2、觸及根源,分析原因。針對各種形式查找出來的問題,我局黨組成員高度重視,要求黨員幹部對照市財政系統保持共產黨員先進性的具體標準,在廣泛徵求民眾意見的基礎上,深入進行自我解剖。廣大黨員幹部,特別是局領導幹部,帶頭從世界觀、人生觀、價值觀和利益觀的高度,深入剖析自己的靈魂,找出來理想信念有所鬆動、宗旨觀念有所淡化、理論學習有所放鬆、紀律觀念有所鬆懈等幾方面的主要原因。在此基礎上,黨員幹部認真按照個人黨性分析的內容、要求、標準和形式,撰寫個人黨性分析材料。各支部書記認真履行第一責任人的職責,嚴格把好頭道關口,仔細審閱每位黨員的個人分析材料,對空泛議論、避重就輕、避實就虛、敷衍應付的黨性分析材料,堅決退回重寫。在各支部書記審閱把關後,局先進辦進行複審,對不符合要求的個人黨性分析總結一一提出修改意見,做到“四不放過”,即“教育內容落實不全不放過,問題找得不準不放過,分析不透不放過,措施不力不放過”,對達不到質量要求的推倒重來,確保了分析材料的質量。
3、相互批評,搞好評議。在黨員搞好自我剖析、黨組織做好充分準備的基礎上,各支部嚴格按照局先進辦制定的統一程式、步驟,召開由全體黨員、民眾參加的支部組織生
活會,對黨員逐一進行民主評議。在民主評議過程中,大家都本著團結的願望,本著對同志對事業負責的態度,敞開心扉,追根溯源,積極開展批評與自我批評,既幫助同志改正缺點錯誤,又使自己從中受到教育。在組織生活會上,黨組成員、支部書記和委員都能帶頭剖析自己,虛心聽取大家的批評意見,為黨內批評創造了良好的環境氣氛;在局領導班子民主生活會上,局黨組成員都能充分發揚批評與自我批評的優良傳統,開展批評能夠觸及到被批評者的主要問題,並幫助其分析原因,總結教訓,明確努力方向。局黨支部根據黨員自評、黨員互評、民眾參評等情況,對每位黨員提出了客觀、公正的評議意見,並如實向黨員本人反饋,肯定了成績、指出了問題,提出了整改。
(四)抓好整改落實,鞏固教育成果。整改工作是整個教育活動見實效的核心工作。為了切實整改好存在的各種問題,我們堅持做到“三不”,即措施制定不到位不放過,問題改正不徹底不放過,民眾認為不滿意不放過,抓住了制定整改方案、落實整改措施、公布整改情況三個主要環節,紮實進行整改:
1、制定整改措施和方案,落實整改任務。針對自身建設、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題,我們制定了《河源市財政局黨總支整改方案》;針對社會各界提出的六個方面31條意見和建議,我們制定了《河源市財政局先進性教育整改實施方案》,明確了整改的指導思想、總體要求和整改目的,落實了整改責任,將每一項整改任務分解到每一個科室和每一個環節。黨員個人針對自己在思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題以及民眾提出的意見和黨組織的評議意見,認真制定了個人整改措施。為確保整改方案的質量,對黨組和總支的整改方案,我們通過局內部網路向每一個黨員和民眾公開,廣泛徵求黨員和民眾的意見,接受黨員和民眾的監督,確保了整改方案具有較強針對性、實效性和操作性;對黨員個人整改措施,先由支部審核把關,再由局先進辦審核把關。對整改措施籠統、空泛,黨員民眾不滿意的,堅決退回重新修改制定。同時,黨員幹部本著邊學邊改、邊整邊改的精神,從自身做起,從現在做起,從黨員民眾看得見、摸得著的事情做起,做到了立說立行,見諸行動。為了加強整改的計畫性,我們按照市委的要求制定了整改“台賬”,明確整改目的和整改時限,落實整改工作負責人和具體實施部門,確保了我們的整改有的放矢。
2、抓住整改重點,大力進行整改。我們對一些具備整改條件的問題,馬上進行了整改;對一些一時整改不了的,尤其是財政改革過程中出現的新情況、新問題,認真做好解釋工作,向民眾說明情況,採取措施逐步解決。對一些情況複雜、涉及面大,一時難以解決的問題,主動向上級匯報,採取綜合措施加以解決。目前,我們已經抓好了以下幾方面的整改:一是健全了民主生活會和談心制度。要求各支部每半年召開專題組織生活會,開展批評與自我批評,相互指出問題和努力方向;每季度開展一次談心活動,班子成員之間、黨員之間相互談心交心,溝通思想;每位黨員每年向黨組織匯報一次工作和思想情況,主動聽取各方面的意見,自覺接受監督,時時處處嚴格要求自己。二是健全完善了財政管理制度,如制定了《關於市直機關事業單位資產管理及處置的意見》,《河源市市直機關事業單位經營性資產管理辦法》,《河源市政府採購內部操作規程及資金撥付程式》,《河源市市級財稅部門聯席會議制度》(徵求意見稿),《關於鼓勵市直單位組織各項收入的修改意見》,《河源市財政支出績效評價試行方案》等近10個制度,進一步堵塞財政管理漏洞,強化了財政管理。三是改進工作作風,提高服務水平。針對財政改革給部門帶來的一些消極影響,我局黨組成員和相關業務科室主動到預算單位去了解掌握情況,宣傳財政改革的政策和意義,耐心細緻地做好解釋工作,得到了部門單位的充分肯定。積極開展調研,如針對縣鄉財政困難的問題,我們擬定調研提綱,深入到縣區鄉鎮去掌握了解情況。簡化預算資金審核撥付程式,從今年4月1日起取消過去對預算內公用經費和業務經費(含未列入財政統發的個人經費)要求部門預算單位填報請撥單的做法,由我局各業務科室根據均衡撥款的原則,於每月初2個工作日內填制撥款盛情表,報主管局長審批後辦理撥款,方便了單位用款。四是加快財政改革。進一步完善部門預算改革,如細化支出指標,完善定項定額標準等;擴大國庫集中收付改革試點,將61個副處以上單位納入改革試點,認真做好賬戶清理、人員培訓等工作,切實提高資金的支付效率。認真做好各項準備工作,開展財政支出績效評價改革試點。