第四，突出一個“好”字，在春耕生產的質量上下工夫。要切實抓好科技進村入戶工程，做好農民春耕生產的科技支持，幫助農民對農業各項技術進行綜合配套組裝，不斷提高生產科技含量和技術水平，加快現代農業建設步伐。要切實抓好扶貧解困工作，各鄉鎮要逐村逐戶摸情況，把困難戶統計清，全縣上下要廣泛開展包、幫、扶活動，確保困難戶種上地、種好地。要切實保證農資市場穩定有序，在農業綜合執法大隊沒有組建完成前，農委要協調相關部門，加強春季農業綜合執法，突出加強生資市場檢查，對主要生產物資按照上級規定，實行最高限價，確保市場穩定。要組織生資打假，避免因生資價格上漲、貨源緊張造成部分銷售商乘機以次充好，坑農害農。特彆強調一下種子市場管理問題，今年糧食銷售緩慢，其中一個很重要的問題就是糧食含水量大，尤其是玉米，近幾年連續的“自老山”，給農民造成一種錯覺，存在僥倖心理，跨區引種，這也包括水稻，去年低溫冷害很多老百姓都吃到虧了，貪青晚熟，上不成。因此，今年種子管理部門要專題開展種子市場清查，專門開展宣傳，加強農作物種子引進的監管指導，從縣內市場抓起，嚴厲打擊跨區引種，從根本上降低農業生產風險。要強化統的功能，切實加強備耕春耕的組織領導。各鄉鎮、各部門主要領導要增強服務大局意識，在春耕期間縣直各單位、各部門主要領導要親自到包扶鄉鎮幫助研究農業農村工作，為農業開好局、起好步奠定基礎。農口部門和各鄉鎮主要領導在春耕生產期間要深入一線，及時解決各種困難和問題，原則上不允許外出，有事外出必須請假。
（二）要強化領導，高度重視，切實抓好農業農村信訪穩定。
今年我縣農業農村信訪形勢十分嚴峻，不容樂觀。這是擺在我們面前的一個事實，而且農業農村信訪問題在春節後必將迎來新一輪的高峰期。農村土地承包問題，江灣地權屬、界線、承包期問題，南湖漁場與周邊鄉村資源糾紛問題，還有農作物救災問題，等等，這些問題疊加起來，給我們落實工作、推動發展製造了巨大的障礙。沒有穩定，就沒有發展，不穩定，無從談發展，要發展，必須不惜一切代價抓好穩定，這就是當前我們面臨的不利處境。因此，希望大家要靜下心來，認真研究一下各自當前的信訪穩定工作，以高度的政治敏銳感和對工作事業負責任的態度，切實把各自的信訪穩定工作抓好。一是要深入把排查工作抓實抓細。我們年前每個會幾乎都要提到信訪穩定工作，而且專題召開了全縣農村土地糾紛專項治理工作會議和全縣安全信訪穩定工作會議，對農村信訪穩定都做了深入細緻的安排部署，這也說明縣委、縣政府對此高度重視。但是，從工作運行看，不盡如人意，一些鄉村貫徹落實會議精神很不到位，縣裡安排的有些工作根本就沒有貫徹落實，推著乾，不出事什麼都好，出了事再想招去平，這種思想使很多不該發生的信訪案件發生了，使本來應該簡單的信訪問題複雜了。總結起來就三個字，不認真。舉個簡單的例子，有些鄉鎮，他那裡的信訪問題縣領導都掌握，但是鄉鎮自己還不是清楚，如果負一點責任至於這樣嗎？批評的話我就不多說了，這裡點一點就是希望大家能夠重視起來。那么，要重視，就要從排查工作抓起，27號市里召開土地糾紛專項治理匯報會，對土地糾紛專項治理進行再部署，可以看出市領導對農村信訪工作，特別是土地糾紛高度重視，我們黨委書記都參加了，大家要按照市里要求，繼續抓好落實。對大家的要求就是，繼續做好排查工作，把隱患排查清楚，把問題癥結查找明白，把解決措施研究到位。各鄉鎮要把信訪穩定排查情況以書面材料形式上報縣裡，尤其是沿江鄉鎮和與南湖漁場有糾紛的鄉鎮，要認真細緻進行排查，做到一個不落。二是要深入研究解決好重點信訪糾紛。我們各鄉鎮黨委書記要對本鄉鎮的農村信訪穩定形勢認識到位，要對重點信訪案件掌控到位，要親自抓重點案件調處。特別是春耕在即，全國“兩會”即將召開，這種特殊形勢下，信訪穩定尤為關鍵。縣委、縣政府主要領導在信訪問題上態度十分明確，就是要把問題搞清楚，把解決措施落實到位，把信訪總量減少下來，有理的得到合理調處，無理的息訴罷訪。處理信訪問題難，我也知道，但是不能因為難就退卻，就躲避，就採取推、拖、閃的方式，能挨一天算一天，這種不積極的態度今後堅決不能要。我總認為，事出有因，凡是信訪問題，沒有解決不了的，關鍵看我們的態度，我們的認識，如果我們把信訪問題當做洪水猛獸，趨避之，那么結果會是越來越亂。反之，我們要是勇敢的去面對困難，不看困難，而是多想辦法，我說沒有解決不了的問題。今後，農村信訪問題，涉及那個鄉鎮，一把手必須負總責，直接調處，直接和上訪人面對面，俗話說人怕見面，樹怕扒皮，大家見了面，心平氣和的研究問題，疏導上訪人的情緒，上訪人氣消了，在逐步把他們引入解決問題的正軌，很多問題是可以得到有效化解的。就信訪調處問題，我還要重點強調一下責任問題，凡是因為鄉鎮處理不當造成一定後果的，要問責，要追責。這次會議之後，各鄉鎮要把信訪責任落實到具體人頭，重點案件實施包保，班子成員要人人有份，並且要把包案情況落到紙上，報給我一份，同時送縣信訪辦和農委。三是要著力構建信訪調處長效機制。解決信訪問題單純靠一次兩次集中整治無法治根，關鍵是要形成處理的長效機制。這個問題上，信訪調處體系和機構問題我就不再強調了，在推進信訪長效機制建設上，我具體講兩個方面的重點工作。一方面，我要強調一下“三資”委託代理工作。農村“三資”委託代理工作，頭台鎮是全市的試點，我們每個鄉鎮也要求落了一個試點村，大家一定要把這項工作重視起來，作為推進農村穩定的重要舉措，落實落靠。我說，信訪問題的一個根就在農村的“三資”上，如果把“三資”委託代理工作落到實處了，那么資源、資產、資金這些引發農村信訪矛盾的主要因素完全規範化了，我縣的農村信糾紛也就會大幅度減少了。按照市里要求和我縣“三資”代理工作實施方案規定，這項工作已經從試點轉段進入全面推廣階段，大家要按照要求切實做好轉段各項準備工作，縣裡也將根據轉段要求，進行相關的安排部署。這是減少信訪問題的重要手段和措施。另一方面，從治理農村信訪問題長效機制上看，還有一環也很重要，就是教育和引導農民問題。這個問題也很關鍵，但需要慢工，需要耐心，需要對路的工作方式方法。小點說，可以細化到具體的村規民約條款、文明戶的評選，大點說可以說到全縣的農村環境衛生治理，產業結構調整，無處不在，無處不體現對農民的教育問題。教育農民，可以形成淳樸的民風，可以化解細小的矛盾，可以化矛盾為推動發展的涓涓細流，我們不能輕視，要認真做好。今年，我們要把教育農民問題作為一個課題來研究，作為我們廣大農村幹部抓“三農”發展的一項具體工作。另外，在農村信訪問題上再強調一下，當前是敏感期，國家兩會在即，考慮長遠，兼顧當前，一定要確保不出現去省進京的惡性信訪案件，從今天這次會議起，大家要打起十二分的精神頭，集中力量把自己手頭的那幾件棘手的案子抓緊處理好，要按照屬地管理的原則，自己的事自己管，自己處理，不要給縣裡惹事添亂。