錯峰生產企業監管方案 篇1
為認真落實《京津冀及周邊地區20__-20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業和信息化廳山西省生態環境廳關於落實20__-20__年秋冬季大氣污染綜合治理工業企業錯峰生產要求的通知》《陽泉市人民政府關於印發陽泉市打贏藍天保衛戰三年行動計畫的通知》《陽泉市打贏藍天保衛戰20__年行動計畫》《陽泉市耐火行業污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業大氣污染防治專項整治工作方案》等檔案精神，貫徹落實市委書記關建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神，切實做好我市（陽泉市）重點工業企業秋冬季錯峰生產工作，制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於打好污染防治攻堅戰、打贏藍天保衛戰決策部署，堅持問題導向，以改善“秋冬季”環境空氣品質為目標,圍繞採暖期工業大氣污染重點領域,突出抓好重點時段、科學精確實施重點行業企業錯峰生產工作，最大限度降低工業大氣污染對環境空氣品質造成的影響，促進我市20__-20__年“秋冬季”環境空氣品質目標圓滿完成。
二、工作原則
20__-20__年“秋冬季”重點行業工業企業實施差別化錯峰生產，以控制重污染行業企業主要涉氣排污工序為主，在落實錯峰方案過程中，要堅持精準化原則，切忌“一刀切”。原則上，各縣（區）工業錯峰生產污染物減排量不得低於冬季居民採暖帶來的新增量。錯峰生產期間可根據月度環境空氣品質預測預報結果，適當縮短或延長錯峰生產時間。
錯峰生產要與重污染天氣應急減排措施相銜接，保證重污染天氣應急減排需要，列入錯峰生產方案的企業，要同時嚴格落實重污染天氣預案有關要求，及時啟動與預警級別相對應的應急減排措施。對於重污染天氣應急預警不可臨時中斷的生產線或生產工序，減排量可通過提前採取錯峰生產措施予以落實。如遇錯峰生產要求與重污染天氣應急減排措施要求不一致的情況，按二者中最嚴格要求執行。
三、實施時間
20__年11月1日0時—20__年3月31日24時
四、工作任務
（一）所有涉氣企業
除焦化企業外，對20__年10月30日前未按期完成年度治理改造任務並通過驗收的工業企業，予以停產治理。年度治理任務未完成不得恢復生產；長期停產企業，未達到年度治理要求不得擅自恢復生產。
重點對建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業涉氣企業實施錯峰生產。
對屬於《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施，限產40%，其中，位於城市建成區及周邊10公里範圍內的企業限產50%，不影響生產安全的情況下可採取停產錯峰。屬於產業政策鼓勵類的企業限產20%，其中，位於城市建成區及周邊10公里範圍內的企業限產30%。20__年10月30日前實際生產負荷已低於上述錯峰生產比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峰生產負荷。對滿足環保排放要求且污染物排放總量小、對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產工序，可適度減少錯峰。對承擔供氣、供熱、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的企業，根據承擔任務量由縣（區）工信、生態環境部門核定最大允許生產負荷，報縣（區）級人民政府批准，市工信、生態環境部門備案。如國家、省關於錯峰生產有更嚴格要求，按照相關規定執行。
（二）建立錯峰生產企業豁免清單
列入錯峰生產豁免清單的企業必須符合以下標準之一：①完成治理任務且列入工信部門綠色工程示範的企業；②污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業，污染物排放低於行業特別排放限值20%以上），且物料運輸採用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業。其中，焦化企業必須採取乾法熄焦；③滿足生態環境部《關於加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》要求的A級企業。
列入錯峰生產企業豁免清單的企業可不予錯峰。
（三）主要行業錯峰生產
1、焦化
焦化企業嚴格執行特別排放限值要求，實施限產限排，出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、200mg/Nm3（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施）及以下的企業，錯峰停產時間為20__年12月15日—20__年2月29日；達不到上述標準的，停產整改。
3、建材
（1）磚瓦：企業生產設備完成環保設施提標改造，且原料燃料破碎及製備環節顆粒物排放濃度不高於10mg/Nm3,人工乾燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於30、150、200mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
（2）耐火：企業達到《陽泉市耐火行業污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；嚴於本省當前排放要求的，錯峰停產30%，以時間（20__年1月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到強制性排放要求的，停產整改。
（3）水泥熟料及粉磨站：企業生產設備完成環保設施提標改造，水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩定控制在10、35、100mg/Nm3以內，礦山開採中的破粉碎設施及其他通風生產設備顆粒物排放不高於10mg/Nm3，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
（4）石灰：企業煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎設施顆粒物排放不高於10mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
（5）陶瓷、玻璃：企業環保設施完善，爐窯有行業排放標準的穩定達到行業排放標準，沒有行業排放標準的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到30、200、300mg/Nm3；破粉碎設施顆粒物排放不高於10mg/Nm3的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責任公司電解鋁分公司二分廠停產；山西兆豐鋁業有限責任公司氧化鋁一條生產線停產。
碳素企業煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定達到10、100、100mg/Nm3以下的，錯峰停產50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；達不到上述標準的，停產整改。
5、獨立洗選煤
企業按要求完成污染防治深化治理任務的，限產30%，以時間（20__年1月15日—20__年2月29日）或生產線數量計；未完成污染防治深化治理任務的，停產整改。
（四）其他行業
對於空氣品質改善未達序時進度的地區，要將行政區域內較集中、成規模的特色涉氣行業，統籌納入錯峰範疇，由各縣（區）自行確定限產比例與錯峰天數。
各縣（區）可在上述工作原則及錯峰生產任務的基礎上，根據自身實際制定更加嚴格的錯峰生產方案。
五、工作要求
1、進一步提高認識。要認真落實關於打好污染防治攻堅戰和“保持加強生態環境保護建設的定力，不動搖、不鬆勁、不開口子”的講話精神，充分認識錯峰生產對於打贏藍天保衛戰的重要意義。
2、加強組織領導，科學制定方案。各縣（區）人民政府、開發區管委會加強錯峰生產組織領導，根據錯峰生產要求，在摸清轄區內涉及錯峰生產行業現狀的基礎上，按照“一廠一策”的原則，完成轄區工業企業錯峰生產方案的制定及清單編制工作，報市工信局、市生態環境局備案。
各相關企業要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產實施方案，並明確具體的安全生產措施，將方案細化到企業生產線、工序和設備，確保措施符合要求、便於操作且安全可行，並報縣（區）主管部門審核備案。
3、明確責任分工，落實監管職責。各縣（區）人民政府、開發區管委會要嚴格落實錯峰生產格線化監管職責，強化錯峰生產企業的監督管理和執法檢查，市工信、生態環境、能源（涉煤企業錯峰生產）等部門按照錯峰生產企業清單，開展監督檢查，市統計局監督錯峰生產企業產量，陽泉供電公司積極配合相關部門開展錯峰生產，檢查錯峰生產企業用電量，確保錯峰生產措施落實到位。
4、建立信息報送機制，跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產工作進展情況，錯峰期間，各縣（區）、開發區每月25日前將轄區內錯峰生產工作進展情況報送市工信局、市生態環境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導，營造錯峰良好氛圍。各縣（區)人民政府、開發區管委會要統籌安排輿論宣傳引導工作，通過主流媒體及時發布信息，督促企業合理安排生產計畫，平穩安全有序生產，營造良好的工作氛圍。
錯峰生產企業監管方案 篇2
為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍天保衛戰三年行動計畫》，進一步削減秋冬季工業企業污染物排放總量，有效應對重污染天氣，根據《山西省大氣污染防治條例》，參照省內外錯峰生產管控辦法，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以環境空氣品質改善為核心，將工業企業錯峰生產作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應對重污染天氣、打贏藍天保衛戰的重要舉措。突出對重點時段、重點行業的科學施策、精準調控，基於污染排放績效水平實施差別化管理，切實增強錯峰生產管控的精準性、科學性、針對性和有效性，避免“一刀切”。
（二）基本原則
1.堅持底線思維。保護人民民眾身體健康是重污染天氣應對的根本底線，錯峰生產是減少工業排放強度的重要措施。各縣（市、區）要深刻把握國家、省、市關於錯峰生產的要求，嚴格落實各項減排措施，確保各項污染物排放達到相應的減排比例，確保環境空氣品質明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目，要提前開展熱源調整或備用熱源建設，在保證停限產減排措施實施的同時，保障民生供應。
2.堅持分類施策精準減排。以年度環保治理任務完成情況為基本要求，對所有涉氣企業實施動態停限產管控；以優先控制重污染行業主要涉氣排污工序為主，綜合生產裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素，實施分類分級管控；根據區域環境容量的差異，實施分區管控。推動工業企業加快提標改造、升級轉型、布局調整，實現高質量發展。
3.堅持常態管控與應急相結合。錯峰生產管控評級不等同於重污染天氣重點行業應急減排績效評級。重污染天氣期間，重點行業應按照應急減排績效評定結果，結合《臨汾市重污染天氣應急預案（20__年修訂）》中有關要求採取減排措施。重點行業企業要按照“一廠一策”要求，制定錯峰生產管控方案和重污染天氣應急回響操作方案，在常態下執行錯峰生產管控措施，在重污染天氣預警期間採取進一步停限產、運輸管控、提高污染治理設施處理效率等應急回響措施，有效應對重污染天氣。
（三）實施時間
平川縣（市、區）從20__年10月1日—20__年3月31日；山區縣從20__年11月15日—20__年3月15日。
二、錯峰生產管控要求
（一）所有涉氣企業
鋼鐵、焦化企業根據治理情況實施動態評定分級。除鋼鐵、焦化企業外，20__年9月30日前，對未按期完成深度治理改造任務並通過驗收的工業企業，以及未按要求完成用電管控系統建設的所有工業企業，予以停產治理。深度治理任務和用電管控系統建設未完成不得恢復生產；長期停產企業，未達到深度治理要求和完成用電管控系統建設的不得擅自恢復生產。
（二）重點行業
1.鋼鐵行業（含高爐鑄造一體和鐵合金企業）
Ⅰ類：同時滿足以下3個條件的，企業可結合實際，自主採取減排措施。
⑴滿足《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕35號）要求並通過驗收核查的標桿企業；
⑵主要生產設備（高爐、燒結機、轉爐、軋鋼等）不屬於《產業結構調整指導目錄》限制類和淘汰類；
⑶按照《關於加強鋼鐵行業煤氣放散治理的緊急通知》（臨環發〔20__〕39號）完成煤氣放散治理並通過驗收。
Ⅱ類：同時滿足以下2個條件的，限產30%。（以高爐產能為基數，以高爐停產數量、停產時間、停產負荷核定限產比例，高爐停產的同時，配套的燒結、球團、轉爐、軋鋼同步停產。下同）
⑴按照《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕35號）要求，全面完成深度減排治理並通過驗收核查的企業；
⑵按照《關於加強鋼鐵行業煤氣放散治理的緊急通知》（臨環發〔20__〕39號）完成煤氣放散治理並通過驗收。
Ⅲ類：同時滿足以下2個條件的，限產50%。
⑴按照《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕35號）要求，完成鋼鐵行業有組織排放治理任務並通過驗收核查的企業。
⑵按照《關於加強鋼鐵行業煤氣放散治理的緊急通知》（臨環發〔20__〕39號）完成煤氣放散治理並通過驗收。
Ⅳ類：達不到Ⅲ類條件的，涉及居民供熱的企業限產70%，不涉及居民供熱的停產。
2.焦化行業
Ⅰ類：滿足《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕35號）要求並通過驗收核查的標桿企業，企業可結合實際，自主採取減排措施。裝備和治理水平不同的生產線實施分類管理（下同）。Ⅱ類：同時滿足以下 2個條件的，結焦時間延長至36小時；清潔熱回收焦爐結焦時間延長至150小時左右。
⑴按照《臨汾市20__年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕35號）要求，全面完成深度減排治理並通過驗收核查的企業；
⑵熄焦方式為乾熄焦。
Ⅲ類：穩定達到焦化行業特別排放限值標準的，結焦時間延長至48小時（清潔熱回收焦爐結焦時間延長至180小時左右）。
Ⅳ類：達不到Ⅲ類條件的，焦爐炭化室停止裝煤。
3.火電行業
Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，企業可結合實際，自主採取減排措施。
⑴煙氣主要污染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準氧含量6%的條件下不高於5、35、50mg/m3標準。
⑵完成標準化車輛沖洗平台建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，涉及居民供熱的企業採暖季後立即停產整治，治理不達標不得恢復生產，不涉及居民供熱的停產。
4.水泥行業（不含粉磨站）
Ⅰ類：同時滿足以下3個條件的，20__年12月1日至20__年1月31日停產。
⑴完成超低排放改造，水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準氧含量10%的條件下不高於10、50、150mg/m3的標準；
⑵完成標準化車輛沖洗平台建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉；
⑶按要求完成線上監測設施的更新改造和聯網傳輸。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。
5.鑄造行業
Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。
⑴滿足《臨汾市鑄造行業環境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕9號）要求並通過驗收；
⑵採用電爐作為熔煉設備，且沖天爐已拆除。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類的，全部停產。
6.磚瓦行業（不含非燒結磚瓦）
Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，20__年11月15日至20__年3月15日停產。
⑴按照《臨汾市磚瓦行業環境保護綜合整治實施方案》（臨氣指辦發〔20__〕22號）要求完成治理驗收，線上監測設施聯網傳輸並穩定達標；
⑵完成標準化車輛沖洗平台建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。
7.煤焦發運站、洗煤、混凝土攪拌行業
Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。
⑴按照行業整治要求，完成深度治理任務並通過驗收；
⑵完成標準化車輛沖洗平台建設並正常使用，運輸使用國五及以上（含燃氣）標準的車輛並嚴密封閉。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。
8.陶瓷行業
Ⅰ類：完成深度治理任務且採用焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業，正常生產。
Ⅱ類：以煤（含煤氣發生爐）為燃料的企業20__年12月1日至20__年2月29日停產。
9.石灰窯行業
Ⅰ類：同時滿足以下2個條件的，正常生產。
⑴滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔20__〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；
⑵以焦爐煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
Ⅱ類：同時滿足以下2個條件的，限產50%。
⑴按照《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》（環大氣〔20__〕56號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3；
⑵以煤為燃料。
Ⅲ類：達不到Ⅰ、Ⅱ類條件的，全部停產。
10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑
Ⅰ類：滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔20__〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，20__年12月1日至20__年2月29日停產。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。
11.粉磨站（有工業爐窯的）
Ⅰ類：滿足《臨汾市工業爐窯綜合治理方案》（臨氣指辦發〔20__〕21號）要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達到30、200、300mg/m3的，20__年12月1日至20__年1月31日停產。
Ⅱ類：達不到Ⅰ類條件的，全部停產。
12.工業鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃氣鍋爐,20__年10月1日起實施停產整治。
三、配套管理辦法
（一）各縣（市、區）要嚴格按照錯峰管控相關要求，組織對轄區內所有企業深度治理任務完成情況進行核查，在20__年9月30日前將企業底數、各行業未完成深度治理任務和行業治理任務的停限產企業名單報市大氣辦，經市大氣辦審核修改後備案，作為監督檢查、考核評定的依據。
（二）錯峰管控的重點行業中，鋼鐵、焦化行業深度治理任務完成情況由企業自主驗收，市生態環境局組織核查，實施績效評級；其餘行業深度治理任務完成情況由各生態環境分局按要求組織驗收核查，實施績效評級；未完成驗收的視為未完成深度治理。
（三）秋冬季錯峰生產管控期間，市大氣辦將組織行業責任部門對企業進行不定期抽查，開展縣（市、區）互查。對未按照管控措施執行的企業實施停產整治；應納入而未納入重點行業名單的企業，一經發現，立即實施停產，秋冬季不得恢復生產。
（四）對納入錯峰生產管控的工業企業實施評級動態調整，對污染排放不能穩定達到治理標準要求、存在環境違法行為、重污染天氣應急減排措施落實不到位的工業企業，直接納入企業最低評級。
（五）工業企業錯峰生產管控措施要確保可操作、可核查。限產比例優先考慮採取按時段停產方式，停產時段應安排在20__年12月、20__年1月和2月重污染天氣易發期間；其次考慮按生產線或設備停產，確實因工藝原因無法停產的，按負荷限產。涉及供熱企業要嚴格按照供熱解綁承諾要求，確保滿足錯峰生產管控要求的基礎上保證供熱。
四、保障措施
（一）加強組織領導。我市20__-20__年秋冬季工業企業錯峰生產管控在市政府統一領導下實施，各縣（市、區）政府是本地秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要負責人為第一責任人，要把重點行業錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，制定本地落實方案，落實到企業、生產線和生產設備，對列入管控的企業逐一明確監管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發揮行業管理優勢，明確職責分工，加強監管力度，對分管行業制定現場監管方案，確保錯峰生產管控工作紮實推進。
（二）強化監督檢查。各縣（市、區）和市直有關部門要按照“管發展管環保、管行業管環保、管生產管環保”的要求，持續開展錯峰生產管控監督檢查，重點檢查各地企業錯峰生產管控落實情況、企業污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業停產時間、具體生產線、工序和設備。對發現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環境違法問題的依法依規處罰；決不允許借中央、省級環保督察、專項督察、執法檢查等名義採取一律停工停業停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。
（三）嚴格追責問責。市大氣辦將對秋冬季企業錯峰生產管控情況進行動態審核，對照線上監測數據、用電管控系統、生產量、運輸量和環境稅等，對工業企業進行核查，對有環境違法行為、未能落實錯峰生產管控方案、不及時回響重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰，並降級加嚴管控；各縣（市、區）要建立重點管控行業主要領導包在線上制，特別是涉及企業供熱的，供熱解綁包聯領導要採取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的縣（市、區）有關責任人依法嚴肅問責
（四）加強信息公開。全市工業企業錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受社會和民眾的監督，各縣（市、區）和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產的重要抓手，建立健全環保信息強制公開制度，及時回應民眾關心的熱點難點問題。重點管控企業要及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣（市、區）、企業通過電子顯示屏的方式向社會公開環境信息，接受社會監督。
錯峰生產企業監管方案 篇3
根據《朔州市人民政府辦公室關於印發朔州市20xx-20xx年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案的通知》（朔政辦發〔20xx〕32號）的部署要求，堅決打贏藍天保衛戰，切實做好20xx-20xx年秋冬季工業企業差異化錯峰生產工作，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
落實中央和省委省政府及朔州市委市政府關於打贏藍天保衛戰的決策部署，以改善我市秋冬季環境質量為核心，以錯峰生產減少污染物排放量為目標，圍繞工業大氣污染重點領域，堅持問題導向，嚴禁“一刀切”，科學精確實施錯峰生產，引導企業開展深度治理，推進工業轉型升級和高質量發展，促進我市20xx-20xx年秋冬季環境質量目標圓滿完成。
二、錯峰原則
（一）加大重污染天氣頻發的秋冬季工業企業生產調控力度，大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，組織實施工業企業錯峰生產，全力促進秋冬季大氣環境質量改善，打好藍天保衛戰。
（二）20xx年11月1日起，未按要求完成年度治理改造任務的企業（包括無組織排放治理），予以停產治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業達到相應行業大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業，採暖期實施差別化錯峰生產。
（三）屬於《產業結構調整指導目錄》限制類的生產設施，限產40%，其中，位於市區建成區及周邊10公里範圍內的，限產50%，不影響生產安全的情況下可採取停產錯峰。屬於產業政策鼓勵類的企業，限產20%，其中，位於市區建成區及周邊10公里範圍內的企業，限產30%。20xx年11月1日前實際生產負荷已低於上述錯峰生產比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峰生產負荷。也可根據當地環境空氣品質改善需求提高錯峰生產比例。
（四）對承擔供氣、供熱任務等民生任務的企業，根據供氣、供熱需求，報市人民政府確定限產比例。國家關於錯峰生產有更嚴格要求的，按照國家有關規定執行。
（五）鋼鐵、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業一律實施錯峰運輸。重點用車企業要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的，原則上全部採用鐵路運輸。
（六）要建立錯峰生產企業豁免清單。列入豁免清單的企業必須符合以下標準之一：
（1）完成治理任務的列入工業和信息化部綠色工廠示範的企業；
（2）污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業，污染物排放低於行業特別排放限值20%以上），且物料運輸採用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。
三、錯峰生產實施時間
20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。
四、工作要求
（一）落實各自責任。市工信、生態環境等部門要按照職責分工落實任務要求，加強協調、形成合力，共同推進錯峰生產工作有序開展，以錯峰生產倒逼企業提升綠色發展水平，最佳化區域產業結構，推動產業轉型升級。相關企業要嚴格落實當地政府錯峰生產要求，提前做好生產計畫調整。
（二）細化措施方案。要圍繞工作任務，在摸清轄區內涉及錯峰生產行業現狀的基礎上，按照“一企一策”的原則，及時制定20xx-20xx年秋冬季錯峰生產實施方案，列出錯峰生產企業清單，細化錯峰生產措施，將錯峰生產要求細化到企業生產線、工序和設備，明確錯峰生產的執行內容，確保可操作、可核查。可根據實際情況延長錯峰生產實施時間，要指導轄區內參加錯峰生產的企業提前1個月制定工作方案，按時上報備案。
（三）實施電力監控。要落實工業企業錯峰生產用電監控制度，對錯峰生產企業大氣污染物排放、用電量等指標實行監控，研判分析企業污染物排放和用電量變化情況，判斷企業是否執行停產措施、是否按要求落實限產措施，及時發現問題，及時處理，並報送市工信局、朔州市生態環境局懷仁分局，市供電部門要按月將列入錯峰生產企業用電情況報送市有關部門。
（四）嚴格監督檢查。要加大對錯峰生產工作的監督檢查力度，督促錯峰生產工作有序開展，嚴厲打擊不執行錯峰生產要求等違法行為，對未按照要求落實停限產要求的企業，一律納入停產管控範圍，並依法依規進行嚴肅查處。加大巡查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監管等不到位的要追究監管責任。
（五）重視政策宣傳。要做好錯峰生產政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峰生產的必要性和重要性，加強正面宣傳和反面案例曝光，落實大氣污染有獎舉報，做好錯峰生產企業職工思想引導工作，營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
（六）確保信息暢通。相關部門、錯峰生產企業均要建立聯繫人，並將牽頭部門及聯繫人報市工信局、朔州市生態環境局懷仁分局，確保信息暢通。自12月起，每月5日前上報上月工作落實情況，需要上級部門協調解決的問題及有關工作建議等可一併報送。
（七）加強錯峰督導檢查。朔州市生態環境局懷仁分局、市工信局根據工作實際和需要，會同有關部門對錯峰企業的落實措施進行督導檢查，定期通報，確保列入錯峰生產方案的停限產措施落實到位。加強錯峰生產執行情況檢查，發現不滿足豁免條件的企業，應及時從錯峰生產豁免清單中剔除。