設備配送方案 篇1
按照《教育部關於切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(教電[20xx]29號)、《教育部辦公廳關於做好高校疫情防控後勤工作的通知》(教電[20xx]41號)、《關於做好大中專院校疫情防控後勤工作的通知》(贛教新冠防控字[20xx]27號)等檔案要求，現將學院疫情防控後勤保障工作方案制定如下:
一、早謀劃早安排
認真貫徹教育部有關通知要求，堅決把疫情防控工作放首位，嚴格服從學校的統一領導、統一指揮、統一行動，全力配合好疫情防控工作，結合學院後勤工作的實際，提前做好開學前食堂、營業點、學生公寓、教室等場所的疫情防控工作，做好應急預案和應對措施。
二、嚴格假期和開學後在校師生住宿的管理
1、加強對假期住校西藏師生的管理。每日安排醫務室值班人員對西藏師生做好嚴格的體溫測試，做好登記，正確佩戴口罩，做好防護，保障自身安全。每日對西藏師生住宿公寓進行消毒。
2、嚴格實行學生公寓封閉管理措施。進出必須實名驗證並檢測體溫，疫情防控期間一律謝絕訪客。嚴格按照公共場所衛生標準進行檢查，學生公寓開學前一周進行一次集中大消毒。開學後每日對學生公寓進行消毒，鼓勵在學生床位懸掛圍簾、蚊帳等簡易性防護工具，實行公寓疫情日報告和零報告制度，每日更新在校學生住宿情況，出現發熱、乏力、咳嗽等症狀第一時間上報並採取有效措施隔離。
3、校園區域嚴格實行進出身份核驗和體溫檢測。返校的教職員工、學生要填寫健康卡，不允許帶病或未解除醫學觀察人員上班上學。嚴格控制人群密集性活動，公共場所與他人接觸要佩戴口罩，加大校園環境衛生整治和公共場所通風消毒力度，安排專人每日對教室、學生公寓、辦公區域等進行消毒（包括對門把手、電梯按鈕要用消毒液消毒處理，對門廳、樓道、會議室、樓梯、衛生間等公共部位進行消毒，儘量使用噴霧消毒，每天兩次使用75%酒精或含氯消毒劑），確保公共密集區的衛生安全。
4、做好水暖、用水、用電等維修工作，開學前一周要進行全校範圍安全大排查，確保正常用水、用電和公共設施安全。
三、準備臨時隔離觀察場所
以"控制傳染源、切斷傳播途徑、保障師生安全”為目標，堅持遠離學生公寓和居民社區的原則，統籌利用醫務室、原西藏班學生居住的宿舍（敏行樓四、五樓），按照防疫要求準備臨時隔離觀察場所，根據疫情發展情況適時啟用。臨時隔離觀察所應配備完善的設施設備、專業人員、醫療條件，儲備足量的口罩、防護衣、體溫計、消毒液等防疫必備品，並全面做好吃、住、用等服務保障工作。醫務室組織醫護力量，協同做好發熱篩查和疫情防控的知識培訓、業務指導工作。
四、加強食堂食品衛生安全管理
1、強化食堂食品衛生安全管理工作。學院食堂人流量大、從業人員集中，是學校防疫工作的`重點部位。做好食堂食品衛生安全管理工作是學校師生員工抗擊疫情的基本民生保障。根據學院的統一組織領導，安排好寒假後學院食堂恢復營業工作，確保開學後食堂平穩有序運行。注重環境衛生，做好餐飲場所(特別是操作區、就餐區)的消毒殺菌工作，在操作區、就餐區入口增設體溫監測人員，防止有發燒症狀人員進入，防範交叉感染。寒假期間，西藏學生的用餐採取分餐制，用餐區域相對分開，不集中用餐。要保持餐飲服務場所空氣流通，做到定時開窗通風或保持新風系統正常運行，每餐結束後對經營場所進行消毒。
2、嚴格落實餐飲服務各環節的索票索證和記錄工作。做好台賬，選擇具有合法資質的供貨商採購原料，嚴禁採購野生動物、活體動物和其他不明來源的食品食材，嚴格執行加工、售賣、儲存食品安全操作規範，嚴格執行烹飪食品所應達到的溫度和時間，確保餐具、用具等採取熱力等物理消毒方式充分消毒後使用。在疫情防控關鍵時期，不得供應冷葷冷盤、裱花糕點和生食海產品。積極運用“明廚亮灶”系統，嚴格加強食堂後廚管理，工作人員必須每日晨檢，佩戴口罩、手套等防護用品，不得佩戴首飾、手錶等上崗，無關人員一律不得進入。對有感冒、咳嗽、皮膚破損的不得上崗，有發燒症狀的立即隔離並報告。嚴格執行食品留樣規定並做好記錄。寒假期間，各供應商將菜送至校門口，由食堂專職人員運往食堂，減少校外人員進入校園的機率。
五、保障校園生活和疫情防控物資供應
1、積極開展假期校園的疫情防控工作
一是與醫療器械供應商加強聯繫，及時購買質量合格、數量充足的防護物資，如消殺藥品和醫用外科口罩，醫用防護服、體溫計、護目鏡等防護用品。二是加強對值班人員領取防護用品的監管。定期給水電值班、保衛值班、行政值班、食堂工作人員等發放口罩，並配備消毒液。
2、保證開學後各類物資的正常供應。
摸清開學後，學生食堂食材等校園生活必需品供應情況，採取有效措施確保準備充足、供應有序、價格穩定。做好學院疫情防控所屬應急物資儲備，優先保障學生公寓和食堂疫情防控物資，把保障校園生活和疫情防控必需品安全、足量供應納入疫情防控應急預案，必要時向市衛健委申請支援。
進一步落實省領導指示批示精神，學院食堂實行“零租賃”、免收管理費，讓學生直接受益，並按照規定設立學校食堂一伙食價格平抑基金，適時啟用，確保食堂運行平穩。
六、加強食堂工作人員疫情防控管理教育
對有嚴重疫情省份（特別是湖北武漢）旅居經歷及人員接觸後的食堂工作人員，按要求組織14天隔離觀察，有相關症狀要及時就診，如實報告，食堂工作人員實行每日晨檢和健康報告制度，嚴格執行佩戴口罩等防護用品用具上崗和勤洗手勤消毒等要求，加強食堂工作人員用餐管理和住宿疫情防控。對食堂工作人員開展疫情防控教育，普及疫情防護知識，養成良好健康生活習慣，注重個人衛生和飲食安全，提升自我防護能力。
七、做好“廢氣口罩專用收集容器”的設定工作
防疫期間，在宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等重要位置設定廢棄口罩放入“專用垃圾桶”，要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中，並每天兩次（上、下午各一次）使用75%酒精或含氯消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。
八、加大疫情防控工作宣傳引導力度
在食堂等服務場所廣泛張貼防疫宣傳指南，提倡通過學院網站、微信公眾號、服務APP等開展疫情防控宣傳，引導師生科學預防、理性應對、消除恐慌，不信謠、不傳謠，提前做好輿情應對，規範疫情信息報送發布機制。
設備配送方案 篇2
為進一步加強我縣學校食堂管理，保障學校食品安全，規範學校食堂食品原料採購工作，確保我縣學校食堂供餐模式順利實施。根據教育部等十五部門關於印發《農村義務教育學生營養改善計畫實施細則》等五個配套檔案的通知（教財〔20xx〕2號）和隆林各族自治縣關於印發《隆林各族自治縣學校食堂食品原料集中供應市場運作工作方案的通知》（隆辦發〔20xx〕61號）等檔案和相關會議紀要精神，學校食堂大宗食品原材料採購要實行“四個統一”政府採購，即統一招標、統一採購、統一分配、統一運送的規定。為確保此項工作順利推進，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神，按照“優質、安全、高效、便利”的原則，對學校食堂大宗食品原料進行定點採購、統一配送，減少學校後勤服務壓力，有效保障食品安全，充分發揮學校食堂資金的最大效益。
二、實施原則
定點採購、契約管理、價格監控、質量監督、送貨到校、服務基層。
三、實施範圍、採購項目、經費保障
（一）實施範圍
隆林縣採用食堂供餐方式的所有學校（包含全縣高中、職業技術學校、國中、國小、公立幼稚園）。主要供應各學校早餐、中餐和晚餐。
（二）採購項目
學校食堂大宗食品原料，包含大米、食用油、蔬菜、肉類、禽蛋、乾貨、調料等大宗農副產品。
（三）經費保障
統一採購的食品原料支出的資金為營養改善計畫專項資金和食堂學生一伙食費。
四、標段劃分
為便於配送，科學監督管理，保障質量安全，通過公開招標的方式遴選入圍企業。按照地域(片區)劃分，目前涉及全縣學生69316人（含縣直幼稚園），其中營養改善計畫受益學生42473人。本招標項目分為三個標段：
第一標段：
第一區域：隆林中學、特殊學校、者浪鄉、革步鄉（在校生9599人，其中內宿生8412人）
第二區域：隆林二中、新州二小、城西幼稚園、者保鄉、椏杈鎮、天生橋鎮（共有在校生12418人，其中內宿生7077人）；
第二標段：
第三區域：民族中學、民族實驗國小、隆或鎮、介廷鄉（共有在校生11059人，其中內宿生7119人）；
第四區域：新州一小、新州三小、縣直機關幼稚園、克長鄉、岩茶鄉、蛇場鄉（共有在校生12868人，其中內宿生6553人）；
第三標段：
第五區域：德峨鎮、豬場鄉、金鐘山鄉（共有在校生12505人，其中內宿生8081人）；
第六區域：隆林三中、職業技術學校、民族幼稚園、新州鎮、平班鎮、沙梨鄉（共有在校生10867人，其中營養改善計畫受益學生7596人）。
五、實施方式、要求和操作程式
（一）實施方式
學校所需大宗食品原料，採取公開招標方式確定供應資格，由中標供應商統一提供配送到各中標段的學校（含中心校、教學點和幼稚園）。配送企業的選取方式，採取公開招投標方式確定。
（二）配送企業的資質條件和要求
凡參加競標的企業必須符合《政府採購法》相關法規和法律規定的基本條件，同時符合根據該項目特點設定的特定資格條件。
1.基本資格條件
①必須具備獨立的法人資格。並且具備以下有效證照：《工商營業執照》、《食品生產許可證》或《食品經營許可證》、環境影響評價批覆檔案。
②中標後3個月內，公司外地企業的必須在隆林註冊分公司（或者在隆林設有駐點配送中心），並達到自治縣政府規上企業相關要求。建成不低於300立方米的冷凍庫，購置3輛以上冷鏈車。配菜間、倉儲等全程配置電子監控系統。具備符合食品安全要求及滿足採購配送需要的倉儲、冷藏運輸、標準化檢測等設施設備。
③有項目所在地檢察院出具的.投標單位及法定代表人無行賄犯罪檔案記錄證明。提供公司近兩年無違法生產經營食品行為記錄證明（新成立公司不要求）。
④每個片區中標商與各相關學校簽訂契約時須預付契約總額10%的質量保證金。
⑤配送企業應建立農產品農藥殘留快速檢測室，配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員，對採購配送的大宗農產品（水果、蔬菜、鮮肉等）進行檢測，並將檢測結果每月上報當地食品安全監管部門（縣食品藥品監督管理局）備案。
⑥從事接觸直接入口食品工作的企業人員必須持有有效健康證。
⑦供貨商在購進有關食品時需索要上一級供貨商的《營業執照》《食品經營許可證》或《食品經營許可證》複印件（加蓋企業印章），若直接從生產廠家購進則需索要《營業執照》《食品生產許可證》複印件（加蓋企業印章），上述內容每年索要一次。
⑧供貨商在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產廠家索要食品該批次的檢驗報告或合格證明檔案、並歸檔保存並在送貨時交一份給學校保存，相關部門在日常工作中若發現配送企業不認真執行3、4項的內容，將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定從嚴處罰。
⑨採購價格不高於當月當地市場價格，以物價局提供的食品價格為依據。
⑩配送的物品能提供檢測報告和食品檢驗合格證，並符合國家食品安全標準。
2.特定資格條件
①競標申請需繳片區投標保證金80萬元，中標後按要求完善所有配送準備工作，如期開展學校食材配送後退回中標質保金，如未按要求完成，則不退回保證金，另行招投標確定中標商，未中標的退回保證金。
②履約保證金：每個區域需繳納履約保證金400萬元上。
③本採購項目不接受聯合體投標、定點供應資格轉讓。
3.中標供應商的確定
評標委員會的組建：米粉、蔬菜、大米、油、豬、牛、羊、魚、雞、鴨肉由採購評標專家庫隨機抽取的9名評標專家組成。
評標委員會按進入詳評投標人的總分由高到低順序排列，總分最高的為第一中標候選人，以此類推；總分相同的，優惠率報價高者優先；總分和優惠率都相同的，評標委員會抽籤確定名次。
（三）配送要求
配送企業為學校採購的食品和配料等必須符合國家食品安全標準，配送企業必須為學校提供優質、新鮮、合格的食品。
1.配送預包裝食品須是正規廠家生產的，且必須有“三名”（廠名、品名、產地名），“二期”（生產日期、保質期或保存期），“三證”（食品生產許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證）)，並提供食品生產廠家營業執照複印件。
2.配送的散裝食品和當地農戶加工售賣的食品須是縣衛生、工商、質監、食藥監局等部門辦理證照或備案的商家。
3.配送的生鮮肉類、禽類農產品必須具有動物檢疫合格證明。
4.配送的大宗蔬菜、水果須經過農藥殘留檢測，且符合食用安全標準。
5.配送企業在購進有關食品時需向上一級供貨商或生產廠家索要食品分批次的檢驗報告或合格證明檔案。
6.嚴禁腐爛變質、污穢不潔、有毒、有害、超過保質期等不符合食品安全要求的食品進入學校。
7.所配送的食品，必須分出早餐、中餐、晚餐三份採購清單。
（四）食品原料的確定
1.食品原料供應資格的確定
大米、食用油等大宗食品及肉類、禽蛋、蔬菜、乾貨和調料等農副產品的定點供應資格，按照政府採購程式，通過縣採購辦進行公開招標確定。肉類、大米、禽蛋、蔬菜、乾貨和調料等農副產品進行捆綁採購，供應商每種原料需提供3個以上(含3個)品牌供採購學校自主選擇。
定點採購供應資格暫採用3+2模式。供應商三年供貨期間實行考核評定，每學年由縣政府組織縣教育局、財政局、食品藥品監督管理局、監察委、審計局、工商局、質量技術監督局、物價局、水產畜牧獸醫局、衛計局等單位對中標企業進行一次綜合性評估、考核、平時不定期明察暗訪或抽樣檢查。若發現中標單位在執行過程中，沒有按照協定條款要求，或存在重大質量安全隱患，老師、學生、家長意見大；主管部門已明確要求整改，中標單位拒不整改，或雖已整改，但整改不徹底，不到位，依然存在安全隱患；嚴重影響到學生健康和生命安全的，教育局行政部門有權立即終止契約，責令對方退出學校食堂大宗食品原料供應資格。
考評的內容包含：食品食材質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送及時效性、應急處置情況、配送服務滿意度等。供應商三年供貨期間實行考核評定，評定等級：優秀（80分以上），合格（65-79.9分）、基本合格（60-64.9分）、不合格（59.9分以下）。考評機構組成（100分制）教育部門學校（50%）、學生代表（5%）、家長代表（5%）、食藥監部門（10%）、衛生部門（10%）、領導評價（10%）。
供應商連續三年考核評估達合格等次以上或者只有一次基本合格但三年總體達到合格的可以續簽兩年該標供應契約，期滿另行招標；供應滿三年考核有兩次基本合格或者有一次不合格以上的，不得連續兩年，該標另行招投標確定。
2.食品原料採購價格的確定
食品原料採購價格的確定採用“隨行就市”方式。但所有食品原料採購單價必須是該原料市場最低價。中標後，若該食品原料的市場價格浮動達到10％及以上的，則以當地的價格主管部門提供的市場監測價格為參考依據
（五）食堂從業人員管理
根據全國學生營養辦《關於切實解決好當前營養改善計畫實施中五個突出問題的通知》（全國學生營養辦〔20xx〕3號）檔案要求，各地要按與就餐學生人數之比不低於1:100的比例足額配（只有早餐、或者早餐午餐的學校按1:200核算食堂從業人員）購買勞動服務。食堂從業人員工資、社保要納入地方財政預算，不得擠占學校公用經費和營養膳食補助資金。我縣從20xx年秋季學期起，縣財政每年按照在校生人數每生每天0.5元，一年按195天計算，下撥營養改善計畫運行經費，早、晚餐（及沒有營養餐學校的午餐）學校按照物價局核准的工友費收取開支工友工資，為了我縣食堂從業人員“五險”工作落實，由物價局核准後，由學校從學生一伙食費中收取，到人社局辦理。食堂從業人員原則上工資總額不低於2700元/月（含“五險”、個人自繳部分及勞動服務公司服務費）。早中晚餐就餐學生達不到100人及僅有早餐或中餐的學校就餐學生人數達不到200人以上的學校，按100人配（或早、午餐200）備食堂從業人員，工資由自治縣政府的財政兜底支付或食堂從業人員待遇按臨時兼職人員支付兼職工資（不採用購買第三方勞動服務方式），學生人數超出整百部分的按一百核算從業人員，工資由自治縣教育局報自治縣人民政府的財政兜底支付。
（六）採購要求
食品原料的質量要求
（1）三級以上秈米，質量達到GB1354-20__三級標準，擁有食品生產許可證，透明編織袋包裝，每包25公斤或50公斤。
（2）食用油，質量達至GB1535-20xx、GB1534-20xx、GB19111—20xx、GB10464-20xx標準，並擁有食品生產許可證，每瓶5升或10升。
（3）新鮮豬肉，質量達到GBl8406、3-20xx或GB9959、1—20xx標準，並提供動物產品檢疫合格證、畜禽產品檢驗合格證和動物產品檢疫驗訖印章、肉品質量檢驗合格印章。豬肉不能是冰凍肉，必須清洗乾淨，並根據學校的要求切割成大塊、學校一律不要豬頭、邊油、心肺及大小腸。
（4）禽蛋，要求外殼完好、新鮮，有動物檢驗檢疫合格證的無公害產品，30枚包裝成一板。
（5）其它食品原料質量標準按照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規執行。
所有貨物的智慧財產權問題，由各供應商自行負責。
六、操作程式
（一）操作步驟
1.公開招標確定供應商，簽訂定點供應資格契約；
2.發布中標供應商和中標食品原料信息；
3.採購學校擬訂採購原料清單，報送學校自主選定的食品原料供應商進行採購申請；
4.供貨商按照學校提供的購貨申請單內容和要求，將食品原料配送到學校，並隨貨開具食品原料配送單；
5.學校採購人員和倉庫保管員查驗食品原料，膳委會值班人員監督，分管領導審核無誤後，分別在食品配送單上籤名確認，學校根據配送單做好台賬及公示工作；
6.每月底供應商開具稅務發票交採購學校（村小和教學點食品原料配送單附後，送交中心國小核實）；
7.各採購學校每月初對上月採購食品原料資金進行稽核，按財政局相關規定程式報賬，並將資金使用情況進行公示。
（二）具體要求
1.信息公開。縣教育局及時將取得定點供應資格的供應商聯繫方式和食品原料品牌、規格、標準、契約價格等信息通知各採購學校，以便學校與供貨商相互聯繫，協商採購有關事宜。
2.定點採購。學生食堂採購的原料必須定點採購、統一價格、統一配送。除此之外的任何商家均無權到學校宣傳、協定訂購，學校也不得與中標商之外的其它商家私自協商訂購用餐原料。
3.採購申報。禽蛋、乾貨、調料、輔料等保質期較長的原料，採用“月報周配”，新鮮豬肉、鮮魚、蔬菜等原料，採用“周報日配”方式進行（報送以中學、中心國小為單位，中心國小負責所屬村小和教學點採購原料信息的收集和匯總工作）。即學校在每月30日前將下月需採購的禽蛋、乾貨、調料、輔料等的品牌、數量、配送到校時間和採購學校等信息進行統計後，填寫採購申請單，報由學校自主選定的取得定點供應資格的供應商，由供應商按要求進行配送，原則上每周配送1次；肉、魚和蔬菜等不易保存的原料，由學校在前一周根據制定的營養餐食譜，進行採購數量的預算和統計，並在每周五前報供應商，由供應商按配送要求配送。供應商一個月向食藥監局（所）報一次全縣（當地鄉鎮學校）所供應的食譜內容，以便於食品衛生安全督導）
4.原料配送。供應商在收到學校下達的採購申請後，應及時按採購申請單中的要求，積極組織貨源，按要求配送，肉、魚、蔬菜等不易保鮮的原料，應在學校規定的配送日之前配送到校，確保當日學校食堂按時加工和供應。無故不按採購學校規定、標準和時間供貨造成違約的，每次從履約質量安全保證金中扣除1000一3000元違約金。累計違約3次(含3次)以上，採購方有權單方面解除契約，並由供應商承擔由此造成的所有損失和責任。供貨企業必須具備相應的配送能力，配送食品的專用車輛必須達到規定標準，確保配送過程的安全、採購學校不承擔配送過程中的任何事故責任。
5.原料的接收查驗。供應商必須按照學校選定的中標品牌供應食品原料，必須確保食品原料的質量。供貨方每次配送食品原料時，必須向採購學校提供該產品檢驗檢測相關報告及產品生產廠家的出廠抽檢報告及每批次產品檢驗合格證或動物檢疫合格證明等國家規定的其它有效證明材料。學校必須安排兩人以上人員進行接收，要求做到“三看”，即一看食品原料質量合格證(檢疫證)；二看食品原料出廠時間和保質期；三看原料的質量和數量是否與約定相符。在查驗時若發現食品原料有質量問題，學校應拒收，並及時上報縣營養辦。要建立索證(索票)制度，建立採購登記台帳，做到源頭可控，有據可查，若因接收人員失職，造成食品安全事故的，依法追究責任。
6.食品儲存。供應商應幫助學校建立符合食品安全標準的儲藏倉庫。配備必要的食品原料儲藏保鮮設施，配置良好的通風、防潮、防鼠、防蟲、防蠅、防霉變等設施並能正常使用；食品原料儲藏應當分類、分架、離地安全管理，遵循先進先出的原則擺放，不同區域應有明顯標識，建立健全進出庫管理制度，並有專人管理。
（三）資金結算
按照《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》中的相關規定，實行“學校食堂財務納入學校財務統一管理，實行專賬核算”。原則上每月結賬一次，經供貨商與各採購學校核對好貨物數量金額後，及時向學校提供稅務部門出具的正式發票，票據必須與供貨商稅務登記證相符。各學校按相關財務制度進行對賬，審核無誤後，由各學校通過銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學校不得用現金直接支付。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉(鎮)、各部門、各學校要統一思想，充分認識實施學校食堂食品配送工程的重要性和必要性，通過對相關工作人員的食品安全教育和培訓，提高食品安全意識和法制意識。教育部門牽頭組織，制定具體的實施細則。各校要成立配送工作領導小組，全面落實相關工作，紮實推進學校食堂食品配送工程。注重協調，密切配合，切實加強對學校食堂食品配送工作的指導。
（二）切實加強配送企業監管。縣食品藥品監督管理局、縣教育部門加強配送企業生產和流通環節監管，建立加強監管制度，明確監管職責，落實監管責任。對企業管理制度落實、產品質量的檢驗把關、存儲保管衛生條件和運輸安全保障等方面全面開展監督，建立健全日常巡查制度。全面加強企業向學校食堂銷售食品的質量安全管理，建立倒查機制追溯配送企業配送學校食品的質量，確保配送食品的質量安全。
（三）重視宣傳，營造氛圍。加大對學校食堂食品配送工程的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍。
（四）規範管理，確保全全。要注重管理，嚴格從業人員規範上崗，嚴格食品留樣、消毒等制度，健全食品安全管理台帳。
凡發現有違反集中採購供應管理行為的，相關部門將依據有關規定進行罰款、沒收相關原料、停業整頓等行政處罰，情節嚴重的，按有關規定追究當事人和責任人責任。
八、監督管理
（一）加強工作協作配合。各部門、各學校要各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，形成學校大宗食品原料定點採購工作的合力。
（二）建立供餐退出機制。供貨商在供貨期間，如有以下情形之一的，相關學校可與供貨商終止供貨契約，並按照相關程式沒收質量保證金，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。之後，該供貨商三年內不得參與全縣中國小校食堂食品原材料採購和配送。
1.有違法違規行為，被有關部門了立案查處的。
2.因食品原材料問題而發生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重後果的。
3.因供貨商自身原因，被食品藥品監督局抽檢食品原材料認定為存在質量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.一個片區在某一個月內有超過一半的學校評議食堂原材料供貨商不及格。
6.供貨商違反契約相關條款規定，契約相關條款規定要求退出的；
7.連續三次不能按時供貨的。
（三）落實採購公示制度。供應商有義務及時向縣物價局、縣教育局以及學校提供價格變動信息。各採購學校在每次採購和每月資金結算後，必須及時將採購原料的數量、質量、價格等信息在學校食堂公示欄中進行公示，接受廣大民眾、學生家長和學生的監督。學校正常供餐的食品採購，可參照本《方案》執行。
設備配送方案 篇3
為加強學校食品安全，完善學校大宗食品統一配送運行機制，提升學校食品安全與學生營養健康保障水平，切實保障學校師生的身體健康，提高食品質量，併科學、合理地貯存食品，降低一伙食成本，使學校食堂的管理達到規範化、標準化，確保學校食堂正常有序運轉和食品安全。根據山東省教育廳、省財政廳《關於加強中國小校食堂財務管理的意見》（魯教財發〔20xx〕1號）及濟寧市教育局、濟寧市財政局、濟寧市市場監督管理局《關於轉發山東省教育廳、山東省財政廳、山東省市場監督管理局》（濟教函〔20xx〕19號），結合我縣學校實際情況，特制定本方案。
一、適用範圍
全縣各級各類學校的米、面、油、水（海）產品、生鮮肉、蛋類、豆製品、調味品等食材，隨著學校大宗食品配送工作深入開展，運行機制不斷完善，逐步實現學校大宗食品統一配送全覆蓋。
二、工作原則
1.學校大宗食品的統一配送工作遵循公開、公平、公正原則，採用競爭擇優的方式選擇依法取得食品生產經營許可、能夠承擔食品安全責任、社會信譽良好的食品供應商。配送單位及相關食品生產企業在近3年的省級以上食品安全監督抽檢中未檢出不合格產品。
2.學校大宗食品供應商由縣教體局通過公開招標確定，縣教體局與公開招標確定的供應商（以下簡稱供應商）簽訂統一配送契約，報縣市場監督管理局備案。各學校在總契約框架內再與供應商簽訂具體的配送契約，明確雙方的權利義務、實施程式和違約責任。
三、配送要求
1.供應商應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，保證供應的食品符合國家標準、質量優良、新鮮衛生，確保食品安全。
2.供應商配送食材價格應遵循公平、合理原則，供應價格應低於同期優質大米、麵粉、食用油等食品的市場價格。
3.供應商應向採購學校提供方便快捷的原材料採購系統或網站。具有符合食材儲存條件的倉庫、配送專用車輛及人員，所有人員有健康查體證明。配送期間所有車輛和人員遵守學校疫情防控和校園安全管理制度。
4.學校食堂所使用的米、面、油、調味品等原則上每星期配送一次，但必須確保食品新鮮、優質和安全可靠，最大配送量不能超過正常消費15天的食用量。其他食品原材料應視學校實際需求，確保食品安全的情況下酌情配送。
5.供應商應對生產或採購的每個批次食品原料進行自檢，每批食品原料到校時，應隨貨提供本批次的廠家或供應商檢驗合格報告及配送清單。
6.供應商應積極主動配合學校做好食堂食品原料的採購、運輸、驗收、退換等各項工作。
7.供應商應制訂嘉祥縣學校大宗食品統一配送應急預案。
四、賬目結算
1.縣教體局負責為學校設立食堂賬目監管賬戶，各學校依據本校就餐費用收取辦法，每次收取費用應及時全額存入本校食堂賬目監管賬戶，任何單位和個人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐費用。
2.各學校大宗食品採購費用隔月結算一次，每月底由供應商依據配送清單匯總供貨總價格，再由學校核對無誤後，供應商出具發票經食堂負責人、分管領導、校長簽字後，由縣教體局核算中心從監管賬戶中直接支付給供應商。
五、監督管理
1.教育主管部門職責。縣教體局是實施學校大宗食品統一配送管理工作的主體單位，制定學校大宗食品採購辦法及食品安全管理制度，健全供應商監督考核辦法和供應商退出機制，督促學校落實大宗食品安全保障措施。
2.財政部門職責。縣財政局根據學校大宗食品統一配送管理工作實際，協助縣教體局開展供應商的招標工作。指導學校做好食堂財務管理，規範食堂收支行為，提高食堂財務管理水平。
3.市場監管部門職責。縣市場監督管理局應當加強學校大宗食品供應及學校集中用餐食品安全監督管理，定期對學校食堂、供餐單位及學校大宗食品供應商開展檢查，依法查處涉及學校食品安全的違法行為；每學期應當會同教育部門對轄區內學校及學校大宗食品供應商開展食品安全專項檢查，督促指導學校及學校大宗食品供應商落實食品安全責任，確保食品安全可追溯。
六、保障措施
1.加強組織領導。成立嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組，加強學校大宗食品統一配送的組織領導，完善採購和質量監控管理的各項制度。各學校成立大宗食品統一配送工作小組，負責大宗食品的具體配送、驗收等工作，部門之間協同配合，形成合力，確保採購食品的質量安全。
2.明確責任要求。學校是實施學校大宗食品統一配送管理工作的責任主體，校長為第一責任人。要做好食堂管理人員工作分工，壓實責任，保障大宗食品配送工作順利實施。供應商是學校大宗食品統一配送食品安全的責任主體，具有完善的食品安全配送體系，對食品安全負責。
3.加強廉政風險防控。嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組要加強對大宗食品統一配送工作廉政風險防控，建立全過程廉政風險防控責任制度。制定具體的廉政風險防控措施，在招標採購、質量檢驗、供貨驗收、貨款支付等方面，明確規範要求和工作流程，細化工作職責，切實做到廉政風險防控全覆蓋，嚴防違法違紀事件發生。
4.加強監督檢查。學校要及時公示大宗食材統一採購流程、供應商和原材料情況等信息，自覺接受師生、家長及社會的`監督，及時將供應商報當地市場監督管理部門備案。建立健全供貨商綜合評價和退出制度，對評價不合格、嚴重違反食品安全管理要求、發生食品安全事故的要堅決終止供貨契約，市場監督管理部門和教育主管部門進一步加強對學校大宗食品統一配送單位的監督檢查，各學校不得超範圍採購，對於違反學校大宗食品統一配送管理要求的單位，將依法依規進行處罰；如存在弄虛作假、瞞報漏報、玩忽職守等情形的，將追究責任人和當事人的責任；情節嚴重者移交公安、法務部門處理。
七、其他要求
1.學校對採購的食材遇有特殊要求，經協商能達成一致的，供需雙方單獨簽訂供貨協定，明確雙方的權利、義務及食材的價格等，月底結算時，附在發票後作為附屬檔案進行結算。
2.學校大宗食品統一配送之外的原材料採購，供應商能承擔的，提倡由供應商統一配送；供應商不能承擔的，學校也要實行定點採購，並嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規範》（國家市場監督管理總局公告20xx年第12號）相關採購要求執行。
3.本實施方案適用於嘉祥縣所有公（民）辦中國小校、中等職業學校和各類幼稚園。本方案的解釋權由嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組負責。