
2.廣播。持續推出消防科普專題節目和專項整治行動工作訪談，每天推送消防安全提示提醒。市級電台每月播發消防安全科普專題或專項訪談節目不少於1期、播出專項整治行動的動態新聞不少於10條、專題節目不少於2期、消防安全提示不少於100條次。
3.報刊。濟源日報、濟源晨報定期報導消防安全專項整治新聞，對先進典型、亮點工作進行新聞特寫和通訊紀實報導，曝光火災隱患和整治結果，發布民眾舉報投訴火災隱患和違法行為處理結果等。三年行動期間，市級主要報刊每年至少推出3個專版，每月報導專項整治行動新聞不少於6條次。
4.網站。利用防火安全委員會網站開設專項整治行動工作專欄，及時報導整治行動工作動態，曝光火災隱患。組織相關網站常態播出消防安全公益廣告、知識短片，每周更新一次，普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質提升工程宣傳，圍繞重點場所消防安全治理、行業消防安全標準化管理，持續發布內容精準的消防安全常識和消防安全管理規範。針對整治內容，策劃製作圖文、視頻類新媒體作品，利用網路直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓等，示範區每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重採取隨手拍等多種形式，引導公眾參與專項整治。推出系列「小小消防員」抖音小視頻，普及消防安全常識，進一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間，「濟源消防」官方微博每日更新不少於5條，微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新，抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少於2次。
(四)打造消防宣傳服務陣地
1.打造宣傳體驗陣地。依託各類安全宣傳教育資源，每年建成一批應急消防科普教育基地，20xx年示範區至少建成1個不小於500平米的市級消防科普教育場館。推進消防主題公園建設，20xx年示範區至少建設1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場，重點單位建設消防文化長廊。用好消防體驗場館預約平台，定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓，每個體驗場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學習雲平台，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，20xx年底前全面推廣使用雲平台，20xx年底實現全覆蓋培訓。
2.打造志願服務陣地。建立消防志願者登記、培訓機制，依託郵政、快遞、外賣、餐飲、旅遊、娛樂、金融等服務行業，發展壯大消防志願者隊伍，不斷創新宣傳形式內容，完善消防志願者服務章程，開展消防宣傳志願行活動。20xx年底前各鎮(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志願服務隊。團委、民政等部門積極做好消防志願者註冊工作。將優秀消防志願者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦範圍。
3.打造信息互動陣地。依託大數據管理平台，充分整合社會資源，針對薄弱環節，策劃消防熱點，加強對重點場所區域的火災風險提示。作為全國「智慧城市」試點城市，20xx年示範區結合城市消防大數據管理平台建設，探索利用大數據開展精準宣傳提示，20xx年在全省推廣套用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術界人士深入挖掘新時代消防故事，開展「火焰藍」消防宣傳課題專項研究，積極探索「商業+消防宣傳」模式，創作富有時代感的消防影視、曲藝、文學、書畫、攝影等文化作品。面向社會徵集消防宣傳「金點子」「好創意」，以購買服務的方式，策劃製作針對性強的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創產品。20xx年起，每年組織開展「火焰藍」消防文化作品、消防安全示範課和消防繪畫作文等徵集評選活動，推出一批消防優秀文化作品，深度套用在各行各業，在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項整治始終，與業務工作同部署、同推進。要制定消防宣傳教育具體實施方案，進一步細化措施，明確分工，建立消防宣傳教育聯動、檢查考評和經費保障機制，切實做到工作有抓手、推進有措施、落實有保障。要借力各類媒體媒介，大力組織宣傳本轄區、本行業、本單位在專項整治中好的做法，及時發布工作動態，為專項整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發揮積極性和創造性，探索推進消防宣傳教育培訓與政府機關、行業部門、社會機構的融合發展，用好用足社會優質宣傳資源，大力弘揚和宣傳消防安全常識，形成消防宣傳教育培訓大格局。要按照示範區在重要時間節點統一設定的宣傳主題，製作宣傳作品，開展集中宣傳，形成上下聯動的規模聲勢和矩陣效應。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法，通過開展消防安全常識知曉率調查等方式，科學評估消防安全宣傳教育效果，及時根據評估結果，調整消防宣傳教育的方向措施，因地制宜、因情施策，針對性普及消防安全知識，組織開展宣教活動，確保工作實效。
(四)健全長效機制。
各單位要學習借鑑消防宣傳工作先進經驗，結合各自實際改進工作方法，進一步提高消防宣傳教育的針對性和實效性，不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機制，確保消防宣傳工作制度化、常態化、規範化。要強化督導考評，防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標責任考核內容，加強督導檢查，跟蹤推進落實。
各單位在消防安全專項整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點工作及年度總結和三年消防宣傳工作情況報告，請及時報防火安全委員會辦公室。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇18
為認真貫徹落實市委、市政府以及教育局的檔案精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校綜合防災能力，讓我校成為最安全、家長最放心的學校，按照市委、市政府以及教育局的檔案精神要求，我校決定在校園內組織開展消防安全隱患排查整治專項行動。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實檔案精神，全面改善消防安全現狀，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創造良好的消防安全環境，全面提高我校防控火災的能力。
二、工作目標
通過本次消防安全專項整治工作，進一步排查和整改我校存在的火災隱患，推動我校提高檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、加強消防宣傳教育，落實消防安全責任制，切實加大日常防火檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防範能力，確保我校消防安全。
三、成立領導小組
為了加強消防安全專項整治工作的領導，成立學校消防安全工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
四、排查治理重點
1、對校園建築物進行全面排查，包括建成時間、牆體、用電線路、房頂等。
2、消防設施、滅火器材是否符合國家規定，是否完好、有效。
3、學校的各室及教學班安全出口是否暢通，是否有雜物堵塞。
4、學校各種制度是否落實到位。
5、學校是否堅持開展消防安全教育，是否及時開展應急演練。
6、是否存在違章用火用電、違章設定宿舍等隱患；
7、是否按照「四個能力」建設標準和要求開展創建活動。
8、火災自動報警系統等消防設施設定是否合理，運行是否正常；
五、工作方法
學校消防安全排查整治專項行動時間為20xx年6月1日至20xx年12月31日，分三個階段開展：
（一）自查整治階段。制定具體的專項排查整治方案。對學
校的消防安全進行一次深入細緻的排查，及時發現存在的問題和隱患，及時整治，消除各類火災隱患。
（二）集中整治階段。積極配合消防安全聯合大檢查行動，全面開展聯合大檢查和集中整治行動，以聯合大檢查為契機，進一步規範本單位消防安全管理，提高本單位的火災防範能力。
（三）總結階段。排查後對本單位的排查情況進行總結，查漏補缺。確保本單位消防安全隱患整治落到實處。
六、工作要求
1.提高認識加強領導。要充分認識做好此次集中行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將專項整治行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。
2.強化消防監督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全係數。
3.加強消防知識宣傳。充分發揮板報櫥窗、班會、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，達到「教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會」的目的。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇19
一、演習目的：
檢驗消防設備、器材的使用性能，增強員工的消防意識，了解消防器材的使用方法，熟悉火災發生後的救人及滅火程式，提高秩序維護部處理緊急事件的能力。
二、演習時間：
20xx年11月9日
三、演習地點：
巴塞隆納小區
四、參加部門：
樂凱物業全體員工
五、演習內容:
檢驗消防設施器材的使用性能，對滅火器滅火、消防水帶的使用方法進行檢驗，疏散人員向安全區域轉移，檢驗秩序維護部協調、支援、作戰能力，檢查中控的通訊、聯絡、人員調配情況。評價秩序維護部的消防作戰能力。
六、演習組織架構：
總指揮：羅輝副總指揮：王佳
1、滅火組：
組長：蔣隆彬
成員：
職責：接到消防中控室的火警迅速就近拿取消防工具、滅火器材，運用滅火技巧、進行滅火，如有傷者應先救人後救火。
2、疏散引導組：
組長：
成員：
職責：接到消防中控室指令後確定疏散路線，逐戶通知受影響的業主通過消防樓梯向安全地點疏散、同時核實疏散情況及疏散人員數量，對疏散出火場的人員進行安撫解釋工作。負責清點疏散各住戶人數，並及時將情況匯報總指揮。（各消防通道出口安排疏散組人員引導）
3、搶救組：
組長：雷正偉成員：
職責：負責臨時救護由滅火組自火災現場救出的傷員，由救護組根據傷勢情況決定是否送醫院救治；
4、治安組：
組長：
成員：
職責：負責現場的各類治安管理工作，對小區各入口進行封閉禁止無關閒雜人員及車輛進入現場，對阻礙消防車道的障礙物進行清理，並對疏散出火場的物資進行看管，防止破壞分子乘機盜竊及破壞，在主要路口安排組員做好消防車的'引導。
5、設備組：組長：周邦元成員：
職責：負責電梯落底，切斷本層非消防電源、保障消防應急電源、正壓送風、排煙風機及泵房設備運行正常。
6、通訊後勤組：組長：
成員：
職責：提前準備部分疏散用的毛巾，配合疏散組搶救傷員。及時接應人力不足的其它小組，及時向缺乏物資的小組提供物資。並在主要路口安排保潔員做好消防車的引導
7、宣傳組：
組長：
成員：
職責：負責到小區發放通知並做好前期解釋工作，演習時做好照相工作。
七、實施過程：
1、報警：派一名員工在25棟垃圾傾倒處，假扮業主進行報警，並點燃火堆。
2、確認：中控室值班人員接到報警後，立即通知值班巡邏崗前往現場確認火警是否屬實，確認報警後，立即用對講機通知中控室和當值班長，匯報著火物、燃燒情況、火勢大小、火勢蔓延情況，同時應根據火勢大小情況，採取相應的搶救措施或疏散業主工作。
3、火情確認後，中控室值班人員，利用對講機和電話及時通知各組負責人，各組負責人以最快的方式集合應急分隊成員到現場進行有關滅火、疏散等工作。
4、指揮小組成立地點設於中控室，由羅經理為總指揮，相關負責人分工組織人員全面展開（模擬演習）。
5、中控室按總指揮的命令，立即啟動報警、聯動設備，利用消防緊急疏散廣播通知業主有關情況，並指導疏散民眾、按總指揮的要求撥打119模擬向消防隊報警。
6、在25棟的火情，由滅火組將初期燃燒物撲滅；組織拋接水龍帶演練，後在進行消防栓使用的演練。
7、滅火結束後，中控室利用消防廣播解除火警，所有參加演習的人員在指揮中心旁集合，由各組長清點人數，檢查收集裝備設施及相關器材。
8、中控室做好相關記錄，並安排人員對演習現場進行清理。
八、實施過程中相關要點：
1、搶救、疏散組人員依照先人後物的原則進行疏散搶救，疏散組人員以消防通道進行疏散，清楚路障，維持秩序，勸阻中途返回人員，並視火情大小儘量把人員向下疏散，火勢太大時，著火層以上住戶向上疏散。搶救組根據現場情況採取相關救護措施（如發現門後、牆角、樓梯、窗戶等處又被困人員必須及時搶救疏散）。
2、電梯迫降首層，安排人員看管，火情發生時禁止使用。
3、治安組制止與滅火搶險無關人員（包括業主）進入火災現場，被疏散出來的人員集中在一起，保護他們的安全及搶運出來的物資，事件後要保護現場以便消防隊查明起火原因。
4、中控室接到電話時，一定要問清楚起火的具體位置以及周圍火災的形式，同時向指揮中心匯報，由指揮中心採取營救措施。廣播詞：尊敬的各位業主、施工人員，現小區某某地方發現火情，情況並不嚴重，為了您的安全，請您配合物業工作人員的指揮，安全有序的撤離火災現場。並告訴被困人員的自救方法，如濕毛巾捂住口鼻可以防止窒息，用濕被子可以衝出火災區，用繩條或被單接成條，可以從窗戶逃生。
5、總結工作：應從本次演習中找到不足，修改演習組織實施組織方案，進一步完善消防應急措施，從而達到滅火實戰能力的增強。
九、演習所需物資、裝備：
1、汽油5升、鐵桶2個、木材若干。
2、防火服7套、消防頭盔10個、急救箱2個、白紗布10卷、紅藥水2瓶、擔架1副。
3、滅火器10具、消防水帶5盤、水槍5支、安全繩2條、絕緣手套10雙、防毒面具10副、喊話器2個、毛巾20條、汽油10升、鐵桶2個、木材若干
4、橫幅2條，小區懸掛使用。
5、照相機一台、對講機10部，現場使用。
十、要求：
1）思想上要高度重視，充分做好準備工作。
2）服從命令、聽從指揮、嚴格執行各項消防規定。
3）演習人員必須正確對待，嚴肅認真，確保秩序、維護安全及真實性。
4）組織實施組織方案過程必須有組織、有計畫，分工明細。
物業消防安全宣傳月策劃方案2
為提高全體職工消防安全意識，進一步過好工、團生活，經工會、團支部研究決定，擬於×年11月8日舉辦「消防安全知識競賽」。競賽由工會、團支部聯合舉辦。活動方案如下：
1.比賽日程安排：
11月8日（周五）為競賽日。
2.參加人員範圍、分組：
全體職工均可參加
分組：共分四組。
第一組：綜合處、財務處、工程處、餐廳
第二組：物業處、水暖部
第三組：物業處、電力部
第四組：治安辦
處長或部門經理任領隊，每支參賽隊3名選手，至少一名女同志。
3.競賽評審
評審會主任：
評審：
4.競賽試題範圍
《消防安全知識競賽題庫》、《鍋爐安全操作規程》、《司爐工規章制度》、《電氣安全管理規程》、《水暖工程施工維修手冊》、《焊工應知應會問答》、《電梯、自動扶梯安裝檢測與維護管理》
5.比賽形式
比賽採用搶答賽形式。分為個人必答、集體必答、搶答等。
個人必答題：每人答2題，每題10分。
集體必答題：每組5題，每題20分。
搶答題：共設12題，每題20分，答對一題得20分，答錯扣10分。
若搶答題答完後，仍有兩隊得分一致，則比賽加試題，每題20分，直至分出勝負為止。
現場觀眾參與題，答對有紀念品。
6、獎項設定
設一等獎一名，上場選手每人500元標準。
其餘三個小組為優秀獎，上場選手每人200元標準。
設小組獎一名，獲一等獎的小組每位組員100元標準。
自建房安全專項整治實施方案範文 篇20
一、整治目標
通過開展集中專項整治，督促倉儲物流場所和商場市場從業單位進一步落實消防安全主體責任，全面排查整治火災隱患和消防違法行為，建立健全倉儲物流場所和商場市場消防安全管理長效機制，有效預防倉儲物流場所和市場重特大火災事故發生。
二、整治範圍和工作措施
此次專項整治範圍為全鎮倉儲物流場所和各類商場、市場。
（一）對依法經過消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和商場、市場，督促從業單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，確保消防設施完好有效。
（二）對利用經過消防審核、驗收或備案的建築，擅自改變其使用性質用作倉儲、市場的，要責成業主重新申報，完善防火措施，並經消防部門審查合格後，方可繼續使用，否則一律依法責令停產停業、停止使用。
（三）對未經消防審核、驗收或備案的倉儲物流場所和市場，要責成業主按照消防技術規範完善消防設施，達到消防安全條件，並依法取得相關審批手續後，方可繼續使用，否則一律依法責令停產停業、停止使用。
（四）對利用租賃用地建築、臨時建築用作倉儲場所和市場的，按照「誰審批、誰負責」的原則，責成從業單位按照消防技術規範有關要求完善消防設施、消防水源、防火隔離等防火措施，強化消防安全管理，滿足消防安全條件，否則依法予以取締。
三、工作職責
（一）各村（社區）。按照「屬地管理」的原則，負責制定本轄區內的倉儲物流場所和商場市場消防安全專項整治方案並組織實施；在原有摸底基礎上，再次組織人員重新核對並摸排，建立好基礎台帳，並全面逐一排查、督促整改火災隱患，將排查整治情況以表格形式（詳見附屬檔案4）報送鎮安辦。
（二）鎮經環辦。負責組織對全鎮工業企業所屬倉儲物流場所開展全面清查，將排查出的.火災隱患以表格形式（詳見附屬檔案4）上報鎮安辦、縣公安消防大隊依法處理。
（三）鎮城建辦。負責組織對倉儲物流場所和市場建設用地進行清查，嚴格依法處理違法違規用地行為。負責組織對全鎮市場、商場及經營單位所屬倉儲物流場所進行全面清查，並逐個登記備案（詳見附屬檔案3）；在清查中，要督促從業單位完善消防安全措施，並將排查出的火災隱患報鎮安辦。
（四）鎮綜合執法大隊。負責對全鎮違法建設倉儲物流場所和市場行為開展巡查執法，嚴格依法處理違法建設行為。
（五）鎮安辦。負責對全鎮倉儲物流場所和市場的壓力容器等特種設備依法實施安全檢查，對檢查發現存在超期未檢等安全隱患的特種設備，責令限期改正；負責對全鎮危險化學品儲存場所和設定液氨儲罐的冷凍倉庫開展安全排查；加強對倉儲物流場所和市場特種作業人員管理和培訓，重點查處焊工、電工等特種崗位人員無證施工等違法違規行為；匯總各村（社區）、鎮屬相關部門排查出的火災隱患交由縣公安消防大隊依法處理。
（六）鎮派出所。依法開展倉儲物流場所和市場消防安全排查檢查，嚴格依法處理專項整治工作中阻礙執法的行為，牽頭建立加強全縣倉儲物流場所和市場的消防安全管理長效機制。
（七）鎮紀委。負責對各村（社區）、鎮屬相關部門開展倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作情況開展督查。
四、工作步驟
此次專項整治工作分為三個階段實施。
（一）制訂方案和摸底排查階段（從即日起至11月15日）。各村（社區）、鎮屬相關部門結合本轄區和本部門實際，制定倉儲物流場所和市場消防安全專項整治實施方案，組織對本轄區本行業倉儲物流場所和市場的消防安全現狀逐一進行摸底排查，真正摸清整治對象的數量、地址、業主單位、建築面積、消防安全狀況等基本情況，並建立基礎台帳。
（二）全面整治階段（11月16日至12月15日）。各村（社區）、鎮屬相關部門可參照《倉庫消防安全檢查要點》（詳見附屬檔案1）組織開展全面排查整治，對排查出的一般火災隱患責令限期整改，確保整改落實到位；對重大火災隱患以及拒不整改和整改後仍未達到消防安全條件的，及時上報縣公安消防大隊。鎮紀委將牽頭組織相關部門組成聯合檢查組，定期或不定期對各村（社區）和相關部門開展專項整治工作的情況進行明察暗訪，及時通報專項整治工作進展情況及存在的主要問題，推動專項整治工作深入開展。
（三）鞏固提高階段（12月16日至12月底）。各村（社區）和相關部門要認真查找和整改突出問題和薄弱環節，對專項整治工作開展情況進行總結。此階段，市政府將組織市級有關部門對各區（市）縣專項整治工作進行檢查驗收，請各村（社區）和各相關部門引起高度重視，認真開展專項整治工作，確保通過市上的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的團結鎮倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作協調小組，協調小組下設辦公室，辦公室設在鎮安辦，主要負責專項整治的組織實施、督促檢查、工作協調等工作。各村（社區）、鎮屬相關部門也要成立相應的專項整治工作協調小組，確保本轄區倉儲物流場所和市場消防安全專項整治工作順利開展。
（二）加強宣傳發動。各村（社區）、各部門要加大宣傳力度，藉助宣傳橫幅、簡訊平台等多種形式，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍，積極發動倉儲物流場所和市場業主及管理單位開展消防安全自查自糾，加強對從業人員的消防安全培訓，切實提高消防安全素質；充分發揮96119火災隱患舉報投訴熱線作用，廣泛發動市民民眾積極舉報倉儲物流場所和市場存在的火災隱患和各類違法違規行為。
（三）嚴格責任追究。各村（社區）、鎮屬相關部門要認真履行消防安全屬地管理職責和部門監管職責，鎮政府將對因整治工作走過場、隱患排查治理工作不力甚至失職、瀆職而引發火災事故的，依紀依法嚴肅追究相關責任單位和責任人員責任。
（四）強化信息報送
1.《團結鎮倉儲物流場所情況統計表》（詳見附屬檔案2）和《團結鎮市場、商場情況統計表》（詳見附屬檔案3），由各村（社區）、鎮屬相關部門摸底匯總後，於11月13日前報鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
2.《團結鎮倉儲物流場所和市場、商場消防安全專項整治檢查情況周報表》（詳見附屬檔案4），請各村（社區）、鎮屬相關部門從11月14日起每周四17時前，報送至鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
3.《團結鎮倉儲物流場所和市場消防安全專項整治檢查情況匯總表》（詳見附屬檔案5），請各村（社區）、鎮屬相關部門將專項工作開展以來的檢查情況填報至此表，紙質文檔加蓋公章於12月18日前報送至鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。
4.請各村（社區）、鎮屬相關部門將紙質加蓋公章的專項整治方案、總結,於12月18日前報送至鎮政府專項整治工作協調小組辦公室。