煙花爆竹安全會議領導講話(二)
同志們：
今天，在這裡召開市煙花爆竹市場經營安全管理工作領導小組會議，主要任務是，分析市區煙花爆竹市場管理現狀和煙花爆竹安全形勢，部署下一階段煙花爆竹安全監管工作，進一步強化措施，落實責任，加大對非法生產經營煙花爆竹的打擊力度，確保市區煙花爆竹市場安全平穩發展。剛才，市煙花爆竹經營安全管理工作辦公室匯報了一年來市場管理情況，對今年市場管理工作提出了建議，作出了安排;各成員單位結合各自職能，就煙花爆竹市場監管工作作了發言。大家講的都很好，我完全贊同，希望各相關部門認真抓好組織實施。下面，我再強調三點意見：
一、認清形勢，提高認識
去年以來，全市各級認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神，圍繞煙花爆竹行業安全監管，集中開展專項整治行動，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹等違法違規行為。特別是公安、安監、工商、供銷等部門，切實加強對“打非”工作的組織領導，認真落實“打非”工作責任制，採取積極有效的措施，全面排查運輸、儲存、銷售等關鍵環節和傳統銷售煙花爆竹重點季節，開展市場整治，取得了明顯的成效，市區全年未發生煙花爆竹經營安全事故，總體形勢比較穩定。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前市區“打非”形勢仍然比較嚴峻，任務艱巨繁重。從剛才各單位的匯報情況來看，我市非法經營、儲存、運輸煙花爆竹現象仍然大量存在，經營者安全意識差，存在不少安全隱患。這警示我們，隨著市場需求量的不斷增加，非法生產、經營煙花爆竹等違法行為將長期存在，煙花爆竹安全問題必須警鐘長鳴。特別是當前正值歲末年初，是煙花爆竹經行銷售旺季，也是煙花爆竹安全事故的高發期，如果放鬆監管，稍有不慎，就有可能發生煙花爆竹安全事故。“兩節”即將來臨，做好市區煙花爆竹安全管理工作，意義重大，責任重大。對此，各職能部門要進一步認清形勢，增強責任感和緊迫感，始終保持清醒頭腦，以務實的作風和對黨和人民民眾高度負責的態度，切實加強煙花爆竹經營安全監管工作，深入分析本轄區、本部門煙花爆竹安全監管工作存在的薄弱環節，落實監管責任，強化防範措施，堅決打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，確保不發生煙花爆竹安全事故，確保全市安全生產形勢持續平穩。
二、落實責任、加強監管
各級公安、安監、工商、質監、交通、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產、銷售、運輸、儲存、使用等各個環節監管的責任主體，必須各負其責，齊抓共管，綜合治理，始終保持對非法生產經營煙花爆竹行為的高壓態勢。
一要責任主體要明確。非法經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度大。從市場檢查情況來看，不少經營戶想方設法逃避檢查。對此，各區、各有關部門必須進一步加強配合，強化工作措施，建立長效機制，嚴厲打擊煙花爆竹銷售中違法違規行為。安監部門要嚴格煙花爆竹銷售許可和安全檢查，嚴把《煙花爆竹銷售許可證》發放規定和發放範圍。同時，要作好煙花爆竹零售從業人員安全知識培訓工作，及時查處非法購進行為、無證經營行為。公安部門要把嚴厲打擊非法生產、儲存、運輸煙花爆竹作為重點，發動基層派出所民警深入轄區、入村進戶，調查摸底，走訪宣傳。要嚴格煙花爆竹運輸許可，嚴格按危險品運輸規定組織安全運輸，規劃運輸路線，加強車輛監控，杜絕非法煙花爆竹運入我市。對在排查過程中發現非法生產、儲存、運輸煙花爆竹的要依法嚴肅處理，並要追蹤溯源，一查到底。同時，要積極配合煙花爆竹經營安全管理辦公室開展好聯合執法行動。去年春節前後，市公安局抽調專門警力，在城區主要交通路口設立檢查卡，查處非法運輸行為，取得實效，今年還要繼續設卡檢查。工商部門要加大對煙花爆竹市場監控力度，嚴厲打擊超範圍、無證照經營煙花爆竹和擅自發布批發、銷售煙花爆竹廣告的違法行為;對未取得煙花爆竹經營許可的企業、商戶，一律不得發放營業執照。質監部門要加強對煙花爆竹產品質量的檢查檢驗，堅決查封不合格產品，嚴防偽劣或含有氯酸鉀的煙花爆竹產品進入市場。交通部門要加強對煙花爆竹專用車輛和押運人員的監管、檢查，從嚴查處駕駛員、押運人員無證上崗，以及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共運輸工具等違法行為。供銷部門要加強行業自律，做好行業內煙花爆竹企業管理，規範煙花爆竹批發經營行為，積極配合各區及安監、公安、工商等部門，查禁、取締煙花爆竹非法銷售網點，確保市場經營有序。
二要協調配合要有力。按照“政府牽頭、部門聯動、聯合執法、共同打擊”的原則，在春節前後要迅速組織安監、公安、工商、質監、鄉鎮(街道)等部門和單位，立即開展聯合執法專項行動，堅決打擊轄區內非法經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法儲存的廠點、作坊，必須堅決依法予以取締、關閉。尤其要重點做好對光彩大市場、206國道、迎江寺周邊、城鄉廢舊廠房、出租房、居民區等場所的排查登記，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態。對非法儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，發現一起要查處一起，徹底查清原材料來源和產品流向，斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條，並依法追究違法者的行政、經濟直至刑事責任。要建立煙花爆竹安全管理長效機制，各成員單位要按照領導小組辦公室的統一組織和部署，積極抽調人員開展市場經常性監管和檢查。
三要宣傳措施要到位。各有關部門要繼續加大《煙花爆竹安全管理條例》以及國家、省相關政策法規的宣傳力度，充分利用各類媒介，深入宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性和危險性，提高民眾安全意識。要積極動員全社會力量聯合打擊非法生產經營煙花爆竹行為，設立舉報電話，建立舉報獎勵制度，擴大民眾基礎，形成全社會共同監督的良好氛圍。同時，要加強煙花爆竹從業人員安全知識培訓，進一步提高從業人員的素質，提高安全意識，增強安全防範能力，確保煙花爆竹經營安全。
三、加強領導，狠抓落實
各區政府、各職能部門要以對黨、對人民高度負責的精神，從實現安全發展、保障人民生命財產安全、構建和諧社會的高度，切實負起打非責任。加強組織領導，就要做到責任落實、任務落實、措施落實、時間落實。從現在起到春節前後這段時間，是經營的旺季，也是打非工作的關鍵時期。各有關部門務必要高度重視，切實加強煙花爆竹安全監管工作的組織領導，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體抓，做到一級抓一級，層層抓落實。特別是各區政府是本轄區煙花爆竹安全管理的責任主體，對打擊非法生產經營煙花爆竹工作負全責。要充分發揮區、鄉鎮安委辦和安監辦的作用，制定切實可行的打非工作措施，明確專人負責，確保打非工作有組織、有計畫、有步驟地開展，不流於形式，不走過場。各區、各相關職能部門要按照自身職能，切實履行好工作職責，要將經常性檢查與專項整頓相結合，對因管理不到位、措施不落實導致重大事故發生、造成嚴重影響的，要依法依紀嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。對檢查中發現非法經營煙花爆竹行為的，要立即組織查處，決不姑息手軟。同時，市煙花爆竹安全管理小組辦公室要認真履行工作職責，加強對各區、各職級部門開展煙花爆竹整治行動的協調和指導，加強部門之間溝通，建立信息通報制度、激勵獎勵制度、定期例會制度、工作督查制度，為經濟發展和社會和諧創造良好的安全生產環境。
同志們，做好煙花爆竹安全監管工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠，我們要堅決貫徹市委、市政府的工作部署和要求，統一思想，堅定信心、強化措施、紮實工作，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，認真抓好市區煙花爆竹安全管理工作，為確保全市今冬明春煙花爆竹安全形勢穩定，為全市經濟社會更好更快發展作出新的更大的貢獻!