農村人居環境整治三年行動講話稿 篇1
順昌縣埔上鎮美麗張墩建設情況介紹張墩村位於順昌縣北部,距縣城14公里,316國道、富屯溪穿境而過,村域山環水繞、民風淳厚、風光秀美。轄有5個村民小組共830人,耕地面積1267畝,林地面積4958畝。落戶企業3家,年產值近五千萬元,年村財收入25餘萬元,20xx年農民人均純收入9120元。先後獲得省級“生態村”、縣“先進基層黨組織”等榮譽稱號。埔上鎮黨委結合南平市打造全國綠色發展示範區的部署要求,圍繞縣委綠色發展實施方案,依託埔上綠色生態比較優勢,大力發展綠色經濟,重點打造張墩美麗鄉村綜合體項目,聘請泉州師範學院設計院教授為張墩村進行了總體規劃設計,整個項目區占地5000畝,空間布局為“1115”,即“一軸”、“一核”、“一園”、“五區”:
一軸是指316農工貿一體化休閒景觀軸,“316農工貿一體化休閒景觀軸”集99花香手信街、農家度假區、現代農業休閒公社、多瑪仕葡萄莊園、秋明山莊、316國道服務區、316國道物流區、口前街、寶利華工業綜合體於一體,形成囊括生態農業觀光、休閒購物、經濟貿易等多種功能的休閒景觀帶。
一核是指現代農業休閒公社,包括大門、保全亭、綜合服務樓、稻耕文化創意體驗區、藝術農業風情區、竹苑遊憩區、漁樂苑、QQ農場、特色果蔬採摘區、創意果蔬區、人民公社生態食堂。
一園是指張墩頤養園,主要是為老年人提供原生態的頤養場所,以及為遊客提供康體和夏季避暑的場所。
五區:包括高優水稻綜合基地、花香庭院區、新特林果引種區(包括太空杉木)、葡萄綜合園區、綜合服務區。
該項目於20xx年7月開始計畫實施,目前已經完成的建設項目工作有以下五個方面:
一、發展特色產業,促進農民增收。
1.金祥合作社建設項目。重點扶持金祥糧食農民專業合作社發展,建設總投資800萬元,占地40畝的金祥糧食加工園區。金祥糧食專業合作社累計添置糧食生產、加工設備50多台套,完成廠房、管理房、倉庫建設,建設工廠化鋼架育秧大棚4幢、7000平方米,倉庫1600平方米,烘乾房400平方米、農機庫及維修房500平方,展示房200平方米,管理房200平方米,水稻集中工廠化育秧300平方米。同時,我村推廣“水稻五新高產栽培技術”,配套了病蟲綜合防治、測土配方施肥、機插機收等技術。
2.菸葉產業項目。20xx年全村落實菸葉種植面積300畝。1月份以來,組織菸農開展清溝排土、煙苗種植、病蟲害防治及烤前準備做好菸葉水源工程項目等工作。目前村內累計烤菸房18座,預計今年菸葉收穫900擔。
3、苗圃基地項目。今年來,我村擴大張墩苗圃基地建設規模,現有200餘畝育苗基地,育有無患子苗100萬株、高產油茶苗80萬株、桂花苗10萬株、香樟、杉木、紅豆杉、紫薇、楠木、繼木等珍稀苗木。計畫引進時尚花卉,建立新特林、果、花引種示範基地。
4.葡萄產業項目。我村種植葡萄500畝,進一步擴大葡萄種植規模,紮實推進葡萄種植基地建設。目前,正在與山東客商洽談,擬投資5000萬元擴建多瑪仕葡萄莊園,培育提升葡萄產業化發展,引進9個葡萄新品種,投資300萬元建設葡萄大棚種植示範園100畝,推進葡萄大棚種植及工廠化生產示範建設。此外,在葡萄深加工上也有了顯著增長。引進先進的葡萄酒生產技術,加強葡萄從鮮食轉向生加工的步伐,加快葡萄酒的產業化。建設葡萄酒售酒一條街,逐步使葡萄酒產業走向標準化、專業化。預計今年葡萄酒產達45萬斤。
二、加大宣傳力度,打造美麗張墩。
完成張墩村總體規劃導覽圖,制定張墩村總體規劃並印刷成冊。在沿316國道上安放帶有美麗張墩口號的廣告牌60面,村口安放立體三角帶有“美麗張墩”字樣的廣告牌,提高美麗張墩的知名度。
三、加強衛生整治,改善衛生條件。
村內參與環境綜合連片整治;做到垃圾定點處理,減少生活垃圾,做好污水處理。村內由原來的2個保潔員增加到4個,增加保潔經費投入,提高村內的衛生環境水平。同時印製村內環境保潔倡議書300份,提高村民對村里環境愛護的責任感。下一步聘請浙江省臨安博馳建築規劃設計諮詢有限公司設計村莊整治方案,將對現有村莊進行全面整治。
四、實施改造工程,美化亮化家園。
1、庭院改造項目。目前已投資50多萬元完成56戶國道旁的庭院改造沿途道路的綠化工作及售貨小木屋21個,改善村容村貌,形成村民葡萄酒買賣一條街。
2、亮化工程項目;在村內沿316國道安置路燈34盞。提高夜晚車輛路經的安全係數。
3、平改坡試點。通過認真選材,實地考察,目前村內“平改坡”戶數增至90戶,已實施完工60戶。
五、完善基礎設施,造福張墩人民。
1、確定美麗張墩大門及停車場設計方案,完成占地4.8畝的停車場征地、平整。在大門廣場前移植直徑40cm,50cm香樟樹兩棵,銀杏樹4棵。目前正在鋪設行車道、停車場、廣場等地面工程,工程建設已進入為期,預計7月底實施完工。總投資為100多萬元。
2、環村綠道建設。完成一期約4公里的綠道路基建設,其中1公里舖設煤渣,1公里水泥硬化,預計一期投資20萬元。
3、完成葡萄園等4條1.3公里道路面硬化。
4、蔬菜瓜果長廊建設。計畫投資50萬元完成從美麗張墩主題公園至休閒垂釣區內硬化1公里機耕路將搭建頂棚並種有各色蔬菜瓜果,形成長達1公里的蔬菜瓜果長廊。
5、投資20萬元完成桃花洲中桃樹移摘700株,安排固定工人對桃花洲進行日常養護工作。投資30多萬元完成桃花潭垂釣區總體規劃並進入施工狀態。目前已完成垂釣區拓岸、護岸綠植及沿岸道路硬化。
7、申報美麗張墩4A級國家景區。
8、“316”國道服務區項目前期項目申報、征地等準備工作正在進行。
在美麗張墩的建設過程中,我縣積極以建設現代農業休閒觀光旅遊的新農村為主要目標,學習和積累相關的經驗,不斷的探索新的農村建設,紮實的做好美麗張墩建設的各項工作,力爭將美麗張墩建設成為現代農業休閒觀光旅遊的示範點,輻射周圍的鄉鎮,達到示範的作用。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇2
各位領導、們:
大家午好!
開展農村環境綜合整治,是持續深入實施“三大戰役”,著力改善農民宜居環境,提高農村文明程度的一項重要舉措。根據會議安排,我代表xx村從以下三個方面作表態發言。
一、多著並舉,環境整治上水平
1、營造氛圍,思想認識再提高。農村環境整治是一項全民性的系統工程,多年來我們在農村環境整治花了大量的人力物力,取得了明顯效果,但就從幹部的思想意識、村民的行為習慣上對農村環境的保護、關心還達不到新時代的要求。今年我們將在環境保護上加大宣傳力度,提高村幹部對環境保護的重視程度,提高廣大村民環境意識、衛生意識、文明意識,形成全村人人關心環境綜合整治,人人支持環境綜合整治,人人參與環境綜合整治良好氛圍。
2、突出重點,集中整治再發力。農村環境整治是新農村建設的重要內容,我們將按照20字的目標要求,堅持突出重點,打造特色,以點帶面,分布實施的原則,全面整體推進農村環境綜合整治。一是重點整治國道344我們村境內的環境,特別是做好集市區域內的一家廢舊收購站進行搬遷,這家廢舊收購站地處京滬高速旁,多年來嚴重影響國道344整體形象,一直不同意搬遷。通過前期多次反覆協調,已經達成協定,近期將全面搬遷,搬遷後對此處環境全面整治與管理,打造景觀亮點,提升國道形象。二是重點整治村容村貌,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現象,實現村組道路平整暢通,房屋前後整潔衛生。
3、長效管護,督查考核再嚴格。按照“建管並舉,重在管理”的方針,制定重點治理區域、整治標準,實行目標到組、整治到戶、任務到人。成立農村環境衛生綜合整治督查組,不定期開展督查,及時公布督查結果並與保潔員、村幹部工資掛鈎。做到整治一片,提升一片,規範一片,長效管理一片。
二、強化管理,集市打造求特色
1、完善制度,集市管理再精緻。我們將在鎮城管大隊的直接領導和支持下,進一步完善沿途交通、集貿市場、沿邊商鋪等管理制度。引導過往車輛嚴格遵守交通秩序,集貿市場規範經營,沿邊商鋪門前三包。在車輛亂停亂放,商販占道經營,商鋪亂搭亂建等方面加大管理力度,力求集市管理精緻化。
2、完善設施,集市形象再提升。去年我們通過創建美麗宜居鄉村,對集市沿邊商鋪、住戶進行了統一裝飾裝修,青磚黑瓦,屋檐花格,白牆灰裙,整齊劃一。今年我們將在車輛停放、占道經營、流動攤販、衛生環境、水電配套、垃圾處理等服務設施上進一步完善,營造整潔、安全、放心的集市環境。
3、打造特色,集市功能再凸顯。我們今年將走出去學習借鑑外地農貿集市管理的先進經驗,結合集市歷史和特殊的地理位置,努力打造具有水鄉特色的農貿小集市,凸顯集市服務地方經濟發展、服務地方百姓生活等功能。
三、積極配合,服務小區多作為
xx小區一期、二期工程都已全部完成,拆遷村民都已搬進新居。三期工程即將進入施工,為了確保工程按期完工。我們村兩委在小區建設上將做到“三個到位”,全力保證小區建設。一是思想認識到位。我們將按照黨委政府要求把小區建設作為村兩委今年重要工作來抓,安排抓人負責,協調各方矛盾,解決各種問題;二是後勤保障到位。積極主動會同水務、電力等部門,保證水電供應暢通,施工順利;三是村民工作到位。切實做好施工前土地協調,清障工作,安置好失地村民的種糧問題,積極穩妥地做好拆遷安置村民思想工作,幫助他們解決生產生活中的實際問題。
農村環境綜合整治是一項複雜的系統工程和長期的工作,任務艱巨,任重而道遠。我們xx村地理位置特殊,壓力更大,我們將以這次會議為動力,充分利用好農貿集市、集中安置小區這一特殊優勢,認真學習先進經驗,不斷探索創新,採取更加有力的措施,推動我村環境綜合整治工作再上新水平。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇3
各位領導,我鎮的環境衛生整治工作雖取得了一定成績,但與兄弟鄉鎮相比仍有差距,與民眾和上級要求還有距離。我們後段將以這次會議為契機,相互學習先進經驗,把壓力變成動力,在農村環境衛生整治上實現新突破、大突破。
陽春三月,草長鶯飛,春暖花開,值此大好時光,恰逢環境衛生整治工作如火如茶地進行著。此時此際,我心潮澎湃,衷心感謝教育局領導為我們創建了這樣一個平台,能使大家互相學習交流,今天我有幸做為代表發言,就我校整治工作的點滴體會向大家如實匯報,敬請各位不吝賜教。 學校作為教書育人的搖籃。校園環境、校園氛圍,人文積澱起著潛移默化的作用。當真是春風化雨、潤物無聲。上級領導高瞻遠矚,要求大力整治校園及周邊環境,給學生一個靜心、清心、舒適的學習場所顯得如此迫切和重要。
"育真人、做實事、講文明、愛衛生"是我校的行動指南。我校去年期末就向學生髮放了"倡議書",人手一冊,切實落實上級領導提出的"小手拉大手"行動,要求學生當好小指導員、督導員。利用學生去影口向家長,與家長簽訂"門前三包"責任書。同時通過標語、橫幅、黑板報、校園廣播等形式大力宣傳環境保護的重要性和必要性,做好衛生宣傳和教育工作,全面提高我校師生的衛生意識,培養學習講衛生的良好習慣。
"講文明,愛衛生"首先強調從我做起,從老師做起,立師德、樹正氣、言傳身教。我要求全校教職工第一要正規著裝,心得體會不得奇裝異服。第二要清潔整理好個人宿舍及門前走廊,每星期評比一次,分為最清潔、清潔、不清潔三個等級。並張貼在教師的門上。第三將衛生評比與教師的年終考核掛鈎,評比結果直接影響到個人評優評先。如此以來,男教師顯得清爽,女老師也顯得秀麗端莊,無形中提高了學生們的衛生意識,給人耳目一新的感覺。
寒假期間,鎮教管中心多次組織了我們開會,下達了明確的衛生目標和要求,並要求守校人員務必搞好假期衛生。今年正月十三日,我校召開第一次行政班子會,當與會人員到齊後,我第一個拿起掃把,要求班子人員先打掃校園衛生,清理枯枝落葉,開學之際,呈現在學生、家長面前的是整潔、乾淨、文明有序的校園。給校園注入了活力和生機。正月十七日正式上課前,我們把整個校園進行劃分,分到各班,由班主任帶隊清掃和清除衛生死角,行政班子成員包乾衛生責任區,要求定期小掃,不定期檢查,每周星期二學校檢查評比,並組織各班衛生委員參與檢查評比,對先進個人進行大會表揚,對存在問題的班級和個人責令整改。
"樹意識,講行動",環境衛生無別竅,一是勤、二是保、三是久,勤是勤掃、勤擦,保是不亂丟亂扔,久是堅持不懈。現在,我校師生基本做到了勤動手、勤用腦、勤觀察。幾乎每個人看到地上的落葉,紙屑都會自覺撿起來,而家長們看到整潔乾淨的校園,也會自覺地熄滅菸頭丟進垃圾桶。
"從小事做起,從點滴做起,從我做起"這不是一句口號,而是我校師生行動的指南,樹立校園文明意識,淨化美化校園。現在我校綠樹婆娑,鳥語花香,春意盎然。早晨的衛生小護士組成的校園周邊清掃隊,已經成了一道亮麗的風景線,我還每月派 出部分老師學生清除S317沿線垃圾,我們的行為只是拋磚引玉,我們的行為喚醒全民自覺意識。當然我們做的還不夠,這項工作任重而道遠。下一步我想利用校園臨街的圍牆製成永久性環境衛生宣傳欄。儘管我們已經在校園做了安保工程,立了太陽能路燈,校內花園和校門小花園已爭香鬥豔,儘管我們資金緊張,有些亮化美化工程有點心有餘而力不足,但我堅信,在教育局領導的 正確指導下,在鎮教管中心大力支持下,在全校師生的共同努力下,我校將蓬勃發展,煥然一新。
尊敬的領導們、同志們,重任在肩,曙光在前,我校師生時刻準備著,為打造衛生祁東,文明祁東,不遺餘力,無怨無悔。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇4
各位領導:
首先感謝縣委、縣政府為我們提供這一次與兄弟鄉鎮相互交流學習的機會。根據會議安排,我就我鎮農村環境衛生整治工作向大家作一個簡要匯報。
近年來,隨著經濟社會的快速發展,環境衛生問題日益突出,髒、亂、差十分嚴重,民眾反映十分強烈,全面開展環境衛生整治工作,人民民眾有需求,縣委、政府有要求。為此,我們採取一系列強有力的措施,下狠功夫對鎮容鎮貌進行了集中整治,農村髒、亂、差的情況得到很大轉變,農民的環境衛生意識明顯增強,全鎮面貌煥然一新,我們的主要做法是“四個到位”。
一、全面鋪開,濃厚氛圍,宣傳動員到位。
去年,我鎮被評為市“十差鄉鎮”,今年鎮黨委、政府痛定思痛,後發趕超,召開4次全鎮環境衛生整治專題會議,參會人員擴大到村民小組長,把環境衛生整治擺在全鎮各項工作的突出位置,認清了環境整治的重要性和必要性,確立了“聯村領導包村,聯村幹部包片,村幹部包組,責任分到人,區域劃到戶”的工作思路。通過召開現場觀摩會、分組召開戶主會、中小學生義務宣傳等方式,張貼宣傳標語278條,發放至民眾公開信13000份,做到了早安排、早部署、早動員、早行動。
二、建立機制,明確責任,組織領導到位。成立鎮村
環境衛生領導工作小組,制定和出台環境衛生整治一系列管理辦法和實施方案,鎮對村、村對組、組對戶簽訂責任書;通過招投標方式,投入40萬元組建專門保潔公司負責鎮域內縣級以上公路及集鎮衛生保潔整治,各村分別投入3至5萬元,聘請三至五名專門保潔員負責村級主幹道和公共地帶的清掃保潔,鎮村保潔員隊伍建設得到全面完善;拿出5萬元專項環境衛生經費,集中購置環境衛生工具,啟用垃圾中轉站運轉,建立保潔隊伍考核機制,真正做到了環境整治工作不走過場,不流於形式。
三、突出重點,以點帶面,制度落實到位。我們堅持
兩手抓,一手環境整治,突出以“四邊”、集鎮、示範點、公路沿線、屋場為重點,集中組織鎮村組幹部、保潔員對公路沿線、進村路口、農戶屋前屋後集中堆放的垃圾進行全面清理,對柴火雜物進行整齊碼放,同時在每村建設3至4個示範點,以點帶面,形成後進學示範、示範帶後進的衛生整治良好局面。一手抓觀念提升,不是一些人所認為的把有限的人力、物力、財力投入到衛生清理就是環境衛生整治工作的本質,而是要從根本上提高農民的衛生觀念和意識,養成良好的生產生活習慣,做到垃圾分類、裝袋、入池,自覺做好房前屋後環境衛生,才能從根本上杜絕髒、亂、差現象。通過前期的一家家、每戶戶的動員發動,目前,自覺打掃房前屋後衛生的多了,亂丟亂扔的少了;自覺將垃圾入池的多了,亂堆亂放的少了。
四、形式多樣,推陳出新,檢查評比到位。積極開展
形式多樣的督查評比活動,創新檢查評比載體、內容,使環境衛生整治不成為一個空洞的目標和口號。今年,制定和出台了以“評衛生村、評文明組、評文明戶、評衛生文明人”為主要內容的檢查評比活動,設立3萬元的獎勵基金,對各村組採取一周一檢查、一月一評比,對在評比中湧出的衛生文明村、組戶、人進行大張旗鼓的表揚獎勵,對靠後的村組進行通報處罰。同時,為彌補村級環境衛生整治資金缺口,採取以獎代補的方式,根據檢查結果,對村進行環境衛生資金補助。通過檢查評比等方式,全鎮講文明、講衛生、學先進已蔚然成風,環境整潔的鎮村面貌得到全面展現。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇5
尊敬的各位領導:
近年來,在市委、市政府的正確領導下,學習借鑑“千萬工程”經驗,以廁所革命、農村垃圾、污水治理、村容村貌提升為主攻方向,因地制宜、突出重點、全域治理,創造了鄉村振興的“模式”。截至目前,農村旱廁應改盡改,生活垃圾日產日清,污水治理大頭落地,“四好農村路”全域覆蓋,被評為“四好農村路”全國示範縣、農村垃圾治理省級達標市、全省農村人居環境整治先進縣。我們的主要做法是:
一、堅持規劃引領,把標準提起來
一是高點定位抓規劃。把作為一個“大景區”來謀劃,依託資源稟賦、產業特色、地形地貌,高標準編制實用性村莊規劃,力求“全域是景區、處處是景觀、村村是景點”。
二是明確目標抓推進。制定了《xx市農村人居環境整治三年行動實施方案》,提出了“爭做全省人居環境整治先進縣”的目標,梳理任務x大項、小項,建立台賬、倒排工期、責任到人,確保圓滿完成人居環境整治各項工作。
三是典型引領抓帶動。圍繞鄉音鄉愁、生態發展、紅色文化、產業融合,分別打造了老家莫溝、美麗源溝、紅色岩山、桑坡·記憶等4個鄉村振興典範,創建了24個省級“千萬工程”示範村,以點帶面推動美麗鄉村建設。
二、堅持突出重點,把短板補上來
一是以科學分類實現改廁治污一體推進。按照“污水處理廠、微動力污水處理站、三格化糞池”三種模式,因地制宜、分類推進。目前,我市農村旱廁實現應改盡改,廁所糞污處理及資源化利用模式被全國推廣,79.5%的村(186個)完成了生活污水治理任務。
二是以市場化手段破解農村垃圾治理難題。財政每年投入3263萬元,引入城發新環衛公司,新建16座壓縮垃圾中轉站,購置80輛垃圾清運車,組建1000餘人的農村保潔隊伍,對全市所有農村進行衛生保潔,實現了“一把掃帚掃到底”。
三是以“一宅變N園”模式提升村容村貌。將農村閒置宅基地,改建成文化廣場、農村幸福院、小遊園等公共活動空間。截至目前,累計拆改“空心院”300餘處,建成文化廣場68個、農村幸福院186所,農村人居環境由“一處美”變成“處處美”。
四是以“四好農村路+”實現一招多效。把“四好農村路”與全域旅遊、人居環境整治、脫貧攻堅相結合,讓所有貧困村通上了等級公路,公車覆蓋了所有行政村,打造了“嶺區、平原、灘區”三條旅遊環線,帶動沿線發展林果、採摘等休閒農業6000畝。
三、堅持共建共享,把合力聚起來
一是突出高位推動。成立了由我和市長任組長的領導小組,市委副書記和分管副市長具體抓,一周一督導、一月一排名,強力推進工作。
二是發揮黨員示範。村幹部、黨員率先垂範、以身作則,一戶帶一片,一片帶一村。比如,在改廁中,黨員幹部帶頭改,每人再聯繫3—5戶,推動改廁治污全面鋪開。
三是動員民眾參與。在“走進”公眾號、電視台開設專欄,宣傳湖州、上饒等人居環境整治經驗,民眾由“要我乾”變為“我要乾”。比如,司莊村民眾不到一個月時間,主動拆除40餘座空心院,騰出土地3900餘平方米,建成了黨建遊園、村史館。
四、堅持常態長效,把機制建起來
一是建立資金保障機制。通過“財政投、上級爭、項目融”三種途徑,三年來xx市財政累計投入億元,爭取上級資金億元,依託國儲林項目融資億元,依託“四好農村路”申請“982”貸款億元,有效解決了資金難題。
二是建立農村垃圾治理考核機制。出台農村垃圾清理考核辦法,由鄉鎮每月對環衛公司進行考核打分,城管局按照考核成績撥付相關費用,確保保潔質量。
三是建立旱廁改造管護機制。通過政府“購買服務”,專人負責售後服務;在每戶懸掛服務標識牌,註明維修諮詢電話和注意事項,民眾一個電話就可以解決使用中的問題。
農村人居環境整治工作沒有最好、只有更好。將認真貫徹此次會議精神,以打造四條農村人居環境示範帶為抓手,拉高標桿、全域提升,推動農村人居環境再上新台階,為建設全面體現新發展理念示範市貢獻力量。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇6
同志們:
今天開這個大會,對市城管局很有幫助,平時我們與縣市區聯繫太少,各個縣市區大多數沒有成立城管局,城市管理工作大多由當地住建局承擔。今天受到表彰的單位平江縣是成立了城管局,但不是說平江縣成立了城管局城市管理好,而是平江縣的城市管理確實好。剛才田浩副縣長發言講了四點,概括起來就是:城市要新、城市要優、城市要亮、城市要綠。城市要新,新就是有現代化氣息;城市要優,優在城市環境,優在城市管理;城市要亮,亮就是要節能亮化,當然有景觀;城市要綠,綠就是綠化造景。
關於城市管理方向問題,我想有兩個依據。一是民生需求。老百姓喜歡什麼,老百姓讚美什麼,老百姓所需求的就是我們城市管理努力的方向。太平的生活,美好的生活,必須要有良好的城市環境。城市問題也是經濟發展問題。什麼是城市?城市是人口集中的地方和產業集聚的地方。如果城市環境不好,人口還能集中嗎?產業還能集聚嗎?所以說城市問題是經濟問題,民生需求是第一個依據。二是科學發展管理城市。如何科學化管理城市,用科學化現代化的手段來加強城市管理、提升城市化的管理水平,這應該是我們努力的方向。科學化管理,它的總的目標是營造一個良好的城市發展環境、居住環境,充分滿足老百姓對城市環境的需求。剛才,金龍局長的講話對我啟發也很大。下面,我主要講八個方面問題:
第一,理念問題。為什麼講理念問題呢?城市管理首先要有現代管理理念,沒有現代化的管理理念是管不好的,執法水平是提不高的。我記得20xx年12月20日,在中央城市工作會議上就城市管理和行政執法講了四個方面的內容:第一句話:“一定要抓住城市管理和服務這個重點,徹底改變粗放型管理方式,讓人民民眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句話:“要深化城市管理體制改革,確定管理範圍、權力清單、責任主體。”第三句話:“要加強城市管理數位化平台建設和功能整合,建設綜合性城市管理資料庫,發展民生服務智慧套用。”第四句話:“政府要創新城市治理方式,特別是要注意加強城市精細化管理。要提高市民文明素質,尊重市民對城市發展決策的知情權、參與權、監督權,鼓勵企業和市民通過各種方式參與城市建設、管理,真正實現城市共治共管、共建共享。”什麼是方向?講話就是我們城市管理和行政執法的方向。我記得20xx年11月6日在視察上海市浦東區城市運行綜合管理中心時,講到:“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科學化、精細化、智慧型化上下功夫。”我又記得,20xx年12月24日中共中央國務院下發了《關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》,這是中央最高層面的城市管理檔案。我還記得,20xx年5月8日,湖南省委召開了城市工作會議;12月13日,中共湖南省委、湖南省人民政府下發了《關於深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的實施意見》;尤其是20xx年5月27日,省第十二屆人大常委會第三十次會議審議通過了《湖南省城市綜合管理條例》,用地方立法的形式強化城市管理。這是我們省委對城市管理工作的要求。理念問題,來自於哪裡?就來自於領導的要求、上級的指示和部署。和生書記對城市管理和行政執法工作非常重視,要求城市管理和行政執法工作要使城市環境美、秩序好;愛武市長在今年1月3日調研市城管局時,對城管工作提出了“精細、智慧、人本、綠色”8個字的要求。分管市領導副市長對城市管理講了兩條:城市管理工作要像繡花一樣抓精細、要像雞蛋裡挑骨頭那樣抓深入。領導的指示要求、上級的檔案政策,也是我們廣大市民民眾對城市管理和行政執法工作的需求,這就是我們的方向,也是我們的著力點。
那么由此我們城市管理要樹立哪些理念呢?我想,要有“十大理念”。一是以人為本的理念。城市管理為人民,要堅持以人為本的理念。二是精細管城的理念。城市管理要精細,要從精細上提升品質。三是民眾參與的理念。城市管理要讓廣大市民民眾共同參與,要獲得市民民眾的理解和支持。四是走向市場的理念。城市管理要逐步市場化,要以市場化、格線化的方式促進。五是智慧城管的理念。城市管理和行政執法要充分利用信息化的手段,提高工作效率,緩解執法矛盾,促進社會公平公正、和諧穩定。六是綜合執法的理念。從單向強制到多元互動,建立城市管理綜合執法的新模式,尋找不同利益群體最大的“價值公約數”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理轉變,要實現管理主體多元化、管理手段多樣化,要轉變到這個層面上來。八是基礎保障的理念。城市管理要強化項目建設,要以項目建設作為增強城市管理的基礎。九是領導重視的理念。城市管理是難度極大的工作,要爭取同級黨委政府的高度重視才能抓好城市管理和行政執法工作。十是創新管理的理念。城市管理和行政執法工作是一個動態的過程,沒有現成的管理和執法模式可以借鑑,要不斷創新。
第二,目標問題。既然有理念,目標在哪裡?我認為按照這“十大理念”,有“四大目標”,即8個字:生態、空曠、清爽、寧靜。一是生態。城市生態有三個標誌:其一既要有綠化綠量,又要有綠化景觀;其二水要乾淨,水環境要整治到位;其三空氣要好。這樣的城市才是生態的。我們為什麼搞揚塵治理,這是我們城管的重要工作,我們環衛這塊由地面的灰塵向空間揚塵拓展,搞全域環衛,就是從生態角度來搞好環衛工作。二是空曠。公園、廣場、街道、馬路、人行道等等,所有的公共空間,必須空曠,要十分開闊。為什麼公共空間要開闊、空曠?因為城市公共空間是一個城市文明的標誌,是城市空間的必要組成部分,代表了公民公共權益和公共利益,是城市規劃建設管理的重點內容,所以要空曠。三是清爽。城市要清清爽爽,沒有城市管理的瘡疤。四是寧靜。一個城市應當少些喧囂,一個城市只有寧靜才能顯得出大氣和魅力。為什麼要春節期間禁止燃放煙花爆竹,也是從這個角度考慮,當然更多的是從環保角度考慮。
第三,思路問題。城市管理在“十大理念”、“四大目標”的基礎上,還要堅持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、機械化、市場化、精細化、標準化、格線化。信息化是基礎,湘陰縣環衛的市場化是做得比較好的,城市管理大部分要市場化,要用機械化提高效率,要用市場化推動工作提升水平;要用精細化、標準化來落實工作標準,要用格線化來明確和落實工作責任。
第四,重點問題。市城管局有九大首要工作、九大工作責任,但我們要牢牢抓住四個基本面的工作,即環境衛生、城管秩序、美化亮化、市政維護。為什麼要把這四個基本面作為我們的工作重點?我們認為,只有把這四個基本面、這四個基本工作重點抓住了,我們的城市管理和行政執法才有應有的底色,才能彰顯基本的工作魅力,才能顯示基本的工作活力。
第五,機制問題。我們有了理念、目標,有了思路、重點,通過什麼機制來落實?我們認為,“四套機制”極為重要。其一是考評機制;其二是獎懲機制;其三是監督機制;其四是保障機制。要通過這“四套機制”來落實我們的理念,實現我們的目標,維護我們的思路,抓住我們的重點。
第六,方法問題。方法問題也是建立在前面五個問題的基礎之上,有這么幾種方法要充分利用。其一是行政手段。就是我們過去習慣常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我們城市管理的一大頑疾、市民民眾反映強烈的機動車停放問題,我們運用法律手段,通過地方立法,制定頒布了《xx市機動車停車條例》,用這個法律手段來落實xx市機動車的管理,以此緩解城市交通擁堵問題。其三是宣傳手段。其四是工程手段。其五是技術手段。市城管局有數字城管,各個縣市區都不同程度的、按照或高或低的標準建立了數字城管,這個數字城管是智慧化城管的初始階段,是從功能意義上實現對城市管理和行政執法發揮監督指揮作用的一個操作性的功能性的平台。
第七,職責問題。我們市級職責在哪裡?工作職責今天就不詳細報告。在市城管局系統年度工作部署大會上,我們對去年工作進行了總結,清醒地認識到我們有五個突出問題:一是城市管理仍有不少瘡疤;二是行政執法力度還不夠大;三是職責職能還有少許交叉;四是幹部工作狀態與任務要求有些不相協調;五是幹部職工思想觀念還落後於形勢發展的需要。市城管局怎么抓,市級層面怎么抓?主要有“五項措施”,即創新管理、補齊短板、強化基礎、帶好隊伍、最佳化整體。
其一,創新管理。這是首要、是前提。創新管理我們有六個方面:一是推行全域環衛。繼續強化快速保潔、“車窗拋物”整治。二是實施停車收費。這裡面有不同意見,副市長召開了專題會議統一思想。為什麼要實施停車收費?因為城市交通要多措並舉、綜合施策。怎么做到多措並舉、綜合施策?停車收費就是措施之一。只有通過實施停車收費,來加大公共停車泊位的周轉率,才能有效地緩解停車難問題。此外,有利於推進停車場建設,如果停車不收費,車都停在馬路上、人行道上,停在公共空間,整個城市交通能暢通嗎?社會資本所建的停車場能夠收回成本、有效運行嗎?三是要按照市場化的機制來強化城市管理。市本級的城市管理要大力推行市場化,要將環衛包括綠化、市政維護都推向市場化。市場化是城市發展的必然趨勢。四是要推進綜合執法。五是要把數字城管提升成為智慧城管。是不是智慧城管,五個方面的要求:功能要拓展,管理要提質,資源要整合,覆蓋要全面,公眾要參與。要吸引市民民眾全面參與。六是戶外廣告要統一規劃、統一驗收、統一審批、統一監管,要做到市中心城區四個區的戶外廣告,包括立柱廣告、綠化帶廣告、電子屏廣告、燈箱廣告等都納入市級監管平台。有些區對這個問題有不同的認識。為什麼戶外廣告要“四統一”,就是要使城市公共空間資源最大限度的得到最佳化。
其二,補齊短板。一是揚塵污染問題。揚塵治理剛才君山區講了,當然他們講的是生態治理,我們更多的是揚塵治理不理想。春節期間,很多人在講,我們空氣品質好了很多,是因為暫停了渣土車運輸。其根本是在於揚塵治理的“六個100%”還沒有完全到位。二是城管秩序問題。城管執法支隊在工作執法區記憶體在亂停亂靠、夜市經營、馬路市場、占道經營、戶外廣告、鞭炮燃放六大問題;火車站綜合執法區域存在亂停亂靠、非法營運、喊客拉客、的士拼客四大問題,請大家關注監督我們。火車站地區在春節期間雖然做了大量的工作,但還是不同程度的存在一些問題。我們兩個火車站尤其是高鐵站是個視窗。三是垃圾中轉站和公廁建設滯後問題。很多新建的城市道路,沒有配建垃圾中轉站和公共廁所。我跟副市長報告,今後凡是城市道路附屬設施沒有配建到位的,市城管局原則上不接收。城市管理很多問題,看起來是城市管理問題,其源頭在規劃和建設。四是市民民眾反映的9大問題。即:停車亂象問題,窨井蓋問題,人行道和樹穴隆起問題,市政設施錯時維護問題,“車窗拋物”帶來的“白飄”問題,道路坑窪問題,城市規模擴大帶來的管理“盲點”問題,城市環衛“清洗”和綠化養護用水水資源節約問題,工地圍擋的標準和規範化管理問題。我們要以市民民眾的需求為導向,堅持問題導向,不斷改進工作、提升水平。
其三,強化基礎。我跟副市長報告了,也跟市財政、住建對接了,要把這些市民民眾反映強烈的問題、瘡疤,城市功能不完善的地方,通過城建計畫予以落實。沒有項目的基礎,就沒有城市管理的基礎;沒有項目的建成,城市管理的功能就得不到充分發揮。城市管理要完善功能,要激發動能,動能在哪裡?就是市民民眾的需求。功能在哪裡?也是市民民眾的需求。要讓市民民眾生活在這個城市中感受到:出行方便,生活舒心,環境美好。
其四,帶好隊伍。我們城管系統有這么四句話:一是要有現代管理理念。城市管理工作是站在前沿陣地,站在現代化發展的一線部位。城市工作在國家的政治經濟社會中處於中心位置,城市是政治經濟社會文化的中心,這是20xx年12月20日中央對城市的定位。二是要增強本領。三是要敢於擔當。四是要遵紀守法。剛才金龍局長的講話,我非常贊同,建管系統是容易出問題的一個領域。我們城管系統大利沒有,但小利還是存在,批個門店、批塊廣告牌就可以得點好處,每時每刻不加注意就會發生一些市民民眾反映強烈的問題,也是違紀違法的問題,所以一定要守住紀律的底線。
其五,最佳化整體。首先,四個重點要常態化,要集中整治,要做到市容市貌時時好、天天好、月月好、年年好,不能環境衛生今天好、明天差,白天好、晚上差,中心城區好、城鄉結合不好,老城區好、新城區不好,要整體推進,統籌推進。如在今年春節期間禁炮,西塘片區的農村片區禁炮就沒有禁到位。
第八,方向問題。縣市怎么做,方向在哪?我提五點建議:一是日常管理提水平;二是項目建設強基礎;三是創新改革激活力;四是隊伍管理有保障;五是中心工作樹形象。此外,副市長給我局安排了兩個縣市區問題,要求堅決監管到位:一是垃圾清理問題。根據省委省政府、市委市政府的部署,市城管局負責垃圾清理的監管工作。農村環境治理集中攻堅“三清理、四拆除、三提升”中有個農村垃圾清理任務,這塊工作要做到“一清垃圾、二清溝渠池道、三清養殖業的廢棄物等其他殘留物”,通過“分類、清掃、收集、運輸”四步後集中處理。二是垃圾填埋場整改問題。就是7個垃圾填埋場,今年6月前都要整治到位,要全收集、全處理、全達標,沒有達到標準的,生態環保是要問責的。相關縣市區去年一年做了很多工作,但效果不是很理想,思想認識還沒有到位,還有虛假整改的嫌疑。這次任務拜託你們抓實抓好。
今天,我在會上匯報了8個方面的問題,講了2個具體問題,不足之處,請副市長和各位領導、同志們批評指正。
謝謝各位!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇7
同志們:
這次全市環境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環境保護工作會議精神,總結全市環保工作,安排部署“十三五”特別是今年環保任務。上面雙鶴局長作的環保工作報告,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、充分肯定期間全市環保工作取得的成績
過去的五年,我市環境保護工作可以說發生了深刻變革,得到了健康發展。全市各級各部門特別是環保系統,認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執法力度,完善監管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:
(一)減排任務全面完成,為經濟社會發展和重大項目落地騰出了環境空間。期間,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發展騰出了環境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發展。
(二)環境綜合治理紮實推進,生態環境質量持續改善。紮實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態示範創建、農村環境保護為重點的生態環境綜合治理,全市環境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由末的劣五類變為目前的三類,葫蘆河由劣五類變為五類,?河、達溪河穩定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區)、平涼工業園區和環保、住建、工商、食藥監等職能部門緊密配合,持之以恆開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區空氣品質。去年,平涼城區空氣品質優良天數達到290天,優良率86.8%,特別是影響空氣環境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯,環保基礎設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環保專項資金3.405億元,拉動環保投入29.6億元。特別是20xx年,向環保部爭取了崆峒區飲用水源地和地下水環境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環保部專項支持計畫,項目建成後,將為百萬人的飲水環境安全提供有力保障。建成了7縣(區)城區生活污水處理廠,實施了平涼城區熱電聯產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態和經濟效益。
(四)監管能力顯著提升,突出環境問題有效解決。建成了中心城區國家空氣自動監測網路,成立了市環境應急管理中心,市級和6個縣(區)級環境監察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯防聯控框架協定,建立了環保公安環境污染犯罪案件聯勤聯動執法機制,推行了環境監察“格線化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監管企業實施了環境監管執法全覆蓋,嚴肅查處環境違法企業241戶,依法約談地方政府、部門及企業負責人15次,解決了一批突出環境問題。
(五)管理途徑不斷創新,環境保護工作亮點紛呈。在全省首創環評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業開展環境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規模化畜禽養殖污染減排工作現場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態創建,我市被環保部命名為“生態示範區”,靈台縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環保局被評為“全國環境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化,環境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環保法規政策動向,及時制定出台了《環境保護監督管理責任規定》、《大氣污染防治行動計畫工作方案》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環評和竣工驗收管理規定》、《土壤環境保護和綜合治理方案》、《油田開發環境保護管理辦法》,印發了《關於進一步加強環境監管執法的通知》,各縣(區)、平涼工業園區也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環境質量控制、環境影響評價、執法監管監察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環境監管制度構架,全市環境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環保工作在規範中加快發展,在壓力下主動作為,順利實現了圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環保工作再上新台階的強大動力。
二、正確把握全市環保工作面臨的新形勢
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期,又處於負重前行的關鍵期,加快補齊生態環境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發展新常態對環保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環境保護制度。把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環保法》更是以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發展要與環境保護相協調”,提出了“保護優先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出台了生態文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今後一個時期生態文明建設進行了系統全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發布,“大氣十條”、“水十條”陸續出台,建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制、實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、建立全國統一的實時線上環境監控系統等改革舉措已成定局,最嚴格的環保制度已經確立。對於這些制度政策,我們只有堅決執行的義務,沒有討價還價的權力。今後,環保標準只能更加嚴苛,監管執法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環保工作的“新常態”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環境保護形勢。首先是環境質量下行壓力加大。整體來看,我市環境質量逐步改善,但是環境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環境質量改善上仍存在城區建築工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯後等問題,去年平涼城區大氣環境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮橋等斷面個別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業環境違法行為時有發生,環境安全隱患仍然突出;一些工礦區、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環境承受力接近上限。席捲全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態,京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環境污染的承受力已經接近極限,要求提升環境質量的訴求越來越強烈。其三是環境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發展狀況。受巨觀經濟下行等諸多因素影響,全市經濟增速回落,經濟發展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業結構不夠合理。與此同時,“十三五”又是全市經濟社會發展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備製造為主的工業仍然是全市經濟成長的主要支撐,污染物新增量依然處於高位,新型城鎮化帶來城市人口快速聚集勢必加大環境資源負荷。環境容量既要繼續消化存量,又要持續削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態環境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發轉化力度,加快新型城鎮化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環保責任追究。20xx年,國家環保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業廳廳長以及祁連山自然保護區管理局局長,就因保護區生態環境破壞問題,被環保部、國家林業局聯契約談。220xx15年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級幹部啟動了環保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導幹部生態環境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,採取更加有力的措施,保障全市生態環境安全。
三、紮實推進“十三五”特別是20xx年全市環保工作
“十三五”期間,全市環境保護工作要按照“四個全面”的戰略布局和全市經濟社會發展“十三五”規劃要求,以生態環境質量總體改善為核心,以推動生態平涼建設為抓手,堅持走綠色發展之路,實行最嚴格的環境保護制度,建立政府、企業、公眾共治的環境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環境治理、環境監管、農村環保“三大能力”),努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發展與環境保護相協調,實現生態環境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業宜游的綠色生態平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環保工作具有十分重要的意義。全市環保工作要按照全市“十三五”規劃及環境保護規劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念,以改善環境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環境監管、生態建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發展提供環境保障。
(一)以樹立綠色發展理念為核心,努力實現發展與保護共贏。強調,“環境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染後治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略,牢固樹立“小康全面不全面,生態環境改善是關鍵”,“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績,不抓環保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態環境的不可再生性,努力把調整最佳化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來,引導企業主動採取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發展的剛性約束,把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態環境培育成新的發展優勢。
(二)以改善環境質量為目標,重點打好污染防治三大戰役。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現,是生態環境保護的根本目標,也是評判環境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環境質量擺在環保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環境質量提升攻堅戰。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區空氣品質優良天數要達到300天以上。各縣(區)、平涼工業園區和相關部門要緊盯這一目標不鬆勁,通力配合,齊抓共管,紮實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環保投入,加強執法監管,用硬措施、嚴問責防污治污。對於上年度工作有欠賬的縣(區)和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建築工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區建築工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計畫啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,並暫停涉水建設項目環評審批。對此,市上將儘快制定出台《平涼市水污染防治行動計畫實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協調配合,形成聯動機制,加強對縣區的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出台“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染資料庫,爭取污染土壤治理與修複試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防範環境安全風險為要務,切實加大環境監管執法力度。20xx年,全國相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發生了12起突發環境事件,其中隴南隴星銻業公司尾礦庫泄漏重大突發環境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,儘管我市沒有發生環境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今後一段時期將是環境高風險期,必須始終牢記環境安全意識,認真落實最嚴格的環境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”,努力築牢環境安全防線。一是紮實做好環境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區、各類保護區域等環境敏感區的煤化工、造紙、醫藥製造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業企業的排查力度,認真查找企業環境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環境監管層面存在的薄弱環節和相關部門在日常監管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環境應急能力建設。各縣區和環保部門要抓緊制定完善《突發環境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業管理部門合作,細化分行業和分類工作方案;指導企業開展環境風險評估,劃分環境風險等級,編制環境應急預案;實行預案動態管理,建立企業、部門預案報備制度,提高環境應急工作的針對性、操作性和規範化。環保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家庫,組建應急隊伍,針對區域的地理環境、企業污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發性環境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查,有效管控新增環境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮、工業園區和集中區總體規劃,以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發布局、建設規模和產業轉型升級的硬約束,積極最佳化產業結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環境問題整改。去年,全市有2個環境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區水源地問題至今未完成整改任務;19個區域突出環境問題和全市環保大檢查發現的128個環境違法問題、181個環境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環保工作的重點。相關縣區和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保部門要進一步加大監管執法力度,積極推進區域聯防聯控,繼續落實重點污染源企業“月監察”,加大聯勤聯動執法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數據的,要依法嚴肅處理。
(四)以化解環保工作難題為突破,全面深化環保體制機制改革。改革是推進環保事業持續健康發展的動力,也是破解環保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯合下發了《環境保護督察方案(試行)》,成立中央環境保護督察組,對各地的環境保護工作開展情況進行督察,計畫兩年之內實現全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環保任務分工,及時查漏補缺,建立工作檯賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環保監測監察機制改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,是環保管理體制的一項重大改革,將大大增強環境執法的統一性、性、有效性。市環保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度,建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。要創新環保投融資機制,推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理,推進平涼市工業園區排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落後和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環保領域。
(五)以生態文明示範創建為抓手,統籌推進城鄉環境保護工作。按照省上關於“生態市、縣”向“生態文明建設示範區”提檔升級的要求,積極開展生態示範市(縣)規劃修編,規範項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過驗收命名。要做好全市生態紅線劃定工作,既嚴守生態紅線,又為全市長遠發展留有餘地和空間。紮實推進省級農村環境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環境綜合整治項目,建立健全農村環境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業面源治理,著力改善人居環境,破除發展生態瓶頸制約,實現生態保護與扶貧開發協同增效。對七縣(區)城區污水處理廠進行提標改造,全力推進城區污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉鎮污水處理廠和工業集中區污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護並重,建立礦山生態環境動態監測體系,嚴格落實環境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發,誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態環境恢復治理,改善礦區生態環境狀況。
(六)以加強環保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態建設和環境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環保責任,切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變為工作動力,不斷加強對環保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環保能力建設。目前,全市環境監測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環境監察機構未達到三級標準化建設要求,環境監察監測監控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉鎮設立了環保所,個別環保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業務,環保能力建設滯後的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統籌協調,加大對環保工作的支持力度,選強配齊環保專業人才隊伍,採購必要的執法監測設施設備,有條件的鄉鎮和工業集中區要積極組建基層環保所,其他鄉鎮至少要配備2名環保專乾,保障辦公場所和辦公設備,實現基層環保機構全覆蓋。三是不斷轉變環保系統工作作風。全市環保系統要切實加強行業廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍,使黨員幹部時刻把紀律和規矩挺在前面,始終對黨紀法規心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環保系統形成愛崗、敬業、盡責、忠誠、乾淨、擔當的工作作風和風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
同志們,環境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創新、銳意進取,著力改善環境質量,加快補齊生態短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業宜游的綠色生態平涼作出應有的貢獻!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇8
在縣委、縣政府的堅強下,今年以來,xx鎮紮實推進人居環境整治,鎮村面貌取得一定變化。根據會議安排,匯報如下,
一、高點定位抓謀劃
一是合理布局優規劃。我鎮圍繞鎮村人居環境基礎薄弱、鎮區道路狹窄、礦區山體裸露、村民意識淡薄等問題導向,堅持規劃先行、統籌布局、系統思維、從高設標。聘請高端設計團隊,先後對xx村、xx村、xx村、xx村、xx村和鎮區街道進行整體規劃,目前正逐步實施、分步推進;二是鐵腕整治打基礎。通過集中兩個月開展專項整治活動,拆除殘垣斷壁、違搭亂建3526處,清理亂堆亂放1477處;投資500多萬元啟動擦亮小城鎮一期項目,實施街道擴寬改造、桿線外遷;三是辦點示範出精品。按照統籌農村田園風貌保護和環境整治的要求,今年我鎮新建村組公路6.5公里,擴寬9米寬街道1公里,美化彩虹大道2.8公里,新建鏤空圍牆9公里,黑化道路800米,改造農戶私廁102座,新建口袋公園8個,配齊保潔隊員86人,實施常態化全天候保潔工程,實現了垃圾無害化處理全覆蓋。“光灰小鎮”的落後形象正在悄然改變。
二、全面推進抓落實
一是下沉一線。通過唱響xx鎮“七子之歌”,推動“拆通透、碼整齊、掃乾淨、可持續”走深走實。堅持廣大員幹部下沉一線、靠前指揮,形成上下聯動、整體著力的工作機制。二是常態管理。制定《xx鎮人居環境鞏固提升實施》,堅持委分片區包保、國乾駐村組包保。堅持掛圖作戰晾曬、季度拉練評比,強化鎮評村、村評組、組評戶的工作機制,並將結果運用到年終考核和星級文明戶評比中,形成濃厚的工作氛圍。三是乾群聯動。定期開展村莊清潔日和節假日人居環境專項行動,動員全鎮員、民眾一齊動手,打掃房前屋後衛生,逐步形成了員衝鋒在前、民眾參與共建共享新局面。今天上午我鎮再次聯合宿松佐壩鄉梅園村發動50多人,開展“共掃一條街”村莊清潔日活動,進一步擴寬人居環境共同締造的外延。
三、有效結合抓成效
一是堅持人居環境與共同締造相結合。把人居環境整治作為實施共同締造的基礎性工程來抓,逐步打造魅力鎮區、紅色思湖、日出、逐夢、醉美楓嶺、古韻等共同締造示範點;二是堅持人居環境與產業振興相結合。依託陽光果蔬基地、四季果園、油茶、藍莓等一批特色農業基地,將農村環境基礎設施建設與特色農業基地建設有機結合,實現產業發展與人居環境改善互促互進,持續為人居環境整治注入源動力。三是堅持人居環境與農民建房管理相結合。通過嚴格農村自建房管理,發動自建房申報人和鄉賢能人,根據能力大小,主動認領資助村塆雨污分流、道路、路燈、綠化植樹等公共設施建設和常態化日常保潔等公益性勞動。四是堅持人居環境與涉農項目相結合結合。充分發揮上級政府預算投資項目的撬動作用,將村莊環境整治與高標農田建設、美麗鄉村建設、廁所革命、小微水體改造等項目相結合。以項目建設為著力點,統籌推進項目周邊環境改造,做到項目建成,環境變優。
下一步,xx鎮將以這次會議為契機,錨定全市“十快鄉鎮”目標,發揚“爭一流是職責所在,爭第一是本領體現,爭唯一是膽識魄力”的幹事,奮戰四季度,勇奪全年紅,以一域之光,為全域添彩。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇9
各位同志們:
大家好!今天,市政府專門召開改善農村人居環境工作現場推進會,這充分體現了市政府下勢抓好改善農村人居環境工作的信心和決心,對於推動城鄉統籌發展,建設清潔鄉村、生態鄉村、宜居鄉村具有重要的意義。x縣作為一個農業大縣、人口大縣,改善農村人居環境任務艱巨、使命重大,我們將以這次現場推進會為契機,按照會議精神要求特別是x市長的講話精神要求,出實招、下硬手,動真碰硬,堅決打贏這場改善農村人居環境攻堅戰。
下一步,重點抓好以下五個方面的工作:
一、加強領導,夯實工作責任。全市改善農村人居環境工作領導小組會後,我們迅速行動,及時召開了全縣改善農村人居環境工作動員會,傳達和學習了市上的會議精神,全面安排部署我縣的工作。為了推動這項工作深入開展,會後,我們將迅速成立由縣政府主要領導任組長,分管領導任副組長,各相關部門及各鎮主要負責同志為成員的改善農村人居環境工作領導小組。建立縣級領導包鄉鎮抓改善農村人居環境工作機制,每個鄉鎮由1——2名縣級領導包抓,除非人事調動,原則上一包到底。成立十大工程推進組,明確牽頭部門和責任單位的職責,細化分解任務,夯實工作責任。組建5個督查組,從各相關部門抽調20名同志,充實和加強雙創辦工作力量,全面督查、督導農村人居環境改善工作。通過加強領導、夯實責任,在全縣形成齊抓共管的工作合力,確保工作快速推進。
二、對症下藥,鐵腕整治下硬手。堅持問題導向,集中100天時間,在全縣迅速掀起農村環境衛生大整治熱潮。一是突出清髒治污。集中開展農村垃圾清理專項治理行動,重點抓好農村“三堆”整治,殘牆斷壁、破舊房屋的拆除、修復以及建築垃圾的清理工作,著力改善村容村貌。二是突出綠化亮化。大力實施綠色家園工程,抓好道路及村莊綠化美化,鼓勵民眾在房前屋後種植林木花草;以國道、省道、縣道綠化為重點,繼續抓好格桑花的種植;在未安裝路燈的村莊逐步安裝亮化設施,保障民眾夜間出行方便。三是突出設施建設。抓好農村垃圾填埋場、垃圾中轉站的選址和建設,逐步實現戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理。同時,統籌抓好村內道路、農村電、村村通、互聯、有線電視等基礎設施的建設,真正讓農民民眾享受到和城裡人一樣的生活。四是突出移風易俗。加強民眾文明意識教育,採取廣播、入戶宣傳等形式,教育民眾牢固樹立“愛護環境、人人有責”的意識,引導民眾養成文明健康的生活方式和行為習慣。
三、突出重點,打造樣板示範村。每個鄉鎮每年確定3個村,全縣20個鎮每年共確定60個村,作為美麗鄉村、文明家園示範村進行打造,從而逐步解決農村環境髒亂差、基礎設施滯後等問題。每年整合交通、扶貧、水利、林業、國土、住建等部門資金xx萬元,給每個示範村撥付40萬元,集中用於示範村的打造。充分發揮示範村的示範帶動作用,做到打造一個示範村、驗收一個村、鞏固一個村,並認真總結和推廣先進經驗,達到以點帶面、整體推進的效果。我們計畫通過5年的努力,讓全縣203個村的村容村貌發生翻天覆地的變化。
四、綜合施策,建立長效機制。針對工作中存在的問題,我們立足當前,著眼長遠,建立健全長效管理機制,用制度機制保障工作順利推進。一是建立長效投入機制。採取“財政拿一點、部門幫一點、社會籌一點、民眾集一點”的辦法,有效解決工作經費投入不足的問題。今年我們將加大縣財政支持力度,將原來每月500元的保潔人員工資標準、鄉鎮每月2萬元的整治經費分別翻一番,全年縣財政共拿出資金1000萬元支持這項工作。同時,建立“一事一議”籌集機制,要求各村根據實際,每月從民眾中籌集一部分資金,作為村級垃圾清掃清運費用。二是建立清掃保潔隊伍。採取公開招聘的辦法,從精準扶貧建檔立卡戶中選拔能吃苦、責任心強的3——5名人員作為村保潔員,充實加強保潔員隊伍力量。制定保潔員考核辦法,將保潔員工資與考勤考績掛鈎,實行“有進有退”機制,進一步調動保潔員工作的積極性。三是探索建立綜合執法機制。結合鎮機構改革,將鎮承擔的規劃管理、國土管理,交通公路修建養護、環境衛生管理、環境保護、居民住宅規劃定點等職能整合,成立村鎮建設環保管理站,賦予執法權,對破壞人居環境的人和事依法嚴肅查處。
五、加強考核,嚴格獎懲問責。把改善農村人居環境工作納入全年目標責任考核範圍,建立科學的考核機制,實行月排名、季考核、年總評制,每季度進行一次單項考核,並將考核結果與鄉鎮環境衛生整治經費直接掛鈎。考核等級分優秀、良好、一般3個等次,實行以獎代補,最後一名不予補助。強化輿論監督,加大對整治工作不徹底的區域、鎮村曝光力度,對因重視不夠、整治不力,導致被省市或媒體通報曝光的,要對鎮主要領導進行嚴肅問責,以強有力的舉措確保整治工作順利推進。
改善農村環境,責任大於天。我們將自覺履行職責,按照這次會議的安排部署,攻堅克難、主動作為,堅決打贏這場硬仗,力促短時間內實現農村人居環境面貌大轉變、大提升,以優異的成績向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇10
各位領導:
禾豐鎮人居環境整治工作多次在縣督查考核中排名靠後,我作為環境整治的第一責任的人,我負有不可推卸的責任,在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮工作現狀和上級的要求以及兄弟鄉鎮的工作的進度,我鎮人居環境整治工作落後的.原因主要有以下三個方面:一是思想認識不高,該項工作抓得不緊。認為九月份的重點工作是住房安全、控輟保學和金融扶貧逾期清理工作,弱化了對人居環境的調度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標準定得不高。僅僅滿足於日常清運垃圾,對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發動民眾一起參與進來。8月份我們對全鎮所有的村小組開展了逐組督察,對督察中排名靠後的村小組的包組幹部採取扣除年終績效的處罰,在當時效果非常的好,各村都能積極主動的去開展工作,但督察一結束後工作又放鬆了。同時沒有建立長效機制,人居環境整治工作始終都是村幹部和請的勞工一起在整治,沒有引導民眾參與進來,導致工作被動,和整治效果不佳無法長期保持。
下一步,我們將進一步加大工作的力度,加大督察隊獎懲力度,動員各方力量,整合各類資源,強化各項舉措,確保10月底錢全面完成清理整治任務。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務公開群,在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環境整治的重要意義,講清人居環境整治的要求。同時結合脫貧攻堅的要求,利用晚上時間召開戶主會,引導民眾共同參與到人居環境整治工作中來。
二是再次增補工作措施。虛心學習兄弟鄉鎮的先進經驗,督促引導農戶做好家庭環境“五淨一規範”。同時加密調度,由一周一調度改為三天一調度,通過第三方督察、現場點評等方式促進工作落實。
三是再次強化工作考核。對工作不力的村和包組幹部,通過大會表態、經濟處罰、組織措施等進行嚴肅問責,進一步改進工作作風。
總之,禾豐鎮將以此次會議為契機,認真開展好人居環境整治工作,實現村莊內無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋後室內乾淨整潔,村莊整體環境潔淨清爽,爭取在十月份我鎮人居環境整治工作達到上級驗收標準。
我的表態完畢,謝謝。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇11
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!
20xx年6月至20xx年12月,我村在鎮委、鎮政府和鎮整治環境工作領導小組辦公室的正確領導下,我村緊緊圍繞建設省衛生村的目標,牢固樹立,振奮精神,開拓創新,真抓實幹,奮力進取,村環境衛生得到進一步改善,基礎設施建設全面推進,村民的環境衛生意識大幅度提高。下面我簡單介紹一下我村在環衛工作整治中的一些創新的工作方法:
一、率先實現村環境衛生管理市場化。
為加大村環境衛生的管理力度,實現環衛工作規範化、專業化,建設整潔、優美的村容村貌,在20xx年5月我村按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的要求,實行公開招標,讓社會企業單位承包管理,將村環境衛生管理推向市場化。承包管理公司在20xx年6月1日正式運作,收到良好的效果。
二、完善村環衛設施建設及各項管理制度。
安排專職人員負責日常的環衛管理工作,現在我村共有環衛監督人員4人、環衛工人45人,上門收集垃圾環衛人員12人。
各門店、住戶根據要求,配備密閉的垃圾容器,環衛部門落實每天上門收集垃圾2次,做到日產日清,無垃圾散落污染。村商業街、主次幹道按標準設定果皮箱。村內道路、街巷每天2次普掃,10小時清掃保潔。為了形成長效管理,制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛生監督員日檢的檢查制度;對轄區內企業單位、村民小組的環衛狀況和檢查結果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每個月進行3次除“四害”活動,定期擺放鼠藥,噴灑藥水,進行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作,防止細菌病菌的滋生和傳播。
三、創建沙石配送站,防止村民亂堆亂放
20xx年我村村民掀起建房熱,共有175間房屋在建,沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點問題。為規範建築材料的堆放,還村民暢通整潔的街道。20xx年4月份,經村兩委研究,決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站,集中向村民供應沙石,實行建築沙石“即要即供即用即清”,有效緩和了街道堆放建築材料緊張的局面。為進一步提升沙石配送站的服務質量,同時使該供配站能長效經營,在7月底進行公開標投,讓村民承包經營管理,契約明確規定經營原則。村民承包至今,能堅持契約規定的經營原則,大大提高沙石配送站的辦事效率和服務質量,方便了民眾採購沙石,同時大大改善村的環境衛生和村容村貌。
四、加大投入,推動我們村的基礎設施建設。
今年,我們村共投入了近250萬元用於改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環保車30輛,進一步提升我村城市化建設水平,美化了村容村貌,完善了生活配套設施。
五、落實專項整治,實現衛生村全覆蓋。
前段時間的村民建房熱,造成大量的建築材料占道堆放,堵塞道路、塵土飛揚,嚴重影響民眾的生活,危及民眾的健康。針對該問題,07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負責,對所有街道的亂堆亂放建築材料進行集中清理,投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚,投入8萬購買灰沙磚按統一規格圍起來,劃分沙石存放點,讓村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建築沙石占道堆放,保持道路的暢通和整潔。
六、加強環境衛生意識宣傳教育。
為了讓民眾了解和學習健康知識,我村設有宣傳欄1個並及時更新內容,懸掛橫標累計達到40條以上,派發宣傳單章五千多份,學生和村民健康知識知曉率分別達到85%和80%以上,健康行為形成率分別達到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》,動員廣大村民、新莞人愛護環境。20xx年8月,為提升我村的環境衛生管理水平,營造人人享受衛生環境、人人維護環境衛生的良好社會氛圍,使創建衛生村工作深入人心,使我村的居住環境得到進一步最佳化,我村根據實際情況,聘請專業的廣告工程公司,利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建築,以維護公共環境衛生為主題,製作一系列的圖文並茂的廣告宣傳牌,著力提高村民及新莞人的衛生意識和公共意識。
回顧這一年多以來的歷程,環衛工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是離不開鎮委、鎮政府和有關部門的指導,離不開村領導、社會各界關心支持和鼎力協作,離不開廣大環衛工人紮實工作。同時,我們也清醒地認識到,環衛整治工作任重道遠,為使全村的衛生環境再上新的台階,我們仍將不懈努力。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇12
同志們:
這次對標一流述職評議是我局開展“改革創新、奮發有為”大討論的關鍵步驟之一。目的是要推動黨員幹部尤其是領導幹部對標一流、勤勉履職,奮勇爭先、狠抓落實,在“兩轉”基礎上全面拓展我局黨的建設和黨的事業新局面。
踐行改革創新、奮發有為,要在領導幹部,難在自我革命,貴在對標一流,成在務實行動。廣大黨員幹部要通過這次對標一流述職評議,總結成績、正視問題,明確思路、負重前行,凝聚對標一流、學習一流、趕超一流、爭創一流的正能量,切實把各項工作抓緊、抓實。
我們要提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終做政治上的明白人。要勇於自我革命,以“改革決不能落後”的觀念,以“跳起來摘桃子”的勇氣,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,把問題整改與日常工作貫通起來,在抓改革上再發力,在補短板上再用勁,真正進行一場觸及靈魂的學習革命、思想革命、工作革命,切實推進工作見效落地。要圍繞對標一流,借鑑“他山之石”,緊密結合實際,深入研究謀劃,拿出可行辦法,確保全局各項重大改革舉措第一時間落地。要堅持務實行動,按照新時代新擔當新作為的要求,在全局上下形成比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效的務實行動之風,真正把“思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實”的要求落到實處,為推動我區政務服務和營商環境再上新台階作出新的更大的貢獻。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇13
尊敬的各位領導:
推進農村人居環境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然資源和規劃系統當前必須抓好的頭等大事。下面,根據會議安排,將有關情況匯報如下:
一、突出規劃引領,不斷最佳化農村人居環境布局
一是高質量推進集鎮建設。集鎮是農村人居環境改善的關鍵節點。我局結合實際,起草了《鎮、街道高質量規劃建設指導意見》,對規劃編制、空間布局、用地規模、產業選擇、綜合交通、基礎設施、公共服務配套等方面,以及衛星鎮、縣域副中心、重點發展鎮、一般鎮的功能定位等方面提出了明確要求,著力推動各鎮和街道形成布局統一規劃、產業分工協作、發展全面均衡的總體格局。
二是全區域完善現行規劃。重點抓好現行土地利用規劃、城鄉規劃、村莊規劃等規劃的調整完善工作,為農村人居環境整治、農房改善等建設項目,騰出落地空間和用地指標。去年,全市所有縣(市、區)均開展了土地規劃一般性修改工作,總計最佳化了x個鎮級土地規劃,落實了農村集中居住點x個、面積x萬畝,涵蓋了“十鎮百村”示範點。今年以來,全市總計x個村土地利用規劃通過省級備案,新增用地規模x畝,主要用於農村集中居住、公共配套設施建設。全面啟動鎮村布局規劃最佳化工作,並以縣域為單位,深入指導各縣(市、區)組織編制村莊規劃。截至目前,全市已有x個村莊納入專項規劃,占到全市自然村總數的x;已完成集中居住點建設規劃x個,年內計畫再完成x個。
三是多方位開展技術指導。建立了城鄉規劃師掛鈎服務制度,逐一到各個縣(市、區)開展技術指導,並圍繞調研中發現的農村基本設施配套缺位、農房設計標準不高、集中居住點選址較散等問題,先後制定出台了《村莊集中居住點選址指導意見》、《鄉村河道規劃管控辦法》、《鄉村基本設施配套標準及圖冊》、《農房設計方案彙編》等檔案,為各地深入推進人居環境整治行動提供政策依據和標準指引。
二、堅持多點發力,持續改善農村人居環境面貌
一是提高土地整治綜合效益。將宅基地自願有償退出、同一鄉鎮布局調整、城鄉建設用地增減掛鈎等土地整治項目,與農村人居環境整治、農民住房條件改善、特色田園鄉村建設等有機結合,系統提升農村生產條件、農民生活環境和農村生態質量。今年,全市可新增耕地萬畝,計畫退出宅基地萬戶,空關戶、危舊房、廢棄地等加快復墾,田成方、渠成行、路成網的生產生活布局更為普及。
二是釋放造林綠化生態紅利。將農村造林綠化作為沿海百萬畝生態防護林建設和國家森林城市創建的重要內容,深入實施成片林栽植、現有林改造等重點工程,積極創建森林小鎮、森林村莊,鼓勵引導農民民眾在家前屋後種植髮財樹、幸福樹、健康樹。截至目前,全市已完成新造成片林約x萬畝,改造提升約x萬畝,完成城鎮綠地建設約x萬公頃,建成森林小鎮x個、森林村莊x個,造林總量全省第一,綠色生態已經成為我市農村地區發展優勢。
三是發揮各項資金槓桿作用。積極利用省級耕地占補平衡和增減掛鈎節餘指標交易政策,以及生態城市建設專項資金,為各地整合涉農資金、拓寬投入渠道提供有力支持。今年以來,全市耕地占補平衡和增減掛鈎兩項指標交易金額達到x億元,撥付新造成片林補貼、森林小鎮和森林村莊補助等x萬元,有效激活農村人居環境整治內生動力。
三、持續向深推進,全力提升農村人居環境質量
一是形成一批規劃成果。按照多規合一要求,有機銜接城鄉規劃、土地規劃、農村社區建設規劃以及生態規劃等,加快編制符合鄉村振興要求、體現鹽阜地區特色的村莊規劃,確保年內完成鎮村布局規劃審批及備案工作。利用本輪土地規劃最後一次一般性修改機會,擬於x月下旬組織各地根據實際需要,系統最佳化農村集中居住點、公共基礎設施、農業生產等各類項目布局,為農村地區可持續發展留足空間。加大推進力度,集中力量對各地村莊規劃和建築戶型、建築立面進行審查,年內實現規劃村莊管理覆蓋率100%。
二是細化一批政策措施。認真梳理省、市出台的檔案,對有關政策措施進行細化、最佳化,形成能用、管用、好用的“乾貨”。在計畫分配方面,明確全市每年安排不少於x%的新增建設用地計畫,用於農村人居環境整治項目。在用地保障方面,明確各地可預留不超過x%的建設用地機動指標,用於農村公益設施、文化設施以及新產業新業態。
三是打造一批特色村落。按照“保護優先、兼顧發展、合理利用、活態傳承”的原則,挖掘村莊產業、文化、自然資源、歷史等特色元素,將具有一定歷史沿革、保持傳統空間格局、留存公共空間記憶的村落、傳統民居保護好、發展好,著力打造一批以傳統建築、特色風貌、歷史文化、特色產業等為主題的傳統村落、特色村落。
農村人居環境整治是一項系統工程,需要久久為功。下一步,我局將按照今天的會議精神,進一步完善工作方案,加大推進力度,強化政策支撐,高標準服務農村人居環境整治行動,高質量建設美麗宜居鄉村,高水平推動我市鄉村振興。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇14
縣嘉富專業合作社、光大公司、良源公司等地通過聽取匯報、實地查看,詳細了解了縣辣椒的品種質量、生產加工、市場行銷等方面情況。又深入城東工業園區、三雷鎮三陶村、蘇武鄉王和村及蘇武鄉辣椒種植基地,就項目前期規劃中基地建設地址進行了查看選擇。並先後在四樓會議室召開了縣辣椒基地建設暨深加工項目會。
川渝商會副會長,川菜輔料流通協會會長分別結合豆瓣的發展歷史,如何拓展我縣辣椒市場,創建規範化、規模化、標準化加工企業、做好豆瓣企業品牌以及項目前期規劃設計中基地建設選址、產業鏈條延伸等方面需要溝通解決的問題談了各自的看法。
縣商務、農牧、工信、國稅等部門和蘇武鄉、雙茨科鄉負責人及部分企業代表就相關事宜作了發言。
政府副縣長就我縣辣椒種植購銷情況做了匯報。並圍繞辣椒收購價格、產量品質、企業收購管理機制、建廠地址的選擇等相關方面與與會人員交換了意見。
縣特殊的沙區地理條件、豐富的光照資源,縣委書記在講話時說。種植優質無公害辣椒的地方,這就為企業生產綠色食品提供了有力的源頭保障。希望豆瓣協會在項目實施中,能注重原料保護價格的上升空間,不斷加大在縣辣椒產業的投資力度,拉長產業鏈條,不斷拓展農產品銷售市場空間,融合其他農產品的銷售,注重誠信建設,科學發展。
不斷提高辣椒生產合作行銷質量,使我縣辣椒產業向農業產業化、農業城鎮化、工業化的方向發展。進一步做大做強辣椒產業,達到互利合作,多贏發展的目的。
辣椒種植面積擴展、品種更新換代、初加工企業管理、加工基地選擇等相關事宜給予了詳盡答覆,還就合作發展中。並表示將在企業建設中的水、電、路、暖、通訊等方面提供方便並給予政策上的扶持。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇15
各位同志們:
今天,市委、市政府在這裡召開全市農村環境綜合整治工作推進會議,主要任務是總結分析前一階段農村環境綜合整治工作情況,研究部署下一階段農村環境綜合整治任務。會前,大家集中觀摩了鹽都區部分鎮、村的環境整治現場。會上,王市長對全市農村環境綜合整治工作進行了總結部署,大家要認真抓好落實;市城鄉建設局、鹽都區、射陽縣、響水縣作了很好的交流發言。下面,我就做好農村環境綜合整治工作,再強調幾點意見。
一、進一步堅定推進農村環境綜合整治的信心和決心
20xx年全市開展農村環境綜合整治行動開展以來,各地、各部門和單位認真貫徹落實市委、市政府決策部署,突出重點,創新舉措,紮實推進,農村環境綜合整治工作取得了階段性成效,湧現出一批“ 環境宜居、設施配套、特色鮮明” 的康居鄉村,村莊人居環境明顯改善,交通幹道沿線面貌一新,受到廣大農民民眾的普遍歡迎。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市目前的農村環境還有很多問題需要下大力氣解決,還有很多工作需要紮實推進。
一是重視程度不夠。一些縣、鎮幹部“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固,對農村環境髒亂差現象熟視無睹,缺乏全域整治的緊迫意識,工作力度有所減弱,有的甚至停滯不前,問題回潮。這是農村環境綜合整治工作存在的最根本的問題。
二是一些地方農村環境髒亂差問題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作,但還存在“治髒不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題,特別是一些邊遠的、非交通要道的地方,農村環境存在的問題更為突出。一些縣、鎮道路兩側,亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳墓現象隨處可見。不少溝河成了垃圾傾倒點和柴草拋棄處,河道淤積嚴重,看不到一點水面。農民家前屋後亂堆亂放、雜亂無章。一些集鎮污水橫流、攤點亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對照全域驗收要求,整治改造和鞏固提升的任務還十分繁重。
三是綜合整治資金投入不足。涉及農村環境綜合整治的資金使用分散,很多縣、鎮地方沒有建立農村環境綜合整治和管護的專項資金,沒有列入正常預算,農村環境綜合整治的投入嚴重不足。四是民眾維護環境衛生的自律意識亟待提升。不少農民民眾保護環境衛生的意識不強,支持和參與整治的熱情不高,前清後起,長效管護不落實。
實施農村環境綜合整治、改善村莊人居環境,是省委、省政府確定的一項重點工作,也是市委、市政府作出的一項重要決策。在年初的全市農村工作會議上,朱書記特彆強調,要紮實推進農村環境綜合整治這個重要任務。全市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作會議再次強調,要彰顯質量特色,著力打造秀美城市和田園鄉村。開展農村環境綜合整治,既是專項工作部署,更是事關全局的戰略舉措;既是加快發展的迫切需要,更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作,更是一項艱巨的長期任務。各地、各部門、各單位要切實提高對農村環境綜合整治工作重要性和緊迫性的認識,把農村環境綜合整治作為推進新型城鎮化和城鄉發展一體化的重要任務,作為促進農村發展、保障改善民生的重要著力點,加大投入,下足功夫,全力推動農村環境面貌實現根本性改觀,努力讓農民的生活更加舒適、更加幸福。
二、扎紮實實抓好農村環境綜合整治的重點
農村環境整治是一個浩大的工程,各地要堅持問題導向,堅持整治標準,堅持全域推進,突出整治重點,確保順利通過省全域考核驗收。
一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開展的農村河道整治三年實施方案結合起來,以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質提升為目標,以清淤、連通、控排、清潔為重點,全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,拆除障礙物,疏通水系,提高引排和自淨能力;加快河網生態化改造,加強農村自然濕地保護,保持水面潔淨、水質清澈、水岸整潔,解決好農村河道髒亂差、黑堵臭的問題。
二是要著力整治家前屋後亂堆亂放。對農民家前屋後影響鎮容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進行拆除;柴草堆放要相對集中,統一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區域,主要道路沿線、公共設施與活動場地附近等可視範圍禁止堆放柴草。積存的建築材料、建築垃圾要在整治工程中充分利用。
三是要著力整治規模化畜禽養殖污物排放。要加強對畜禽規模養殖場、養殖小區畜禽養殖污物的無害化處理與監督管理。要根據實際情況,建設畜禽糞便專門發酵、沼氣生產、有機糞肥加工、脫水乾燥等設施,對污物進行無害化處理、實現達標排放。
四是要著力建立農村生活垃圾收運體系。要完善“ 組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理” 的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系,重點加快鎮級壓縮式中轉站建設,按標準配備村垃圾池、垃圾箱和運輸車。要把收集的重點放在玻璃、塑膠等不可降解的垃圾上,可以發酵還田的垃圾要大力推進就地處理。
五是要著力集中散葬墳墓。目前,瀋海高速、臨海高等級公路兩側以及一些主要幹道沿線散葬墳墓整治工作已經取得初步成效,但農村私埋亂葬現象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個時間節點,繼續大力推動這項工作。要根據農村實際情況,進一步完善公益性公墓布點規劃,落實公益性公墓建設用地指標,明確公益性公墓建設補助標準,穩妥有序地推進這項工作。
六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯,但絕不能掉以輕心。下一步要重點防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前,一些河道里已經出現了秸稈漂浮的現象,要及時組織清理,防止出現進一步的污染。
七是要著力改善集鎮環境面貌。這一輪的農村環境綜合整治,各地主要集中在村莊的環境整治上,而集鎮的環境面貌一直是薄弱環節。在集中推進農村環境全域整治的過程中,必須統籌解決好集鎮環境面貌問題。要突出“治髒”,加大鎮區衛生的整治力度,清除各類垃圾和衛生死角,認真搞好城鎮主次幹道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治,創造良好的衛生環境;要突出“治亂”,加大交通秩序整治力度,抓好各類車輛管理,徹底改變機動車、非機動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創造良好的鎮容環境;要突出“治差”,加大市場秩序整治力度,嚴格加強各類攤點管理,堅決取締鎮區主幹道兩側的流動攤點和店外經營,全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,創造良好的經營環境。各地要結合農村環境整治集中攻堅行動的實施,加大集鎮綠化造林力度,紮實搞好集鎮環境的整治,促進鎮容鎮貌在短期內實現明顯改觀。
八是要加快構建長效管理體系。三分建設,七分管理。村莊和集鎮環境整治難,鞏固整治成果更難。各地在開展集中整治解決突出問題的同時,一定要及時研究制定長效管理措施,加快建立符合農村實際、得到農民支持、能夠保持長效的管理模式和運行機制。特別是要強化資金人員保障,對相關資金進行梳理整合,設立農村環境整治專項資金,納入正常預算,一部分用於實施集中整治,一部分用於正常的運行維護、運轉。同時,要通過市場化的辦法,建立健全鎮村環境管護保潔隊伍,確保農村環境衛生綜合整治有人管,不反彈,不回潮。
三、切實強化農村環境綜合整治的組織保障
農村環境綜合整治涉及面廣、任務重、難度大,必須加強領導、精心組織,落實責任、強化統籌,構建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加強組織領導。各地各有關部門要堅持把農村環境綜合整治作為一項系統性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置,全力推進集中攻堅任務的落實。按照“ 縣為主體,屬地包乾” 的原則,各縣(市、區)和各鎮(街道、中心社區)作為農村環境綜合整治工作的組織主體、責任主體,要切實擔負起主體責任,狠抓各項關鍵措施的落實,強力推進全域整治工作。各鎮(街道、中心社區)黨政“一把手”要親自抓、負總責,分管同志要全力以赴、具體負責。各個縣(市、區)、鎮(街道、中心社區)要建立聯席會議制度,定期研究解決農村環境整治中的突出問題。要調動和發揮村組幹部的主觀能動性,鎮(街道、中心社區)對村組幹部要有推進和考評的具體措施。市、縣(市、區)各相關職能部門和單位要認真履行職責,密切協作配合,加大業務指導服務力度,形成推進工作的強大合力。每個縣(市、區)、每個鎮(街道、中心社區)要建立一個責任體系表,明確具體目標任務,明確工作職責,嚴格責任追究,加大問責力度,對存在整治任務不完成、全域驗收不達標等情形的相關責任人,由市整治辦提出問責建議,按照幹部管理許可權和程式進行問責。
二要強化督查考核。市委、市政府督查室要把農村環境整治集中攻堅列入近期重點督查內容,通過高頻度的督查、通報,表揚先進典型,鞭策激勵後進,及時發現問題,限期落實整改,不斷推動全域整治工作紮實有效開展。要將農村環境綜合整治工作納入年度綜合考核,考核結果與專項獎補資金掛鈎,與年終考核評先評優掛鈎,形成推動農村環境綜合整治的持續動力。
三要造濃整治氛圍。農村環境治理和保持,涉及千家萬戶,離不開老百姓的支持和配合。因此,必須把“硬體”整治與“軟體”建設結合起來、統一起來,下大力氣教育引導民眾自覺講文明樹新風、講衛生愛環境。鎮、村兩級直接面向老百姓,要把宣傳工作放到重要位置,採取多種辦法和手段,動員廣大民眾積極參與到農村環境綜合整治和長效管理中來。要建好村規民約,在村規民約中增加環境衛生方面的內容,對不衛生不文明的行為要有所制約,發揮好村民相互監督的作用,在廣大民眾中形成愛護家園光榮、破壞環境可恥的觀念,真正把整治農村環境的過程,變成逐步提高農民民眾素養的過程,築牢農村環境綜合整治工作的民眾基礎,推動農村環境綜合整治工作不斷取得新的成效!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇16
同志們:
人居環境是貧困村退出的重要考核指標,也是我縣脫貧攻堅工作的突出短板。去年以來,在財政十分緊張的情況下,縣政府列出專項資金,對全縣農村人居環境進行了全面整治,農村面貌有了普遍提升。由於工作基礎差、歷史欠帳多,村莊髒亂問題還沒有得到根本改變。今天,我們召開會議,進行專門部署,就是要動員全縣上下迅速行動起來,打一場人居環境整治的全民戰爭,徹底改變全縣農村人居環境面貌。前段時間,xx縣長和我到各鄉鎮就問題整改和人居環境整治工作進行了督導,調研發展鄉鎮對人居環境整治工作都比較重視,特別是、四個鄉鎮提前謀劃、儘早動手,包括殘垣斷壁清理、坍塌廢棄房屋拆除等各項工作都取得了較大進展,xx鄉xx村、xx鎮xx村、xx鎮xx村、xx鄉xx村四村工作力度大、工程進展快,已經取得了明顯的階段性成果,村容村貌有了較大改觀。但從整體上講,各鄉鎮工作進度不一,部分鄉鎮工作還較為遲緩,力度仍需進一步加大。下面,就做好人居環境整治工作,我講幾點意見。
一是要高度重視。當前,全縣脫貧攻堅已經取得了紮實成效,民眾收入有了較大提升,民眾的腰包鼓起來了,日子富裕了,對生產生活環境有了更高期望。今年,我們要實現高質量脫貧摘帽,45個貧困村要全部出列,包括出列村在內的所有保留村都要開展“五清三建一改”(清垃圾、清雜物、清溝塘、清畜禽糞污、清殘垣斷壁,建設小菜園、小遊園、小果園,改變不良習慣),進一步改善提升人居環境,為民眾提供更加舒適、更加方便的生產生活條件,這也是國家、省市脫貧攻堅考核驗收的硬性要求。各鄉鎮、各村、各幫扶單位、駐村工作隊都要高度重視,迅速行動,人居環境整治各項工作都要儘量超前推、往實做,通過紮實工作有效改善民眾的住行條件,以嶄新的村容村貌提振民眾的精氣神,激發民眾脫貧致富的內在動力和不懈鬥志。
二是要扛起責任。人居環境整治工作,鄉鎮負有主體責任。鄉鎮黨政一把手,要親力親為,靠前指揮,親自籌劃、親自協調、一線推動。要統籌規劃,組織鄉村幹部一村一村的走、一戶一戶的看,摸清整治底數,明確工作重點,因村制宜制定切實可行的工作方案。要有效整合各方力量,包村鄉鎮幹部、村“兩委”幹部、駐村工作隊要全員上陣,通過會議傳達、入戶宣講、廣播宣傳、通告發布、街頭講解等各種方式,進行廣泛宣傳,營造強大聲勢,把形勢講清,把政策講透,打消民眾顧慮,動員民眾主動參與進來。
三是要加快進度。人居環境整治工作,必須在xx月底前完成,這是剛性要求。村級是整治工作的推進主體,包村鄉鎮幹部、村兩委、駐村工作隊要緊盯時間節點,瞄準工作重點,一處一處盯,一戶一戶推,能快則快,能早儘早,抓小抓實抓落地,確保整治進度和質量。要充分發揮“兩委”幹部的帶頭示範作用,充分激發黨員的示範引領作用,幹部帶頭、黨員示範,帶動民眾主動拆除違建、高危住房、殘垣斷壁。要充分發揮好各類公益崗人員作用,在做好全村保潔工作的同時,帶頭做好自家庭院、房屋周邊的清潔。
四是要合力攻堅。人居環境整治工作,是一項系統工作,需要縣直部門通力配合。公安、自然資源和規劃、住建、農業農村局等縣直部門,要當好鄉鎮的後盾,啃硬骨頭、攻難點戶,對限期內未自行拆除的高危房屋、廢棄院落、亂搭亂建的臨時設施等違章建築,要敢於碰硬,依法依規推進集中拆治,對刻意阻撓、構成犯罪的,嚴格依法處罰或追究刑事責任。
五是要常態督導。縣委督查室、大督查辦要將人居環境整治納入重點督查內容,進展情況實行半月上報、每月通報制度,對重視程度不高、工作進展不快的鄉鎮,整治工作領導小組要進行約談。7月初,縣委將召開現場觀摩會,對整治工作進行階段性調度,表彰獎勵工作成效突出的鄉鎮,通報、約談工作不力的鄉鎮。
六是要做好宣傳報導。各鄉鎮、各部門要挖掘在人居環境整治工作中湧現出來的先進村、先進個人,注重總結工作經驗,主動與報紙、電視台等媒體聯繫,將該推的典型推出去,把工作亮點宣傳出去。宣傳部、電視台要主動作為,沉下去蒐集素材,廣泛報導人居環境整治成果,深入宣傳最美鄉村、最美庭院、衛生家庭示範戶等各類典型,曝光各類不文明事例,以身邊事教育身邊人,進一步培樹人人建設、人人維護美麗家園的良好風尚。
同志們,時間緊迫,任務艱巨,各鄉鎮、各部門都要立即行動起來,搶抓時間,合力攻堅,務必堅決打好人居環境整治這場硬仗!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇17
同志們:
這次全縣農村環境綜合整治工作動員會議是縣委、縣政府決定召開的一次大規模、高規格會議,主要任務是進一步傳達貫徹上級農村環境綜合整治會議精神,動員全縣幹部民眾,迅速掀起農村環境綜合整治高潮。縣委、縣政府對這次會議非常重視,會前,縣政府常務會議、縣委會議先後專題進行研究,等下,順生書記還將作重要講話,請大家認真貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見。
一、高度統一思想,深刻認識農村環境綜合整治的重大意義
環境是一面鏡子,是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平最直觀的體現。近年來,我縣不斷加強農村基礎設施建設,農村的硬體條件有了很大改善,但農村環境“髒、亂、差”的問題依然突出。面源污染、村莊路旁垃圾成堆等現象比較嚴重,既影響整體形象,又制約了發展,甚至直接損害民眾身心健康。因此,開展農村環境綜合整治刻不容緩。各級各部門務必將思想認識統一到縣委、縣政府決策部署上來,堅決打好農村環境綜合整治這場硬仗。
(一)開展農村環境綜合整治是改善民生、提升幸福指數的迫切需要。環境的好壞,直接關係到民眾的幸福指數。隨著農民生活水平的提高,以及大量農民長期在城市工作和生活,他們對農村環境生活的要求越來越高,對目前農村的實際狀況越來越不滿意,要求政府改善農村環境的願望越來越急迫。開展農村環境綜合整治,就是解決民眾普遍關心、與民眾生活息息相關的環境衛生問題入手,為農民民眾創造良好的人居環境和生產生活條件,不斷提高廣大農民的幸福指數,滿足農民過上美好生活的願望。
(二)開展農村環境綜合整治是美化環境、建設社會主義新農村的時代需要。中央早就提出了建設社會主義新農村的二十字方針,村容整潔是其中的一個重要方面。目前,我縣農村普遍存在土堆、柴堆、糞堆、建築材料、建築垃圾亂堆亂放;省、縣幹道以路為市,占道經營,運輸車輛拋撒沙土;房前屋後亂七八糟,遍地狼藉,污水橫流。不但村容村貌差,而且給民眾自己的生產生活帶來極大的不便,甚至還造成安全隱患。因此,我們必須要抓緊開展農村環境綜合整治,真正建設一個乾淨整潔、環境優美、適宜人居、文明和諧的新家園。
(三)開展農村環境綜合整治是人文發展、科學發展的現實需要。科學發展觀核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展。如果農民長期生活在髒亂差環境中得不到改善,生活質量就是一個最大缺陷,協調和諧發展將會因此受到影響,特別對農業大縣來說,長遠發展就沒有根基。實踐也反覆證明,優美的環境本身就是一種資源,一種優勢。環境秩序和對外形象對投資者的信心產生著重要影響,任何客商都不願意在髒、亂、差的'地方投資興業、休閒旅遊。因此,全縣上下必須把思想和行動統一到抓農村環境整治就是抓經濟發展、就是抓招商引資、就是促項目落地、就是助推我縣科學發展上來。
(四)開展農村環境綜合整治是貫徹上級精神、執政為民的職責需要。我們必須認真領會和貫徹上級要求,要有一種等不起的緊迫感,慢不得的責任感,推卸不得的使命感,做到非抓好不可、不抓好不行。以實際行動向廣大農民民眾交上一份滿意的答卷。
二、明確目標任務,切實抓好農村環境綜合整治的工作重點
農村環境綜合整治是一項“政府主導、鄉鎮主體、部門配合、民眾主動”的系統工程。縣委、縣政府決定,用3年時間(20xx年-20xx年),開展全縣農村環境綜合整治,全面實現“三清三基二統一化”。“三清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園;“三基”即基本不見垃圾、基本消除馬路市場、基本完成“五改”(改水、改廚、改廁、改浴、改圈);“二統”即農村垃圾統一分類處置、中心鎮污水統一處理;“一化”即抓好路邊、屋邊、水邊“三邊”全面綠化。各級各部門要嚴格落實縣委、縣政府下發的《關於加強農村環境綜合整治的實施方案》,今年重點要在“全面啟動農村環境綜合整治、全面消滅暴露垃圾、全面取締國道和省道兩旁的馬路市場、全面禁止小二型以上水庫化肥養魚、全面實現規模養殖戶垃圾無害化處理”上抓出成效。
(一)全面啟動農村環境綜合整治。各級各部門特別是各鄉鎮制定農村環境綜合整治實施方案,廣泛開展宣傳教化規勸,初步建立工作機制,全縣要重點抓好西渡、庫宗橋、洪市3個試點鄉鎮,界牌、井頭2個重點鄉鎮的所有村,其他面上鄉鎮3個(含鄉鎮所在村、新農村建設示範村)以上村的整治工作。今天,這些村的支部書記都請到了會場,就是一次農村環境綜合整治工作的誓師大會,希望你們要按照“三清三基二統一化”要求,年度內要加快整治,建出典型,為全縣明後兩年全面整治提供寶貴經驗。一要完善環衛設施。各鄉鎮要重點抓好垃圾收運環衛基礎設施建設,建立“戶收集、村(社區)清運、鎮處理”的垃圾處理體系。原則上每個鎮要有一座垃圾中轉站或1-2個垃圾填埋場,全面實施垃圾衛生填埋和無害化處理。尚未建設垃圾中轉站的鎮要抓緊建設,儘早投入使用。每個鎮要有1輛以上垃圾轉運車,每個村要有1台垃圾收集車,每組要有一個垃圾收集池。二要組建保潔隊伍。各鄉鎮要進一步加強保潔隊伍建設,配備專業保潔人員,負責集鎮道路、集市、公共場所的清掃保潔工作。行政村也要因地制宜,配備村保潔員,提高保潔實效。三要推行分類處理。農村漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建築垃圾、封存垃圾、填埋(焚燒)垃圾,總體實行“組保潔、村收集、鄉鎮中轉、縣處理(填埋)”的辦法處置,3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮和其他有條件的鄉鎮要採取“戶分類、組收集、村轉運、鄉鎮處理(焚燒)”的辦法處置。要推廣攸縣經驗,在農村推行“一氹兩池四個筐”(即每組或每屋場建有1個有機肥積肥氹、1個焚燒池、備有紙張、塑膠、玻璃、金屬4個廢品回收筐,每個村建有1個特殊廢品收集池),積極引導村民按照可回收垃圾、不可回收垃圾分戶分類收集,通過“回收、堆肥、填埋”等方法化整為零,就地減量化從簡處理。能快速降解的入堆肥或沼氣池,就地消化,成為有機肥料和綠色能源;可回收再生利用的塑膠瓶(袋)、玻璃等廢舊物資專門存放,由供銷再生資源回收部門回收人員集中回收;對於舊電池、廢燈管等有害垃圾和難以回收的其它垃圾採取鄉村集中收集後,轉運縣城垃圾無害化填埋場集中處理或填埋,嚴禁焚燒化學垃圾造成二次污染。
(二)全面清理暴露垃圾。具體目標是可視範圍內無暴露生活垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。一要開展衛生大清掃活動。今天大會之後,全縣各級各部門特別是各鄉鎮要組織和帶動民眾進行一次衛生大掃除,全面清除村莊房前屋後、河塘溝渠、鄉村道路、農業基地設施等範圍內的暴露垃圾。聯繫鄉鎮的縣級領導必須組織鄉鎮機關幹部職工和新農村建設後盾單位幹部職工,到新農村建設示範村開展一次衛生大掃除活動。同時,縣委縣政府倡導全縣機關幹部、職工今後每周五參加一小時以上的衛生大清掃活動。二是整治公路沿線。突出整治107國道、315省道、210省道、西界線沿線環境,清除暴露垃圾,清除飄散的雜物和白色垃圾,清理亂堆亂放,做到可視範圍看不見堆積垃圾、做到水渠暢通。三要整治城郊結合部。要清除衛生死角,切實解決城郊沿線、“小餐飲”店較多區域、廢品收購店、露天無證市場、“插花”菜地等部位的環境髒亂差問題。四要整治人口集聚地。要全面清理鄉鎮所在地、集鎮、中國小校、醫院等人口集聚地的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設攤點、占道經營等行為。五要整治礦山礦區。對界牌、關市等鄉鎮採礦區要集中整治,對礦渣、污水等廢棄物要及時處理,杜絕礦渣亂堆、污水橫流現象,對破壞植被的礦區及時恢復植被,防止水土流失。
(三)重點治理水體污染。一要保護飲用水源。縣裡要加強蒸水、武水、演水等主要河道和中型水庫的水體監測和管理,各鄉鎮重點監控轄區內主要溪流和小I、Ⅱ型水庫、骨幹塘、山平塘,開展集中式飲用水源地的污染整治工作,形成水源保護的長效機制。力爭通過3年努力,全縣農村水源90%以上達到Ⅲ類標準,全部消滅V類水質。要大力實施農村改水、改廚、改圈、改浴、改廁工程,推廣水沖式廁所,建設三格式化糞池,加快衛生廁入戶步伐;要加快集鎮周邊村城鎮污水處理管網的延伸覆蓋,實行雨污分流、達標排放。今年,全縣力爭3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮完成污水管網和污水處理設施建設試點,以後逐年推廣。二要禁止化肥養魚。去年以來,各鄉鎮按照市委、市政府下發的《關於加強水庫水質管理禁止化肥養魚的通知》要求,嚴禁化肥養魚取得初步成效。今年要乘勢而上,全面禁止小二型以上水庫化肥養魚等破壞水資源的養殖行為。明後兩年,骨幹山平塘以上水域也要全面禁止化肥養魚,農戶承包房前屋後的水塘要逐步禁止飼料養魚。三要推進規模養殖無害化處理。我縣是全國生豬調出大縣,年出欄生豬230萬頭以上,出籠家禽2500萬羽以上,畜禽養殖污染已成為我縣農村水污染的主要來源。今年重點要抓好規模畜禽養殖無害化處理工作,全面實施排污申報、排污總量控制和排污許可制度。要在重點流域、區域及飲用水源地等生態敏感區劃定畜禽禁養區,改變“人畜混居”現狀,確保規模畜禽養殖場的選址、布局達到環境保護的要求;要堅持項目治污、技術治污,推廣套用糞便堆肥技術、厭氧生物技術和生物發酵零排放技術等先進治污技術,實現畜禽養殖污染的就地防治;要重點建設一批規模畜禽養殖場沼氣治理工程,鼓勵採用生產沼氣、有機肥料等形式,提高畜禽養殖糞便的資源化利用與污染物達標排放水平。
(四)逐漸取締馬路市場。目前,馬路市場環境髒亂差,既影響了投資和旅遊環境,又存在嚴重的交通安全隱患。今年,全縣必須先行取締國道、省道馬路市場,明後兩年,逐步全面取締全縣所有的馬路市場。一要高標準建設。全面取締馬路市場,必須解決商販、居民有地可去、有場可進。要新建、擴容一批鄉鎮集貿市場,做到布局科學、設施配套、方便集貿,有序對接被取締的馬路市場;要改造升級舊市場,按現代化的要求一步到位,按功能和需求設定一批專業市場;要在不影響市容鎮貌的區域,針對困難群體適當設定一批便民市場。二要大力度取締。加大公路法律法規和馬路市場危害的宣傳力度,爭取附近居民和經營戶的支持,紮實開展馬路市場“退市還路”和“還路入室”工作。要根據馬路市場的經營時間、特點,組織人員有步驟開展取締行動,對不聽勸告、一意孤行,仍占道經營的違法業主,要實行媒體曝光,依法沒收其經營工具及貨物。三要規範化管理。馬路市場取締後,要建立長效機制,安排專人加強執法巡查、監控,防止馬路市場反彈。要按照“嚴格劃定經營區域,定點定位經營”的標準管理市場,市場攤鋪要分設農貿產品、生鮮產品等區域,宰殺家禽要在規定的封閉區域內進行,對占道擺放物品、影響交通的,堅決取締。
三、加強領導,強化責任,確保農村環境綜合整治取得實實在在的效果
農村環境綜合整治工作涉及面廣、工作量大、要求很高,這就要求我們加強組織領導,動員全民參與,強化協同配合,建立長效機制。具體來說,要做到“六個強化”。
(一)強化領導。縣裡成立了以縣委書記任顧問、縣長任組長、相關部門主要負責人為成員的全縣農村環境綜合整治領導小組及其辦公室,負責組織、指導、協調開展全縣農村環境綜合整治工作。各鄉鎮也要強化組織領導和指導,制定切實可行的工作方案,成立相應的機構,細化年度實施計畫,專班專抓,有效推進農村環境綜合整治工作。
(二)強化宣傳。一是加強宣傳引導。有形發展靠建設,無形發展靠教化。縣長將發表電視講話,進行全縣農村環境綜合整治總動員。縣裡還將以公開信的形式把縣委、縣政府農村環境整治活動的要求告知至千家萬戶。各級各相關部門要廣泛開展宣傳活動,讓民眾“愛清潔,講衛生”成為時尚和習慣;要深入推進文明創建,積極開展星級“文明村鎮”、“文明單位”和“文明家庭”等創建評選活動;要引導農民加強自我管理,引導廣大民眾像攸縣那樣把我們的城鎮當作“客廳”來呵護,把我們的村莊當作“公園”來建設,真正讓農村環境綜合整治家喻戶曉、深入人心,成為廣大民眾的共同追求、自覺行為。二是推行文明規勸。要組織志願者隊伍上街開展進村入戶文明規勸活動,對重點地段、人口密集場所開展經常性的義務規勸,對突出的不文明問題實行處罰教育,做到以罰幫勸、以勸促規、規勸結合,切實轉變農民思想觀念,真正養成良好的文明習慣。三是開闢電視專欄。縣電視台要開設“農村環境綜合整治專欄”,定期宣傳先進典型及經驗,對工作不落實的鄉鎮及時予以曝光追蹤,做到一周更新3次以上。四是設定永久性宣傳牌。要在公路沿線、集鎮、村主要路口及其他人員集中的地方設定宣傳牌,原則上每村不少於一塊,鄉鎮集鎮不少於兩塊。
(三)強化責任。一要落實辦點示範責任。聯繫鄉鎮的縣級領導對所聯繫鄉鎮的農村環境整治牽頭負責,要按照“三清三基二統一化”的要求,指導鄉鎮積極辦點示範,確保3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮所有村、面上鄉鎮3個以上示範村,辦出樣板,整治工作成為全市的典範。二要落實鄉鎮的主體責任。各鄉鎮要採取切實可行的措施,主動落實鄉鎮直屬單位、村支兩委工作責任,落實集鎮“門前三包”責任制,與集鎮單位和臨街居民戶、個體經營戶簽訂“門前三包”責任狀,科學合理劃分責任路段,落實責任,明確路段責任單位和責任人,做到“定人、定點、定標”。三要落實單位法人責任。單位法人是本單位環境整治的第一責任人,務必帶頭搞好本部門的院落衛生,帶頭養成不亂扔菸頭、不亂丟紙屑的良好的衛生習慣。要定期進行清掃、檢查,確保院落乾淨整潔。四是落實民眾的自覺責任。要將農村環境整治納入“村規民約”,規範和約束村民籌資投勞投入整治工作,使農村環境整治成為農民的自覺行動。
(四)強化配合。各級各部門要根據各自職責,抓好環境綜合整治工作。縣委宣傳部要負責《文明禮儀規範手冊》印製發放,進行宣講教化,組織新聞媒體宣傳報導;縣委農村工作部要負責抓好統籌協調、專項資金計畫安排、工作檢查督促、典型經驗推廣和年度考核驗收;縣團委要負責組織開展志願者活動,進行上門規勸教化、義務清掃等;環保部門要負責農村環境監管,指導省市農村環境整治項目實施,生態鄉鎮、村創建;縣住建部門負責指導農村集鎮污水、垃圾無害化處理體系建立和實施;縣規劃部門要負責農村環境綜合整治的整體規劃工作;縣衛生、愛衛部門要負責農村改廁、健康教育、病媒生物預防控制、衛生創建;衛生部門要牽頭負責抓好醫院內外環境綜合整治;縣財政部門要負責財政資金的投入和監管;教育部門要牽頭抓好學校內外環境綜合整治工作;旅遊局要牽頭抓好賓館內外,旅遊景點周邊的環境綜合整治工作;市管局要牽頭或配合抓好市場內外的環境綜合整治工作;縣國土部門負責落實農村環境綜合整治的建設用地審批及土地開發整理,以及指導空心房處置;縣交通、公路部門負責道路建設、養護和管理及公路路面清掃和邊溝清理;縣水利部門負責農村水利、安全飲水、中型水庫水體潔淨和主要河道沿線水資源保護,指導開展河塘疏浚整治和水面漂浮物治理,確保蒸水、武水、演水等主要河流水質達到Ⅲ類以上標準;縣農業部門負責指導農村面源污染治理和省市下達鄉村清潔工程項目實施;縣林業部門負責指導農村綠化、生態建設;縣畜牧水產部門負責指導畜禽養殖污染防治和水面養殖污染治理;縣能源辦負責清潔能源建設。
(五)強化投入。一是要加大財政投入。縣財政每年要在財政預算中安排農村環境綜合整治專項資金,並根據工作需要逐年遞增。今年縣財政將直接投入1000萬元以上、整合資金1800萬元以上、發動社會籌資1500萬元以上用於農村環境綜合整治工作。對全縣26個鄉鎮投入資金155萬元,其中3個試點鄉鎮、2個重點鄉鎮,各安排10萬元,其他面上鄉鎮每個安排5萬元。為抓好考核,各鄉鎮都要提取2萬元作為考核獎勵經費,年底獎懲統籌兌現。各鄉鎮財政每年也要按照不低於1元/人的標準投入經費。二是要整合部門項目投入。全縣要整合供銷、勞動、住建、水利、交通、公路、農業、林業、畜牧、能源、教育等各類涉農資金和涉農環保資金投入農村環境綜合整治,農業綜合開發項目、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等項目必須與農村環境整治有機結合,聚集有限財力,集中區域,統籌使用,從而產生集聚效應。目前,縣供銷部門已整合資金99萬元,用於165個村的再生資源廢舊物品資源回收筒的建設補貼,示範效果較好。三是要引導村民自籌資金投入。行政村每年要從村級收入中提取5000元用於農村環境整治。同時,要採取村規民約或捐助等方式要求受益農戶投入,要嚴格按照“一事一議”政策規定,充分調動村民參與環境整治的熱情,依靠自己的聰明才智和辛勤勞動建設美好家園。農辦、財政、審計等部門要加強對農村環境綜合整治專項資金的監管,確保專款專用。
(六)強化考核。要推行目標責任、逐級考核、科學評比、適度獎罰等制度,既要加壓力又要給動力,以嚴明的考核問責推動工作落實。一是組建考核專班。縣綜合整治辦公室從縣紀委、組織部、縣委辦、政府辦、農工部、農業局、住建局、環保局等單位抽調班子成員作為農村環境綜合整治督察專員。同時從縣監察局、縣委縣政府督查室、縣農辦等單位及黨代表、人大代表、政協委員中抽調人員會同有關專家組成考評審員會,負責檢查評估。為顯示公正,參加考評的人員將在每次考評前從考評審員會成員中隨機抽籤確定。二是嚴格獎懲兌現。按照“月檢查考核、季評比排名、年末總表彰”的考核方式,進行連環考核,對每季度考評前12位的鄉鎮分等次獎勵,對排名最後2位的鄉鎮予以罰款。年底,還將評選先進鄉鎮、達標鄉鎮,分級表彰。三是嚴格考核問責。全縣將農村環境綜合整治納入目標管理績效考核,按照檢查考核評比的結果,將通過“農村環境綜合整治”信息平台及時反饋給鄉鎮黨政主要負責人。對工作成效較好的,及時通報表揚,對工作不力的、連續兩次排名最後兩位的鄉鎮給予黃牌警告,由總督察約談其主要負責人,並由黨政負責人向新聞媒體公開承諾,陳述原因並提出整改措施;連續三次排名最後兩名的取消全年新農村建設工作評先資格,還將按程式嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。
同志們,農村環境綜合整治是當前各級的一項重點工作,更是一項民心工程、德政工程。希望各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,共同努力、密切配合,打好我縣農村環境綜合整治工作攻堅戰,打造完美和諧的新農村。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇18
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!我簡單介紹一下我村在環衛工作整治中的一些創新的工作方法:
一、率先實現村環境衛生管理市場化。
為加大村環境衛生的管理力度,實現環衛工作規範化、專業化,建設整潔、優美的村容村貌,在20xx年5月我村按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的要求,實行公開招標,讓社會企業單位承包管理,將村環境衛生管理推向市場化。承包管理公司在20xx年6月1日正式運作,收到良好的效果。
二、完善村環衛設施建設及各項管理制度。
安排專職人員負責日常的環衛管理工作,現在我村共有環衛監督人員4人、環衛工人45人,上門收集垃圾環衛人員12人。
各門店、住戶根據要求,配備密閉的垃圾容器,環衛部門落實每天上門收集垃圾2次,做到日產日清,無垃圾散落污染。村商業街、主次幹道按標準設定果皮箱。村內道路、街巷每天2次普掃,10小時清掃保潔。為了形成長效管理,制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛生監督員日檢的檢查制度;對轄區內企業單位、村民小組的環衛狀況和檢查結果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每個月進行3次除“四害”活動,定期擺放鼠藥,噴灑藥水,進行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作,防止細菌病菌的滋生和傳播。
三、創建沙石配送站,防止村民亂堆亂放
20xx年我村村民掀起建房熱,共有175間房屋在建,沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點問題。為規範建築材料的堆放,還村民暢通整潔的街道。20xx年4月份,經村兩委研究,決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站,集中向村民供應沙石,實行建築沙石“即要即供即用即清”,有效緩和了街道堆放建築材料緊張的局面。為進一步提升沙石配送站的服務質量,同時使該供配站能長效經營,在7月底進行公開標投,讓村民承包經營管理,契約明確規定經營原則。村民承包至今,能堅持契約規定的經營原則,大大提高沙石配送站的辦事效率和服務質量,方便了民眾採購沙石,同時大大改善村的環境衛生和村容村貌。
四、加大投入,推動我們村的基礎設施建設。
今年,我們村共投入了近250萬元用於改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環保車30輛,進一步提升我村城市化建設水平,美化了村容村貌,完善了生活配套設施。
五、落實專項整治,實現衛生村全覆蓋。
前段時間的村民建房熱,造成大量的建築材料占道堆放,堵塞道路、塵土飛揚,嚴重影響民眾的生活,危及民眾的健康。針對該問題,07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負責,對所有街道的亂堆亂放建築材料進行集中清理,投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚,投入8萬購買灰沙磚按統一規格圍起來,劃分沙石存放點,讓村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建築沙石占道堆放,保持道路的暢通和整潔。
六、加強環境衛生意識宣傳教育。
為了讓民眾了解和學習健康知識,我村設有宣傳欄1個並及時更新內容,懸掛橫標累計達到40條以上,派發宣傳單章五千多份,學生和村民健康知識知曉率分別達到85%和80%以上,健康行為形成率分別達到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》,動員廣大村民、新莞人愛護環境。20xx年8月,為提升我村的環境衛生管理水平,營造人人享受衛生環境、人人維護環境衛生的良好社會氛圍,使創建衛生村工作深入人心,使我村的居住環境得到進一步最佳化,我村根據實際情況,聘請專業的廣告工程公司,利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建築,以維護公共環境衛生為主題,製作一系列的圖文並茂的廣告宣傳牌,著力提高村民及新莞人的衛生意識和公共意識。
回顧這一年多以來的歷程,環衛工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是離不開鎮委、鎮政府和有關部門的指導,離不開村領導、社會各界關心支持和鼎力協作,離不開廣大環衛工人紮實工作。同時,我們也清醒地認識到,環衛整治工作任重道遠,為使全村的衛生環境再上新的台階,我們仍將不懈努力。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇19
開展城鄉環境衛生整治既是改善社會民生的迫切需要,也是最佳化投資環境的重要抓手,更是精神文明建設的現實需要,全縣各級各部門務必要高度重視,切實增強做好環境衛生整治工作的責任感和使命感,堅持把城鄉環境衛生整治工作當作順民意、暖民心的重大工程來實施,作為提升幹部為民服務水平、檢驗工作能力的重要工作來落實,全力解決好環境污染問題,以實際行動取信於民。
這次城鄉環境衛生整治活動要求嚴、標準高、任務重。各級各部門一定要突出重點,強化措施,攻堅破難,盡最大的努力,下更大的氣力,全面推進各項整治工作紮實有效開展。
一要清死角,改善城鄉面貌。把解決城鄉垃圾污染等問題作為這次集中整治活動的突破口和著力點,動員和組織全縣上下迅速行動起來,人人動手,個個參與,大搞環境衛生清潔活動,改善民眾的居住環境和生活質量;
二要強基礎,完善設施建設。各地要充分發揮垃圾焚燒爐的消納功能,做到換人不停機,實現焚燒爐24小時運行,盡最大限度地焚燒各村運送的垃圾;
三要建機制,確保長效管理。各地要健全垃圾處理目標責任制,完善垃圾處理常態督察制,建立垃圾處理分級考核制,確保環境衛生根本好轉;四要抓規範,深化水晶治理。
今後要始終保持高壓態勢,不斷深化污染治理,同時要嚴肅政策,做好稅費規範工作。
各級各部門要強化責任,確保城鄉環境衛生整治月活動取得明顯成效。
各級各部門要加強領導,確保責任落實到位;加強協調,確保工作配合到位;加強督導,確保監督檢查到位;加強宣傳,確保教育引導到位;加強保障,確保經費投入到位,還浦江一個文明健康舒適的環境。
就全縣環境衛生整治動員工作進行了部署。他指出,垃圾問題體現市民的素質,事關一個地方的形象和社會的和諧,事關各級組織的管理能力,全縣上下一定要行動起來,緊緊抓住這次環境衛生整治的機遇,打造乾淨整潔的環境。
此次“環境整治月”活動下步工作目標包括:
一是創新一種模式。即推行戶定點、組分類、村集中、鎮處理的模式,達到垃圾處理的減量化、分類化和生態化;
二是突破兩大難題。即按照填埋、焚燒、生態等方法破解處理垃圾難題,通過源頭承包、嚴把責任關破解垃圾轉運難題;
三是建立三大保障機制。即做好隊伍保障、設備裝備保障和資金保障,確保垃圾處理機制正常運行;四是做好四件事情。即做好宣傳發動、責任到位、建立監督隊伍和實行分片分線分點管理。
各鄉鎮(街道)、部門單位的主要負責人,全縣409個行政村的村支書,16個街道居委會的書記、主任參加會議。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇20
同志們,商界朋友們:
三市交界處,轄4個鄉鎮、7各街道。全區交通便捷,礦產資源豐富。改革開放以來,全區人民的共同努力,全區經濟已有了長足發展。為進一步推動全區經濟持續快速、健康發展,營造“親商、安商、富商”的經濟環境,我們88區要堅決貫徹落實市委、市政府集中整治經濟發展環境工作會議,努力做好以下幾方面工作:
一是強化宣傳工作,大力營造親商的社會氛圍。宣傳部門和各新聞媒體要利用各種手段和載體,大力宣傳我區最佳化經濟發展環境的重大意義和採取的措施,教育廣大幹部民眾增強創建健康經濟發展環境的責任感和緊迫感,努力形成全區上下想招商引資,謀最佳化環境,促經濟發展的輿論強勢。
二是發揮監察辦的職能作用,規範對企業進行檢查、收費和處罰的行為。為最佳化經濟發展環境,我們專門成立了經濟發展環境監察辦公室,並賦予其七項職責。今後,各單位對企業進行檢查、收費必須得到監察辦的批准方可進行,否則一律視為亂檢查亂收費;對企業的處罰要到監察辦進行備案,並接受審查,嚴格進行責任追究制度。
三是加強制度建設,做到有章可循,有據可依。為最佳化經濟發展環境,我們區委區政府制定出台了最佳化經濟發展環境九項規定、責任追究辦法、辭職辭退的暫行規定和公開道歉等一系列規章制度,這些規章制度的出台,必將對最佳化經濟發展環境起到極大的保障作用。
四是大力加強機關作風建設,努力提高服務意識。全區各單位要緊緊圍繞“為民行政、依法行政、廉潔高效”的原則,積極改進機關工作作風為企業優質的服務,凡涉及上級主管部門的事項,必須按時限要求予以辦結。
五是加大案件查處力度,把最佳化經濟發展環境工作真正落到實處。區監察辦專門設立了舉報電話(),對損害和影響經濟發展環境的行為,我們要發現一起就查處一起,決不姑息,在處理直接責任人的同時,根據情節,嚴肅追究主管或主要的責任。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇21
各位領導,同志們:
根據會議安排,我就鄉村振興和農村人居環境整治工作先講三點意見,一會兒書記和xx縣長還要講話,給大家提具體的要求,請大家認真抓好貫徹落實。
一、認清當前形勢
實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。鄉村振興工作開展以來,我縣共實施鄉村振興示範村(標桿村)33個(20xx年示範村24個,20xx年示範村9個),安排人居環境整治村148個(20xx年整治村96個,20xx年整治村52個)。按照《農村人居環境整治三年行動方案》,農村人居環境整治工作已作為中央環保督察和國務院大督查的重要內容,從今年起鄉村振興示範村建設納入到全市年度目標責任考核。目前,我縣20xx年鄉村振興示範村建設任務還未完成,20xx年示範村建設才陸續開始;農村人居環境整治還普遍停留在村莊清潔行動層面,沒有建立起長效整治機制,各項任務整體滯後,壓力很大。現在即將進入xx月底,有效的施工時間僅剩兩個月時間,各鄉鎮、各相關部門務必要高度重視、認清形勢,進一步增強責任感和緊迫感,克服一切困難,加快施工進度,確保按期完成年度任務。
二、明確目標任務
(一)鄉村振興示範村建設任務
20xx年示範村建設任務,要完成112個基礎設施建設項目;24個產業發展項目;24個村的綠化、亮化、公廁建設項目;13個污水處理站和18個垃圾填埋場“兩場(廠)”建設項目;24個村庭院改造和“鄉風文明”建設任務。
20xx年示範村建設任務,要完成47個基礎設施建設項目;10個產業發展項目;9個村的亮化、公廁建設和綠化設計招標;9個村庭院改造和“鄉風文明”建設。
根據上述項目的進展情況,結合20xx年度目標任務,下一步我們要做好以下工作。
一是基礎設施建設方面,由各鄉鎮具體負責,20xx年24個示範村基礎設施項目要強化調度、倒排工期,加快項目建設進度,最遲於xx月份全部完成,xx月份組織竣工驗收,年底前全部投入使用;20xx年9個示範村基礎設施建設項目,要加快招標等前期工作進度,儘快開工建設,確保xx月xx日前全部完成。在基礎設施項目建設中,發改、農業等部門和所在鄉鎮要強化協調配合、提高工作效率,確保已招標未開工的項目要在中標後三日內實質性開工建設;未招標的項目要在政策允許的情況下,盡最大可能簡化程式,成熟一個實施一個;投資額50萬元以下的項目,由各鄉鎮負責,按照“三重一大”集體決策機制確定施工企業,在發改科技局和鄉村振興辦備案,xx月份必須全部開工建設。
二是產業發展方面,由農業農村局具體負責推進,與龍頭企業合作的14個產業項目於xx月份完成合作協定簽訂和資金注入;2個設施農業項目、5個蔬菜保鮮冷庫項目、2個小雜糧加工廠項目和2個新建商鋪項目要於xx月xx日完成土建施工;6個購置商鋪項目10月底前完成;1個肉羊養殖項目要於xx月份完成羊子採購並分發到戶,建立生產經營管理體系;2箇中藥材種植項目要於xx月份完成土地流轉、籽種採購和農機具購置等建設任務。
三是“兩場(廠)”建設方面,由環保局牽頭,各鄉鎮具體負責實施,於xx月xx日前完成項目施工設計,xx月底完成環評、穩評、土地報批等相關工作,xx月初全部完成招標,xx月中旬全部開工建設,xx月xx日前全部完工。
四是綠化方面,由林業局具體負責,20xx年示範村綠化項目適宜秋季種植的樹種要於xx月xx日前完成種植,其餘的明年春季完成;20xx年示範村綠化項目要於年底完成作業設計和招標工作,明年春季組織實施。
五是亮化方面,由財政局具體負責,加快招標採購進度,xx月xx日前全部建成投用。
六是公廁建設方面,由農業農村局具體負責,儘快組織項目招標,xx月開工建設,xx月xx日前全部完成。
七是庭院改造方面,由各鄉鎮具體負責,按照下達任務儘快落實到位。20xx年庭院改造項目要於xx月底前完成、20xx年庭院改造項目要於xx月xx日前完成,超出時間節點實施項目將不再安排獎補資金。
八是“鄉風文明”建設方面,由宣傳部負責,加快20xx年剩餘6個村的項目建設進度,儘快啟動20xx年9個村項目建設,確保年底前全部完成。
(二)農村人居環境整治任務
1、完成4400座無害化衛生廁所改造任務,共涉及9個鄉鎮15個行政村,其中集中聯建式10座,單建式3900座。由衛健局負責加快化糞池及成套設備的採購進度,各鄉鎮負責廁屋主體建設。改造完成後,由衛健局牽頭組織驗收並撥付獎補資金,確保年底前全部完成。
2、完成垃圾收集房建設,由住建局具體負責,於xx月xx日前完成148個行政村圾收集房建設和電動保潔三輪車採購工作,並全部投入使用,明年再完成剩餘32個行政村垃圾收集房建設和電動保潔三輪車採購工作。
3、完成垃圾收集池建設,由各鄉鎮具體負責,在每個自然村至少建一座不小於5立方米的垃圾收集池,並配齊保潔人員五件套,於xx月xx日前全部投入使用。
4、深入開展“八清一改”村莊清潔行動,由各鄉鎮具體負責,重點搞好家戶庭院、村內公共區域和村外道路、河道、農田的清潔,確保村莊內垃圾不亂堆亂放、衛生廁所普及率逐漸提高、污水亂潑亂倒現象明顯減少、雜物堆放整齊、房前屋後整潔,人居環境得到全面提升。
5、加強鄉村保潔隊伍建設。全縣共配置鄉村保潔員672名,各鄉鎮要成立環衛所,行政村要成立環衛隊,每個行政村要安排專職保潔員,原則上每10平方公里至少保證1名保潔員。各鄉鎮要於10月30日前,將隊伍建設情況報送縣住建局和振興辦備案。
三、狠抓工作落實
(一)開展“百日攻堅”
從即日起,在全縣開展鄉村振興示範村建設和人居環境整治“百日攻堅”行動,分三個階段進行。
第一階段:工作部署階段(xx月xx日前)。各鄉鎮、各部門要圍繞目標任務制定清單,倒排工期,組織專班,夯實責任,明確工作任務,完善推進措施。
第二階段:全面實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。對於已完成的項目,要立即組織竣工驗收,及時兌付資金;在建的項目,要排除一切影響,克服困難,加快建設進度;按照“八清一改”的要求,圍繞“八不八保”的目標,深入開展秋冬季村莊清潔行動,確保各項任務全面完成。
第三階段:考核驗收階段(xx月xx日至xx月xx日)。按照《xx縣20xx年鄉村振興示範村建設暨農村人居環境整治考核辦法》,由縣鄉村振興領導小組組建考核組,對各鄉鎮、各部門單位工作完成情況進行考核。
(二)形成工作合力
縣鄉村振興領導小組的“兩辦五組”要根據各自職責統籌協調,密切配合,促進鄉村振興各項工作順利推進;縣農業農村局要發揮好牽頭抓總作用,加強工作的協調、指導、調度,及時研究解決存在的問題;縣財政局要在及時撥付資金的同時,加大整合各類涉農資金力度,統籌項目資金,保障計畫內的所有項目資金充足;縣發改科技局要加快項目審批手續辦理和招投標進度,工程竣工後會同相關部門及時組織驗收;縣住建局、環保局、衛健局、林業局等部門要發揮好行業部門監管、指導職責,全力推進各自承擔任務的落實;縣宣傳廣電部門要充分利用各種宣傳手段和途徑,加大宣傳力度,營造良好的工作氛圍,引導廣大民眾和社會各界積極參與鄉村振興和人居環境整治工作;各鄉鎮要夯實責任,排除干擾,加快項目建設進度,確保工程質量,保證施工安全,根據工程進度及時兌付資金,堅決杜絕資金“爬窩”、閒置現象;同時對已建成的項目,要落實管護責任,提高管護水平,確保“建得成、管得好”。
(三)強化考核獎懲
“百日攻堅”行動期間,實行“周調度、半月排名、月通報”制度,由縣鄉村振興領導小組對各鄉鎮示範村建設和農村人居環境整治進度進行不定期的督查。各鄉鎮於每周五上午12點前上報周調度表,根據上報周調度表和督查組掌握的具體情況,每半個月對鄉鎮進行一次綜合排名,對連續兩次排名前三的鄉鎮在年底考核中予以加分,同時在人居環境整治經費中予以傾斜,對連續兩次排名後三的鄉鎮予以扣分,發督辦函並約談。年終將按照《xx縣20xx年鄉村振興示範村建設暨農村人居環境整治考核辦法》進行嚴格考核。
我的工作安排到此結束,謝謝大家!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇22
同志們:
今年5月18日,全國生態環境保護大會在北京勝利召開,這是黨的xx大以來,中央召開的第一個全國生態環境保護大會。習近平總書記出席會議並發表重要講話,總理在會上講話,同時還有四位中央政治局常委出席會議,規格之高、意義之大、影響之深前所未有,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設和生態環境保護的高度重視。這次會議全面系統總結了習近平生態文明思想,深刻回答了新時代生態文明建設和生態環境保護一系列重大理論和實踐問題,為推進生態文明、建設美麗中國提供了強大思想武器,在全黨全國統籌推進“五位一體”總體布局、深入落實五大新發展理念、全面深化生態文明建設的歷史進程中,具有里程碑意義。我們要深入學習貫徹這次全國生態環境保護大會精神特別是習近平總書記重要講話精神,用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,按照全省生態環境保護大會暨國家生態文明試驗區(貴州)建設推進會的要求,深刻把握人與自然和諧共生的科學自然觀,切實增強做好生態環境保護工作的責任感、使命感;深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路;深刻把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,著力解決損害民眾健康的突出環境問題;深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統思想,提高生態環境保護工作的科學性、有效性,努力開創美麗六盤水建設新局面,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
馬克思主義認為,人類在同自然的互動中生產、生活、發展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但如果說人靠科學和創造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進行報復。我市作為資源型工業城市,在工業化進程中,經歷了因粗放發展、破壞環境造成的生態危機。從森林植被看,建國以來我市森林資源經歷過三次大劫難,一次是50年代末60年代初因大煉鋼鐵、大辦農村集體食堂等帶來的亂砍濫伐,一次是“*”期間因機構癱瘓、管理鬆弛造成森林資源嚴重破壞,一次是80年代初因產權不明晰而對集體山林的嚴重破壞。1985年全市森林覆蓋率僅為7.55%,遠遠低於建國以來全省最低水平12.6%。從空氣品質看,市中心城區降塵值為1984年的13.31噸/平方公里/月;空氣總懸浮微粒值為1987年的1622微克/立方,超過當時國家標準的4.4倍,1982年市中心城區酸雨率達55%。從水環境質量看,1990年出版的《六盤水市志·環境保護志》記載,全市6條主要河流,過去清澈見底,進入80年代後渾濁不堪,有的成為名副其實的黑水河,過去江河魚蟹豐富,今天瀕臨滅絕。長期污染對水資源造成極大破壞,全市地表水水質達標率最低時的20xx年僅為29.41%。從物種數量看,老虎的活動情況是衡量一個地方生態環境質量和物種數量多少的標誌,因為一隻老虎至少需要30平方公里以上的森林作為活動空間,其中還要有大量的鹿、羊、野豬等動物作為它的食物。歷,全市各地都有老虎出沒。光緒十五年(公元1889年)編纂的《普安直隸廳志》記載,那一時期的盤州有虎豹、豺狼、熊羆等獸類;民國十年(1921年)編纂的《水城縣誌稿》記載,那一時期的水城“虎、彪、豹亦有之”,該書還記載光緒二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,無論老幼凡襤褸者多被害”,史稱“壬寅豺患”;民國二十五年(1936年)編纂的《郎岱縣訪稿》記載,當時的郎岱有虎、豹、豺、狼等獸類。但到上世紀八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有蹤跡,鳥類也僅剩60餘種。“風吹砂塵跑、千里無飛鳥”“晴天一身灰、雨天一身泥”是當時六盤水的真實寫照。
面對空前的環境保護壓力,全市痛下決心解決環境污染和生態惡化問題。經過長期不懈努力,生態環境實現了根本好轉。一是森林面積大幅提高。按照省里最新發布的數據,20xx年全市森林覆蓋率56.09%,較1985年提高48.54個百分點,水土流失狀況基本得到控制;去年全省考核中,我市“綠色貴州”建設三年行動計畫排名全省第一。二是空氣品質整體提升。20xx年,市中心城區空氣品質優良天數達339天,空氣品質優良率達92.9%;4個縣市區AQI優良天數比例平均達94%。市中心城區大氣降塵年均值為5.9噸/平方公里/月,低於國家6.2噸/平方公里/月的評價標準。九十年代中期後再未出現酸雨。三是水質全面改善。20xx年,千人以上集中式飲用水水源地水質監測達標率保持100%;4個國控斷面水質全部達到或優於功能區要求。我們用三年的時間將六盤水的“母親河”——水城河,從多年的黑臭水體治理成清澈見底的景觀河、生態河。四是物種數量持續增加。近些年,我們建成6個森林公園或濕地公園,建成野鍾黑葉猴市級保護區、玉舍老林溝縣級自然保護區。隨著生態持續改善,全市已知植物2160種,其中珍稀植物77種;動物1063種,其中二級以上保護動物14種,鳥類增加到343種。五是治污控污有力有效。我們下決心關停不能達標排放的企業,所有行業實現了污染物達標排放。全市58家洗煤廠全部實現洗煤水閉路循環利用,每年減少向河道排放煤泥90萬噸。生產煤礦全部建成污水處理設施,實現礦井水100%處理排放。六是體制機制不斷完善。我們成立了市生態文明建設委員會,探索構建“1+14”環境保護管理體系,環保責任層層壓實,監管能力持續提升。
在肯定成績的同時,我們也要正視存在的問題。一是環境治理成果還需鞏固。煤、電、鋼、材四大行業仍然是水和大氣的主要污染源,20xx年全市化學需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固廢長期堆積,利用率低,增量不斷,僅煤矸石一項還有約1.6億噸待處理。二是森林質量還需提升。20xx年以來植樹造林365.93萬畝,其中320.74萬畝新造林,因沒有達到3年成林年限或鬱閉度未達到0.2,未能納入森林覆蓋率統計,這些新造林如果管護不好,就不能發揮應有的生態效益。市內835萬畝森林面積中特殊灌木林約487萬畝,竹林約4萬畝,喬木林約344萬畝,喬木林僅占森林面積的41.2%。喬木林中天然林占74萬畝、人工林占270萬畝,天然林占比僅為喬木林總數的21.5%。三是生物多樣性保護還需強化。動植物種類總量不多,面臨本土物種瀕危和外來物種入侵雙重壓力。目前已知瀕危野生植物有蘭科白芨、蝦脊蘭等52種;野生動物有大鯢等極度瀕危物種,還有載入《中國瀕危動物紅皮書》的王錦蛇、玉斑錦蛇等易危級物種。水城角蟾、水城擬小鯢在全世界只有我市獨有,水城角蟾棲息在石龍社區長度僅1公里的山溝內,現在紙紅公路施工點距這種珍稀物種棲息地不到100米,水城角蟾生存環境堪憂。有害物種入侵也頻繁發生,比如紫莖澤蘭上世紀60年代由雲南入侵我市,現在全市近60個鄉鎮都有分布。四是生態文化氛圍還需加強。有的企業環保自覺性、主動性不足,管得緊一點就好一些,松一點就馬上又反彈。民眾對生態保護雖然有一定認識,但還沒有內化於心、外化於行。以上這些問題,必須採取有效措施加以解決。
關於下一步的工作,王忠書記還要作部署、提要求,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我先講五點意見。
一、全面實現污染物達標排放
習近平總書記指出,“打好污染防治攻堅戰,就要打幾場標誌性的重大戰役”。按照省委、省政府提出的堅決打好污染防治五場戰役的要求,結合六盤水實際,重點抓好以下工作。
一要圍繞市中心城區空氣品質達到國家二級標準,加大揚塵污染整治力度。20xx年我市空氣品質綜合指數全省掛末,中心城區PM10、PM2.5平均濃度值均未達到要求,其中PM2.5是全省一個達不到國家二級標準的市州。面對這種形勢,我們痛定思痛、知恥後勇,通過深入調研,今年4月啟動市中心城區揚塵污染六大專項整治行動,全市再未出現一天污染天氣。近期,市環保局牽頭組織開展揚塵污染整治“回頭看”,發現一些建築工地不同程度出現反彈,一些新開工項目沒有嚴格執行管控措施。大氣污染防治決不能搞“一陣風”,要持之以恆、善始善終、善做善成,市環保局要認真總結經驗,建立完善長效管控機制,確保揚塵污染不反彈、不惡化,切實改善城市環境空氣品質。每年冬季,市中心城區受昆明準靜止鋒控制,空氣流動性減弱,加之南北兩側受大山包圍,大氣污染物一旦產生,很難消散。據歷年監測數據分析,冬季是大氣重污染高發時期,20xx年四季度污染天氣占當年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的習慣,據市城管局初步統計,目前市中心城區冬季使用燃煤取暖的還有1.07萬戶。燃煤是大氣污染物排放的主要來源,尤其是散煤燃燒效率低、污染大,1噸煤炭散燒排放的污染物相當於15噸電煤,已經成為冬季大氣重污染的主要成因。要深入推進以氣代煤壓減燃煤污染三年行動,抓緊完成城市限制燃煤區和禁止燃煤區劃定,確保到20xx年市中心城區、六枝特區、盤州市城市建成區及周邊鄉鎮基本無企事業單位燃煤設施,居民炊事基本實現無煤化。同時,要大力推進集中供暖工程建設,確保今年冬天新增集中供暖面積180萬平方米。要總結好中元節期間大氣污染管控的成功經驗,提高污染天氣預判和應對處置能力,強化特殊時段大氣污染管控,做到提前布置、提早介入、有效應對。
二要圍繞實現水環境質量持續向好,加大城鎮污水處理設施建設力度。我市城鎮生活污水處理設施建設管理滯後,尤其是污水收集管網不完善。全市已建成投運的污水處理廠共25個,其中縣級以上污水處理廠7個,鄉鎮污水處理廠18個。目前,縣級污水處理廠僅2個正常運行,其餘5個和80%以上的鄉鎮污水處理廠,主要因配套管網不完善導致處理水量不足,進水濃度偏低,運行不正常或難以運行。據調查,在市中心城區建成區,除鐘山大道污水收集主管網正常運行管道能達94%以上外,人民路和涼都大道由於管道錯接、雨污合流等問題,正常運行的主管網管道分別僅為80.3%和80.25%,加之正常運行的支線管網管道僅56.8%,導致污水量和污水濃度達不到要求,嚴重影響下游污水處理廠處理效率。為破解這一難題,去年以來,我們在多次深入調查研究的基礎上,規劃了市中心城區建成區雨污系統改造升級提升項目,建設內容包含“引清入河”工程、主管網修復工程、新建水鋼污水處理廠、擴建九洞橋污水處理廠和污水處理廠提效達標工程。項目建成後,市中心城區建成區污水可基本實現全收集、全處理。雖然工程複雜、實施難度大,但這是市民關心關注的問題,也是我們長期想解決而未能解決的問題,必須全力加快推進,確保年內動工建設。與此同時,全市城鎮污水處理設施建設三年行動實施方案正在抓緊編制,方案出台後,各級各有關部門要精心組織實施,確保到20xx年市中心城區和盤州市生活污水處理率達95%、縣城達85%、建制鎮達50%。今年上半年,六枝河因六枝特區污水處理廠提標改造和六枝河綜合治理工程,導致水環境質量持續惡化,下游的上易黑監測斷面水質降為劣V類,是全市17個省控以上監測斷面不達標的斷面,直接影響我市地表水水質總體達標率和優良率,在省第二輪環保督察中被點名。目前,污水處理廠已改造完畢,六枝特區要集中力量抓緊完成綜合治理工程,限度降低對水質帶來的影響。
三要圍繞受污染耕地和地塊治理達到國家要求,加大土壤重金屬污染治理力度。土壤重金屬污染是中央環保督察反饋我市整改的問題之一。土法煉鋅是造成我市土壤重金屬污染的一個重要原因。大規模土法煉鋅始於上世紀80年代中期,90年代中期達到高峰,主要分布在鐘山區和水城縣。土法煉鋅遺留大量鉛鋅廢渣,據調查統計總量達547萬噸。要加大鉛鋅等重金屬歷史遺留廢渣治理力度,著力推進鐘山區大灣鎮冶煉廠和水城縣比德鎮中心村、化樂鎮化樂村等鉛鋅廢渣污染綜合整治工程項目,確保到20xx年鐘山區、水城縣重金屬歷史遺留廢渣治理率達到90%以上,鉛鋅等歷史遺留廢渣堆存環境風險得到有效管控。同時,要加強未污染土壤的嚴格保護,儘快完成轄區內涉重金屬重點行業企業排查和全口徑清單建立工作,嚴厲打擊非法排污企業,決不能再欠新賬。
四要圍繞塑造美麗鄉村新風貌,加大農村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是農村人居環境整治的重點。從調研的情況看,我市還有不少村寨污水橫流、垃圾圍村,問題十分突出。要全面推廣生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,切實提高農村生活垃圾處理能力、轉運能力、收集能力。提升垃圾處理效率,實現戶分類是第一個重要環節,要研究普及簡便易懂的分類方法,積極探索引導民眾對垃圾進行分類的有效激勵,為農村生活垃圾的高效處理打下良好基礎。結合我市山高坡陡、農民居住分散的實際,要採取垃圾就地預壓縮等方式,提高垃圾轉運效率。同時要積極探索垃圾就地資源化利用和分散式處理等有效辦法,降低垃圾處理成本。要因地制宜解決農村污水處理難題,對靠近城鎮的村莊,有條件的要以城帶鄉,將管網納入城鎮污水處理系統,統一進行規劃建設和運行管理;對居住分散的村莊,要建立分散式的污水處理設施。農村面源污染治理是生態環境保護的一項重要任務。工業污染大多呈點狀分布,而且已經有了較為成熟的治理技術和手段,但農業污染大多是面源污染,治理難度更大。要加快推進農業清潔生產,深入開展化肥、農藥零增長行動,加大畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用力度,實現經濟效益和環保效益的統一。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率要達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率要達到95%以上。
關於打好固廢治理戰役,在第二部分專門安排。
這裡,再強調一下中央環保督察反饋問題整改工作。省委、省政府高度重視督察反饋問題整改工作,9月14日省委常委會召開會議聽取整改情況匯報,9月11日貽琴省長召開會議專題研究整改工作。9月19日,市委也召開常委會進行專門部署。我們要把中央環保督察問題整改作為一項重大政治任務,與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來,認真落實省的會議精神,紮實抓好各項整改措施落實。當前,要著重抓好五個方面的工作。一是根據國家環保督察辦致函省兩辦通報的情況,鐘山區150噸/天污泥處置項目進展滯後、威箐焦化廠未完全落實“關停企業或搬遷衛生防護距離內民眾”整改要求。鐘山區污泥處置項目已於8月12日進行調試,要加強項目運行管理,使項目發揮應有效益。對威箐焦化廠問題,盤州市和環保部門要依法依規督促企業抓緊拆除焦化生產線,並抓緊謀劃啟動異地建設。二是我市上報完成整改問題17個,省核查達到銷號標準10個,不符合銷號標準7個。對達到銷號標準的問題,要再次進行核查,按照省整改銷號辦法,抓緊按程式申報銷號;對達不到銷號標準的問題,要嚴格對照省市整改方案,逐一落實整改措施,早日辦結銷號;對正在整改的其他問題,要逐一進行梳理,加強督查督辦,嚴格按照時限抓緊整改。三是中央和省環保督察交辦的信訪案件,要全覆蓋排查存在的差距和問題,實現的回訪複查,確保問題真正解決、民眾滿意。特別是水鋼焦化廠冒黑煙、水城縣玉舍鎮黃泥坡組豬糞便直排入河等7箇中央環保督察交辦、省第二輪環保督察民眾又重複投訴的案件,要嚴格按照整改方案抓好整改,建立長效機制,堅決防止反彈。另外,市級環境保護監督舉報電話已於9月18日開通,各縣市區要抓緊開通各自的監督舉報電話,主動接受民眾監督、主動抓好問題整改,掌握工作的主動權。四是對於中央第四巡視組巡視反饋意見省交辦我市的強化污染防治、強化重點流域污染治理等5個方面問題,各責任單位要嚴格按照整改方案要求,紮實抓好整改落實;對於省第二輪環保督察初步反饋我市的問題,主要是違法違規建設項目整改不徹底、考核體系有待健全、環境空氣品質不達標等13個問題,各責任單位要立即制定整改措施,抓緊組織整改。五是要組建迎接中央環保督察“回頭看”及後續整改工作專班,紮實做好迎檢準備。
二、全面推進廢棄物循環利用
孫志剛書記在全省生態環境保護大會上強調,“固體廢物是我省最嚴重的污染物,也是可再生資源,用好了變廢為寶,用不好遺患很大。”80年代我市每年產生的固廢占全省的一半以上,至今我市一般工業固廢產生量仍然全省。20xx年產生工業固廢2594萬噸、利用率僅為66%,目前全市堆存量累計達2.2億噸左右,且呈逐年遞增趨勢。其中以煤矸石、粉煤灰數量,20xx年產生量分別為713.9萬噸和778.55萬噸,利用率分別為62%和63.4%。在廢棄物循環利用、發展循環高效型產業方面,我們已經探索出一些綜合利用路徑,比如生產煤矸石空心砌塊、加氣砌塊、自保溫砌塊、陶粒、粉煤灰輕質牆體材料等。下一步,要堅持以高值化、規模化、集約化利用為重點,推廣一批先進適用技術裝備,培育引進一批在固廢資源化再利用方面的優強企業,把固廢利用做成產業,既減輕廢棄物對環境的破壞,又提高經濟效益。到20xx年,全市工業固廢綜合利用率要達到75%左右,其中煤矸石利用率達到80%、粉煤灰達到70%。今年8月,武漢岩土力學研究所與我市合作,在水城縣楊梅鄉啟動“四廢”造地試點,利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、微生物肥混合成土,開展大宗固廢處置利用以及石漠化大規模治理研究,已完成造地1.2畝,正在進行試種對比和監測分析。從目前情況來看,復綠問題能夠解決,正在試驗經濟作物和中藥材種植。要科學組織試點,加強技術研究,認真總結成果,力爭試點成功並進行推廣。
推進產業成鏈發展、集群發展,是實現廢棄物循環利用的有效途徑。最近,市政府通過認真調研,準備在市這個層面重點打造紡織、農產品加工、新材料、新型能源化工、旅遊裝備、現代物流、物聯網等七大產業板塊,形成上下游聯動的全產業鏈條。在這些產業板塊中,一些企業產生的廢棄物,是其他企業的原材料和動力源。如果把相關企業整合在一起,實現產出和原料的無縫對接,不僅能夠減少污染物排放、提高資源利用效率,還能打造新的產業鏈和產業集群。比如,我們利用“三相一步法”技術生產硫酸錳,既可以消化電廠排出的廢氣二氧化硫,又能夠降低硫酸錳的生產成本;利用電廠排放的蒸汽,抓住染整這個紡織產業鏈條上的關鍵環節,可以帶動紡紗、織布、服裝加工等產業發展。各地各有關部門要圍繞七大產業板塊,圍繞資源循環高效利用和全產業鏈集群打造,全面梳理分析產業鏈條和主要廢棄物,強化行業間橫向耦合、生態連結、原料互供、資源共享,形成上下聯動、相互融合的發展格局,實現資源就地就近轉化和效益化。同時,要通過最佳化路徑,加大對煤炭、電力、冶金、建材等傳統工業企業的循環改造力度,最佳化從生產源頭到生產終端的流程設計,發展循環高效型產業,促進資源循環高效利用,力求“吃乾榨盡”。
創建國家循環經濟示範城市是市委、市政府確定的一項重大任務。20xx年是創建目標年,現在距離申報驗收只有一年多時間,但距離創建目標還有不少差距和問題。一是創建的工作合力不夠,自20xx年啟動創建工作以來,目前已近3年時間,一些領導幹部創建意識有所鬆懈,一些單位建立的工作機制沒有落實,一些駐市國有企業開展創建工作主動性積極性不強。二是創建指標完成有差距。我市創循共涉及36項考核指標,其中有16項指標達到創建要求,17項指標達到年度要求,3項指標沒有完成年度要求。三是支撐項目推進有差距。我市實施方案提出建設58個循環經濟支撐項目,目前僅完工32個,15個項目還在建設中,11個項目還未啟動建設,其中綠色礦山建設項目、城區再生資源規範資源回收筒點建設項目、餐廚垃圾集中處置項目等建設緩慢,影響創建指標的完成。請市發改委和創循辦抓緊研究提出具體方案,督促各地各有關部門開展創建攻堅,確保如期創建成功。
三、全面修復被破壞的生態環境
習近平總書記指出,“森林是陸地生態系統的主體和重要資源,是人類生存發展的重要生態保障。”實施生態修復,增強生態產品供給能力,首要就是加大植樹造林力度,搶抓實施國土綠化行動、新一輪綠色貴州建設行動計畫、新一輪退耕還林等政策機遇,提高森林覆蓋率。目前,我市實施退耕還林已基本覆蓋25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占國土面積的26.7%。如果讓這些石漠化地區都披上“綠裝”,將能有效提升全市森林覆蓋率。貽琴省長在全省生態環境保護大會上強調,“要爭取將25度以上坡耕地、嚴重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和嚴重污染耕地納入新一輪退耕還林範圍。”我們要積極向上匯報對接,爭取得到更多支持。盤州市、六枝特區、水城縣作為《岩溶地區石漠化綜合治理工程“十三五”建設規劃》中的項目縣,近年來得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厲,編好項目、用好政策,爭取更大支持。
調減玉米種植,也是加快全省生態修復的重大戰略部署。歷,造成我省生態破壞和石漠化程度加劇,大概起於清代中晚期玉米種植的推廣。玉米原產於美洲,十六世紀初傳入我國,但直到十八世紀上半葉,玉米才大規模向一些海拔較高、不宜種植傳統五穀的山地蔓延,並逐漸成為山地的主要農作物。玉米的廣泛種植帶來了嚴重的水土流失,山坡上的石頭很快暴露出來,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。從當時的歷史文獻來看,北至陝西,南至廣西,東至廣東、浙江,西至四川,各地都為種植玉米帶來的水土流失問題感到頭痛,甚至稱這種危害比戰火還要嚴重。喀斯特地區,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上萬年時間。種植玉米將破壞斜坡地帶植被,土壤很容易就被沖走,難以恢復。早在上個世紀80年代,我省就已經意識到了這個問題,請求國家每年從外省調入糧食,用於退耕還林還草,希望逐步把大面積毀林毀草開荒占用的大斜坡地退下來,恢復生態。1985年,國家給貴州調了2億斤糧食搞退耕還林。每退一畝補糧食70斤,5元錢。第一年就退了幾百萬畝,但第二年又復耕,沒有退成功。原因在於補助不夠,退下來後農民沒糧食吃。本世紀初,西部大開發戰略實行的退耕還林政策,給貴州生態恢復帶來曙光,“十五”時期全省退耕還林1533萬畝,退耕還林347萬畝,山一年比一年綠,貴州生態環境得到了根本改善,20xx年森林覆蓋達55.3%。對生態恢復進行人工干預,最關鍵的是要退耕還林,不要再在坡地上種玉米。目前全市還有56萬畝的玉米種植面積,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35萬畝種植玉米,占比達63%。要進一步摸清坡地種植玉米土地的情況,提前謀劃替代產業,做實前期工作,按照省里“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”的要求,利用秋冬種時機,把玉米退下來,把產業補上去。要開展好第三次國土調查,實事求是反映我市坡地退耕還林還草成效,在基本農田劃定上爭取得到支持。
生態修復不僅僅是把樹種上,更重要的是恢復生物多樣性和完整的群落結構,延長生態鏈,形成完整生態圈,提升生態系統的抵抗能力和自我修復能力。《中國生物多樣性保護戰略與行動計畫(20xx—2030年)》界定,“生物多樣性”是人類賴以生存的條件,是經濟社會可持續發展的基礎,是生態安全和糧食安全的保障。“生物多樣性”包括生態系統多樣性、物種多樣性和基因多樣性三個層次,不僅為人類提供食物和生產原料,還能保持土壤肥力、保證水質、淨化環境,還在調節氣候方面發揮著重要作用。更為重要的是,每個物種都是一個“基因寶庫”,未來人類面臨的威脅,可能在一個不起眼的物種身上找到解決方案。目前,我市生物多樣性研究和保護還沒有真正起步,主要問題有:一是系統研究不夠,底數不清。長期以來生物多樣性領域的研究,主要依靠省林業部門組織和六盤水師範學院自行開展科考,受人力、物力和財力制約,只在玉舍森林公園、野鍾黑葉猴自然保護區和盤州市八大山等地開展科考,全市還沒有完整的動植物系譜,9914平方公里土地上有多少植物、動物都不清楚。二是瀕危物種保護力度不夠。除了剛才提到的水城角蟾棲息地面臨破壞而外,還有水城擬小鯢等珍稀物種、大鯢等極度瀕危物種和52種瀕危植物的保護問題,我們還沒有科學有效的措施。三是執法和宣傳還不到位。在鐘山區場壩進水鋼的橋洞上面有個“神仙坡”,是市中心城區為數不多長期形成的中草藥市場,據師院的同志講,在那裡不時可以見到列入保護的物種。有的藥農不知道瀕危物種保護,見到能夠賣錢,就滿山遍野掠奪式地挖采。甚至有不法分子四處打聽受保護的動植物,伺機偷盜。下一步,要加大投入力度,支持生物多樣性科學研究,鼓勵科研院所開展調查。要依託2個自然保護區、6個森林公園或濕地公園,為生物多樣性提供良好生態支撐,為動物遷徙、植物傳播提供條件。紮實開展珍稀瀕危野生動植物拯救性保護行動,實施好生物多樣性保護優先區域、優先行動和優先項目計畫,探索建立植物園,對瀕危物種實行遷地保護。要抓好瀕危物種保護宣傳,在每年5月22日“國際生物多樣性日”等重點時段,宣傳生物多樣性的重要意義。特彆強調一點,宣傳要注意方式方法,不能出現宣傳過後爭相掠奪瀕危物種的情況。執法部門要加強執法檢查,形成震懾,讓違法犯罪的人付出代價,讓起了心的人斷了念頭。
四、全面構建生態經濟體系
加快形成綠色發展方式,構建生態經濟體系,是解決污染問題的根本之策。省委十一屆七次全會明確提出,要因地制宜發展綠色經濟,大力發展四型產業。貽琴省長在全省生態環境保護大會上也強調,要“大力發展四型產業,構建以生態產業化、產業生態化為主體的生態經濟體系。”20xx年,全市四型產業增加值完成511億元,占生產總值的35%,綠色經濟正在加快發展。關於下一步我市四型產業的發展,前面已經講了循環高效型產業的問題,這裡,再強調一下其他三個方面。
生態利用型產業方面。一是要大力發展山地旅遊業。近年來,我們利用山地特色、文化資源和生態優勢,推動旅遊業從無到有、有中變優,持續實現“井噴”。下一步,要繼續念好“山字經”,打好特色牌,把山地資源、生態環境和氣候優勢轉變為產業優勢,加快創建國家全域旅遊示範區,不斷提高“康養勝地·中國涼都”和“南國冰雪城”品牌影響力。加快完善生態旅遊管理體制,推動景區市場化、專業化運營,提升旅遊服務接待能力和水平,提高旅遊產業發展綜合效益。二是要大力發展現代山地特色高效農業。與平原地區相比,我市農業沒有單產優勢,但綠色生態優勢明顯。今年全市獼猴桃產銷兩旺,甚至遠銷加拿大、俄羅斯和中國台灣等國家和地區,農業結構調整成效初顯。我們要堅持走特色化、差異化的山地現代生態農業發展路子,不斷把獼猴桃、刺梨、軟籽石榴、小黃姜、早春茶等產業做強做大,培育市場競爭力強的特色品牌。農產品加工是我市農業發展的一塊短板,要按照“引進一批、新建一批、壯大一批”的發展思路,加強農產品加工市場主體培育,做大做強一批農產品加工企業。這裡需要特彆強調的是,我市山地占國土面積的97%,土地資源尤顯珍貴。全市僅有63個500畝以上壩區,這是我們發展現代山地特色高效農業的基礎支撐和寶貴資源,要按照省委、省政府關於農業產業結構調整的部署要求,一壩一策逐一分析、逐一研究,制定產業結構調整方案,紮實抓好基礎設施建設、經營主體培育、土地流轉和產銷對接等工作,把500畝以上壩區打造成為全市現代山地特色高效農業發展的示範區。三是要大力發展林業產業。森林是水庫、錢庫、糧庫。截至20xx年底,全市共有公益林面積459萬畝、商品林232萬畝,林業總產值達224.13億元、同比增長44.53%。要加快發展特色經濟林、林木種苗花卉等林產業,推進林產品精深加工,提升林業產業附加值。山桐子是我市本地生長的一種重要木本油料植物,號稱“樹上油庫”,具有易栽種、產量高、含油高、油品好、材質好、易推廣、不爭地、保水土等多重優點,發展前景很好。要加強對山桐子產業化發展的基礎研究,包括種苗培育、種植技術、技術研發、產品路線等,在掌握一手資料和核心技術的前提下,圍繞市場需求,穩紮穩打,有序健康發展。另外,對大健康醫藥、飲用水等生態利用型產業,要大力引進企業參與,共同開發優質資源。
低碳清潔型產業方面。低碳發展、清潔發展的主要特點是節能減排。要依靠產業轉型、技術進步等措施,大力發展低碳清潔型產業,實現低消耗、低排放、低污染,既為環境減負又給生態增值。能源產業轉型發展是實現低碳清潔發展的關鍵,在我市一次能源消費中,20xx年煤炭消費占比達77.03%。要著力攻關煤炭清潔高效利用,大力推廣煤炭清潔利用技術,提高煤炭集中利用水平,鼓勵企業開展煤炭清潔加工、分級分質利用,穩步推進現代煤化工清潔轉化。建築材料產業作為我市傳統支柱產業,也要按照低碳、清潔的要求加快改造提升,實現轉型升級。要大力研發推廣節能低碳建築材料和工藝技術,鼓勵使用綠色建材產品和綠色裝飾材料,大力發展裝配式建築,到20xx年城鎮綠色建築占新建建築比重達到50%以上、裝配式建築占新建建築比重達到10%以上。要著力推進清潔生產,通過使用清潔能源和原料、採用先進工藝和設備、改善生產管理等措施,限度減少污染物的產生和排放,實現源頭清潔、過程清潔、產品清潔。
環境治理型產業方面。總理在全國生態環境保護大會上指出,“加強生態環境保護,不是簡單地做減法,更要做加法,這就是發展環境治理產業。”節能環保產業是朝陽產業,特別是我市傳統產業環境治理任務重,發展節能環保產業市場大、前景廣。要突出發展節能環保服務業,按照污染者付費、治理者收益的原則,完善環保投入回報、補貼與風險補償機制,通過以市場換項目、以市場換投資等方式,創新環境治理服務模式,引導社會資本進入節能環保服務領域,拓展契約能源管理、環保管家、第三方監測治理等服務市場,打造綜合性環境服務主體,逐步實現投資主體多元化、經營主體企業化、運營管理市場化。積極探索在不過多增加財政負擔、提高處理質量和效率的前提下,將城鄉垃圾、污水處理打包交由第三方運營。在節能環保裝備製造業方面,我市已經有2戶企業建成投產,分別生產環保專用車輛和智慧型淨水設備。要充分利用我市能礦裝備方面的技術和人才優勢,在污染治理、環境監測等領域,加強節能環保裝備、配套材料等研發、製造和產業化,培育和引進節能環保設施設備研發、製造等企業。
五、全面加強生態文明制度和文化建設
生態文明建設是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。當前,我市生態環境保護中存在的突出問題,大多與體制機制不健全、執行懲處不到位有關,在一些領域還存在“守法成本高,違法成本低”的現象。要加快制度創新,增加制度供給,把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。一要嚴守生態保護紅線。經省政府同意,我市已劃定生態保護紅線1973.15平方公里,占國土總面積的19.9%。這是全市生態安全的底線和生命線,要採取最嚴格措施進行管理,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。要在生態保護紅線劃定的基礎上,進一步編制完善環境質量底線、資源利用上線、環境準入“負面清單”,逐步建立“三線一單”管理機制,切實把“三線一單”做成推動高質量發展的硬約束。二要科學立法,嚴格執法。認真總結“水城河保護條例”立法過程中的做法和經驗,加強生態環境保護地方性立法,不斷完善環境保護法律體系,為推動生態文明建設提供堅強法治保障。要強化環境執法,深入開展“六個一律”“六個嚴禁”專項執法行動和“守護多彩貴州·嚴打環境犯罪”專項行動,堅決查處各類生態環保違法違規行為,讓違法者付出沉重代價。三要積極探索,創新機制。今年,水城縣坪寨鄉播落村被列為省發改委第二批單株碳匯精準扶貧試點,有近500畝造林面積可參與碳交易,交易收入將分配給116戶貧困戶,預計每戶每年可增收1350元。目前,我們還向省發改委申報了8個第三批單株碳匯精準扶貧試點,相關部門要加強對接,爭取申報成功。要繼續探索單株碳匯交易、生態護林員等有效方式,提高貧困民眾參與生態建設的主動性和積極性,實現經濟效益和生態效益雙贏。要堅持誰受益、誰補償的原則,加快形成受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制,促進保護者和受益者良性互動,調動全社會參與生態環境保護的積極性。
制度注重外部約束,文化發自內心認同。我們要培育具有時代特徵、體現六盤水元素的綠色文化,提高全民綠色意識,提升民眾內心認同,讓尊重自然、順應自然、保護自然在全社會蔚然成風。要加快創建全國文明城市、國家環保模範城市、國家循環經濟示範城市和國家森林城市,深入開展綠色機關、綠色學校、綠色社區、綠色村寨、綠色家庭創建活動,積極發動民眾廣泛參與植樹造林,引導民眾“植綠”“增綠”“愛綠”“護綠”,夯實生態文明建設的民眾基礎。要大力提倡節儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,充分利用世界地球日、植樹節、“貴州生態日”等重要時節加大宣傳力度,普及生態文明知識,倡導生態文明行為,唱響“綠色發展、知行合一”主旋律。要加大環保信息公開力度,大力推廣環保知識,既保證民眾對生態環保的知情權,又引導民眾客觀理性支持符合環保要求的重點項目建設。今天參會的還有獲得全省生態文明建設先進個人表彰的楊林、陽家茂、張高峰3位同志,要號召全市廣大幹部民眾向他們學習,牢固樹立生態文明意識,更加積極主動地參與生態環境保護。
同志們,生態文明是人民民眾共同參與、共同建設、共同享有的事業,每個人都是美麗六盤水的保護者、建設者、受益者。我們要堅持以習近平生態文明思想為指導,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,堅持人與自然和諧共生,堅持生態優先、綠色發展,為建設美麗中國、多彩貴州作出六盤水貢獻!