常務副市長講話 篇1
各位領導、各位來賓：
大家下午好!
今天是匯盛家居生活廣場的一個意義非凡的大好日子，在匯盛家居生活廣場的籌措下，我們的相關部門首次與各位商家齊聚一堂，共同商討城市發展模式的發展大計，我很高興博騰置業領導能對博望商業發展持有如此負責的態度，博騰置業是老牌的地產開發集團，在過去眾多的接洽中感覺到，博騰置業是一家講究誠信的企業，有著自己的獨特的企業文化，總的來說是一個用心在做建築的企業，無論是住宅項目還是商業綜合體，品質、口碑都相當不錯。
從匯盛家居生活廣場項目規劃之初，就被列舉為市重點建設項目，因為我們清楚的認識到，這個項目是博望商業加快發展的重要載體，能起到調優結構、改善民生的巨大作用。是我市實施重點包扶、重點突破，全面打響重點項目的關鍵一戰。
我們在對項目建設資金、施工環境、工程質量等各個環節實行全程督導和服務。對項目建設過程中遇到的困難和問題，堅持急事急辦、特事特辦。從頭到尾全力幫助辦理立項、環評等手續，徹底解決影響項目開工的各種問題，保證項目建設的順利推進。
對匯盛家居生活廣場這樣的重點項目提出建設無小事的觀點，對項目建設遇到困難和問題，規定有關單位和部門在第一時間給予協調解決，確保重點項目建設不受干擾。同時，開展周邊環境綜合治理活動，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、堵門斷路、肢解項目等行為。
同時還專門成立了項目建設推進委員會，對項目建設情況進行定期調度和考核，確保匯盛家居生活廣場無障礙推進。
我們之所以對匯盛家居生活廣場有這麼多的支持措施，不僅因為它是我市的重點建設項目，更看重的是匯盛家居生活廣場是符合城市未來發展的主要方向。簡單來說，它與我們博望整個城市的規劃和發展是相匹配的，大型的商業中心並不是隨便一個企業都可以開發，它必須要做到開發企業有實力，和整個城市的開發是配合的，與城市的規劃相結合，這樣才能使城市的發展更科學，前景更大。
博望本地的商業就比較分散，並且沒有一個核心的項目來拉高整個城市的商業檔次。匯盛家居生活廣場的出現必然將彌補這方面的空白，是我們城市發展的重要部分。所以我們對項目提供大力支持是符合博望人民利益的，符合政府對未來整體規劃的。
最後，我們共同預祝匯盛家居生活廣場有個輝煌的明天，博望商業從此擁有自己的里程碑。
謝謝大家。
常務副市長講話 篇2
按照市委、市政府今年工作的安排和重點工作的部署，3月26日召開了分管部門財稅、監察、審計、編辦、統計工作會議，這個調度會主要是聽取分管部門和聯繫部門一季度工作完成情況，特別是對市委、市政府重點布置的工作完成情況。同時，也是安排部署二季度工作。通過調度，總體感覺以下幾點：一是各部門在市委、市政府領導下，特別是在國祥市長的指揮下、在各位副市長的支持下，工作進展很順利，階段性任務完成的比較好，各部門的幹勁比較足、推進比較紮實、積極性很高;二是各部門團結一致、奮發向上、努力完成全年工作任務的決心很大、勁頭很足。一季度，我市兩項財稅收入指標排名全省第一，市本級、地方級總量躍居全省第三。成績很突出，但仍需繼續保持。
關於二季度工作，主要有以下四個方面。
一、財稅工作要穩步增收、開源節流
(一)財政工作。
一是要搞好稅源調查，清理各項到期優惠政策，挖掘增收潛力，進一步強化對非稅收入的征管，保增量、嚴檢查。在非稅財政下降的情況下，各種稅收項目審批減少的情況下，財稅部門要加大氣力研究如何保持我市財政收入的穩步增長，如何保證我市財政非稅收入比例的下降，使我們整個稅收比例結構進一步合理。通過一季度國地稅在上升、財政非稅收入在下降，已經表現出稅收比例最佳化調整的良好態勢。二是要抓好專項資金的爭取、申報、管理和支付工作，在今年省級專項資金下調的情況下，如何保障我市專項資金不減少、如何及時申報項目、如何管理好使用好，這是我們的工作重點。雖然專項資金的申請申報程式更加規範、更加嚴格，但是我們應該與省廳相關部門勤匯報、勤溝通，這仍然是我市爭取專項資金的一項有效活動、有效方式。去年年底拿出16億專項資金全部專款專用，而今年專項資金的使用、撥付要比去年更好。凡是申請來的專項資金，按照時間節點和工程進度要求，一次性或分批撥付下去，不侵占、不挪用、不延遲給相關部門撥付專項資金。三是要加強財政支出。支出是能力的體現，是額外的收入，支出越多能力越大，支出越大保障能力越強，支出用在民生保障上越多越好。今年我市支出的增幅上，也要在全省靠前。四是要推進財政預決算公開工作，按照公開口徑、內容的要求，控制“三公”經費，嚴格預算執行，“三公”經費按照中央和省里規定原則上不允許增加，跟進“三公”經費整治工作，不留死角。五是要在舉債、融資等方面做到科學、合理、有效、可控。過去GDP和財政收入是重要指標，而如今，債務風險、債務償還能力成為考核地方政府的重要指標。所以財政部門要與審計部門共同研討債務風險控制的課題，在融資、項目、做BT和一些具體工程上，做到統一調配、統一謀劃、統一監管，做到大盤子、一盤棋。六是公務卡改革、項目建設“一費制”、政府向社會力量購買服務、對市直非經營性政府投資項目融資及償債資金籌措途徑實施監管等涉及到社會經濟發展的工作，要逐步、逐個啟動。
(二)稅收工作。
國稅和地稅發展勢頭很好，二季度要解決整個評估調研、全年預判“前高后低”的問題。
第一要確實做到均衡入庫;第二要加強稅收稽查和監管;第三要把邊進稅源、綜合稅源和外地政府可分成的稅源徵收到位;第四要確實把享受政策到期的企業收回優惠，並嚴加管理，繼續支持好項目、大項目，不再支持那些資質平庸、對就業貢獻小、對經濟貢獻差、對民生貢獻弱的項目。
二、東南新城工作要強化服務、拓展招商
一是要紮實做好結轉重點工程復工建設，跟進各大重點工程的收尾工作，4月末之前爭取全部開工。推動規劃展覽館、四平客運東站工程、上海路公鐵立交橋工程和東盛大街公鐵立交橋工程按預定工期完成施工。二是要必保回遷樓建設按進度施工，回遷樓的財政審查和招投標程式要適時進行。三是要全力確保新建項目按時開工，體育館、文化藝術中心、第一人民醫院新院、吉林銀行、旭日立交橋亮化工程、旭日立交橋綠化工程、東盛大街北段、東盛大街至煙廠路連通、植物園街北段等九個項目要專人跟進督促。四是要完善擴充四通公司，加強資本運營管理，謀化二級開發，形成有效的資本流通和效益最大化。完善機制，高標準運營，探索企業投資新路徑，努力打造上市公司。五是要推進招商工作，確保項目與規劃緊密結合，以新城規劃總體布局為前提，促進新進招商項目落地。六是所有項目要實行招投標，規劃、設計、施工都要走招投標程式，確實達到公開、透明、依法依規。在質量上和安全上沒有特殊工程、沒有軟環境，涉及到質量和安全的問題，相關部門應該依法查處，停工，絕不容情。
三、編辦工作要科學細緻、推進改革
要嚴格按照省編辦關於事業單位分類工作的具體部署，穩步開展事業單位分類改革工作，為事業單位分類改革奠定良好基礎;要有序推進政府職能轉變和機構改革，穩步推進大部門制改革，強化機構和職責整合，規範機構設定，理順權責關係，完善體制機制，保證內設機構原則上只減不增，人員編制和領導職數零增長;要完成《四平市行政審批項目清理目錄》，以“簡政放權、最佳化前置、網上審批、即時審批、強化監管”為主要內容，推進行政審批制度改革，減少審批事項，降低投資成本，提高審批效能。
四、監察、審計、統計工作要嚴謹務實、防微杜漸
監察部門要做好六個方面重點工作：對全市政府性投資項目和財政專項資金監管平台運行情況進行重點監管;強化安全生產問責工作;做好來訪接待和信訪件的管理工作;深入開展專項執法監察工作;探索反腐倡廉的有效途徑;開展績效管理考評及監察工作，加大力度整治“慵懶散奢和軟弱渙散”問題。
審計部門要做好四個方面重點工作：深入開展本級預算執行審計;積極開展對各部門資產和存量資金的跟蹤審計;繼續做好市政重點工程跟蹤審計和結算審計;逐步開展對部分領導幹部的任期經濟責任審計。
統計部門和調查隊要保質保量、按時完成統計任務，做好各個系統經濟類的統計評估和分析。各縣區、各部門要深入研究一下統計部門從專家視角提出的統計報告，以便於科學掌握轄區的發展數字、利於科學決策。
同時，各分管部門要做好民眾路線教育各項工作。真正做到“問政於民、職責公開”，貼近民眾、依靠民眾、服務民眾，全面完成重點工作任務，為創造和諧發展、風清氣正的大環境而努力奮鬥。
常務副市長講話 篇3
同志們：
今天，我們召開全市殘聯工作會議，主要目的是傳達貫徹省殘聯第四屆主席團會議、全省殘聯工作會議暨江西省第二次全國殘疾人抽樣調查總結表彰大會精神，總結去年工作，表彰先進，交流經驗，部署今年的各項工作任務。剛才，會議對在20xx年度殘疾人工作中湧現出的先進單位和個人進行了表彰;——縣政府、袁州區殘聯分別站在政府和業務單位的角度作了典型發言，他們的經驗值得大家學習借鑑;——理事長作了一個很好的工作報告，提出了10個方面的任務，請大家結合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。
去年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的奮鬥目標和工作重點，按照省殘聯的工作部署，把發展作為第一要務，突出以人為本，以實現殘疾人全面小康為工作定位，殘疾人就業、康復、社會保障、文體、維權等幾個主要方面的工作取得了令人矚目的成績，市殘聯還榮獲了全省殘疾人工作目標管理先進單位稱號。總結去年殘疾人工作，取得的成績可以用以下“五新”來概括：
一是殘疾人生存狀況有新的改善。去年，全市上下圍繞改善殘疾人生存狀況，組織開展了多項有益的活動。市、縣(市、區)主要領導在春節和其他傳統節日及助殘日深入殘疾人家庭走訪慰問，共傳送慰問金30多萬元;積極開展“余彭年光明行動”和“視覺第一中國行動”，獲捐資70餘萬元，為120名貧困白內障患者免費實施了復明手術;用於救助貧困精神病患者的經費達到30餘萬元，對6786名精神病患者進行了監護;為60餘名貧困肢殘人免費安裝了假肢或矯形器;舉辦職業培訓班22期，接受職業技能培訓的殘疾人達1068名;通過集中安置、公益崗位、個體就業、自主創業、勞務輸出等多種途徑，安置殘疾人就業1250名，對1214名殘疾人進行了社保補貼;扶助貧困殘疾人1200餘戶，解決溫飽有4000餘戶;使用康復扶貧貸款達到了950萬元，安排殘疾人創業54人，帶動輻射近200名殘疾人脫貧。同時，認真組織實施了多種扶殘助學項目，扶助貧困殘疾學生300多名。
二是殘疾人業務工作有新的進展。全市認真貫徹落實《江西省殘疾人就業保障金徵收和使用管理辦法》，10個縣(市、區)除銅鼓外，全部實行了保障金財政代扣、地稅代征。市殘聯積極開展殘疾人康復進社區工作，在袁州區黃頗社區建立全市示範點，加大社區投入，整合社區資源，為廣大殘疾人在社區提供了就近、就便的康復服務，這一項工作得到了上級的肯定。宜豐縣被評為全省康復工作先進縣，高安龍潭鎮被評為全省基層組織建設先進單位，袁州區被中國殘聯確定為“”全國殘疾人工作示範區。
三是殘疾人宣傳工作有新的起色。中央、省、市新聞媒體對__的殘疾人事業和先進典型進行了全方位、多角度的宣傳報導。人民日報、江西日報等媒體對我市的自強典型和業務活動進行了大量報導;《中國殘疾人》雜誌專門刊登了__殘疾人事業“十五”發展的圖片和文章;市殘聯編印出版了《自強·關愛》一書;在全省殘疾人事業好新聞評選及各地人民廣播電台節目展播中，我市作品獲二等獎1件、三等獎2件、優秀獎2件，市殘聯榮獲全省的組織獎。
四是殘疾人體育事業有新的突破。去年，我市向省輸送殘疾人運動員10餘名，代表省參加國際國內比賽捷報頻傳。萬載縣運動員黃曉麗榮獲第九界遠南運動會48公斤級女子柔道冠軍;豐城市運動員鄢海濱在全國殘疾人游泳錦標賽中榮獲金牌;袁州區殘疾人劉細愛、付果等在國家級殘運會上獲前三名。去年全省確定14個特奧訓練基地，我市通過努力爭得了4個，袁州區、高安市特教學校所在社區被列為全國特奧活動的示範社區。
五是殘疾人抽樣調查取得新的成績。去年，上高、高安被列為全國殘疾人抽樣調查縣市。市殘聯下撥工作經費10萬元，上高、高安兩縣市抽調工作人員50名，深入到8個鄉鎮16個村小組，調查了2104戶、6895人，採集調查數據20xx余個，高質量地完成了抽樣調查任務，上高、高安均獲得了省級以上表彰。
以上成績的取得，應該說是市委、市政府的正確領導、有關部門的密切配合、社會各界大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結晶。對殘聯的工作，市委、市政府是肯定的，社會各界是認可的，廣大殘疾人應該說也是滿意的。在此，我謹代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向從事殘疾人事業的工作者表示崇高的敬意!向全市廣大殘疾人表示親切的
問候!向所有關心、支持殘疾人事業的社會各界人士表示衷心的感謝!
藉此機會，我就進一步做好殘疾人工作講幾點意見，供大家在今後的工作中參考。
一、認真貫徹xx屆六中全會精神，充分認識發展殘疾人事業的重要意義
黨的xx屆六中全會通過的《中國共產黨中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。”《決定》將發展殘疾人事業作為構建社會主義和諧社會的一項戰略任務，將人道主義精神首次以黨的正式檔案形式進行政策表述，這意味著殘疾人事業已上升到執政黨和國家政權運轉的戰略層面和工作議程。各級黨委、政府一定要從講政治的大局出發，站在貫徹黨的xx屆六中全會精神的高度，進一步提高對發展殘疾人事業重要性的認識。
首先，要充分認識發展殘疾人事業是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現協調發展，重點是惠及廣大人民。構建社會主義和諧__，離不開全市32萬多殘疾人的發展與進步，他們在生產、生活、康復、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩定就難以真正保障。各級黨委、政府要把殘疾人事業作為施政之要，從執政為民的戰略層面將發展殘疾人事業置於全面建設小康社會的總體格局當中，作為工作的重要議題，通盤考慮，統籌安排。要做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，把殘疾人工作真正落到實處。在黨政日常工作中，要及時研究殘疾人工作中的重要問題，充分發揮殘疾人工作者在參政議政方面的積極作用。在研究制定殘疾人切身利益的政策時，在有關政策措施出台前，要充分聽取當地殘聯的意見，努力為殘疾人辦實事，做好事，解難事，為構建和諧__作出積極的貢獻。
其次，要充分認識發展殘疾人事業在全面建設小康社會中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，總體達到小康水平，但現在的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。造成這種不全面、不平衡的重要因素之一，就是社會主流群體與弱勢群體之間的巨大差異，而殘疾人是弱勢群體中的弱者。我們不能說貧富差異在進一步加劇，但是懸殊是客觀存在的，因此，發展殘疾人事業就成為全面建設小康社會的重中之重。全面建設小康社會，就是要實現不同群體間的協調發展，必須保持社會各個領域的平衡發展，必須惠及每一群體特別是殘疾人這一弱勢群體。__還有32萬多殘疾人，每個殘疾人有3-4位家屬，32萬多殘疾人加上其直系親屬就有上百萬人，約占全市總人口的1/5。可見，沒有殘疾人這個特殊群體的小康，就不可能有涵蓋全社會的全面小康。各級黨委、政府要緊緊圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平的“”總目標，把殘疾人事業納入當地經濟和社會發展的總體規劃，把殘疾人康復、扶貧、教育、就業、社會保障等，全面納入當地康復扶貧、教育、就業和社會保障的總盤子，統一規劃，同步實施，狠抓落實。要充分發揮各級政府殘疾人工作委員會的協調和監督作用，財政部門要把殘疾人事業發展經費列入年度預算，保證殘疾人事業的資金投入;稅務、民政、扶貧、勞動、教育、衛生、司法等相關部門，要把殘疾人工作融入到本部門的工作職責範圍，切實抓緊、抓實、抓好。殘疾人事業光靠殘聯是做不好的，它是個系統工程，牽涉到方方面面，需要靠有關部門共同努力。稅務部門要執行國家稅收優惠政策;民政部門賦有低保、大病救助的職能，對殘疾人這一弱勢群體，應該給予政策上的傾斜和實際操作上的關照;勞動保障部門承擔社會保障的職能，更要對殘疾人給予社會保障方面的關心和關愛;教育部門承擔培養後代和提高公民素質的職能，要讓盲、聾、啞等兒童享受改革開放的成果，得到各項政策的陽光普照;衛生部門承擔救死扶傷的重要職責，殘疾人精神病患者要得到醫院的關照;法務部門承擔著維護法律公正的職責，如何為殘疾人提供司法援助，這是法務部門應該考慮的工作任務。各級殘聯組織要充分發揮橋樑和紐帶作用，真正擔負起社會責任，切實履行好“代表、服務、管理”職能，帶領廣大殘疾人早日步入小康生活行列。
第三，要充分認識發展殘疾人事業是全社會的共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統美德，是社會文明進步的一個重要標誌。幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質要求，也是黨和政府以及全社會的共同責任。省委、省政府為加快我省殘疾人事業的發展，多次召開會議，出台了一系列政策，孟書記等省領導對做好殘疾人工作多次作出重要指示，並親自引進扶殘國際捐贈項目。市委、市政府對發展殘疾人事業歷來十分重視，把發展殘疾人事業納入了《__市國民經濟和社會發展“”規劃》，並要求各地要制訂既符合上級政策要求、又適合本地實際的殘疾人事業發展“”規劃實施方案。市委、市政府將《__市殘疾人優惠政策》列入了政府重點督辦工作之一，現已徵求相關部門意見，正待研究下發。希望廣大幹部民眾和社會各界人士都要弘揚中華民族扶殘幫困的傳統美德，倡導無私奉獻的高尚精神，發揚理解、尊重、關心殘疾人的良好風尚，人人都獻出一點愛，讓殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。
二、進一步加大發展殘疾人事業的工作力度，全面推進殘疾人事業又好又快發展
今年是我市全面實施“”規劃的重要一年，也是加快殘疾人事業發展的重要之年。各地各部門和各級殘聯都要堅持以人為本，以科學發展觀統領殘疾人事業的各項工作，緊緊圍繞殘疾人康復、扶貧、教育、就業、社會保障、維權等重點工作和難點問題，奮力拚搏，紮實工作，推進我市殘疾人事業的健康發展。
(一)認真制訂殘疾人事業“”發展綱要。市殘聯要按照市政府的要求，圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平這一目標，協同有關部門儘快制訂我市殘疾人事業“”發展實施綱要，各縣(市、區)要制訂配套實施方案並抓好貫徹落實。
(二)進一步提高殘疾人就業率。各地各部門要加大工作力度，制定出台有利於殘疾人就業、創業的優惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業。一是以按比例就業為重點，全面促進殘疾人就業。認真貫徹落實省殘聯、省財政廳等四家單位印發的《江西省殘疾人就業保障金徵收和使用管理辦法》，繼續實行財政代扣、地稅代征，做好殘疾人就業保障金的徵收工作，促進殘疾人按比例就業。尤其是掛了民政福利企業牌子、享受了有關優惠政策的企業，要按照規定繳納保障金。對一些不按規定落實殘疾人就業政策的，有關部門要嚴格審查。要積極安置殘疾人集中就業，各級政府要安排一定數量公益崗位安置殘疾人就業，殘聯和勞動就業部門要通過勞務輸出等多種途徑安置殘疾人就業。各地要制定優惠政策，鼓勵殘疾人個體就業、自主創業。要適應社會需求，發展盲人按摩，鼓勵盲人按摩人員個體從業和社會力量開辦盲人按摩站(所)，並在政策上給予扶持、資金上給予補貼。二是積極開展殘疾人就業服務和勞動技能培訓。要採取有力措施，加強殘疾人失業登記和推薦就業工作，結合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業培訓中心等多類培訓基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經過勞動技能培訓，提高勞動素質和就業能力。三是將特困殘疾人納入社會保障體系。要將殘疾人的社會保障納入當地社會基本保障體系之中，對特困殘疾人實行應保盡保。各地民政、勞動和社會保障部門要將貧困殘疾人全部納入最低生活保障和職工養老保險的體系。
(三)提高殘疾人康復服務水平。各地各部門要緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，紮實開展各項殘疾人康復項目，進一步推動“康復進社區、服務到家庭”的工作，使殘疾人康復工作向縱深發展。一是要認真實施重點康復工程。繼續組織好“余彭年光明行動”項目、“視覺第一中國行動”項目和國家專項彩票公益金殘疾人康復項目;建立健全城鄉醫療保障體系，將貧困殘疾人納入城鄉醫療救助體系;對生活在農村的貧困殘疾人開展專項扶貧助殘醫療救助活動，為貧困白內障患者、肢體殘疾兒童、痲風畸殘者等實施手術康復治療。二是要抓好社區殘疾人康復工作。深入開展“康復進社區、服務到家庭”活動，要求每個縣(市、區)都要建立1-2個社區康復示範點，安排一定的工作經費，專門用於社區康復服務業務指導和技術諮詢;要把殘疾人康復服務項目納入社區建設總體規劃，在社區布局、功能定位、服務設施建設等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復服務。三是加強康復隊伍和設施建設。要加強康復服務人員的培訓，提升他們的道德水準、業務素質和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優質的服務。市本級要建立一所綜合性的殘疾人康復醫院，各縣(市、區)要建立殘疾人的康復門診，逐步擴大殘疾人接受康復服務的受益面。
(四)保障殘疾人受教育的權利。各地各部門要進一步採取有效措施，加強殘疾人教育工作，抓好義務教育和特殊教育，實施扶殘助學項目，提高殘疾人受教育的水平。一是要提高殘疾適齡兒童義務教育入學率。要把殘疾兒童教育全面納入國家義務教育評估體系，大力推行隨班就讀，認真落實國家有關義務教育費用全免的政策，各地殘聯和教育部門要密切配合，加大對貧困殘疾兒童的生活補助，做到不讓一個殘疾學生因家庭貧困而輟學，基本普及殘疾兒童義務教育。二是大力發展特殊教育事業。要加大政府對特教事業的投入，完善特殊教育體系，人口在30萬以上的縣(市、區)要設定一所獨立建制的特殊教育學校，其它縣要辦好普通學校特教班。只有這樣，才能保證所有殘疾適齡兒童真正享受義務教育有關政策的陽光普照。三是繼續實施扶殘助學項目。要切實做好“中國殘聯彩票公益金助學”、“長江新里程計畫”、“盲童入學”、“春雨行動”、等扶殘助學項目的落實工作，資助貧困家庭殘疾學生就學。
(五)抓好殘疾人扶貧解困工作。各級政府要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入當地扶貧開發工作總體規劃，以實施康復扶貧貸款、危房改造等扶貧項目為重點，加大扶貧開發力度，多形式、多渠道幫助貧困殘疾人改善生產生活條件。市和各縣(市、區)都要建立殘疾人扶貧示範基地，加快發展一批投資少、見效快、有區域特色的扶貧項目，培養扶持一批致富能手，帶動更多的貧困殘疾人脫貧致富。要深入開展殘疾人社會幫扶工作，採取志願服務、網路助殘、幫包扶帶等形式，不斷擴大幫扶面，落實幫扶責任制，幫助更多的貧困殘疾人解決生產生活當中的實際困難。
(六)提高殘疾人參與社會的能力。各地要加強宣傳、文體、維權等工作，大力宣傳人道主義精神，宣傳廣大殘疾人身殘志堅、自強不息的奮鬥精神，提高廣大人民民眾的助殘意識。市級電視台要開播電視手語節目，組織殘疾人事業好新聞評選，完善市新聞促進會的工作，加大對殘疾人事業的宣傳力度;市級圖書館要開辦盲文和有聲讀物閱覽室，豐富盲人的業餘文化生活;體育局要繼續辦好特奧訓練基地，向國家和省輸送殘疾人優秀運動員;法務部門要進一步加強法律救助工作，依法保障殘疾人的各項權益。
三、進一步加強服務能力建設，全面提升殘疾人工作整體水平
加強殘疾人組織建設是發展殘疾人事業的基礎工程，是做好殘疾人工作的重要保障。今年，要以加強基層殘疾人工作為核心，以社區殘疾人工作為抓手，以殘疾人綜合服務設施建設為基本要求，加強殘聯自身建設，全面提升服務能力和工作水平。
一要以社區為重點，加強基層殘疾人組織建設。各地要按照國務院殘工委《關於進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》要求，加大社區殘疾人工作力度，把加強基層殘疾人工作作為一項重要任務，抓緊、抓好、抓出成效來。在機構建設上，要建立健全以縣(市、區)殘聯為主導、鄉(鎮、街道)殘聯為骨幹、村(社區)殘協為基礎的基層殘疾人組織網路，推進各級機構規範化建設。豐城市、袁州區、高安市、萬載縣的基層殘疾人組織，要在今年全部完成機構規範化建設驗收達標任務，爭取通過中國殘聯的驗收。在組織建設上，縣(市、區)殘聯要建立相對完備的業務中心格局，在基層殘疾人組織中發揮輻射、帶動作用;鄉(鎮、街道)殘聯要積極開展扶貧、康復、就業、基本生活保障等公共服務活動;社區殘協要做好調查摸底工作，根據殘疾人的願望和要求，制定切實可行的幫扶方案，並依靠社區居委會，動員社區力量，組織好服務的實施。要採取資源共享的方式在基層普遍建立殘疾人文化體育活動場所，與社區衛生醫療機構合作開展社區康復工作。村殘協可以參照城市社區模式，將城市社區經驗向農村推廣，不斷提高服務能力和工作水平。在隊伍建設上，要逐步培育專職殘疾人工作者隊伍、鄉(鎮、街道)和村(社區)殘疾人專職委員隊伍和志願者隊伍，做到明確職能、發揮作用、優勢互補，形成基層殘疾人工作的整體合力。
二要加強自身建設，充分發揮各級殘聯組織的職能作用。各級殘聯組織要進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感，當好政府發展殘疾人事業的參謀和助手。要按照科學發展觀的要求，規劃好殘疾人事業的發展，組織實施好扶殘助殘各項工作，履行“代表、服務、管理”三大職能，改進殘疾人協會工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作機制。各地專門協會要抓好人員、經費、場地的落實，把殘疾人協會真正辦成殘疾人的“娘家”。各級殘聯要加強思想、組織和作風建設，努力造就一支有知識、有能力、有愛心的殘疾人工作者隊伍。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，以關愛殘疾人為己任，盡心盡職，不辱使命，愛崗敬業，全心全意為殘疾人服務。要抓好業務建設和幹部培訓，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創新服務手段，增強服務能力，不斷提高為殘疾人服務的水平。
三要加快殘疾人綜合服務設施建設，為殘疾人提供無障礙硬體環境。各縣(市、區)要按照“殘疾人勞動就業服務、職業技能培訓、康復訓練服務、用品用具供應、文體活動、殘聯辦公等多功能為一體”的要求，加快殘疾人綜合服務設施建設，並在政策、用地、資金等方面予以扶助，爭取今年各縣(市、區)殘聯都有一整套符合上級要求的殘疾人綜合服務設施。要全面推進無障礙設施建設，新建、改建、擴建的城市道路、公共建築、居住建築應切實建設無障礙設施，城市既有道路和建築應按照無障礙建設的要求有計畫地進行改造。要加快殘疾人事業信息化、網路化建設，各縣(市、區)要儘快建立殘聯網站，推進電子政務，逐步實現網路服務常態化，加強信息交流無障礙建設，提高全社會無障礙的意識。
同志們，殘疾人事業是崇高而光榮的事業。做好殘疾人工作，發展殘疾人事業，是歷史賦予我們的光榮使命和神聖職責。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，堅持以科學發展觀統領殘疾人工作，以這次會議為契機，堅定信心，奮發圖強，齊心協力，紮實工作，不斷推進__殘疾人事業又好又快發展，為實現殘疾人奔小康的目標，為構建社會主義和諧__作出新的貢獻!