二、認真貫徹落實省委省政府兩辦檔案精神
XX年底,省委、省政府辦公廳以陝辦發〔XX〕25號檔案印發了修改完善後的《關於促進科學發展的年度目標責任考核暨領導班子和領導幹部考核評價試行辦法》。新的《試行辦法》是在總結一年多考核工作實踐經驗的基礎上,結合學習實踐科學發展觀活動,深入調研,反覆論證後形成的一項考核制度。
新的《考核辦法》實行年度目標責任、領導班子和領導幹部、廉政建設“三位一體”的考核。其在考核程式和方法、分值與等次評定、結果運用等方面,增加了一些新內容。在社會評價環節,對省直單位增加了組織部分省黨代會代表、省人大代表和省政協委員參與評價。在分值與等次評定環節,除目標任務考核評價結構(年度工作任務85分,班子和隊伍建設15分)100分外,還增加了加分項目和減分項目。加分項目主要有:一是省直部門工作各方面評價加分。省直部門在社會評價(“兩代表一委員”)和民意調查(服務對象評價)按照省直黨群、省政府組成部門、省政府直屬和事業機構三個類別,排列在前三名的分別加1.0、0.8、0.6分。二是省直部門超額完成任務加分。省直部門主要職能指標(限一項)超額完成目標任務、在全國排名靠前、省委省政府認可、推動全省重大工作項目、重大目標任務完成貢獻突出的,完成指標超出量化目標任務10%,加0.2分,最高加分不超過2分;不可量化指標根據完成任務超額的基本程度、產生的社會效益、工作成果的虛實、完成難易度的大小、可量化部分是否超過10%以及省委省政府以上機關認可等方面情況,由考核組評估計算超額完成任務的基本比例,按超出目標任務10%加0.2分,最高加分不超過2分。三是獲得表彰獎勵加分。省直部門獲得中央、國務院表彰的,等級獎勵按一、二、三等獎分別加1.0、0.8、0.6分。獲得省委、省政府表彰的,等級獎勵按一、二、三等獎分別加0.6、0.4、0.2分。獲得國家部委表彰獎勵的,等級獎勵按一、二、三等獎分別加0.6、0.4、0.2分。四是重大創新成果加分。在當年工作中有重大工作創新、重大制度改革、重大科技成果和重大先進典型的,經評審認定,按一、二、三等獎分別加3、2、1分。減分項目主要有。一是通報批評減分。在某項工作受到中央、國務院通報批評的,減3分;受到省委、省政府或中央和國家部委通報批評的,減2分。二是發生重大問題減分。在某項工作發生重大問題,並在一定範圍造成較大負面影響的,減5分。
對領導班子和領導幹部的考核緊密結合目標責任考核,領導班子考核結果一般按照單位年度目標責任考核等次確定,分為優秀、良好、一般、較差四個等次。領導班子民主測評中有一項測評內容的優良率低於70%的,一般不得評為優秀等次;有兩項測評內容優良率低於70%的,一般不得評為良好等次;有三項以上測評內容優良率低於70%的,應評為較差等次。領導幹部考核總分為100分。黨政正職得分為:單位年度目標責任考核得分占80%,個人民主測評得分占20%,其他領導幹部得分為:單位年度目標責任考核得分占70%,個人民主測評得分占30%。領導幹部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。領導班子被評為優秀等次的,黨政正職方可評為優秀等次,其他領導幹部在本單位內根據得分排序按20%的比例確定優秀等次。領導班子被評為良好和一般等次的,領導幹部在本單位內根據得分排序分別按15%和10%的比例確定優秀等次。領導班子被評為較差等次的,領導幹部均不得評為優秀等次。領導幹部評為優秀等次的,其民主測評各項內容的優良率一般應達到90%以上。領導幹部評為稱職等次的,其民主測評各項內容優良率一般應達到70%以上。領導幹部民主測評各項測評內容的不稱職票得票率超過30%的,經組織核查認定,一般評為不稱職等次。在結果運用方面,把考核結果作為領導班子調整和領導幹部選拔任用、培養、獎懲的重要依據。每年把各單位正處級領導幹部考核結果都要報省委組織部備案。每年通報考核結果,並向領導班子和領導幹部反饋其年度考核情況。領導幹部連續三年被評為優秀等次的,在選拔任用時優先考慮;考核排在末位的單位,領導班子要向省委寫出書面報告;連續兩年排在末位的單位,對領導班子進行適當調整;領導班子被評為較差等次的,對主要領導採取免去現職、調離、改任非領導職務等措施進行調整,班子成員兩年內不得提拔任用。領導幹部被評為基本稱職等次的,進行誡勉談話;被評為不稱職等次的,免去現職、改任非領導職務或降職。