冰雪知識活動方案 篇1
貫徹落實全省首屆冰雪運動會組委會擴大會議要求，全面推進高校冰雪運動發展，現就全省高校開展冰雪運動競賽活動，制定如下實施方案。
一、目標任務
發揮冰雪運動綜合育人功能，以普及冰雪運動知識為基礎，以開展形式多樣的冰雪運動競賽為抓手，堅持面向全體學生，全員參與，逐步做到人人有項目、校校有冰雪。
二、活動原則
(一)實事求是，形式多樣。各高校可根據本校實際，選擇簡便易行，利於普及的項目，如輪滑、滑輪、陸地冰壺等，在組織學生廣泛參與基礎上，再逐步推廣其它冰雪項目。
(二)分類推進，突出重點。設立體育學院和開設冰雪專業的高校，要突出冰雪運動專業特色，試辦冰雪項目高水平運動隊;設有體育系科的普通高校，可重點發展輪滑、滑輪、陸地冰壺等運動項目。
(三)勤儉辦賽，全員參與。堅持面向全體學生，採取靈活多樣的比賽形式，在設定項目、分組上要充分體現民眾性、趣味性，降低比賽門檻，最大程度吸引廣大學生參與其中。
三、組織管理
(一)職責分工
1.成立校園冰雪運動領導小組，由高校主要領導擔任組長，分管領導和有關負責人為領導小組成員，認真研究部署和推進實施冰雪運動競賽活動。
2.高校辦公室、團委、學生會、體育教研部(室)等相關部門各司其職，分工協作，具體負責籌劃、組織和推動實施學生冰雪競賽活動。
3.高校宣傳部門、校園網路中心等部門負責動員宣傳報導工作。
(二)競賽組織
1.根據學校和學生實際情況，設立滑冰、冰球、陸地冰壺、輪滑、滑輪、滑雪6個競賽項目，學校也可自設學生喜聞樂見的冰雪競賽項目。
2.按年齡段劃分組別，也可按年齡和性別分組，通過靈活多樣的競賽方式，組織開展校內冰雪運動會。有條件的高校可組織片區內的校際間聯賽。
3.制定符合學生特點，便於廣泛參與的競賽規則，通過層層辦賽，逐級推進，積極推進冰雪運動的推廣普及。
(三)安全保障
1.完善學生冰雪運動競賽安全保障機制，明確各部門工作職責，相關部門齊抓共管，做好應急處置準備工作。
2.強化重點環節安全防範，制定安全保障預案，做好安全隱患排查和整治工作，堅決杜絕各類安全事故發生。
四、有關要求
(一)各高校要按照全省首屆冰雪運動會的時間安排和有關要求，於20xx年11月1日至12月10日期間，組織開展本校冰雪運動競賽活動，各高校要積極組隊報名參加全省首屆冰雪運動會。
(二)加強組織領導，科學制定實施方案。高校主要領導要高度重視，分管領導要親自抓，注重統籌協調，明確職責，明確時限，落實專項經費，確保各項冰雪競賽活動順利開展。
(三)加大安全防範力度，加強參賽過程中的運動傷害風險管理和防控，設立學生參賽、訓練保險專項經費，為所有參賽學生辦理意外傷害保險。
(四)搞好宣傳發動，營造良好輿論氛圍，充分利用校園網路平台、新媒體以及標語、櫥窗等形式，做好新聞宣傳和輿論引導工作，及時收集匯總和整理冰雪運動競賽活動影像、圖文等檔案資料。
五、時間安排
各高校務於20xx年11月5日前，將本校開展冰雪運動競賽活動具體實施方案，《高校參加全省首屆冰雪運動會競賽項目摸底調查表》(附屬檔案1)《參加全省首屆冰雪運動會競賽報名表》(附屬檔案2)電子版，一併報送省教育廳體衛藝處。
冰雪知識活動方案 篇2
為進一步提高我市市區內冬季清除積冰積雪效果，最大限度地預防和減少暴風雪等災害性天氣對市民工作和生活造成的不便，確保市區道路安全暢通，市容環境整潔有序，根據《大同市人民政府辦公廳關於清掃道路積雪積凍的通告》有關規定，結合本市實際，制定本預案。
一、建立清除積冰積雪應急指揮機構
為加強對市區冬季除雪工作的領導，成立大同市冬季清除積冰積雪應急工作指揮部，統一領導指揮和協調全市的除雪工作。指揮部組成如下:
總指揮:宋世義
副總指揮:趙炳
成員:徐世平、王興洲、張冬梅、張強、機關相關科室負責人及委屬各單位主要領導，負責指導督促清除積冰積雪工作。
指揮部下設辦公室、督察組、安全保障組、新聞報導組，辦公室設在環衛科。各組成員組成如下:
辦公室主任:張成
督察組組長:楊琪
安全保障組組長:尹成孚
新聞報導組組長:翟丹飛
成員由各組組長從委科室及下屬單位抽調。
辦公室負責指揮部日常事務及工作安排，督察組負責全市範圍內清掃積雪活動的督促檢查，安全保障組負責全市清掃積雪活動的安全保障工作，新聞報導組負責協調媒體及有關單位對我市的清掃積雪活動進行宣傳報導。
二、準備除雪物資購置維修設施設備
為確保清除積冰積雪工作順利進行，各相關科室單位要認真做好清除積冰積雪的各項準備工作。一要儲備除雪物資。購置融雪劑和除雪工具，確保降雪前各項除雪物資及工具到位。融雪劑的儲備量按每平方米20克、三場雪和道路面積核定;除雪工具主要包括鐵鍬、鎬、掃把、手推車等，做到除雪工具人手一把。二要做好除雪設備的技術籌備工作。除雪設備未購置到位的，應儘快籌備資金購置;對現有除雪機械設備應及時進行檢查、安裝、維修、調試，使之處於臨戰狀態，確保除雪設備處於良好狀態。三要組織操作人員培訓。大型除雪設備每台培訓3名操作人員，撒布機與除雪車的司機交換培訓，做到一專多能。
三、啟動應急指揮程式
當收到降雪的氣象信息後，指揮部啟動應急預案程式，有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部:採取召開除雪緊急會議、下發除雪緊急通知、市領導電視講話等多種形式動員部署除雪工作，下達除雪指令。
辦公室:密切關注氣象部門通報和降雪情況，及時下達除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，協調解決除雪工作中存在的問題。
督查組:按分工分赴責任區現場指導、督促責任單位除雪工作，協調解決責任區除雪工作中存在問題，並將除雪進度、好的做法、存在問題等情況一天一次(下午4時)報除雪指揮部辦公室(聯繫電話:)。
安全保障組:負責協調交警市政等相關部門，協助指揮疏導人員車輛，防止交通堵塞。並協調有關部門保障清掃積雪活動的安全事宜。
新聞報導組:利用各種媒體宣傳市政府的除雪規定、冰雪天氣安全常識。報導表揚除雪工作中先進集體和先進個人，曝光批評除雪效果差、進度慢及不履行除雪義務的單位和集體。
四、除雪要求
(一)降小雪(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)。降雪停止後，8小時內把市區內主次幹道的車行道、人行通道上的積雪清除完畢;其他道路12小時內清掃完畢。
(二)降中雪(降雪厚度在1—5厘米或降水量在1—5毫米)。降雪開始時，在主要道路、上下坡地段及重點地區撒布融雪劑。降雪停止後，12小時內把市區內的主要道路的車行道、人行通道積雪清除完畢;24小時內將其他主次幹道的車行道、人行通道清理出來;2天內，將背街小巷的道路清理出來;3天內，將所有堆在路邊的積雪清運到城區外垃圾場。
(三)降大雪或特大雪(降雪厚度在5—10厘米或降水量在5—10毫米)。降雪開始時，在主要道路、上下引坡地段及重點地區撒布融雪劑。降雪停止後，24小時內把市區內的主要道路的車行道、人行通道的積雪清除完畢;2天內，將其他主次幹道的`車行道、人行通道清理出來;3天內將背街小巷的道路清理出來;4天內，將所有堆在路邊的積雪清運到城區外垃圾場。
(四)清理的積雪，應當及時運送到指定的地點，一時無法清運的，可整齊堆放到人行道路兩側，不準向雨水井內倒雪，不準向車行道上攤雪，嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。
冰雪知識活動方案 篇3
1.總則
1.1編制目的
強化城市冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產、生活的影響，保障公眾生命財產安全，促進經濟社會健康發展，結合我市實際情況，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《山東省突發事件應對條例》《青島市突發事件應急預案管理辦法》《青島市突發事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發事件總體應急預案》《平度市突發事件應急預案管理辦法》。
1.3適用範圍
本預案適用於平度市城市冰雪災害應急處置工作。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統一領導，綜合協調；分級負責，屬地為主；協同應對，規範處置；軍地結合，公眾參與。
1.5風險評估
根據我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災害時有發生，嚴重影響城市道路、橋樑及公共場所等設施的正常使用。
（1）平度市地處東經119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災害發生的機率增大，城市冰雪災害易造成道路結冰，導致市區車輛在道路、橋樑上行駛安全性明顯降低，發生交通事故機率增加，易造成人員傷亡和財產損失。由於道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
（2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建築工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業、市民正常生產、生活。
（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利於市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發生滑倒傷人事件。
（4）城市冰雪災害發生後，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
（5）由於晝夜溫差較大，城市冰雪災害發生後，會形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發生滑移失控事故。
（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環境污染及園林植物損害。
1.6事件分級
按照城市冰雪災害的危害程度、影響範圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）4個級別。
一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內出現降雪及道路局部結冰情況，對城市交通、社會經濟秩序及民眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉3小時以上（“以上”包含本數，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數，下同）的。
較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通、社會經濟秩序及民眾生產生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉6小時以上、12個小時以下的。
重大城市冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現道路結冰情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及民眾生產生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉12小時以上的。
特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及民眾生產生活等帶來極其嚴重危害或影響的。
2.組織指揮機制
2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）
市專項應急指揮部由市政府分管領導任總指揮，市城鄉建設局主要領導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發展和改革局、市教育和體育局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水利水產局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監督管理局、市綜合行政執法局、市地方金融監督管理局、市公路事業發展中心、青島市生態環境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）等單位分管領導組成。
市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究城市冰雪災害防範與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監測預警，組織專家會商研判，按有關規定做好信息報告、發布和應急回響，必要時提升回響級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據城市冰雪災害的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急回響，負責組建現場指揮部；指導事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務。
2.2市專項應急指揮部辦公室
市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉建設局，辦公室主任由市城鄉建設局主要領導擔任。
市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協調成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實與研判，按照規定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯繫工作。
2.3成員單位職責
市委宣傳部：做好應急突發事件新聞發布、報導和協調指導工作。按照《平度市輿情處置工作規程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。
市應急管理局：建立應急協調聯動機制，統籌協調全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平台和調撥制度，在救災時統一調度；組織指導協調冰雪災害突發事件應急救援，綜合研判發展態勢並提出應對建議；協調調度全市應急專業隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發事件的調查評估工作。協助鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好受災民眾轉移安置工作，根據受災地區的實際情況，組織做好有關救災捐贈工作。
團市委：負責協調有關部門組織志願者參與城市清雪工作。
市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。
市發展和改革局：負責統籌協調煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協調。
市商務局：協調重要生活必需品的市場供應，具體負責肉類、蔬菜、豆製品等“菜籃子”商品的供應工作。
市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監管及評估。
市民政局：負責災情的匯總核實，協助事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好受災民眾轉移安置工作，根據受災地區的實際情況，按照有關規定，動員社會各界，積極參與災後捐贈工作。
市城鄉建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建築等市政基礎設施建設工地施工範圍內積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除凍的組織協調、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業做好供應保障工作；督導事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、各單位及時清理雪後垃圾雜物，儘快恢復城市環境衛生；協調落實市專項應急指揮部下達的其他指令；配合事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設。
市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據市城市冰雪災害專項應急指揮部的調度，協助做好其他區域的清雪工作。
市公路事業發展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責範圍內道路的清雪工作；根據市專項應急指揮部的調度，協助做好其他區域的清雪工作。
青島市生態環境局平度分局：負責因冰雪災害引發的突發環境事件的環境監測等工作。
市工業和信息化局：協調本地生產企業做好重要保護物資的生產調度，指導市直工業企業自身的應急處置，突發城市冰雪災害嚴重影響企業生產時，通知重點企業做好停產工作。
市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學校停課通知。
市文化和旅遊局：負責協調有關部門對因冰雪災害滯留A級景區的遊客實施救援。
市衛生健康局：負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制工作，及時督促市區醫療機構做好責任區內的清雪除冰工作。
市紅十字會：普及衛生救護知識，進行初級衛生救護培訓，組織民眾參加現場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志願者開展紅十字人道主義服務。
市綜合行政執法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執法工作，督促社會化清雪工作門前包乾制，按規定掃雪除冰。
市市場監督管理局：負責督促檢查所管理專業市場，及時清理“門前五包”範圍內冰雪。
市水利水產局：負責做好城市供水、城市排水工作。
市退役軍人事務局：遇有冰雪災害時，協調駐平部隊積極參與城市清雪工作。
市氣象局：負責天氣監測、預報和預警，及時向市專項應急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關氣象分析資料。
市地方金融監督管理局：協調保險機構做好災後保險理賠工作。
市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設施，制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。
山東移動公司平度分公司、中國聯通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區的通信線路、設施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準確傳遞冰雪災害防護信息。
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）：負責所轄行政區域清雪工作的組織、指揮和監督檢查，落實相關單位責任區域內的清雪工作及應急保障資金；負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區單位、村莊及廣大民眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責範圍內城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區各單位按照“門前五包”的區域範圍做好清雪工作；做好冰雪災害影響區域人員的信息通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等善後工作；結合轄區實際情況，制定本轄區的冰雪天氣應急預案，並組織做好清雪應急演練；負責本轄區應急救援隊伍的建設培訓，應急物資的儲備管理。
其他（部門）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市專項應急指揮部指令參與救援搶險。
3.監測預測
3.1預防
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要加強對本轄區、本行業（領域）、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。
3.2預測
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要根據歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對城市冰雪災害形勢進行分析預測；對於外地已發生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關聯”的原則，做好本轄區、本系統城市冰雪災害防範、預測工作，及時完善防控應對措施。
3.3監測
市專項應急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應急指揮部其他成員單位配合，建立健全監測體系，充分利用衛星、氣象站等現有城市冰雪災害監測途徑進行監測，加強城市冰雪災害監測系統建設，提高對城市冰雪災害的監測能力。
氣象部門統一發布城市冰雪災害監測實況信息，市專項應急指揮部辦公室牽頭，建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、青島市生態環境局平度分局、衛生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監測聯動機制；建設城市冰雪災害監測信息平台，實現信息資源共享。
4.預警
4.1預警分級
按照城市冰雪災害發生的緊急程度、影響範圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災害的預警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。
藍色預警（四級）：氣象預報預計未來24小時內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城市交通、社會經濟秩序及民眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉3小時以上、6個小時以下的；經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發一般城市冰雪災害的。
黃色預警（三級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，將對城市交通、社會經濟秩序及民眾生產生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉6小時以上、12個小時以下的；經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發較大城市冰雪災害的。
橙色預警（二級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5至5毫米及可能出現道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及民眾生產生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉12小時以上的；經市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發重大城市冰雪災害的。
紅色預警（一級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量5毫米以上，並伴有大風降溫，將出現大面積嚴重的道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及民眾生產生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；經市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發特別重大城市冰雪災害的。
4.2預警發布
藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發布，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發布。
預警發布內容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、發布機關、發布時間等。
預警可通過報紙、廣播、電視、簡訊、網站、微博、內部專用網路等向社會發布或通報有關部門（單位）。
5.信息報告
報告責任主體：市專項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發生、發展、損失等情況，並立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向市專項應急指揮部辦公室報告。
報告時限和程式：城市冰雪災害發生後，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門（單位）應立即核實並在事發“15分鐘內電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
報告內容：城市冰雪災害發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發布情況、是否需要疏散民眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。
接到國家、省、青島市領導批示的，落實情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、市政府報告。
6.應急處置
6.1先期處置
城市冰雪災害發生後，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及相關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急回響，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，並及時向市政府報告。
城市冰雪災害發生後，接報的事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及其有關部門（單位）負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民民眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。
6.2分級回響
（1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，市專項應急指揮部副總指揮啟動應急回響，組織調動事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。根據鎮政府（街道辦事處、園區管委會）的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門預案進行應急回響，並配合處置。
（2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批准啟動應急回響，組織調動事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）以及市相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：由市專項應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批准啟動應急回響，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。
6.3指揮與協調
（1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關成員單位分管領導趕赴現場參與配合處置。對於一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他有關成員單位主要或分管領導趕赴現場配合處置。市專項應急指揮部總指揮應根據需要趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室進行協調處置。
（2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導，市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，有關成員單位主要領導應趕赴現場參與配合先期處置。市專項應急指揮部總指揮趕赴現場指揮協調先期處置。對於較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的.事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，市政府主要領導應趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室指揮協調先期處置。
（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。
較大及以上城市冰雪災害，青島、省、國務院成立應急指揮部或派出工作組後，在其指揮下開展處置工作。
6.4現場指揮部
根據應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現場指揮部，視情況成立若干工作組，並建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整。
綜合協調組：由市城鄉建設局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印製發放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。
應急處置組：由市城鄉建設局牽頭，由事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業發展中心、綜合行政執法局、工業和信息化局、衛生健康局、水利水產局、氣象局、供電公司組成。負責組織調動清雪應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。
治安交通組：由市公安局牽頭，相關鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及有關部門（單位）組成。負責突發事件現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。
醫療救護和衛生防疫組：由市衛生健康局牽頭，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及相關部門（單位）組成。負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制工作。
環境保護組：由青島市生態環境局平度分局牽頭，城鄉建設局以及其他相關部門（單位）有關人員組成，負責清雪除冰工作過程中引發的突發環境事件中的環境監測等工作。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉建設局、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）等有關人員組成，負責研究制定新聞發布方案，協調新聞報導、趕赴現場媒體記者的對接工作，網路輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。
保障善後組：由事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）牽頭，應急管理局、發展和改革局、商務局、財政局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、綜合行政執法局、水利水產局、供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需交通工具、通信、電力保障；應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的後勤保障；做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災後救助安置等工作。
專家組：現場指揮部根據搶險工作需要，由城市冰雪災害應急處置經驗豐富的工作人員組成。根據各單位上報和現場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業技術問題等工作。
6.5應急處置措施
（1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）處置措施：由市專項應急指揮部辦公室通知事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）組織做好轄區內人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發揮村莊及社區居委會的作用；通知各成員單位按照環境衛生責任區的劃分做好清雪工作；連續降雪時，根據城市冰雪災害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據實際情況進行調整；當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及部門等專業融雪作業隊伍應及時到位，組織搶險人員，採用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業方式，首先清除道路上的大部分積雪，然後撒少量融雪劑來防止道路凍結；事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及時向市專項應急指揮部報告城市冰雪災害的發生、發展和處置情況，並按規定向市政府報告；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
（2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）處置措施：在採取一般城市冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪後清雪、融雪並舉，保證及時對城市主幹道、次幹道、橋樑、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業；相關部門組織做好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發布和宣傳引導，避免出現現場混亂局面。
（3）重大城市冰雪災害（Ⅱ級）處置措施：在採取較大城市冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：市專項應急指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災害的發展、變化情況，做好實時監測、滾動預報，並及時將事發地冰雪災害信息向鎮政府（街道辦事處、園區管委會）通報；對於持續出現的大面積的降雪災害，專業應急處置隊伍應優先確保主幹路車輛的正常通行，避免發生交通事故；應急管理局、發展和改革局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康局、紅十字會等相關成員單位根據職能分工，結合現場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；衛生部門應做好現場傷員緊急醫療救護準備工作。
（4）特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）處置措施：在採取重大城市冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：結合城市冰雪災害危害程度，市專項應急指揮部會同應急管理局、工業和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關單位停產、停業、停課；現場指揮部可根據現場實際情況，隨時制定並實施相關措施。
6.6擴大回響
如果城市冰雪災害的事態進一步擴大，憑我市現有應急資源難以有效處置，或者城市冰雪災害已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市專項應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關方面請求支援。
6.7應急聯動
市專項應急指揮部與周邊城市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程式等工作。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）應健全與大型企業應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程式等，確保災害發生後能夠快速、有序、協同應對。
6.8社會動員
城市冰雪災害發生後，市專項應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網站、戶外顯示屏、簡訊、微博、微信等向社會發布防範應對工作提示，動員全社會力量協助做好救援處置工作。
6.9應急結束
應急處置結束，經分析論證，確認相關危害因素消除後，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批准後，宣布應急結束。
7.信息發布
城市冰雪災害的信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則，市專項應急指揮部、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要在市冰雪災害發生後及時通過報紙、電視、廣播、網路等向社會發布基本情況，隨後發布初步核實情況、事態進展、應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續發布工作。
城市冰雪災害事件發生後，市專項應急指揮部、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要組織做好輿情引導工作，及時回應民眾關切問題。
8.恢復與重建
8.1善後處置
城市冰雪災害處置結束，市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫恤、補助或補償。
8.2社會救助
市應急管理局統籌城市冰雪災害社會救助工作，會同相關鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、有關部門（單位）做好受災民眾安置，保障受災民眾的`基本生活得到救助。
8.3保險理賠
城市冰雪災害發生後，市地方金融監督管理局協調有關保險機構及時開展保險查勘、保險受理、按規定做好賠付工作。
8.4總結評估
市專項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，在15個工作日內報市政府及上級業務主管部門。
8.5恢復重建
城市冰雪災害處置結束後，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災後重建和恢復生產、生活計畫，並組織實施。
9.應急保障
9.1應急隊伍保障
應急隊伍包括由氣象部門組建的專業應急氣象監測隊伍、依託消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關部門組建的專業應急救援隊伍、志願者隊伍；由基層組織、企事業單位和村居、社區等民眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。
應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關程式進行指揮和調度，參與城市冰雪災害應急處置。
9.2應急物資保障
市專項應急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。
各部門、企事業單位在現有裝備的基礎上，根據城市冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）和相關部門融雪劑由各單位自行組織採購。要提前儲備足夠的、符合環保要求的融雪劑；每次降雪使用之後，應根據消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。
建立完善重要物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。
各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要鼓勵和引導社區、企事業單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。
9.3通信保障
各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網路與機動通信網路相配套的應急通信系統，保障應急狀態下的指揮通信聯絡。
市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，並確保24小時有人值守、通信暢通。
9.4交通保障
公安、交通等部門要建立健全應急保障體系，城市冰雪災害發生後要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行；交通設施受損時，公安、交通、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，儘快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要，對事發現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。
9.5治安保障
市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要積極發動和組織民眾，開展群防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。
9.6衛生保障
市衛生健康局負責傷員醫療救治，協調做好現場有關區域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衛生力量要積極參與醫療衛生救助工作。
9.7技術保障
市專項應急指揮部應利用已有固定電話、移動通信網路，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平台，為城市冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支撐。
9.8生活保障
事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要會同有關部門動員各方面力量做好受災民眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加應急處置隊伍、人數情況，組織有關單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。
9.9經費保障
處置城市冰雪災害所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，由市、鎮政府（街道辦事處、園區管委會）分級負擔。
市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。
10.宣教培訓和演練
10.1宣教培訓
各有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動，鼓勵企業、個人積極投保企業財產保險、家庭財產保險及人身意外保險，提升自身風險保障及應對城市冰雪災害的能力。
預案發布後，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、回響程式和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。
10.2演練
市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計畫，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每兩年至少組織一次演練，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）應經常組織應急演練。演練計畫、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。
11.責任追究
市專項應急指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果的，由有關部門依法追究責任。
12.附則
12.1預案制定
本預案由市城鄉建設局負責制定、管理、解釋，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區冰雪災害應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。
12.2預案修訂
市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發事件應急預案管理辦法》的有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。
12.3預案實施
本預案自發布之日起施行。