為加強局黨委的凝聚力和戰鬥力，提高黨員素質、改進工作作風，建設一支廉潔、高效、勤政、務實的黨員幹部隊伍，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織布置的各項任務更好的貫徹執行，進一步加強全系統黨建工作，建立局黨委黨建工作的長效機制，從而實現黨建工作與加快發展良性互動、協調推進，局黨委決定以創建黨建工作先進單位為載體，健全和加強黨的建設領導責任制；以創建學習型黨組織為載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創“黨的好乾部、職工的貼心人”活動為載體，進一步提高黨員素質；以落實黨員權利為載體，不斷強化黨組織的監督職能。圍繞落實上述四個方面黨建工作，制定中長期規劃
一、指導思想
堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞為區委、區政府中心工作，以提高黨的執政能力為宗旨，以構建和諧後勤為主鏇律，堅持繼承和創新相結合，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力、提高黨員素質，為推動發展改革事業邁上新台階、全區經濟社會更好更快發展提供強有力的思想和組織保證。
二、工作要求
（一）以創建黨建工作先進單位為載體，健全和加強系統內黨的建設領導責任制
1、明確領導責任，最佳化班子結構。要認真貫徹落實各級黨委關於黨建工作長效機制的檔案精神，進一步健全黨委統一抓、黨委書記作為第一責任人帶頭抓、專職黨務幹部重點抓、其他黨員領導幹部結合分工配合抓、各基層黨組織具體抓的領導責任制，把黨的建設納入本單位重要議事日程。配齊配強專職黨務幹部，有計畫、有組織地安排專（兼）職黨務工作人員與行政業務工作人員雙向交流，並引導各基層黨組織領導班子真正樹立和認真落實科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的民眾觀，成為致力於發展的領頭雁，從而使各基層黨組織的班子結構得到進一步最佳化。
2、把黨的思想政治建設放在首位，以黨員隊伍建設帶動幹部隊伍建設。深入把握髮展這個貫穿“三個代表”重要思想和科學發展觀的主題，用發展的思路、發展的觀念武裝黨員幹部，積極引導廣大黨員幹部增強時不我待的機遇意識、不進則退的憂患意識和發憤圖強的責任意識，切實提高各基層黨組織、廣大黨員幹部用科學理論解決實際問題的能力。加強各基層黨組織班子黨的執政能力建設，建立促使廣大黨員勤奮工作，立足本職崗位，兢兢業業創造一流工作業績，充分發揮先鋒模範作用的內在動力機制。
3、局黨委班子成員帶頭落實黨建工作聯繫點制度。建立黨員領導幹部聯繫單位黨建工作制度，以點帶面。黨員領導幹部要經常深入聯繫點調查研究，指導工作，幫助解決實際問題，做到層層有點、級級抓點、由上帶下、上下互促，努力使聯繫點成為黨建工作的示範點，發揮示範帶動效應，推進全系統的黨建工作建設。帶頭參加上級黨組織開展的各項活動，主動完成黨組織交辦的各類任務。自覺過好雙重組織生活，堅持每半年參加黨支部組織生活不少於一次，每年在一定範圍內講黨課至少一次。要把先進黨組織與落後黨組織“結對共建”作為教育黨員、聯繫民眾、為職工辦實事的重要途徑，使結對雙方在加強黨建工作過程中達到相互促進的目的。
（二）以創建學習型黨組織為載體，切實加強基層黨組織建設
1、充分發揮黨支部的主體作用，創新學習理念，制定創建計畫。基層黨組織是創建活動的主體，作為第一責任人的黨支部（黨委、黨總支）書記要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，自覺地帶頭參加各種學習，積極探索新的學習途徑和方法，力求創建活動取得實效。要轉變陳舊的學習觀念和固有模式，在繼承中創新、在創新中發展，充分調動廣大黨員學習的積極性，增強全員參與創建活動的責任感和自覺性，深化學習型黨組織建設。要分析創建學習型黨組織工作的薄弱環節，總結學習過程當中行之有效的學習方法，明確創建目標，找準切入點，確定工作重點，提出創建計畫和任務。落實有學習制度、有學習陣地、有學習記錄、有學習體會、有學習效果的“五有”學習保障措施。樹立在工作中學習、在學習中工作和不學習就不能做好工作的理念，使學習和工作相互滲透、融為一體、良性互動，從而進一步推動學習型黨組織的建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，帶動和促進“優秀黨組織”目標的落實。局黨委辦公室要加強組織領導，制定創建標準，設計學習載體，建立規章制度，嚴格督促檢查，協調各基層黨組織活動，全面抓好落實。
2、設定創建載體。創建學習型黨支部必須通過實實在在的載體，吸引黨員幹部廣泛參與，通過學習使其提高認識、拓展廣度、推進深度，逐步培養勤奮學習、善於思考、勇於實踐、與時俱進的良好作風。載體要做到多層次、寬領域、適應不同人員、不同層次的學習需要。通過研討交流、網上部落格、集體學習帶動、舉辦讀書會和主題教育等活動，不斷豐富學習內容，改進學習方法，創新學習載體，深化學習效果，使學習成為一種全員化、經常化、制度化和終身化的行為。
3、建立有效運行機制。要不斷完善學習型黨組織創建活動的動力機制。從推進工作經常化、規範化和制度化入手，完善述學、評學、督學和考學機制，形成科學、合理的學習績效評價體系和有效的考評制度，做到學以致用、學用結合。各基層黨組織每年要突出一個主題安排一個月的集中學習，做到“五個一”，即每月至少過一次組織生活；每季度組織黨員參加一次單位舉辦的集體學習活動；每年召開一次高質量的組織生活會；結合實際每年組織黨員開展一個主題實踐活動；每年要評選出一批創建學習型黨組織的先進典型和先進個人。