街道辦事處掃雪鏟冰方案 篇1
為切實做好西城區今冬明春掃雪鏟冰工作，保障雪天道路暢通和雪後恢復市容環境整潔，為市民創造良好的出行環境，根據《北京市市容環境衛生條例》、《北京市人民政府關於掃雪鏟冰管理的規定》、《北京市突發公共事件總體應急預案》、《北京市融雪劑使用管理辦法》及市政府有關指示精神，結合我區實際，制定本預案。
一、掃雪鏟冰工作現狀
北京地區冬季經常出現較大範圍的降雪天氣，並且呈現突發性強、準確預測預報難度大、降雪時空分布不均、溫差變幅大等特點，極端低溫為－15攝氏度，我區主要道路易出現路面結冰、積雪等影響交通通行條件的險情，對城市正常運轉和市民的日常出行造成了嚴重的影響。
二、指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以構建"集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效"的應急體系為目標，全面加強城市道路掃雪鏟冰工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道。
三、指揮機構及其職責
（一）西城區掃雪鏟冰指揮部。
1.在區政府的領導下，在市市政市容委掃雪鏟冰指揮部的指揮和協調下，由西城區掃雪鏟冰指揮部負責指導、協調、監督、檢查各責任單位掃雪鏟冰工作。
2.西城區掃雪鏟冰指揮部總指揮為副區長曹長勝，負責西城區掃雪鏟冰指揮部的領導工作，對本區掃雪鏟冰工作實施統一指揮（指揮部名單見附屬檔案一）。區城管監察 大隊、區雙擁辦、西城交通支隊、區園林局、各街道辦事處、區環衛中心、什剎海管理處分別成立掃雪鏟冰工作分指揮部。各分指揮部負責本轄區的掃雪鏟冰工作的宣傳、動員、組織、監督、檢查及社會單位、居民區掃雪鏟冰工作的落實及社會力量的調動；各居（家）委會要組織發動好轄區內居民開展好民眾性的掃雪鏟冰工作。
3.當掃雪鏟冰應急工作超出本指揮部能力時，由市市政市容委掃雪鏟冰指揮部負責指揮、協調工作。
各掃雪鏟冰分指揮部要開通設立24小時值班電話（傳真），明確聯絡員、值班人員，隨時接聽相關部門的要求，及時處理突發事件，確保掃雪鏟冰工作順利進行。
（二）主要職責。
1.負責指揮、協調全區掃雪鏟冰工作，保證雪天城市道路通行條件；
2.研究制定本區掃雪鏟冰保障工作的政策措施和指導意見；
3.檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實情況；
4.分析總結本區掃雪鏟冰保障應對工作，制定工作規劃和年度工作計畫；
5.負責本區掃雪鏟冰應急指揮技術系統的建設與管理工作；
6.承擔市應急辦交辦的其他事項。
（三）辦事機構及其職責
北京市西城區掃雪鏟冰指揮部下設辦公室，設在區市政管委，負責組織、協調、監督、檢查全區的掃雪鏟冰工作。
1.組成。
北京市西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室主任由區市政管委副主任周興新擔任，成員由各掃雪鏟冰作業服務成員單位的聯絡員組成。
2.主要職責。
（1）組織落實西城區掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
（2）組織制訂、修訂每年掃雪鏟冰工作實施方案，指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
（3）按照掃雪鏟冰突發公共事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向區掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
（4）負責全區掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
（5）負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
（6）負責本區掃雪鏟冰作業服務單位掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
（7）負責組織本區掃雪鏟冰作業服務單位掃雪鏟冰安全隱患排查工作；
（8）承擔西城區掃雪鏟冰指揮部的日常組織實施工作。
3.成員單位及其職責。
（1）區城管監察 大隊在遇有降雪預報或連續降雪時，要全員上崗，及時到達分管的地段和街巷，督促、檢查各責任單位開展掃雪鏟冰工作。對不按責任地段和規定時間完成掃雪鏟冰工作的責任單位，要按照《北京市市容環境衛生條例》和《北京市人民政府關於掃雪鏟冰管理的規定》，除限時清掃乾淨責任區內的冰雪外，還要依照有關法規對責任單位進行處罰。
（2）各街道辦事處做好本轄區內的掃雪鏟冰保障工作，積極組織保潔隊伍做好街巷、胡同內的除雪工作。同時還要組織各社區居委會、社會單位和社區（物業公司）做好掃雪鏟冰工作。
（3）區環衛中心負責對責任區範圍內的城市道路（包括主路、輔路、便道和人行過街天橋）進行掃雪鏟冰工作，恢復道路通行條件。
（4）區園林局要做好掃雪鏟冰期間綠地和樹木的圍擋和防護工作。
各掃雪鏟冰專業作業單位要根據市政管理行政部門劃定的責任範圍，建立本單位掃雪鏟冰保障工作責任制，明確任務，責任到人，實行責任追究制度。
四、雪前日常準備工作
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
（一）加強雪前宣傳。做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員私人機動車在冰雪天氣時儘量減少出行，選擇公共運輸出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
（二）儲備除雪物資。各街道辦事處、區環衛中心、區園林局和區市政隊等責任單位要儲備充足的除雪、融雪、防滑料等物資，並對所屬作業車輛進行集中保養檢查，保證良好機械性能。西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室負責對各相關單位的物資準備情況進行督導檢查。
（三）做好指揮疏導準備。交通管理部門要為除雪作業車輛印製專用通行證，必要時應組織警力帶領除雪作業車輛到達作業現場。由區市政管委會同有關單位共同勘察，確定上水點、備勤點、行駛路線、作業路線。
（四）認真排查環境衛生基礎設施。各環境衛生基礎設施權屬單位要協調供電、供熱、燃氣、水務等市政公用部門對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
（五）其他成員單位也要根據任務分工，做好應急準備工作。同時，各單位要為各自作業車輛配備防滑鏈，保證作業車輛行駛安全。
（六）西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室在接到市市政市容委掃雪鏟冰指揮部辦公室的氣象變化通報後，將在第一時間向各分指揮部發出通知，有關單位接到通知後應儘快啟動本部門應急工作預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急回響。
（七）出現降雪、路面結冰等影響正常道路交通的氣象條件時，各成員單位必須在區掃雪鏟冰指揮部辦公室統一指揮調度下，立即按照本部門制定的應急預案採取相應措施。
五、預報預警
（一）降雪預報和雪情預警。
西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室負責轉發市市政市容委掃雪鏟冰指揮部辦公室下達的降雪預報工作，並將已經確定的災害性天氣預警級別快速通知各單位。根據雪情預警的確定，由低到高劃分為四個雪情預警級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪四級，並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。
藍色雪情預警：預測出現小雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有所影響。
黃色雪情預警：預測出現中雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有較大影響。
橙色雪情預警：預測出現大雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
紅色雪情預警：預測出現暴雪天氣，且市區主要道路交通已不能正常通行。
（二）預警回響。
當區市政管委掃雪鏟冰指揮部發布雪情預警信息後，各分指揮部應迅速啟動應急預案，並按照職責分工，快速回響，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
接到降雪或異常氣象通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需要車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急回響。
（三）藍色雪情預警回響。
1.各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。
2.各備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。
3.做好市政各項生活應急保障準備工作。
（四）黃色雪情預警回響。
1.在藍色雪情預警回響的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。
2.根據降雪發生區域及降雪趨勢，區掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
3.加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時發布。
4.及時向上級部門報告相關工作情況。
（五）橙色雪情預警回響。
在黃色雪情預警回響的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員到區掃雪鏟冰指揮部辦公室參加掃雪鏟冰保障應急工作，同時，做好協調各方面力量投入掃雪鏟凍的準備工作，保障道路交通通行條件。
（六）紅色雪情預警回響。
在橙色雪情預警回響的基礎上，由市政管委掃雪鏟冰指揮部按照市應急委工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、應急回響
（一）基本回響。
西城區掃雪鏟冰指揮部根據市掃雪鏟冰事件級別進行回響，各成員單位根據掃雪鏟冰事件等級，按照以下基本回響內容，出動相應的搶險能力，確保城市道路系統的正常運行。
1.迅速掃雪鏟冰，保證道路暢通。
根據城區路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障應急作業能力及車輛停放場地等實際情況，掃雪鏟冰保障應急責任區域劃分為：區控區域、街道控區域和社區（物業公司）控區域。
（1）區控區域：除市控道路以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷胡同，以區環衛服務中心為主要責任單位。
（2）街道控區域：負責本行政區域內除市控、區控以外的支路、街巷胡同內的掃雪鏟冰工作，以街道辦事處為主要責任單位。
（3）社區（物業公司）控區域：負責街道辦事處劃定的社區內的社區道路的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作，以社區、物業公司為主要責任單位。
（4）新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責。自來水集團所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水集團負責。園林用水漏水所造成的路面結冰，由區園林局負責。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。
①區市政管委組織各成員單位根據掃雪鏟冰責任制和《北京市市容環境衛生條例》，按照"市、區、街道"三級和街巷清掃權屬關係劃分，及早適時安排除雪工作。在降雪期間，城管執法部門要全員上崗，檢查督促社會單位和民眾進行掃雪鏟冰，對除雪作業過程中，社會單位由便道向道路推雪、揚雪的行為要及時予以制止。
②環衛專業除雪單位要立即出動融雪、除雪作業車輛，對警衛路線、重要道路、路口、市區立交橋匝道、主幹道、以及坡路實施作業，儘量保證路面交通不受影響。預報降雪時，應出動多功能機械除雪車對匝道、坡道等易結冰區域採取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業，做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時，出動全部多功能機械除雪車輛，對路面積雪進行推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪。除雪作業完成後，出動吸掃車輛進行吸掃作業，保證路面乾淨，不積雪、不結冰。
③各街道辦事處對本轄區的掃雪鏟冰工作負總責；城管執法部門負責對全市社會單位開展掃雪鏟冰工作落實情況進行檢查監督；環境衛生專業作業單位負責對全市責任區範圍內的城市道路（包括主路、輔路、步道和人行過街天橋）進行除雪作業。
2.除雪作業具體要求。
（1）各級掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人收聽天氣預報，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。
（2）各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照"先立交、後道路"，"先重點、後一般"和"先打開一條路，再向兩邊擴展"的順序作業。同時兼顧中央和國家機關、領導人駐地、大型居住小區、醫院、學校的等主要出行道路的作業。
（3）除雪專業作業單位組織人工撒布融雪劑包括責任區內的過街橋（含立交橋人行台階），機械作業撒噴不到的主路、輔路及各條道路岔口、巷口。
（4）白天降雪時，各專業除雪作業隊伍要努力做到"2小時融通，4小時打透"。夜間降雪時，各專業除雪作業隊伍應於次日早6時前完成全部除雪作業，恢復機動車道交通通行條件。各相關單位要立即組織各街道發動社會單位和社區民眾按劃分的責任地段掃雪鏟冰，於降雪當天完成任務，晝間降雪應隨時清掃；夜間降雪，應於次日上午10時前清掃乾淨。
（5）環衛專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰工作方案的要求，制定大、中、小雪實施預案，要做到雪中雪後除雪並舉，保證及時對重要地段進行除雪作業；對主要大街的除雪工作責任要落實到人到車，做好車輛維修，上水點設定，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。
（6）任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停後要及時清除積雪和雪堆。不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
3.加強交通指揮疏導，快速清理事故車輛，保障交通暢通。
（1）公安交通管理部門要及時調整警力部署，加強對重要區域、重點路口、立交橋、主幹道的管理控制和指揮疏導，適時採取交通管制措施，確保除雪作業車輛正常通行。
（2）與市政環衛部門建立聯動機制，向融雪劑裝載點、上水點、停車點派出聯絡員和帶道警車，為供水、供電、燃氣、電力工程搶險車和救護車提供警車帶道，保障應急車輛快速通行。
4.做好市政生活應急保障。
（1）建設部門要指導、協調施工單位做好施工現場及周邊掃雪鏟冰，維護交通。
（2）園林綠化部門要加強綠化帶、路樹的巡視看管工作，及時清理倒樹、斷枝，消除對道路交通的影響。
（3）電力供應部門做好電力設備的檢修和特巡工作，組織剷除輸、變電設備可能成為威脅電網安全運行的附雪和冰錐，迅速搶修出現故障的設備，保障正常供電，特別是要保證應急指揮系統的用電。
5.加強新聞宣傳報導，提供交通信息服務。
（1）公安交通管理部門通過交通廣播電台、戶外信息顯示屏等形式，及時向社會播報實時路況信息，發布交通管制信息。
（2）宣傳部門要組織各種新聞媒體及時向公眾發布掃雪鏟冰工作信息，促進社會單位和個人自覺參與掃雪鏟冰工作，自掃門前雪，方便民眾出行。
（二）分級回響。
1.當一般掃雪鏟冰事件發生時，由西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室組織各相關部門除雪專業作業單位開展掃雪鏟冰工作，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整回響級別。
2.當較大掃雪鏟冰事件發生時，由西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室組織相關部門開展應急工作，西城區掃雪鏟冰指揮副總指揮坐陣指揮，並根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整回響級別。
3.當重大掃雪鏟冰事件發生時，西城區掃雪鏟冰指揮部負責組織協調工作，西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室具體組織開展先期應急處置工作，西城區掃雪鏟冰指揮部總指揮坐陣指揮，並根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整回響級別。
4.當特別重大掃雪鏟冰事件發生時，西城區區委、區政府主要領導坐陣指揮。
（三）回響結束。
1.一般和較大掃雪鏟冰事件的應急結束，由西城區掃雪鏟冰指揮部報請北京市掃雪鏟冰指揮部辦公室後，宣布結束。
2.重大或特別重大掃雪鏟冰事件的應急結束，由市市政管委掃雪鏟冰指揮部確定，宣布結束。
七、信息管理
（一）預案啟動後，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響等信息。對於一般掃雪鏟冰突發事件，要及時報西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室。對於較大以上掃雪鏟冰突發事件，或對於事件本身比較敏感，或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室，並每隔四小時續報。
（二）西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室負責匯總本區各類掃雪鏟冰事件信息。
1.對於一般掃雪鏟冰事件信息，西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室及時報市市政管委指揮部。
2.對於較大以上或"三敏感"的掃雪鏟冰事件信息，西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室立即向市市政管委指揮部匯報。詳細信息包含時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢和已經採取的措施等。
3.西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室將收集掌握的問題向各除雪作業責任單位通報，責成有關部門採取措施解決，反饋措施落實情況。並隨時將路面交通管制信息和特勤任務保障信息向相關成員部門通報，便於主責部門有重點、有針對性的開展工作。
八、善後恢復
（一）做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。
（二）在雪後交通恢復工作中，公安交通管理部門要為作業單位提供通行保障，並儘量減少對正常交通的影響。
（三）總結和評估
1.掃雪鏟冰保障應急工作結束後，西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室要對本系統掃雪鏟冰保障應急工作進行總結，並報市市政管委掃雪鏟冰指揮部。
2.認真總結經驗，完善應急機制。每次應急工作結束後，西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結成功經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰保障應急工作機制，不斷提高應急工作水平。
九、保障措施
（一）各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。西城區掃雪鏟冰指揮部工作啟動後，各單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。凡需離京的，一律向西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室報告。責任領導離京期間，應指定專人負責代理開展工作。
（二）各掃雪鏟冰分指揮部按照屬地管理原則，根據本預案要求，結合各自實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，開展掃雪鏟冰工作，切實保證區所屬道路雪天交通通行條件。
1.完善預案，規範程式。
相關單位要按照統一領導、分片負責的原則，根據市、區掃雪鏟冰指揮部的統一部署，結合本單位掃雪鏟冰工作預案完善應急機制，細化處置程式，本著"責任明確、預案周詳、準備充分、工作細緻、反應快速、協調一致、作業到位、不留死角"的原則，切實保證"責任、預案、裝備、人員、經費、後勤保障"的六落實，採購符合標準的融雪劑，並儲備到位，除雪作業要做到"雪前準備"、"雪中除雪"與"雪後迅速恢復市容環境整潔"並舉。
2.依託科技，整合資源。
環衛專業作業單位在除雪過程中應儘量提高科技含量，豐富科技監管手段。人行步道除雪作業推廣使用小型機械除雪機具，嚴格控制融雪劑的使用量。同時充分考慮資源的合理利用，在除雪作業過程中要擴大中水的使用，提高除雪效率和質量。各街道辦事處、應選擇1-3個有條件的工地作為消納場地，將消納場地點、入口報區掃雪鏟冰指揮部辦公室，各街道和環衛部門清理的黑雪和黑冰就近進行消納。
3.加強部門協作。
加強與氣象管理部門的緊密聯繫，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
入冬前，園林綠化管理部門要對綠化帶、路樹進行修剪工作，避免因積雪壓倒樹木、壓折樹枝影響交通和掃雪鏟冰。全面做好綠地的遮擋工作，防止含融雪劑的冰雪濺入綠地內，影響植物的生長發育。
區園林局和自來水等部門同時做好灌溉用水源和城市供水系統的日常檢查和管理，防止發生"跑、冒、滴、漏"造成大面積結冰。
針對城區交通流量大，雪天易發生擁堵的情況，公安交通管理部門及時疏導道路交通，組織警力負責保障除雪作業車輛通行。
建設管理部門負責指導、協調、督促檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作。
衛生部門負責組織掃雪鏟冰事故傷員的醫療救治工作。
電力供應部門負責做好環境衛生基礎設施電力保障工作，迅速組織力量進行設備巡查和檢修。
4.完善應急機制。
各責任單位建立應急機制和隊伍，完善應急措施，特別是遇到預報降大雪和突降大雪時，快速反應，不斷提高除雪作業應急處置能力和服務效率。
特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急回響。
每次應急工作結束後，各成員單位認真組織總結成功經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
區環衛中心要做好垃圾運輸通道的除雪工作，以保證生活垃圾能夠及時運出、處理。
（三）西城區掃雪鏟冰指揮部相關成員單位要建立起高效的應急指揮體系和通信聯絡體系。
（四）凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。
十、培訓和演練
（一）西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通。
（二）為保證本區及時、高效、有序地實施應急預案，由環衛中心組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍，並由西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室統一安排，適時進行模擬演練和實戰演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰工作水平。
十一、附則
（一）名詞術語。
小雪：12小時降水量（雪融化後的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
本預案有關數量的表述中"以上"含本數，"以下"不含本數。
（二）預案管理。
1.預案制定
本預案由西城區市政管理委員會制定並負責解釋。
各相關單位和各街道應參照本預案，結合各自職責，制定相關的應急預案，並報西城區掃雪鏟冰指揮部辦公室備案。
2.預案審查
本預案由西城區市政管理委員會組織審查。
3.預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，要適時對本預案進行修訂，每三年至少修訂一次。
4.預案實施
本預案自發布之日起正式實施。
街道辦事處掃雪鏟冰方案 篇2
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民民眾出行為目的，以科學發展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，開展大台地區掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪後按相關要求恢復城市市容環境。
3.適用範圍
本預案適用於大台地區城市道路、門前三包責任區、街巷胡同、居民小區掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
（一）大台街道掃雪鏟冰指揮部
在區應急辦的領導下，成立大台街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監察組）、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社區居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區掃雪鏟冰組織協調工作。
（二）大台街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區掃雪鏟凍的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協調和組織本地區掃雪鏟冰工作；
3.承辦區應急辦交辦的其他事項。
（三）大台街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區掃雪鏟冰應急預案，組織協調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業企業做好門前及商業設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協調新聞媒體做好有關掃雪鏟凍的宣傳和新聞報導工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，並宣傳引導廣大民眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設辦公室：負責組織協調檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建築工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執法隊：負責檢查督促社會單位和民眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，並將相應處罰信息進行公示。
6.各社區居委會：負責組織、協調轄區域範圍內的掃雪鏟冰工作。
（四）大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大台街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；
4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計畫；
5、按照掃雪鏟冰突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向大台街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
8、負責指導掃雪鏟冰作業服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
9、承擔大台街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執法檢查工作。
11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域，協調、確定積雪消納點，加強積雪循環利用指導實施。
12、承擔區應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區域劃分
根據路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業能力及車輛停放場地等實際情況，按照環境衛生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為：區控區域、辦事處控區域和社區（物業公司）控區域。
（一）區控制區域：本行政區內除市控道路以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區域由區城市管理委員會具體劃定。
（二）辦事處控制區域：負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。
（三）社區（物業公司）控制區域：負責街道辦事處劃定的社區內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。
（四）新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區動員，發動市民民眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當地掃雪鏟冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。
4.做好應急指揮和通信聯絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通信聯絡暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
五、預警
（一）預警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發事件（IV級）〕：預測出現小雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發事件（Ⅲ級）〕：預測出現中雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅱ級）〕：預測出現大雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅰ級）〕：預測出現暴雪天氣，且市區主要道路社會交通出行將不能正常通行。
（二）預警發布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發布：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發布的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發布的雪情等級即為大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發布。連續降雪時，以氣象部門發布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預警回響
接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急回響。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發布預警信息後，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速回響，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警回響
（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查本地區掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。
（2）各專業作業單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警回響
（1）在藍色雪情預警回響的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。
（2）根據降雪發生區域及降雪趨勢，大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查各掃雪鏟冰作業單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時發布。
（4）及時向上級部門報告相關工作情況。
3.橙色預警回響
在黃色雪情預警回響的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員按照大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協調各方面力量投入掃雪鏟凍的工作。
4.紅色預警回響
在橙色雪情預警回響的基礎上，由大台街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急回響和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛調入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。
2.各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優先保障醫院、學校、公車站等重要出行道路的作業。
預報降雪時，應出動機械除雪車對易結冰區域採取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業，做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。除雪作業完成後，出動吸掃車輛進行吸掃作業，保證路面乾淨，不積雪、不結冰。
3.各專業除雪作業隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區的居民民眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員幹部民眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，於降雪當天完成任務。夜間降雪，應於次日上午10時前清掃乾淨。
4.環衛專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業，要做到雪中雪後除雪並舉，儘量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設定，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停後要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業管理的居民小區，公園等綠地內禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級回響和作業工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業工藝（藍色雪情回響）
環境溫度較高（氣溫處於0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業，其餘路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環境溫度很低（氣溫處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續直接噴灑液體融雪劑，出動監測人員車輛連續檢查路面現場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區台階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業工藝（黃色雪情回響）
降中雪，環境溫度較高（氣溫處於0℃左右及以上）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備。臨降雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。其餘路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃、推，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環境溫度很低（氣溫處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量 （≥50～80 g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2）並且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業工藝（橙色雪情回響）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化，適時提高回響級別。路面積雪達到30mm，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區及重要路段可以實施融雪作業（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪後不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環境溫度處於較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30 g/m2），降雪開始後使用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度 ≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50 g/m2。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80 g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區台階及時開展積雪清掃、拋雪作業，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20 g/m2）。
降大雪，環境溫度處於-10℃以下。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，並且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80 g/m2），降雪開始後持續開展“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（除雪車輛編組作業且作業頻次應當保持在不少於1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，純融雪劑使用量50～80 g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止後在規定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業，坡道、橋區台階等處使用機械除雪後適量使用融雪劑（≤20 g/m2）融雪，特殊地區可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業工藝（紅色雪情回響）
按照橙色雪情回響中環境溫度較低時的作業要求開展作業。組織社會應急力量投入作業。
降雪中，當出現環境溫度由較高快速降至很低（氣溫處於-10℃以下），地面積雪融化後結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降溫發生後直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50 g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50～80 g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區台階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20 g/m2）。
八、善後恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動後，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和民眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。對於一般掃雪鏟冰突發事件，要及時報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對於較大以上掃雪鏟冰突發事件，或對於敏感事件，或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，並每隔4小時續報。
各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業機械、車輛、人數，發動民眾人數、城管執法檢查情況報送至大台街道掃雪鏟冰辦公室。
2.總結和評估。每次應急工作結束後，各成員單位要認真組織總結工作經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
（一）組織保障
1.各成員單位要組建相應的工作機構，特別是環境衛生專業作業單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程式，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動後，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
（二）隊伍保障
各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。
（三）裝備物資保障
掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。並確定好積雪消納場。
（四）氣象信息保障
大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
（五）交通保障
根據掃雪鏟冰情況需要，要及時調整部署，加強對重要區域、重點路口、主幹路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，採取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪設備及作業車輛快速到達現場提供快速通道。
（六）指揮通信和信息保障
大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯絡體系，保證應急指揮和通信聯絡暢通，滿足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯絡體系。
（七）監督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執法隊要安排專人巡視，發現問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改並進行複查，對於問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報導
1.培訓
大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業務培訓，提高掃雪鏟冰作業能力。
2.演練
為保證本地區及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍,各單位要適時進行模擬演練和實戰演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報導
遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共運輸出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
（一）名詞術語
小雪：12小時降水量（雪融化後的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。
（二）預案管理
1.預案制定
本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室制定並負責解釋。
各相關部門、單位應根據本預案，結合各自職責，制定各自的應急預案，並報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室備案。
2.預案審查與發布
本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部審核，並按照相關要求進行發布。
3.預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。
4.預案實施
街道辦事處掃雪鏟冰方案 篇3
一、總則
1.指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民民眾出行為目的，以科學發展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規範化的軌道。
2.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，開展大台地區掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪後按相關要求恢復城市市容環境。
3.適用範圍
本預案適用於大台地區城市道路、門前三包責任區、街巷胡同、居民小區掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
（一）大台街道掃雪鏟冰指揮部
在區應急辦的領導下，成立大台街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監察組）、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社區居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區掃雪鏟冰組織協調工作。
（二）大台街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區掃雪鏟凍的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協調和組織本地區掃雪鏟冰工作；
3.承辦區應急辦交辦的其他事項。
（三）大台街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區掃雪鏟冰應急預案，組織協調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業企業做好門前及商業設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協調新聞媒體做好有關掃雪鏟凍的宣傳和新聞報導工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，並宣傳引導廣大民眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設辦公室：負責組織協調檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建築工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執法隊：負責檢查督促社會單位和民眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，並將相應處罰信息進行公示。
6.各社區居委會：負責組織、協調轄區域範圍內的掃雪鏟冰工作。
（四）大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大台街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物資準備情況；
4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計畫；
5、按照掃雪鏟冰突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向大台街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
8、負責指導掃雪鏟冰作業服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
9、承擔大台街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執法檢查工作。
11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域，協調、確定積雪消納點，加強積雪循環利用指導實施。
12、承擔區應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區域劃分
根據路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業能力及車輛停放場地等實際情況，按照環境衛生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為：區控區域、辦事處控區域和社區（物業公司）控區域。
（一）區控制區域：本行政區內除市控道路以外的主幹路、次幹路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區域由區城市管理委員會具體劃定。
（二）辦事處控制區域：負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。
（三）社區（物業公司）控制區域：負責街道辦事處劃定的社區內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。
（四）新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區動員，發動市民民眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當地掃雪鏟冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。
4.做好應急指揮和通信聯絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通信聯絡暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
五、預警
（一）預警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發事件（IV級）〕：預測出現小雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發事件（Ⅲ級）〕：預測出現中雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅱ級）〕：預測出現大雪天氣，並對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅰ級）〕：預測出現暴雪天氣，且市區主要道路社會交通出行將不能正常通行。
（二）預警發布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發布：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發布的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發布的雪情等級即為大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發布。連續降雪時，以氣象部門發布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預警回響
接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急回響。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發布預警信息後，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速回響，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警回響
（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查本地區掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。
（2）各專業作業單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警回響
（1）在藍色雪情預警回響的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。
（2）根據降雪發生區域及降雪趨勢，大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查各掃雪鏟冰作業單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時發布。
（4）及時向上級部門報告相關工作情況。
3.橙色預警回響
在黃色雪情預警回響的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員按照大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協調各方面力量投入掃雪鏟凍的工作。
4.紅色預警回響
在橙色雪情預警回響的基礎上，由大台街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急回響和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛調入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。
2.各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則，優先保障醫院、學校、公車站等重要出行道路的作業。
預報降雪時，應出動機械除雪車對易結冰區域採取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業，做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。除雪作業完成後，出動吸掃車輛進行吸掃作業，保證路面乾淨，不積雪、不結冰。
3.各專業除雪作業隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區的居民民眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員幹部民眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，於降雪當天完成任務。夜間降雪，應於次日上午10時前清掃乾淨。
4.環衛專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業，要做到雪中雪後除雪並舉，儘量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設定，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放於綠地、樹池或其融化後有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停後要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業管理的居民小區，公園等綠地內禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級回響和作業工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業工藝（藍色雪情回響）
環境溫度較高（氣溫處於0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業，其餘路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環境溫度很低（氣溫處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續直接噴灑液體融雪劑，出動監測人員車輛連續檢查路面現場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區台階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業工藝（黃色雪情回響）
降中雪，環境溫度較高（氣溫處於0℃左右及以上）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備。臨降雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。其餘路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後開展“先掃、推，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環境溫度很低（氣溫處於-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始後採用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量（≥50～80g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2）並且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業工藝（橙色雪情回響）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的.人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化，適時提高回響級別。路面積雪達到30mm，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區及重要路段可以實施融雪作業（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪後不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區台階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環境溫度處於較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始後使用“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區台階及時開展積雪清掃、拋雪作業，坡道、橋區台階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降大雪，環境溫度處於-10℃以下。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，並且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80g/m2），降雪開始後持續開展“先掃、推雪，後撒”機械除雪作業（除雪車輛編組作業且作業頻次應當保持在不少於1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，純融雪劑使用量50～80g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止後在規定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業，坡道、橋區台階等處使用機械除雪後適量使用融雪劑（≤20g/m2）融雪，特殊地區可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業工藝（紅色雪情回響）
按照橙色雪情回響中環境溫度較低時的作業要求開展作業。組織社會應急力量投入作業。
降雪中，當出現環境溫度由較高快速降至很低（氣溫處於-10℃以下），地面積雪融化後結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降溫發生後直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50～80g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區台階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20g/m2）。
八、善後恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動後，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和民眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。對於一般掃雪鏟冰突發事件，要及時報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對於較大以上掃雪鏟冰突發事件，或對於敏感事件，或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，並每隔4小時續報。
各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業機械、車輛、人數，發動民眾人數、城管執法檢查情況報送至大台街道掃雪鏟冰辦公室。
2.總結和評估。每次應急工作結束後，各成員單位要認真組織總結工作經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
（一）組織保障
1.各成員單位要組建相應的工作機構，特別是環境衛生專業作業單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程式，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動後，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
（二）隊伍保障
各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。
（三）裝備物資保障
掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。並確定好積雪消納場。
（四）氣象信息保障
大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
（五）交通保障
根據掃雪鏟冰情況需要，要及時調整部署，加強對重要區域、重點路口、主幹路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，採取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪設備及作業車輛快速到達現場提供快速通道。
（六）指揮通信和信息保障
大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯絡體系，保證應急指揮和通信聯絡暢通，滿足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯絡體系。
（七）監督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執法隊要安排專人巡視，發現問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改並進行複查，對於問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報導
1.培訓
大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業務培訓，提高掃雪鏟冰作業能力。
2.演練
為保證本地區及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍，各單位要適時進行模擬演練和實戰演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重後果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報導
遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共運輸出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
十二、附則
（一）名詞術語
小雪：12小時降水量（雪融化後的水量，下同）達到0.1毫米以上、1.0毫米以下，或24小時降水量達到0.1毫米以上、2.5毫米以下。
中雪：12小時降水量達到1.0毫米以上、3.0毫米以下，或24小時降水量達到2.5毫米以上、5.0毫米以下。
大雪：12小時降水量達到3.0毫米以上、6.0毫米以下，或24小時降水量達到5.0毫米以上、10.0毫米以下。
暴雪：12小時降水量達到6.0毫米以上，或當24小時降水量達到10.0毫米以上。
本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。
（二）預案管理
1.預案制定
本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室制定並負責解釋。
各相關部門、單位應根據本預案，結合各自職責，制定各自的應急預案，並報大台街道掃雪鏟冰指揮部辦公室備案。
2.預案審查與發布
本預案由大台街道掃雪鏟冰指揮部審核，並按照相關要求進行發布。
3.預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂，原則上每三年修訂一次。
4.預案實施
本預案自發布之日起正式實施。