防止老年人詐欺活動方案範文 篇1
為貫徹落實民政部工作要求，防範化解養老服務領域詐欺風險，保護老年人合法權益，促進養老服務業健康發展，根據《防範和處置非法集資條例》、《養老機構管理辦法》等法規規章要求，特制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦養老服務領域詐欺問題，在黨的“二十大”召開前，全面壓降養老服務詐欺存量風險、全力遏制新增風險。以各類養老服務機構（場所）為重點，按照“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”原則，深入摸底排查，科學分類處置，堅決防止發生群訪和集體上訪事件，堅決防止發生和衝擊社會道德底線的極端事件。在確保排查問題全部化解的同時，加快推動建立養老服務詐欺防範化解長效機制，淨化養老服務領域生態環境，維護廣大老年人的合法權益。
二、時間安排
專項行動從20__年2月開始，到20__年6月底前結束，具體安排如下：
（一）動員部署階段（20__年即日起至2月10）：各鄉鎮制定工作方案，開展動員部署，加大宣傳力度，發布養老服務詐欺風險提示。
（二）摸底排查階段（20__年2月10日至2月底）：形成摸排名單，對照指標逐個排查，定期匯總摸排進展情況，對照排查問題清單，進行綜合風險研判，形成隱患風險管控名單。
（三）分類整治階段（20__年3月至5月底）：在黨委政府的統一領導下，會同有關部門、站所開展分類整治，精準施策，確保風險軟著陸。
（四）總結評估階段（20__年6月底前）：對風險摸底排查與隱患分類處置工作進行分析，總結經驗做法，查找分析不足，研究提出建立防範化解養老領域詐欺問題的政策措施。
三、任務要求
（一）全面摸底排查
1.明確摸排對象。對已經登記的養老服務機構（包括養老機構、社區養老服務機構），以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所開展摸排，並將掌握的信息，與公安部門、市場監管部門獲取的信息相結合，匯總形成摸排對象清單。
2.明確摸排主體。備案的養老服務機構，由備案的民政部門負責摸排；未備案的養老服務機構，以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，由服務場所所在鄉鎮負責摸排。縣民政部局在摸排中，要充分依託熟悉情況的屬地鄉鎮人民政府開展上門調查等工作。
3.把握摸排重點。從機構類型上看，重點排查民辦的、公建民營的、規模相對較大的、涉足多產業領域的養老服務機構。從摸排事項上看，重點排查運營主體、行銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人有沒有因為經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。
4.掌握摸排方法。對轄區內養老服務機構採用“四不兩直”的方式全覆蓋逐一上門排查，個別地區因疫情原因不能上門的，要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。在摸排中，要善於利用網際網路大數據資源，通過多維度對養老服務機構進行風險畫像並建立相應資料庫。
5.明確工作要求。各地要在20__ 年2月底前，紮實完成本輪摸底排查。市、縣民政局將對各地的排查工作進行調度和跟蹤檢查。
（二）推進分類處置
堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，對排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”4類風險管控名單。
1.綠色名單。沒有發現風險隱患的養老機構，納入綠色名單，正常開展日常監管。
2.黃色名單。發現養老服務機構前期已經收取大額預付費，但資金主要用於彌補設施建設資金不足，近年分支機構服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記註冊地等情況，經營服務有潛在風險隱患的，納入黃色名單，要提示其經營風險，引導養老服務機構規範運營管理，避免快速擴張導致資金鍊斷裂，增加抽查檢查頻次，加強日常監測。
3.橙色名單。發現養老服務機構主要負責人因為經濟犯罪被提起訴訟、被投訴舉報、納入黑名單的，以及養老服務機構前期已經收取大額預付費資金使用不規範，但資可抵債運營比較平穩的，納入橙色名單，及時向屬地人民政府和政法機關進行線索通報，納入屬地非法集資等詐欺防範處置機制，對養老服務機構和主要負責人進行警示約談，責令整改，督促清退資金。
4.紅色名單。對摸排中發現養老服務機構可能存在涉嫌非法集資、詐欺等犯罪行為，前期已經收取大額預付費且資不抵債，已經“爆雷”，引起不良影響或者重大輿情的，納入紅色名單，及時向屬地人民政府和政法機關進行線索通報，在屬地非法集資等詐欺防範處置機制領導下，配合處非牽頭部門、公安機關等依法嚴厲打擊，並協助做好妥善安置老年人、困難老年人救助等工作，保障其基本生活，嚴密防範發生衝擊社會底線的極端事件。對涉嫌犯罪的，要直接移交公安機關依法查處。
要對未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，要做好分類處置。對已經收住老年人，運營比較平穩，且沒有收取大額預付費的，應當督促其儘快依法辦理登記，並加強後續跟蹤檢查，確保風險整體可控；對已經收住老年人，且收取大額預付費的，應當責令退還資金，並根據場所性質，屬民非性質的由社會組織登記管理部門處置，屬企業性質的移交市場監管部門，依法予以查處、取締。要在鄉鎮黨委政府的統一領導下，綜合研判風險，按照“一院一策”原則進行規範整治，確保精準“拆彈”，實現風險軟著陸。對納入“紅橙黃”名單的養老服務機構和未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，在分類處置的同時要報送縣民政局。
（三）強化綜合監管
認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關於建立健全養老服務綜合監管制度的實施意見》（川辦發〔20__〕91號）要求，將本次專項行動與養老機構“雙隨機、一公開”監管工作、養老服務領域非法集資防範化解工作相結合，共同推進。加強養老服務機構特別是民營機構的從業人員職業道德教育，督促養老服務機構加強食品、藥品、消防等安全管理；採取有效措施加強對預收費、會員費、產品推銷的監管，發現非法集資線索及時移送相關行業管理部門；會同公安、工信、金融監管等部門加大對非法集資行為的打擊力度，有效規避電信詐欺、金融詐欺等風險，切實維護老年人合法權益。建立監測預警報告機制，根據不同性質、情節、危害程度的風險區別對待、分類處置。對情節較輕的，要報告同級行業監管部門；情節較重的，要報告黨委和政府，及時化解矛盾和風險。強化責任追究，對因履行職責不到位的導致發生嚴重問題和重大隱患整改不及時的，依法依規嚴肅追究相關責任。
四、組織保障
（一）加強組織領導
各鄉鎮要提高政治意識，周密部署、嚴密組織、積極推進防範化解養老服務詐欺專項行動，確保全縣養老服務詐欺問題得到有效化解。要把養老服務詐欺防範化解工作納入單位“一把手”工程和 20__ 年工作重點，迅速成立領導小組和工作專班，落實專人負責。要迅速研究制定工作方案，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任，確保按時完成工作任務。
（二）加強協作配合
各鄉鎮要及時向黨委、政府報告工作進展情況，發現重大案件線索、重大風險隱患，要第一時間向黨委、政府報告。要與市場監管部門建立登記備案信息共享機制，及時掌握本行政區域內新增的經營範圍內包含“養老服務”等內容的市場主體信息，通過現場核查確定屬於養老服務機構的，要依法依規開展監管。民政系統內部，養老服務部門與社會組織登記管理部門之間要健全登記備案信息共享機制。
（三）加強長效機制建設
各鄉鎮要以本次專項行動為契機，及時總結經驗做法，加快完善養老服務詐欺防範化解機制，健全綜合監管機制，提高監管能力。不斷健全完善老年人福利和養老服務體系，加快推動基本養老服務制度建立。
（四）加強宣傳教育和輿情監測
各鄉鎮要梳理分析本行政區域內養老服務詐欺行為的新手法、新伎倆，多種渠道向公眾發布風險提示，定期發布預警信息。要精準宣傳、多樣化宣傳，走進社區、走進機構、走進公園、走進廣場等老年人聚集的場所開展宣傳，提高老年人識騙防騙能力。積極發揮民眾力量，動員民眾參與到行動中來，舉報相關線索。積極宣傳依法依規維護合法權益的方式和渠道，引導幫助老年人通過法律理性維護合法權益。要加強防範化解過程中的負面輿情監測和應對，及時跟蹤社會熱點。
防止老年人詐欺活動方案範文 篇2
根據《國家基本公共衛生服務規範（第三版）》、縣衛生健康局《基本公共衛生服務項目實施方案》及本單位《基本公共衛生服務項目實施細則》等檔案要求，現結合實際，制定本方案。
一、工作目標和任務
計畫篩查、體檢本轄區1955年12月31日前出生的老年人，目標篩查、體檢人數400人。65周歲及以上老年人健康體檢率≥95%，體檢表完整率100%。
二、組織領導
成立以單位主要負責人為組長的65周歲及以上老年人健康體檢工作領導小組，配備專人管理老年人，其他人各負其責，確保篩查、體檢工作順利完成。
三、老年人健康體檢內容
1.基礎情況登記：姓名、性別、住址、聯繫電話、身份證號碼、症狀、生活方式。
2.老年人健康狀況自我評估和老年人生活處理能力自我評估（填寫表格）。
3.體格檢查：體溫、脈搏、呼吸、血壓（右側）、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結、心臟、肺部、腹部、視力、聽力等，初測判斷。
4.輔助檢查：血常規、尿常規、肝功能（血清穀草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶和總膽紅素）、腎功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂、心電圖檢測及腹部B超。
5.現存主要健康問題：住院治療情況、主要用藥情況、健康評價。
6.健康指導，危險因素控制。
7.健康體檢後，老人要簽名或按指紋。
四、工作措施
（一）宣傳發動
開展老年人篩查、體檢，是貫徹實施新醫改方案、促進公共衛生服務均等化的重要措施，也是政府關注民生、構建和諧社會的重要體現，要充分利用廣播、橫幅、標語、宣傳欄等多種形式宣傳，向居民宣傳政府的.惠民政策和健康體檢的意義，營造良好的社會輿論氛圍。要對檢查對象排查摸底，登記造冊，任務分解到服務團隊、到人，宣傳動員到每一個應查對象，確保健康體檢率在95%以上。
（二）操作流程
1.設立體檢點
為方便民眾，提高體檢率，本次健康體檢65周歲及以上老人體檢點設在本單位一樓。各體檢科室必須標記明顯，專人負責。
2.前期準備工作
老年人管理員及各服務團隊提前準備好轄區65歲以上老年人名單，責任人員負責進行通知，同時登記好體檢對象的聯繫電話。體檢對象在規定時間內到體檢點體檢。體檢組按照花名冊進行核實，預先填寫好體檢表的基本情況。
3.現場操作流程
體檢對象按照順序進行：登記問診→身高、體重、腰圍測量→測量血壓→視力、聽力、眼底→體格檢查→抽血、血糖、血脂→心電圖→腹部B超→尿規化驗→核實收表。
4.體檢分工
門診醫務人員集體參與，合理分工。其中登記處1人；體檢1室（測身高、體重、腰圍、聽力、視力、血壓）2人；體檢2室（體格檢查、健康評估）2人；檢驗室（血常規、肝腎功等標本採集及檢驗）2人）；尿常規室1人、心電圖室1人；B超室（腹部常規B超）2人。（具體人員分配見附表）
5.信息反饋。每天檢查結束後，下午要核實體檢名單，對沒有來體檢人員要與信息員聯繫安排再次動員。
6.檔案整理與電腦錄入工作。檢查結果必須在當天下午收集整理好，上繳相關管理人員及時進行覆核、錄入、化驗單貼上，力爭次日錄入完畢。
（三）時間部署
1.6月15日前：召開專題會議，研究制定工作方案。組建動員宣傳小組，製作張貼體檢通知，營造氛圍。
2.6月16日—19日：對參與體檢人員進行培訓、審核。服務團隊及老年人管理員提供65周歲及以上人員花名冊，將責任分解到每職工，明確具體責任醫生。
3、6月20日—7月20日：每周一至周五為老年人健康體檢日；每周六、周日體檢資料整理、信息錄入日。
五、總結評估
體檢工作結束後老年人管理人員要及時總結65周歲及以上老年人健康體檢工作,做好評估，總結經驗，提出下一步工作重點。完成書面總結，並及時上報。
六、經費保障
老年人健康體檢工作經費包含在基本公共衛生服務項目經費內，我單位免費開展老年人健康體檢工作，任何人不得私自收費、不得搭車收費。肝、腎功及血常規檢驗由縣人民醫院協助開展，根據實際費用支付。職工補助按實際體檢工作量，經考核後納入績效考核費用給予兌現。
七、需要準備的物資
血脂測試條、心電圖紙、採血管、採血針、一次性尿杯、尿常規試條、快速消毒劑、棉簽、一次性手套、耦合劑等。
防止老年人詐欺活動方案範文 篇3
為社區構建和諧社會，也為使老年人切身受益，為社區養老事業搭建了新的平台，社區老年日間照料中心依據中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家發展和改革委員會頒布的“建標143-20xx《社區老年人日間照料中心建設標準》”的要求，投入了大量的資金，對原社區老年日間照料中心進行了重新整修，整修一新的社區老年日間照料中心已於20年月日成立試運行。在吸取了原日照中心為老年人服務經驗的基礎上，擴寬思路、精於創新、力爭20年在以下幾個方面有所突破，為社區老年人提供更優的服務。
一、核心業務：
組織大型老年人志願者活動，我們通過組織那些有餘熱的高校的退休老教授、老學者、企業的退休高級工程人員，政府的退休老幹部等高級知識分子進行以下幾個方面的服務，憑藉老年人志願者的豐富的知識；結合老年人志願者自身的閱歷和知識儲備確定可以定期開展講座，服務對象為社區老年人。
1.以醫療保健服務為載體：
定期開展老年人醫療諮詢、保健講座和理療康復服務；
2. 以文化服務為載體：
讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓、打牌下棋等文體服務，組織經常性的老年文體活動；社區老年課堂，通過專題講座、諮詢指導、上公開課等形式，解決老年群體共同關注的問題。
3. 以學習培訓服務為載體：
以社區老年課堂為主陣地，聘請各行業精英和專家學者組成的公益課堂義工講師團，對老年人進行知識更新和技能培訓，開展涉及法律、科學養生、醫療保健、人際溝通、親職教育等專題講座和諮詢指導等各類知識。
通過開展各項活動，加強社區內老人之間的聯繫與交流，逐步形成社區老年活動團體，為以後老年人自主開展活動搭建平台。社區老人能夠融入老年活動團中，該團體能夠自主組織活動，服務本社區以及周邊社區的老年人，減輕老年人的孤獨感，豐富老年人的精神生活。同時用老年人擁有的最大資源來造福社會，促進全社會重視、尊重和愛護老年人的傳統美德，依靠社會各方面的力量興辦老年福利事業，更好地為老年人“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”的目標服務。
二、公益服務
我們是公益組織，不以營利為目的，但是並不代表我們沒有收入。為了維持一個組織的正常運作和長遠發展，我們會通過開展一些公益服務項目適當獲取一定收入。在收費標準上，嚴格按照規章制度，收取老人們最低的費用，讓老人們享受到最優質服務和精神慰藉。
1.日常餐飲服務：
為老人提供用餐服務：⑴日間用餐老年人：到社區老年照料中心日間用餐老年人，其收費標準為1000元/月（提供午餐和晚餐，一葷兩素一湯/每餐）； ⑵聚會用餐老年人：到社區老年照料中心聚會用餐，其收費標準為三檔分別為60元/人；80元/人；100元/人（需5人以上）；
2.日托服務：
為老人提供日托服務：⑴全托老年人:到社區老年照料中心接受全天服務的老年人，其收費標準為4000元/月（全天三餐，另每月增全身按摩兩次）；⑵日托老年人:到社區老年照料中心接受白天服務的老年人，其收費標準為3000元/月（早8:00～晚7:00，提供兩餐，另每月增全身按摩兩次）。
3.健身保健服務：
為老人提供健身保健服務：⑴每晚舞會：到社區老年照料中心每晚參加舞會的老年人，其收費標準為20元/月（晚7:00～9:30）；⑵保健按摩：到社區老年照料中心進行保健按摩的老年人，其收費標準為88元/次；⑶日常健身：到社區老年照料中心健身房進行日常健身的老年人，其收費標準為200元/月（早9:00～晚5:00）。
三、計畫成效
1.通過和老人們的互動及為老年人的服務，盡我們最大的努力讓老人們原本枯燥而淒涼的生活變得有生氣，讓他們充分感受到我們的關懷，讓他們更加積極的去看待生活，讓他們感受到自己的子女就在他們身邊。
2.培養更多更好的志願者，讓更多的愛心人士參與到關懷老人的群體中來，提升社區公眾關懷老年人的意識，讓更多的人及整個社會去關懷需要老人。