7、以深化旅遊體制機制改革為重點，大力推進旅遊經濟成長方式轉變。改革是推動旅遊經濟加快發展的強大動力。一是要積極推進旅遊行政管理體制改革，轉變政府職能，把旅遊管理部門的工作重心轉移到抓巨觀產業指導、制定旅遊發展規劃、搞好配套服務、加強市場監管等方面上來。二是進一步深化旅遊企業改革。對現有企業通過產權改造、機制更新和資產重組等形式，實現投資主體和企業組織形式多樣化，建立現代企業制度；明年，我省要完成省旅遊集團的改制任務。三是積極支持幫助各地進一步理順旅遊景區管理體制，繼續進行旅遊經營權與所有權分離的探索。四是加強旅遊經濟投融資機制創新。鼓勵各種經濟成份進入旅遊業，促進旅遊發展。政府要鼓勵旅遊投資多元化，國有資本要逐漸從旅遊行業中退出。降低市場準入門檻，特別旅行社準入條件要逐步放寬，讓更多的市場主體加入旅遊服務的行列，創造更多的就業機會。允許各類資本進入旅遊資源的開發、建設和保護，吸納更多農村勞動力進入旅遊業。
在深化改革的基礎上，不斷最佳化要素結構，搞好對旅遊“吃住行游購娛”諸要素的綜合開發，深度挖掘旅遊的文化內涵，加強對旅遊資源和旅遊產品的深度開發和集約經營，從而延長旅遊產品鏈、服務鏈、經營鏈，推進旅遊經濟成長方式的轉變。使旅遊經濟的增長從外延擴張轉向外延與內涵並重，由數量型增長為主轉變為數量與質量並重，實現速度、質量和效益的統一，經濟效益和社會效益的統一。