實施五大戰略推進國稅工作xx年工作思路
～年工作思路(討論稿)黨的xx屆四中全會提出了加強執政能力建設的新目標，為稅收工作指明了方向；總局提出的深化稅收改革、加強稅務基層建設、推進科學化精細化管理等新要求，是基層稅收工作的重心；稅收征管工作中出現了市場主體民營化、稅源主體城市化的新趨勢，是國稅工作面臨的新挑戰；認真解決當前國稅工作面臨的新問題、新矛盾，是新一年工作中必須努力和加強的重點。
基於對形勢的判斷分析，按照總局提出的科學化、精細化管理的總體要求，結合我市當前國稅工作實際，～年，我市國稅工作要緊緊圍繞新時期稅收工作的主題，以提高稅收工作能力和征管工作質效實為目標，建立稅源監控、執法保障和績效考評體系，著力最佳化資源配置、稅收服務、工作環境、育人機制。
（一）緊扣工作主題。
新時期稅收工作的主題就是推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設。這一主題科學總結了稅收工作的規律，是當前和今後一個時期稅收工作的核心。它充分體現了科學發展觀的要求，是認真貫徹落實xx屆四中全會的精神，切實加強執政能力建設的具體體現。緊扣稅收工作的主題，要正確把握治稅與帶隊的統一、把握抓改革與抓管理的統一，堅持連續性和創新性的統一，堅持前瞻性與階段性的統一，使國稅工作在實踐中不斷得到提高。
（二）實現兩個提高。
一是提高稅收工作能力。按照xx屆四中全會精神的要求，以提高領導班子的治稅帶隊能力、國稅幹部的聚財執法能力、國稅系統的高效征管能力為重點，全面提升基層稅務部門的整體稅收工作能力。
二是提高征管質效。要樹立科學管理、依法管理和民主管理的新理念，突出科學化、精細化兩大特徵，實現執法規範、徵收率高、成本降低、社會滿意的目標。
（三）構建三大體系
一是建立稅源監控體系。以使稅款實征數不斷接近法定應徵數為標準，進一步強化對重點企業、重點行業的稅收監管，大力開展納稅評估，加強稅收與經濟的比對分析，繼續完善以“六率”為重點的收入質量考核，建立重點稅源監控體系、稅收信用體系和稅收管理員制度體系。
二是建立執法保障體系。以行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效為標準，以治內與治外相統一、治稅與治隊相統一為要求，以推行稅收行政執法責任制和執法過錯責任追究制為重點，以稅收信息系統的機控作用為載體，建立健全執法監督機制，形成對權力運行的監控體系。
三是建立績效考評體系。以政治過硬、業務熟練、結構最佳化、績效顯著為標準，以強化激勵約束為手段，繼續深化勞動分配製度改革，全面推行“能級+績效”管理辦法，建立以能力和業績為主要內容的客觀公正、科學的績效評價體系。
(四)、著力四個最佳化
一是以提高能力為核心，最佳化育人機制，實施人才興稅。發展靠人才支撐，政績靠人才創造。實施人才興稅，是新形勢下稅收工作的重要任務，也是國稅工作順應時代發展要求和可持續發展的必然選擇。因此，必須要樹立科學的人才觀，強化人才為本的理念，以解決人才總量不足和人才結構不優的突出矛盾為重點，著力提～部隊伍的“六種能力”，為不斷推進國稅事業可持續發展提供人才保證。首先要繼續加強領導班子建設，把學習作為提高能力基礎，全面推行述學評學制、任期目標責任、年度理論業務考試製，建立完善班子建設的考核評價指標體系、獎懲機制和對空缺職位的競爭上崗制度，提高領導幹部管理帶隊能力；其次建立一個“全員學習+分層培訓+能手考試”的人才培育體系，全面提高隊伍的稅收管理、稅收服務和科技套用能力；第三是加強人力資源管理，最佳化勞動組合，建立“能職匹配+雙向選擇”的人力資源管理格局，把人員壓力轉化為人才優勢。建立人才激勵機制，探索建立能級管理制度，繼續開展能手競賽活動，形成競爭擇優的人才選拔機制。