副省長防汛抗旱講話(二)：
同志們：
經過全體與會代表的共同努力，為期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作會議圓滿完成了各項議程，就要結束了。這次會議是在全國“兩會”剛剛閉幕、“xx”水利開局良好、防汛抗旱和水利工作持續發展的重要時刻召開的一次十分重要的會議。省政府**常務副省長親臨會議並作了重要講話，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成績，對做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明確要求和殷切希望。**廳長代表省水利廳作了工作報告，總結了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，傳達了全國流域綜合規劃修編工作會議、全國水利廳局長會議和全國防汛抗旱工作會議精神，按照省委提出的“四個重在”的實踐要領，動員部署了今年防汛抗旱和水利工作。
會議期間，與會代表現場參觀了**市**區“預警到鄉、預案到村”防汛工作現場和部分水利工程，**市及**縣等“一市三縣一鄉一村”六個單位介紹了防汛防颱風、水管體制改革和流域綜合規劃工作等方面的典型經驗，全省防汛抗旱指揮長參加了學習培訓。會上還表彰了一批全省水利系統工作成績突出的先進集體和先進個人。這次會議採取回顧總結與表彰先進結合，現場參觀和交流討論結合，傳達精神與學習培訓結合，動員部署與貫徹落實結合的辦法，時間緊湊，內容豐富，重點突出，富有成效，達到了預期目的。
下面，我講兩點意見。
一、會議的特點收穫
大家普遍反映，這次會議較以往相比，效率更高，效果更好，充分體現了加強領導幹部作風建設的要求。歸納起來主要體現在“精簡、務實、高效”六個字上，一是精簡。這次會議是防汛抗旱、水利工作、防汛指揮長培訓“三會合一”，會議涵蓋了工作總結、精神傳達、先進表彰、現場交流、動員部署、學習培訓等“六項內容”，既體現了防汛抗旱和水利工作整體性，也體現勤儉節約、精文簡會的精神。二是務實。張昌平常務副省長在講話中實事求是地分析我省當前防汛抗旱和水利工作面臨的形勢和存在的問題，從“海西”建設實際出發明確了我省防汛抗旱和水利工作所肩負的歷史責任，求真務實地提出當前和今後工作的重點任務、具體要求和措施辦法，對我們的實際工作具有很強的針對性、指導性和可操作性。莊先廳長的工作報告總結去年工作“八大亮點”客觀實在，剖析存在“六大問題”實話實說，部署今年工作堅持“四個重在”著力實事實辦。六個單位典型發言是行之有效的實踐經驗，言簡意賅，對實際工作具有很強的借鑑意義。防汛指揮長學習培訓的防汛指揮、工程搶險、氣象防災三個課題對實際指揮操作很有指導和啟發作用。因此，從張副省長重要講話、莊先廳長工作報告到會議典型發言、討論交流和學習培訓都客觀樸實，體現了務實的會風、學風和文風。三是高效。這次較大規模的會議僅用一天半時間圓滿完成了六項會議議程，比往年會議縮短了一半時間。會議時間雖短，但通過有效運作，使大家統一了思想、提高了認識、交流了經驗，接受了培訓，明確了任務，把握了重點，振奮了精神，增強了信心，是一次精簡、務實、高效的工作會議，達到了事半功倍的效果。
二、會議的貫徹落實
當前我省防汛抗旱和水利工作的大政方針已定，目標任務已經明確，現在關鍵是要強化措施，狠抓落實，全面完成年度各項工作任務。
(一)傳達貫徹會議精神。這次會議內容豐富，精神重要。各市、縣水利(水務)局，廳屬各單位領導會後要及時向當地黨政主要領導匯報會議精神，向全體水利系統幹部職工傳達，提出貫徹落實意見。要加強與有關部門的溝通、協調、爭取他們對防汛抗旱和水利工作的支持。在會議精神的傳達貫徹中，要緊緊圍繞著全國水利“三會”精神、張昌平常務副省長的重要講話精神和莊先廳長工作報告中提出的當前防汛抗旱和水利工作的方針、思路、任務、重點、要求講透議好，領會精神實質。要結合本地、本部門、本單位實際情況，抓住主要矛盾和突出問題，明確目標任務、明確總體要求、明確工作責任、明確工作重點，做到認識到位、精力到位、措施到位，牢記使命，當好參謀，統籌安排，紮實工作，聚精會神地把會議主要精神落到實處。
(二)認真做好汛前準備。汛期來臨，根據防汛、氣象、水文會商預測，今年我省防汛防颱風抗旱形勢依然嚴峻，全省各級防汛水利部門要立足防大汛、搶大險、救大災、抗大旱，未雨綢繆，認真做好備汛抗旱各項工作。一是要修訂完善預案。認真做好防洪、防颱風、抗旱、防禦山洪災害、城市防洪、水庫防
洪等預案的修訂完善，特別是要完善超強颱風大馬力船隻船上人員轉移預案和上岸漁民安置預案、山邊民眾暴雨轉移預案、低洼地帶轉移預案和村級防汛預案，學習推廣**市預警到鄉、預案到村的經驗做法，確保在災害來臨之時，防禦工作有序有效。二是要落實防汛責任制。各地要落實江河、水庫、城市等防汛行政責任人，今年重點要落實電力企業水電站水庫和小型水庫防汛行政責任人並通過新聞媒體公布於眾，接受社會監督。三是要抓緊開展汛前安全大檢查。要按照“九查”、“七定”的原則，做好各類工程汛前安全大檢查，做到組織落實、預案落實、工程落實、物資落實、隊伍落實。要認真做好系統及設備的維修維護，加快重點水毀工程修復，確保全全度汛。四是要加強監測和預報。加強防汛、氣象的水文會商，及時發布災害性天氣預警信息，重點加強短歷時災害性天氣預報，加強江河洪水預測預報。進一步完善主要江河流域洪水預警報系統建設，增強實時監測能力、分析決策能力和應急反應能力，為做好全省防汛防颱風和抗旱工作決策部署提供科學依據。
(三)創新推進運作機制。行之有效的運作機制是完成各項工作目標任務的重要手段。要在發展中解決矛盾和問題，在解決矛盾和問題中推動發展，必須注重運作機制。今年我省水利工作任務繁重，責任重大。各級水利部門要認真貫徹落實xx給八一村批示中提出的“堅持科學發展，著力改善民生，促進社會和諧，在全面建設小康社會進程中創造新業績”重要精神，緊緊圍繞水利部提出的病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區兩改一提高、水庫移民政策法規實施等四件大事和我省“六千”水利、流域綜合規劃、水庫除險、水管體制改革、依法治水等五項重點工作，從實際出發，因地制宜突出今年工作重點，強化運作機制，真抓實幹，確保全面完成。一是要對照“六千”水利建設目標任務，調整年度工作計畫，層層分解落實任務，採取有效措施，做到建設規劃、建設任務、建設時限、建設單位“四到位”，促進項目、工程、資金、效益、責任“五落實”。二是按照分級負責、規範報批的原則，完成省級流域面積500平方公里以上的流域綜合規劃的編制和審批，加快各設區市流域面積500平方公里以下的流域綜合規劃編制和技術審查力度，全面完成全省流域綜合規劃修編工作。三是按照輕重緩急，紮實推進病險除險加固。根據新一輪水庫除險加固規劃，爭取在2～3年內完成598座水庫除險加固，今年計畫完成100座。我們要爭取中央國債項目和積極利用世行貸款投入水庫除險加固。各地也要加大投資力度，加快水庫除險加固步伐，確保全省各類水庫安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287個國有水利工程管理單位體制改革的要求，當前要認真落實國有水利工程管理單位編制、人員經費和工程維護費“兩費”測算。要加強部門配合，建立獎懲機制，加快推進今年109個國有水管單位的工程管理體制改革步伐，重點解決事業編制和人員經費列入財政預算兩大根本問題，力爭今年內基本完成全省改革任務。五是加強依法行政，推進依法治水，提升公共管理和社會化服務能力。繼續開展執法檢查工件機制，推進“三法一例”的貫徹落實，加強水資源監管和河道管理，搞好水土流失綜合治理。認真實施我省《水資源費徵收使用管理辦法》、《河道采砂管理辦法》、《加強水能資源開發利用管理規定》，規範水資源費徵收工作和河道采砂管理，加強流域規劃執行的督查，強化違規小水電清理整頓，促進全省水資源有序開發和可持續利用。
(四)努力提高實際成效。注重實效是推進各項工作的根本要求，也是檢驗我們工作得失成敗的標準。各級水利部門在部署開展年度工作中，堅持用全面、實踐、民眾的觀點看待政績。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，大力倡導“八個方面的良好風氣”，注重實際，使出實招，鼓足實勁，辦好實事，求得實效。一是制定任務目標要切合實際。各地也在制定工作計畫上要因地制宜，從實際出發，長短結合，遠近結合，立足當前，著眼長遠，制定符合本地區、本部門、本單位的實際工作任務和工作重點，精心部署，分步實施，一步一個腳印努力實現目標任務，力戒空談和浮誇。二是採取工作措施要切實可行。今年我省水利工作項目多、要求高、任務重，各地要突出重點，抓住矛盾的主要方面，學會“彈鋼琴”，以點帶面，全面展開。針對工作中存在的問題和薄弱環節，要採取既符合實際又切實可行的對策措施，解決工作中的困難。要全面落實工作責任制，按照工作責任要求，落實計畫、落實任務、落實措施，落實質量，加強檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，推進各項工作順利開展。三是工作成果要注重實效。全省水利系統要緊緊圍繞年度任務目標和工作重點，以務實的精神、務實的作風、務實的態度，說了就做，說到做到，說好做好。聚精會神搞建設，一心一意謀發展，從規劃計畫、實施措施、資金管理、工程質量、工作責任等方面重實幹、辦實事、求實效。要以高度負責的精神，把人民民眾的生命安全放在首位，切實抓好防汛防颱風和抗旱工作。要以好事辦好、實事辦實的工作作風，抓好水利為民辦實事項目的實施工作，解決人民民眾最直接、最關心、最現實的問題，注重著力改善民生，解決人民民眾最緊迫問題和深層次問題，通過全省水利系統幹部職工高度負責紮實有效的工作，讓廣大人民民眾真正得到實惠，為新農村建設
和促進社會和諧作出新業績。
同志們，這次防汛抗旱和水利工作會議明確了今年工作的目標任務和重點要求，全省各級防汛和水利部門要立足圍繞全局，立足科學發展，立足改善民生，立足社會和諧，立足求真務實，按照省委、省政府和水利部的統一部署，真抓實幹，務求實效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目標任務，為海峽西岸經濟建設提供有力的水資源安全和防汛安全保障，以優異成績迎接國慶六十周年!