天然氣保供方案範文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為保障我市城區冬季天然氣正常供應，維護天然氣市場秩序，防止因上游氣源緊張、突發極寒天氣、自然災害、突發公共事件等造成較大範圍天然氣供應中斷對生產生活帶來不利影響，維護社會穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《城鎮燃氣管理條例》《山西省石油天然氣管道建設和保護辦法》《山西省突發事件應對條例》《山西省煤電油氣運綜合協調應急預案》《山西省天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應急預案》
1.3 工作原則
市政府統一領導、分工負責；統籌兼顧、突出民生；居安思危、防控結合；快速反應、措施到位；公開透明、正確引導。
1.4 適用範圍
本預案適用於忻州市行政區域內因上游限氣、自然災害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成採暖期天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場用戶基本需求的防範和應對工作。起止時間從20xx年11月1日至20xx年3月31日。
2 應急組織體系與職責
2.1 應急組織體系
成立忻州市天然氣迎峰度冬應急領導小組（以下簡稱領導小組），統一領導、指揮迎峰度冬期間天然氣突發事件應急處置工作。
組 長：劉雲飛 市城市管理局黨組書記、局長
常務副組長：崔文洲 市城市管理局黨組成員、市公用事業中心主任
副 組 長：張效忠 市公用事業中心副主任
成 員：姜振星 市城市管理局公共事業管理科科長
付晉忠 市公用事業中心供氣管理科科長
邵國慶 忻州市燃氣有限公司董事長
領導小組辦公室設在忻州市公用事業中心，辦公室主任為市公用事業中心副主任張效忠，具體負責迎峰度冬期間天然氣應急處置及資源協調工作。
各縣（市、區）住房和城鄉建設管理局以及有關天然氣供應企業應結合本地、本單位具體情況，制定天然氣迎峰度冬應急預案。
2.2 工作職責
2.2.1市領導小組主要職責：統一領導、指揮全市城市用氣迎峰度冬應急工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應保障問題；決定啟動和終止應急預案，宣布進入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級 、Ⅳ級應急預警緊急狀態。
2.2.2市城市管理局：負責指導城市燃氣（包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等）市政公用設施的應急處置工作。
2.2.3 市公用事業中心領導小組辦公室職責：推動天然氣需求側管理，組織開展天然氣運行監測、預警、調節、應急準備和突發事件處置工作。
2.2.4 市燃氣有限公司：負責迎峰度冬期間經營轄區內上游天然氣資源落實和下游市場穩定供應工作。
3 監測與預警
3.1 信息監測
市燃氣有限公司除負責迎峰度冬期間經營轄區內上游天然氣資源落實和下游市場穩定供應工作外，要將監測到的突發事件及時上報至市供氣供熱管理處領導小組辦公室，全面監測我市預警狀態。
3.2 預警級別和發布
預警級別分為：一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。
一級預警（紅色）：天然氣供需失衡特別嚴重，預計城市供需缺口超過20%，對經濟社會正常運行造成嚴重威脅。
二級預警（橙色）：天然氣供需失衡嚴重，預計城市供需缺口達10%～20%，對經濟社會正常運行產生較大影響。
三級預警（黃色）：天然氣供需失衡較為嚴重，預計城市供需缺口達5%～10%，對經濟社會正常運行產生一定影響。
四級預警（藍色）：天然氣供需失衡一般緊張，預計城市供需缺口達3%～5%。
3.3 預警行動
市領導小組各成員單位及各相關部門要及時溝通情況，研究措施，緊急情況下可實行日會商。市城市管理局負責建立重大、緊急情況信息報告制度，整理匯總有關信息，分別向市政府報告，特別緊急時實行日報、專報。
3.4 預警解除
根據具體情況，領導組辦公室發布預警解除信息。
4 應急回響
4.1 信息報告
迎峰度冬期間，各崗位應建立快速反應機制，及時啟動天然氣迎峰度冬應急專項預案。市領導小組辦公室監測到全市天然氣供應異常或接到市內任何區域內天然氣出現緊急狀態的報告後，立即組織調查核實，指導有關方面採取必要的控制措施，避免事態進一步擴大。同時召開緊急聯席會議，分析判斷緊急狀態對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動天然氣迎峰度冬應急預案，並向市政府報告情況。
4.2 分級回響
根據迎峰度冬天然氣供需失衡的嚴重程度和發展態勢，將應急回響設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級，實行分級回響。
4.2.1 Ⅰ級應急回響
天然氣供需失衡特別嚴重，預計城市日供需缺口超過20%（ 5.6 萬立方米）為Ⅰ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0 萬立方米；
（2）壓縮商業 0.2 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 2.7 萬立方米；
（4）壓縮車用 0.15 萬立方米。
4.2.2 Ⅱ級應急回響
天然氣（煤層氣）供需失衡嚴重，預計城市日供需缺口達10%～20%（ 4.2 萬立方米）為Ⅱ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0 萬立方米；
（2）壓縮商業 0.15 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 2萬立方米；
（4）壓縮車用 0.1萬立方米。
4.2.3 Ⅲ級應急回響
天然氣供需失衡較為嚴重，預計城市日供需缺口達5%～10%（2.2 萬立方米）為Ⅲ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0 萬立方米；
（2）壓縮商業 0.08 萬立方米；
（3）壓縮公共服務 1 萬立方米；
（4）壓縮車用 0.06 萬立方米。
4.2.4 Ⅳ級應急回響
天然氣供需失衡一般緊張，預計城市供需缺口達3%～5%為（0.8萬立方米）Ⅳ級應急回響，按照工業、商業、公共服務、車用類別的順序壓縮氣量：
（1）壓縮工業 0萬立方米；
（2）壓縮商業 0.03萬立方米；
（3）壓縮公共服務 0.4萬立方米；
（4）壓縮車用 0.02萬立方米。
4.3 信息發布
要求忻州市燃氣有限公司採取多途徑，隨時告知用戶具體原因和核減氣量，以求的用戶的理解和支持。
4.4 應急結束
經評估應急回響達到預期目的後，市城市管理局組織研究並及時提出結束應急狀態的建議，應急遺留問題的處理方案，報市政府批准或備案後實施。
5 應急保障
5.1 通信保障
迎峰度冬應急保障期間應保持通訊暢通。應急預案一經啟動，市城市管理局及相關部門與天然氣供應企業、需求單位，地方主管部門，要24小時在崗值守。對應急回響體系進行資源整合，統一調度，確保緊急狀態下的通訊聯絡暢通。
5.2 物資保障
市城市管理局按照各縣（市、區）和一級用戶儲備設施建設情況，統籌提出建立市級天然氣應急儲備資金補貼的建議，並報請市政府批准實施。
5.3 經費保障
市城市管理局在工作經費中列出保障經費。
5.4 技術儲備與保障
由市燃氣有限公司喬貴文（總工）負責技術指導和應急保障。
6 監督管理
6.1 預案管理及預案修訂
本預案根據有關法律法規和迎峰度冬應急工作實際需要進行動態管理，為保障本預案有效運行，我局將按年度及時補充、修訂、調整、完善相關內容，以保證該預案有較強的可操作性。
6.2 責任追究
迎峰度冬應急措施實施期間，各有關部門和工作人員要忠於職守、履行職責。由於部門之間推諉扯皮、行動不力、工作失誤，或隱瞞、遲報、謊報事實真相，造成重大損失的，要依法嚴肅追究責任。
天然氣保供方案範文 篇2
為嚴格執行自治區、市關於天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系，及時處置全旗因天然氣供應出現緊急狀態或極端天氣下供應出現重大缺口時，各相關單位各負其責、明確任務、夯實責任、強化協作、快速反應，妥善地應對天然氣供應突發事件，確保民眾溫暖過冬，特制定本預案。
一、總則
（一）指導思想
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區、市關於天然氣供應保障、保障人民民眾溫暖過冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經濟發展和人民生活帶來的不利影響。
（二）工作原則
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優先保民生、保公用、保重點，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統安全運行，保障城鎮居民和民生用氣需求，維護社會和諧、穩定，確保人民民眾溫暖過冬。
（三）適用範圍
本預案適用於全旗由於上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應對防範。
（四）壓非保民次序
按照分層級簽訂的《20__-20__年天然氣購銷契約》，今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點”的原則，把燃氣公車、計程車納入民生用氣保供範圍，緊急狀態下天然氣的應急保供次序如下：
1.居民生活(含獨立壁掛爐採暖)、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、城市公車、計程車、居民集中採暖、政府機關、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣。
2.載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。
3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。
二、應急指揮機構
為加強預案實施期間全旗天然氣保供應急工作的組織領導，成立杭錦旗天然氣供應應急保障領導小組，負責全面領導、指揮全旗天然氣應急處置工作；決定並發布旗級預案的啟動和終止指令；根據實際供需矛盾和執行效果調整應急回響措施；決定應急處置措施新聞發布的內容；決策與應急處置工作有關的其它事項。
天然氣供應應急保障領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，負責向領導小組提出啟動或終止預案的建議；依照領導小組指令下發啟動、終止預案的通知；協調各職能部門的應急指揮調度，確保預案的順利實施；協調宣傳部門做好新聞材料的組織和發布工作；承擔領導小組交辦的其它工作。
（一）應急保障領導小組成員
組長：
副組長：
成員:
（二）各成員單位職責
1.旗能源局
（1）履行領導小組辦公室職責，對接市發改委、市能源局和上游供氣企業，爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業、管道企業組織調度應急額外氣資源，督促各蘇木鎮合理部署減限措施；負責全旗天然氣長輸管道安全監管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩。
（2）負責做好極端條件下轄區內用氣峰值預測，指導轄區城市燃氣企業按照要求擬定減限名單並做好最嚴峻情況下天然氣應急調配。
（3）服從旗應急保障領導小組指揮調度，與有關部門緊密配合，協調處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾並及時將天然氣緊缺情況向領導小組辦公室報告。
（4）與供氣單位保持信息暢通，同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報導，保證社會秩序和工業經濟運行平穩。
2.旗委網信辦
負責做好保供應急期間輿情監測，並指導全旗網際網路宣傳管理和輿論引導工作，維護網際網路意識形態安全；組織開展網路輿情信息收集、分析、研判和處置，及時跟蹤了解和掌握網路輿情動態；根據相關職能部門提供的權威信息，開展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報導，積極引導輿論。
3.旗發改委
負責全旗管道供應天然氣銷售價格的發布和監督。
4.旗住建局
負責對全旗城燃企業居民供暖運行情況進行跟蹤督導；負責城鎮燃氣管網安全監管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩運行。
5.旗應急管理局
負責指導協調監督檢查相關行業主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮燃氣管網安全生產監督管理工作；協助相關行業主管部門開展天然氣供應突發事故應急救援。
6.旗公安局
負責加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護；打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7.旗市場監督管理局
負責天然氣壓力容器、管線、設備的法定檢驗監督管理工作，以及應急預案啟動期間“壓非保民”措施執行情況和天然氣價格市場監督管理工作。
8.天然氣上下游供應企業
（1）上游供氣企業
長慶油田分公司蘇里格第五採氣廠、中石化華北油氣分公司採氣二廠負責嚴格按照供氣契約履行供氣責任；契約外保障用氣資源的落實及調配；在資源緊張情況下及時向天然氣供應應急保障領導小組辦公室匯報，並協助解決氣量短缺問題；當天然氣供應出現緊急狀態時，協調配合領導小組對天然氣供應的安排和調度，對直供用戶進行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩定。
（2）主要管網企業
鄂爾多斯市杭錦旗新聖天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司採氣二廠輸氣隊，負責按應急預案要求壓減下游用戶氣量；負責引導用戶保障安全平穩供氣；負責及時掌握市場動態，當出現緊急狀態時全方位加強調度手段，千方百計穩定管網運行壓力，積極配合各蘇木鎮政府做好天然氣供應保障工作，服從領導小組對天然氣供應保障的臨時調度。
（3）各地城燃企業及其下游用戶
嚴格執行旗保障領導小組及上游供氣單位的調度指令；根據供氣量安排，針對不同預警狀態確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時值班制度，做到回響及時、處置有效，確保轄區天然氣保障安全、穩定；在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道採購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應； 嚴格監控各自管網壓力始終運行在安全壓力範圍內，確保民生用氣安全穩定供應；做好供應形勢研判，對已發生和預計可能發生的險情，及時向各地政府報告，並根據各自供氣情況及時上報啟動、調整、中止預案的請示；負責配合當地新聞媒體做好宣傳解釋工作。
三、應急回響
根據天然氣實際需求量及供氣契約月度供氣量，對天然氣供應失衡事件，進行預警。預警級別依據天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。
（一）預警等級
1.I級(紅色，特別嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態，對經濟社會正常運行產生嚴重影響。
2.II級(橙色，嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態，對經濟社會正常運行產生很大影響。
3.III級(黃色，較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態，對經濟社會正常運行產生較大影響。
4.IV級(藍色，一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內，為用氣量相對緊張狀態，對經濟社會正常運行產生一定影響。
（二）應急回響
各蘇木鎮根據各地用氣實際情況務必優先保障居民及民生用氣。
1.I級應急回響
（1）滿足居民生活、農牧區居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、居民集中供熱、公交和計程車用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少商業集中供熱、不可中斷工業用戶等用氣；停止可中斷工業燃料，工業原料，LNG和工業“煤改氣”用戶用氣。
2.II級應急回響
（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”，學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和計程車用氣；儘量滿足商業集中供熱用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少不可中斷工業用戶用氣；停止可中斷工業燃料，工業原料，LNG和工業“煤改氣”用戶用氣。
3.III級應急回響
（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和計程車、商業集中供熱用氣；儘量滿足不可中斷工業用戶用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業“煤改氣”、工業燃料、工業原料、LNG用戶用氣。
4.IV級應急回響
（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和計程車、商業集中供熱、不可中斷工業用戶用氣； 儘量滿足工業“煤改氣”用戶用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業燃料、工業原料、LNG用戶用氣。
四、應急預案啟動及處置程式
旗應急保障領導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動旗級應急預案並明確相應預警級別後，經請示旗人民政府批准實施。旗應急保障領導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執行工作。
五、應急狀態解除
當供氣形勢得到有效緩解，涉及地區民眾生活和採暖用氣得到有效保障，導致衍生事件隱患消除後，經旗應急保障領導小組確認後，相關蘇木鎮及時宣布解除天然氣應急狀態。
六、保障機制
（一）建立協調聯動機制
旗應急保障領導小組實行聯席工作制度，由辦公室負責，不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，督促各成員單位積極落實。
（二）建立新聞宣傳和輿論引導機制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮燃氣管網事故以及其他與天然氣供應相關可能破壞社會穩定的情況下，各蘇木鎮及相關企業要按照《內蒙古自治區天然氣相關新聞輿情引導預案(修訂版)》(內經信發〔20__〕120號)相關要求，進一步擴展宣傳形式，通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發天然氣相關輿情事件造成的各種負面影響，及時正面發聲，加強與相關職能部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作，切實掌握引導輿情的主動權。
（三）建立信息報送機制
各蘇木鎮、相關部門及天然氣企業要加強天然氣保供運行調節，強化天然氣供應預測預警，確定信息報送聯繫人，在供暖期每日向旗應急保障領導小組辦公室報送天然氣保供日報，實時掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應趨勢，提前做好應急保障準備。
（四）建立督促檢查機制
旗應急保障領導小組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
（五）預案修訂機制
本預案在執行過程中發現存在較大缺陷時，由應急保障領導小組辦公室及時組織修訂。
七、工作要求
（一）本預案在旗應急保障領導小組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極開展相關工作、參與應急處置；凡無故、藉故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮的，依法依規追究責任。
（二）各有關單位要組織相關人員學習掌握本預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
（三）各相關天然氣經營企業按照本預案指導意見，根據應急回響等級，結合契約簽訂量，制定詳細的應急回響措施，按要求報旗應急保障領導小組辦公室備案。
（三）預案終止後，旗應急保障領導小組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進措施，進一步提高應對處置能力。
天然氣保供方案範文 篇3
燃氣使用工作是學校食堂安全工作的重要組成部分。為了確保學校食堂員工身體健康安全，保障食堂工作的`順利進行和學校的和諧穩定、特制定學校食堂燃氣事故處理應急預案。
一、應急程式
1、發現燃氣泄漏應立即關上總開關，停止使用燃氣，並立即打開門窗，使空氣流通，驅散燃氣並通知學校領導。
2、發現燃氣泄漏時，嚴禁火種進去，嚴禁開、關電燈，拉、合電閘、嚴禁敲擊金屬器具，以免將事故進一步擴大否則將引起爆炸和燃燒。
3、當發現燃氣管道有泄漏，若裂縫較小時及時採取臨時措施用膠布或用香皂、肥皂將漏氣處封堵，並及時關閉輸氣閥門，立即開窗通風。
4、食堂、鍋爐若發生燃氣失火時，發現人員應先關燃氣開關，立即用濕布進行扑打，並迅速通知上級領導。如火勢較大無法控制時，應迅速通知消防部門，報警時應報清事故單位、地點、何種火源、人員傷亡、報警人姓名、聯繫電話等情況。
5、在通知上級領導時，應講清楚燃氣泄漏的原因、範圍、已採取的措施等。常用應急電話：火警：119
急救：120
報警：110
二、常規管理要求
1、每次使用結束後，食堂工作人員要對燃氣開關進行檢查。確保燃氣安全關閉，並做好記錄。
2、定期對燃氣灶、燃氣管道進行安全檢查。以免意外發生。
3、學校要對食堂員工做定期的安全知識培訓和教育，內容包括緊急情況的處置、報警、自救等知識。