(三)改革方面
推進改革,是黨的xx屆五中全會的一項重要部署。是形勢發展的需要;是我們自身生存的需要;是我院實現發展戰略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上,以有利於市場經營和企業發展為目標,積極穩妥,分布實施。
1.機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內容。改革要以轉變職能,創新管理模式和機制,改進作風,提高職能部門特別是綜合部門巨觀管理效能,為實現民主管理與監督,提高決策水平,促進發展,提供保證。通過管理體制改革,解決機構設定過多、管理不順、管理職責分散的問題;通過人事制度改革,解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閒不均、工作效率不高的問題。建立一個設定科學、運轉協調、結構最佳化、行為規範、辦事高效、素質優良的機關管理幹部隊伍。
改革要堅持精簡高效原則,調整機關機構設定,實行分類管理,把機關人員編制在全院職工總數的10%左右。第一步,把以業務性、服務性、經營性職能為主的部門從機關剝離出去,成立行政服務中心、市場行銷中心等機構,實行執行計畫指標,內部銀行獨立核算的內部市場化管理模式。院在兩年的時間內給予一定的政策支持。第二步,把以專業性為主的部門按業務部門管理;以服務性、經營性為主的部門轉為服務或經營實體,實行企業化管理。
2.人事制度改革按照事業單位管理體制改革的要求,以推行聘用制和崗位管理制度為重點,圍繞發展戰略,逐步建立適合我院特點的人事管理制度,形成有利於優秀人才成長和發揮作用的用人機制;建立重實績、重貢獻、效益優先兼顧公平的分配機制,建設一支高素質的職工隊伍。
(1)推行聘用制契約制破除事業單位目前實際存在的幹部身份終身制,全面推行聘用制度。實行老人老辦法,新人新辦法:原事業編制的職工按照國家有關法律法規,在平等自願、協商一致的基礎上,簽訂“聘用契約”,明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策,制定配套政策,合理安置未聘人員。不在事業編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下,原則上籤訂“勞動契約”。在今後的人員招聘和用工問題上,院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識:xxx期間,國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作,其核心就是就業和合法用工。因此,我們要不斷完善用工制度,克服用人的隨意性,避免不當用工,給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道,按照我院人力資源規劃,積極引進我院發展需要的,專業對口的,崗位明確的各類人才。
(2)建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制,實行全員崗位管理。在幹部管理選拔任用中引進競爭機制,建立健全崗位責任制,任期目標責任制,加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪,變身份管理為崗位管理,打破幹部級別待遇終身制。合理設定專業技術崗位,明確崗位職責、任職條件和聘任期限,競聘上崗,擇優聘用,評聘分開。逐步實現專業技術職務的聘任和崗位聘用的統一。