鄉鎮醫療衛生高質量發展方案 篇1
20xx年是推進醫改的關鍵之年。為了進一步搞好20xx年醫療業務工作，使各項工作再上一個新的台階，結合我院實際，制定衛生院工作計畫：
一、指導思想
以病人為中心，創一流文明優質服務;以改革為動力，倡導競爭、敬業、進取精神;以人才培養為根本，努力提高全員素質;以質量治理為核心，不但提高醫療質量;以安全治理為重點，切實保障醫療安全;以分級治理為基礎，創“一甲”最高分;以目標治理為主線，強化治理力度。努力完成各項醫療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作，是提高醫療質量的重要保證和具體體現，是防範醫療事故的重要途徑，是以病人為中心、文明優質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構，完善制度，狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓，強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度，嚴格無菌操作規程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口，抓好重點科室的治理。
5、規範抗生素的合理使用。
(二)、醫療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高，思維意識的轉變，各地醫療糾紛頻繁發生，醫療安全工作一直是每一個醫院工作中的重中之重，防範醫療差錯、杜絕醫療事故成為醫院生存發展的根本。
1、成立以院長為首的醫療安全工作領導小組，急診急救工作領導小組，充分發揮醫療安全領導小組的職能，認真落實各項規章制度和崗位職責，嚴格各項技術操作規程。
2、認真開展醫療安全知識宣教，深入學習崗位差錯評定標準和衛生部頒發的《醫療事故處理辦法》及《醫療文書書寫規範》，嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫療文書確實履行各項簽字手續，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度，認真組織急危重病症及疑難雜症討論，積極請上級醫院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規則，認真開展術前討論，嚴禁超範圍手術，非凡手術要要報請院方批准，以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急，症狀重，隨時可能出現危生命的症狀和徵象，應嚴密觀察和監測，隨時出現隨時處理，以便為拯救生命贏得時間，並及時做好搶救紀錄。
7、加強醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂於奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務不周而引起的醫患糾紛。
(三)、醫療質量治理
醫療質量治理是針對醫療系統活動全過程進行的組織、計畫、協調和控制，其目的是通過加強醫療治理從而提高全院的醫療技術水平，為廣大患者服務。
1、建立健全質控職能，加大督導檢查力度。組建質控辦，進一步加強醫療質量控制工作，做到分工明確，責任到人，要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作，定期召開例會，匯總檢查結果，找出問題，及時整改。
2、不但完善質量控制體系，細化質量控制方案與質量考核標準，實行質量與效益掛鈎的治理模式。
3、進一步加強醫療文書的規範化書寫，努力提高醫療業務水平。
(1)、組織各科室醫務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規範化書寫，不斷增強質量意識，切實提高醫療文書質量。
(2)、及時督導住院醫師按時完成各種醫療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內涵質量的提高，認真要求住院醫師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環節質量和終末質量控制，成立醫院病案治理小組，搞好病案歸檔工作，積極開展優質病歷評選活動。
(四)、護理質量治理
護理質量的高低是反映一個醫院整體服務水平，是醫院服務形象建設的視窗，也是醫院醫療業務水平高低的具體體現。
1、建立護理治理機構，加強護理隊伍建設。護理部在分管院長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計畫，定期督導落實，不斷提高護理質量，總結經驗，對護理工作中出現的問題加以整改。
3、進一步規範各種護理文書，認真填寫五種表格，根據具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓，包括到上級醫院輪訓學習，每月開展業務學習以及“三基”考試。
5、嚴格遵守護理操作規程，嚴懲護理差錯，護理責任人應嚴格把關，勤檢查，重督導，竭力避免因護理失誤引起的醫療糾紛。
(五)、醫技質量治理
加強醫技科室建設是提高醫院整體診療水平，樹立醫院良好社會形象的重要手段。
1、加強業務學習，積累經驗，不斷提高診斷水平。
2、利用現有設備，搞好設備維護及保養，充分發揮每台設備的使用價值。
3、醫技科室要與臨床科室搞好協作關係，為臨床提供可靠的診斷依據。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術，醫院將儘可能添置設備及試劑，以滿足臨床的需要。
5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。
(六)藥品質量治理
藥品質量的好壞是關係老百姓生命安全，也是醫院生存和發展的先決條件，其優質可靠的藥品是提高醫院醫療質量和醫療安全的重要保證。
1、加強藥品治理，成立以院長為組長的藥品治理領導小組，並履行其職責。
2、堅持主渠道購藥，實行招標溝。
3、藥品治理人員要嚴把質量關，嚴禁假冒、偽劣藥品入庫，確實搞好藥品治理，杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質的事件發生。
鄉鎮醫療衛生高質量發展方案 篇2
20xx年我院的總體工作思路是，深入貫徹落實科學發展觀，以深化醫改為主線，以提高全鎮人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫療工作，狠抓醫療質量建設，做好九項基本公共衛生服務和重大公共衛生服務，加強行風建設，努力完成上級交給的工作任務，使醫院各項工作再上一個新的台階，推進全鎮衛生事業又好又快地發展。
一、加強醫療質量管理，保障醫療安全。
認真落實了省衛生廳有關衛生院方面的要求，進一步強化責任意識，落實質量和醫療衛生安全工作措施，健全完善管理制度和內部監督制約機制，防範各類醫療安全事故發生。嚴格落實核心醫療制度，建立健全了醫療安全責任制度，院長、科主任、中醫師查房制度，醫院院務公開制度，醫德醫風綜合評價和考核制度，
醫務人員不良業績登記和有獎舉報制度，醫療事故月分析制度;嚴格控制醫療質量，做好“四個”排隊和“八個”排隊工作，落實藥品使用量、抗生素使用量、病人自費比例排隊分析制度，認真治理過度醫療問題，衛生院醫療服務質量穩步提升。
建立和完善了醫務人員考核、激勵、獎懲制度，醫院和每個職工都簽訂了醫療質量服務承諾書，明確工作職責。加強法制教育，規範醫療行為，強化安全責任意識，進一步落實醫療安全責任制和責任追究制，切實防範醫療差錯事故的發生。為人民民眾提供優質的就醫環境，真正做到在讓人民民眾滿意，讓患者滿意。
強化醫療質量建設，創新醫療服務項目。發揚專科特色，開設中醫專科門診，採取簡、便、驗、廉的方法，降低醫療成本，減輕患者經濟負擔。將農村適宜技術廣泛套用到臨床，解決一些常見疑難病症，切實降低民眾就醫負擔。
認真開展中醫藥服務，認真落實中醫工作中的“三個三分之一”的目標任務，認真開展“中醫學經典，西醫學中醫”活動，
利用網路視頻課件加強醫務人員的中醫基礎，在臨床中推廣使用地產中藥材和地產中藥組方。加強中醫門診建設，培養中醫骨幹力量，開展中醫藥特色服務，力爭每位臨床醫生都能夠掌握一些基本的中醫知識，並運用到臨床當中。
二、認真做好十一項基本公共衛生和重大公共衛生服務工作。
認真開展公共衛生服務工作，建立居民健康檔案，完成20xx年度的建檔任務。動員全鎮醫務工作者採取多種形式開展健康教育工作。嚴格執行疫情監測、報告制度，有效地切實抓好重點傳染病防治工作，做好傳染病監測、疫情報告與疫情處理，有效地降低傳染病發病數，控制傳染病暴發流行。
做好孕產婦保健和0-7歲兒童保健工作。
做好糖尿病、高血壓等慢性病的管理。做好65歲以上老年人的保健工作。加強重症精神病的管理。認真執行重大公共衛生服務項目，做好15歲以下人群補種B肝疫苗工作及農村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目。突出重點疾病防控及突發公共衛生事件處置和救災防病工作。
三、做好新型農村合作醫療工作。
嚴格新農合管理制度，規範操作，嚴格按照物價部門的醫療收費標準收費，杜絕騙取、套取合作醫療基金的現象發生。落實衛生局對定點醫療機構的監管措施和檔案，嚴格控制、進一步降低參合農民醫療費用。嚴肅查處醫務人員違紀違規行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫療費用負擔。
五、認真執行基本藥物制度和藥品零差率銷售制度。
認真落實醫改任務，嚴格執行國家基本藥物制度，杜絕亂用新特藥物，降低民眾醫藥負擔。進一步加強藥品零差率銷售制度的執行，重點以村級衛生所為檢查督導重點，查處私自進藥，私自亂開處方、私自亂加藥品差價等行為。
六.加強鄉村一體化管理。
認真開展五統一管理，充分發揮村衛生所現有的人、財、物的潛力。加強村衛生所基礎建設，完成年度村衛生所修建任務，全面加強對各項制度的落實，加強門診、急診、夜間值班工作，堅持24小時值班制度。在村衛生所引入競爭機制，實行病人選擇醫生制度，積極推行成本核算管理，調動醫務人員的工作積極性，提高醫務服務質量，促進了各項工作的發展。
七、加強衛生院精神文明建設。
要堅持教育先行，規範制度建設，在醫院營造愛崗敬業、忠於職守、文明服務、弘揚正氣的思想氛圍，提高廣大醫務人員的整體素質。按照縣衛生局的部署深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項治理活動，使每個職工清清白白做人，踏踏實實做事，樹立良好社會形象。堅持民主集中制，堅持定期召開民主生活會制度，加強黨的方針政策學習，加強黨組織建設。定期組織黨員及入黨積極分子對醫院發展建議、獻策，做好黨員先鋒模範帶頭作用，樹立崗位先進模範形象。繼續抓好黨風廉政建設、行風評議和綜合治理。加強醫德醫風建設，培養醫務人員愛崗敬業、樂於奉獻、認真負責的工作作風，切實改善服務態度。
八、加強人才培養工作。
把人才工作作為衡量醫院服務能力的標準來抓，採取外出進修、函授自學、繼續醫學教育、邀請專家講座、師帶徒、臨床帶教等培訓形式，努力提高衛生隊伍專業技術水平。加強業務學習，落實三基訓練，做好每月業務技能考試比賽中作。
加強對在職醫務人員的繼續教育，根據臨床需求安排醫務人員到上級醫院進修，培養急需的業務人才，全年總計計畫選派2名醫務人員到市、縣級醫院進行進修半年以上的學習。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執業醫師、執業藥師和執業護士等資格考試，提高醫務人員文化素質和業務素質。認真落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院培訓1天的制度，全年計畫培訓鄉村醫生12場次。積極推廣農村適宜技術，計畫推廣適宜技術10項。
九、加強醫院財務管理。
嚴格執行衛生院財務管理制度，落實固定資產購置處理、開支審批等制度，確保衛生院財務管理工作嚴格規範。針對醫院管理中的關鍵環節，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現財務管理科學規範、公開透明。重點做好醫療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。
鄉鎮醫療衛生高質量發展方案 篇3
為貫徹落實《國務院關於促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》（國發〔20xx〕7號）、《科技部關於印發〈國家高新區綠色發展專項行動實施方案〉的通知》（國科發火〔20xx〕28號），加快推動全省高新技術產業開發區（包括國家和省級高新區，以下統稱高新區）高質量發展，進一步發揮高新區示範引領和輻射帶動作用，有效支撐全方位推進高質量發展超越，提出如下實施方案。
一、總體要求
（一）總體思路
按照省委省政府工作部署，以科技自立自強和“發展高科技、實現產業化”為發展方向，以深化體制機制改革和營造良好創新創業創造環境為抓手，以培育發展創新型企業和產業為重點，以科技創新為核心，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，提升產業現代化水平，堅持綠色低碳發展，完善區域創新體系，將高新區建設成為創新驅動發展示範區和高質量發展先行區。
（二）發展目標
到20xx年，全省高新區創新能力明顯提升，體制機制持續創新，福州、廈門、泉州科技城基本建成，自創區與省內其他高新區共建一批協同創新平台，省級以上高新區設區市實現全覆蓋。產業結構明顯最佳化，新業態和新經濟不斷湧現，高新技術企業數量和產業增加值實現“雙倍增”，創新型企業群體不斷壯大。發展環境明顯改善，管理體制更加精簡高效，支撐引領高質量發展的創新體系加快形成，國家級高新區在全國排名明顯提升。堅持綠色發展，推動產業轉型，打造綠色低碳生態園區。
到20xx年，建成一批具有全國影響力的高科技園區，福州、廈門、泉州科技城全面建成、創新功能更加完善高效，各類創新要素集聚度顯著提高，產業基礎能力和產業鏈現代化水平大幅提升，主要產業進入全國價值鏈中高端，實現園區治理體系和治理能力現代化。
二、以自創區引領高新區高質量發展
（三）布局建設福廈泉科技城。圍繞以自創區為重點的科技創新走廊建設，深入打造福廈泉創新型城市。以福州高新區、福州大學城為依託，推動福州建設中國東南（福建）科學城；依託廈門大學、嘉庚創新實驗室、同安“三谷”等創新資源，打造宜居宜業宜創的廈門未來科技城；以引進中國科學院國家授時中心為支撐，建設泉州時空科創基地。將中國東南（福建）科學城、廈門未來科技城、泉州時空科創基地等科技城建設作為一項重要指標納入自創區年度考核，對建設成效明顯的科技城給予獎勵1000萬元，經費繼續從自創區建設省級專項資金中列支。對科技城內重大平台的用地指標給予保障，其配套設施用地規模由所在地政府優先保障。支持符合條件的地區依託國家級高新區按相關規定程式申請設立綜合保稅區。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省科技廳、自然資源廳、商務廳、工信廳、發改委、財政廳）
（四）發揮自創區示範引領作用。加強政策先行先試，進一步增強福廈泉高新區作為自創區核心區的帶動能力。加強自創區建設省級專項資金對協同創新的扶持力度，支持自創區三片區之間以及三片區與省內其他高新區高校、科研機構、企業等的科技創新平台共同開展協同創新。協同創新經費提高到5000萬元。引導省內其他高新區，特別是老區蘇區所在地的高新區主動融入自創區建設，支持帶動閩東北、閩西南兩大協同發展區發展。各高新區要主動複製推廣自創區、自貿試驗區等相關改革試點政策，鼓勵高新區與自創區、自貿試驗區等加強聯動合作。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省科技廳、發改委、財政廳）
（五）推動省級以上高新區設區市全覆蓋。強化地方政府高新區建設主體責任，鼓勵和推動有條件的縣（市、區）建設高新區，重點支持寧德市建設高新區，實現全省高新區設區市全覆蓋。支持產業園區通過創建省級高新區助推創新發展，支持傳統工業園區通過創建省級高新區加快轉型升級。加快高新區標準化建設，持續推動在高新區產業發展的關鍵節點上研究打造一批科技公共服務平台。支持有條件的地方依託高新區創建國家級或省級國防科技工業軍民融合創新示範基地。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省科技廳、商務廳、發改委、工信廳、自然資源廳、生態環境廳、國防科工辦）
三、加快培育和壯大創新型產業集群
（六）加快建設新基建。推動高新區實現千兆光纖+5G“雙千兆”網路和移動物聯網深度覆蓋，有效滿足高新區管理和企業轉型升級低時延、高頻寬、廣覆蓋、可定製的高質量網路使用需求。加強綠色市政基礎設施建設，支持在高新區和創建中的省級高新園區同步規劃建設5G基站、工業網際網路、人工智慧、智慧型感測及物聯網等新基建項目，符合條件的優先列為省重點項目，在用地保障、審批辦理等方面給予支持。（責任單位：省發改委、自然資源廳，省通信管理局，省工信廳）
（七）培育壯大新興產業。加快培育新興產業龍頭骨幹企業，實施一批引領型重大項目和新技術套用示範工程，構建多元化套用場景。吸引國內外高校院所、企業的先進技術成果在高新區“首發首試”。支持高新區企業繼續實施中科院STS計畫配套項目，加速科技成果轉化，培育新興產業。深入推進新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、生物與新醫藥、節能環保、海洋高新等新興產業“強鏈、補鏈、延鏈”工程，培育形成若干以科技領軍企業為龍頭、關鍵核心技術自主可控、大中小企業融通發展的戰略性新興產業集群。圍繞人工智慧、區塊鏈、泛物聯網、量子科技、類腦科學、柔性電子、高效儲能、無人駕駛等新技術領域，加快新技術、新產品產業化套用，培育未來產業。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省工信廳、發改委、科技廳、國防科工辦）
（八）做大做強特色主導產業。立足高新區資源稟賦和基礎條件，合理規劃布局重點產業，確定主攻方向，各高新區力爭形成1～2個在全省具有明顯區域特色、示範引領和輻射帶動作用的主導產業，提檔升級優勢產業，推動延伸產業鏈、布局創新鏈、補足服務鏈、提升價值鏈，形成集聚效應和品牌優勢，打造具有區域產業特色的高新區。深入推廣“網際網路＋先進制造業”新模式，促進企業數位化、網路化、智慧型化轉型。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省工信廳、發改委、科技廳）
四、建設高水平科技創新平台
（九）實施高水平科技創新平台建設工程。以新制度、新機制建設首批省創新實驗室，推動在生物醫藥、海洋高新、柔性電子等領域創建省創新實驗室。支持建設國家級和省級重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、產業技術研究院、臨床醫學研究中心、套用數學中心等，發揮平台創新引領支撐服務作用。支持高新區以龍頭企業和高新技術企業為主體，聯合高校、科研機構建設市場化運行的新型研發機構、主導產業公共技術服務平台和科技成果中試工程化服務平台。對新評估命名為省級新型研發機構的，給予一次性獎勵50萬元。對高新區的國家級、省級技術轉移機構年度技術交易額累計200萬元以上的，按技術交易成交額的3%給予獎勵，單個機構每年獎勵最高不超過100萬元。（責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、教育廳、財政廳， 福州、廈門、泉州、寧德市人民政府）
（十）打造新型創新創業孵化平台。修訂《福建省科技企業孵化器管理辦法》。完善高新區創新創業創造服務體系，推動高新區建設一批科技企業孵化器或眾創空間，引導高校、科研機構與高新區聯合建設大學科技園。對高新區內認定為省級科技企業孵化器（包括大學科技園）的，給予一次性獎勵100萬元；認定為國家級科技企業孵化器的，給予一次性獎勵150萬元。對省級以上科技企業孵化器和眾創空間適時開展動態評估，擇優進行獎勵。支持高新區創建科技資源支撐型、高端人才引領型等國家創新創業特色載體。（責任單位：省科技廳、發改委、財政廳、工信廳、教育廳）
（十一）推進智慧財產權保護體系建設。繼續打造“知創福建”品牌，完善服務，對高新區主導產業的智慧財產權申請提供優先審查通道，實現快速審查、快速確權、快速維權。鼓勵高新區構建以企業為主導，高校、科研機構等多方參與的智慧財產權運用體系，打造智慧財產權密集型產業園區。推動高新區規劃建設、企業生產製造、技術支撐服務等重點領域的標準制修訂工作，研製一批工業（產業）園區建設重點領域標準。〔責任單位：省市場監管局（知識產權局）、科技廳、發改委、工信廳〕
五、加速激發企業創新活力
（十二）積極培育科技型中小企業。支持科技人員攜帶科技成果在高新區創新創業，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等途徑，加速推動科技型中小企業成長。在高新區組織開展“火炬科技成果直通車”活動，推動各類要素資源在高新區集聚，促進技術、資本、人才與產業的深度融合和精準對接。支持科技型中小企業做強核心業務，加快專業化、精細化發展，打造具有競爭力和影響力的產品與品牌。（責任單位：省科技廳、發改委、工信廳）
（十三）支持高新技術企業發展壯大。實施高新技術企業“雙倍增”專項行動，促進創新要素向企業集聚，培育更多“獨角獸”、專精特新企業。建立健全政策協調聯動機制，落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策。完善企業研發投入激勵機制，引導企業加大研發投入，推動具有研發活動和研發機構的規上工業企業數量大幅增加。（責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、財政廳，福建省稅務局，廈門市稅務局）
（十四）提升企業研發水平。圍繞國家戰略科技和我省產業關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術，建立健全產業重點攻關技術目錄（庫）制度，充實完善重點產業產學研協同創新重大項目目錄。支持高新區內相關企業和單位積極參與國家、省科技重大專項和重點研發計畫、自然科學基金等科技計畫項目，開展聯合研究和創新攻關。對高新區購買重大科技成果實現產業化的企業，按不超過實際支付技術交易額的30%給予獎勵，最高不超過500萬元。落實“揭榜掛帥”等機制，重點攻克一批“卡脖子”技術。構建軍民融合協同創新機制、軍民信息和設施共享機制，推進軍民兩用技術研發，培育一批“專、精、強、優”軍民融合創新主體。（責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、財政廳、國防科工辦）
（十五）吸引培育一流創新人才。支持高新區企業通過多種方式與國內高等院所、職業技術學院和技工院校等合作培養高層次人才和高技能人才。支持高新區面向全球招才引智和引進國際創新團隊。支持高新區企業申報國家和省級引智專項計畫，在高新區企業工作的外國高端人才申請來華工作許可不受年齡、學歷和工作經歷限制，可按規定申請人才簽證。在高新區企業工作的外國專業人才確有需要的可適當放寬年齡、學歷或工作經歷等限制。鼓勵有條件的高新區探索崗位管理制度，建立完善符合實際的分配激勵和考核機制。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省人社廳、科技廳、教育廳、工信廳，省委人才辦、編辦）
六、加速推動開放協同創新
（十六）加強區域創新合作交流。鼓勵高新區加強與國內外高校及科研機構、國內知名科技園區、福州地區大學城等合作建設一批創新園區、科技成果孵化基地和專業技術服務平台，推動三明中關村科技園、中科院STS（科技服務網路計畫）福建省中心及莆田分中心建設，形成分工協作和優勢互補的區域創新格局。發揮與中國工程院共建中國工程科技發展戰略研究院的作用，加強協同攻關，推動兩院院士及其團隊的科技成果在高新區企業率先轉化落地。推動省內高新區之間的合作交流，提升高新區建設發展水平。支持高新區與職業院校（含技工院校）開展校企合作，共建職業技術技能提升中心。（責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、教育廳、人社廳，省科協，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
（十七）拓展對外科技合作領域。推動高新區加強與創新先進國家和地區開展人才交流、技術合作和跨境協作，推動優勢企業在境外設立研發中心等“創新飛地”。支持高新區加大對境外500強企業、全球行業領先企業、國際創新型企業的引進力度，積極創建國際創新園區。支持廈門建設金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，加強與“一帶一路”沿線國家和金磚國家的科技創新合作。（責任單位：省科技廳、發改委、工信廳、商務廳，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會）
七、深化高新區體制機制改革
（十八）深化“放管服”改革。建立授權事項清單制度，賦予國家級高新區相應的科技創新、人才引進、市場準入、項目審批等省級和市級經濟管理許可權。將省級管理許可權範圍內的企業投資項目備案等事項下放或者委託到國家級高新區（汽車整車投資項目備案工作除外）。對於省級科技計畫項目，賦予具有獨立財政管理職權、清晰獨立管轄區劃和設有科技管理機構的國家級高新區享有縣（市、區）科技行政主管部門管理許可權。支持國家級高新區在符合規劃、安全生產的前提下，適當提高建設用地容積率，單個工業項目的容積率上限可提高至3、0。（責任單位：省發改委、科技廳、商務廳、自然資源廳、工信廳，省委人才辦）
（十九）最佳化管理體制。修訂完善《福建省高新技術產業開發區管理辦法（試行）》，進一步規範省級高新區設立、變更、評價等全流程管理。先行探索高新區與設區市政府部門建立直通車制度。加強高新區管理力度，最佳化高新區內部管理架構，實行扁平化管理，整合歸併內設機構，實行大部門制，合理配置內設機構職能。深化科技成果使用權、處置權和收益權改革。試點探索推進高新區共享職工之家建設。（責任單位：省科技廳，省委編辦，省人社廳、財政廳、工信廳，省總工會）
（二十）加強科技金融服務。鼓勵高新區成立具備獨立法人資格的專業運營公司，開展股權、債權融資等多樣化融資模式。積極運用上市融資再融資、發行債券等各類直接融資工具，支持高新區企業轉型發展。支持商業銀行在有條件的高新區設立科技支行。支持金融機構在高新區開展智慧財產權投融資服務。探索擔保機構、風險投資與銀行合作的科技擔保投資體系。（責任單位：省金融監管局、財政廳、科技廳，福建銀保監局，廈門銀保監局）
八、加強組織管理
（二十一）強化組織領導。堅持黨對高新區工作的統一領導。各級政府要切實承擔起高新區建設的主體責任，加強高新區領導班子配備和幹部隊伍建設，給予高新區充分的財政、土地等政策保障，加強對高新區規劃建設、產業發展和創新資源的統籌。省委組織部會同省科技廳加強對國家級高新區幹部人才隊伍建設的支持，強化高新區的科技創新與治理。各高新區尤其是福廈泉國家級高新區，要加大先行力度，探索可複製推廣的經驗做法；要嚴格落實安全生產、環境保護責任制，切實強化安全生產和環境保護監管；要建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造鼓勵擔當作為、創新發展的良好氛圍。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省委組織部，省科技廳、商務廳、發改委、財政廳、工信廳、自然資源廳、應急廳、生態環境廳）
（二十二）激勵國家級高新區爭先晉位。推動國家級高新區綜合實力在全國排名穩步提升，把高新區建設情況納入當地政府年度績效考核內容。對評價考核結果好的國家級高新區，予以通報表揚，加大政策資金支持力度。進入全國排名100名以內的國家級高新區，每晉升1位，獎勵100萬元，最高不超過300萬元；其餘的每晉升1位，獎勵50萬元，最高不超過150萬元，統籌用於高新區創新發展。對評價考核結果較差的，通過約談、通報等方式進行整改。對省級高新區將根據總體發展情況適時開展評估工作。（責任單位：各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省科技廳、財政廳、商務廳、發改委、自然資源廳、生態環境廳）