市工商局對規範和發展中介市場的工作思路

(三)加快中介服務制度建設。

由於中介行業是一個較為新穎、對從業人員素質要求較高、對建立市場經濟的信用影響較大的一個朝陽產業,因此各方面的規章制度還很薄弱,下一步我們要加快制度建設,包括建立中介服務從業知識和專業技能培訓制度;建立執業質量審核制度,對不符合要求的中介服務機構和執業人員要及時清理和調整,執業人員一次違規終身出局;建立行業監督處罰制度,對違法違規的中介服務機構給予警告、停業整頓、註銷資質證書和吊銷營業執照等處罰;建立公正、科學、權威和高信譽度的質量評價制度;建立符合國際慣例的服務質量管理制度。

(四)建立完善的社會監管體系。

對中介行業的監管是一個系統工程,在這方面要建立一個政府部門聯手監管,上下聯動,同業互查,協會檢查,質量評價,消費者投訴和公眾舉報與新聞曝光結合的社會監管體系。在機制上建立以“經濟戶口”為基礎的市場主體動態監管機制,以社區維權網為基礎的及時發現機制,以網上、電話熱線投訴為基礎的快速反應機制,以程式到位,調查確實,法律適用準確的快速處理機制。

(五)建立中介信用管理制度。

市場經濟就是信用經濟。失去了信用,價格信號就會失真,契約就得不到尊重,資源也無法正確配置,市場經濟的所有優點都會喪失殆盡,結果只能是崩潰。而中介行業是整個市場的一面信用鏡子,其行業的特殊性之一就是信用要求度極高,它既可以為整個社會樹立起一面講信用的旗幟,也可以因其喪失信譽而動搖市場經濟的根基,美國的“安然信事件”之所以具有這么大的殺傷力就是這個道理。因此,我們必須花大力氣建立中介信用管理制度,從制度上保證這面“信用鏡子”的乾淨。這方面我們將具體採取以下措施:

1、建立中介信用評價制度及中介信用指數資料庫,對中介服務機構守法、繳費、納稅、重契約守信用、資信等動態情況進行紀錄,並且按照國際慣例定時向社會披露。同時,還將建立中介服務機構的升降級制度和監督淘汰制度,

以促進中介業信用度不斷提升。

2、建立中介市場的誠信機制,構建公平交易機制、監督評價機制、賠償責任機制、風險機制、失信懲戒機制(如黑名單、黃紅牌制度)和退出機制等約束機制。大力開展“放心滿意中介”活動建立激勵機制,通過各種媒體和社會~宣傳,把“放心滿意中介”作為規範中介服務市場發展的重要手段。