健康鄉村建設實施方案 篇1
為貫徹執行國家“安全飲水”工程計畫，改善社會福利機構及部分農村家庭健康飲水問題，倡導全社會關注飲水安全。沈丘縣瑞波科技商貿公司勇於擔當社會責任，自願捐贈200萬元的物資補貼，計畫從10月份起開展“天淥泉健康飲水進農村”扶貧公益活動，回報全縣人民對公司的厚愛和關注。具體實施方案如下:
一、愛心捐贈及公益活動內容
1、瑞波科技商貿公司向沈丘縣白集鎮敬老院等社會福利機構，愛心捐贈價值3萬元的天淥泉牌淨水設備。
2、本著自願、便民、惠民的原則向部分農戶發放“電商扶貧惠民卡”。(每村僅限電商扶貧服務站指定銷售，所贈產品在工作站領取，建檔立卡戶優先)
3、“電商扶貧惠民卡”福利待遇
憑卡對安裝天淥泉牌反滲透高端淨水器的農戶實行政策補貼，市場價4680元/台，惠民補貼價為1480元/台。安裝不收取任何材料費用(每戶限購一台)。
二、活動時間
20__年10月1日一一20__年5月3日
三、活動要求
1、“天淥泉健康飲水萬戶行”電商扶貧公益活動是一項為社會福利機構、農村百姓改善飲水條件的`惠民活動。
2、各鄉鎮辦村級電商扶貧服務站負責人要積極配合，加強宣傳，認真組織申報並監督負責福利物資落實到位。
3、沈丘縣瑞波科技商貿有限公司本著惠及百姓，讓利百姓的原則，承諾兌現產品價格優惠，兌現配套物資發放，依法依規經營。
四、服務功能
1、瑞波科技商貿有限公司成立沈丘縣“天淥泉健康飲水萬戶行”電商扶貧售後服務中心。
2、服務中心承諾做到: 24小時之內提供上門服務。如因質量問題，需更換配件或更換新機，一年之內不再收取任何費用。
3、服務中心設在三中路口南50米路西
健康鄉村建設實施方案 篇2
一、目標任務
xx年省政府下達我市目標任務是解決19萬農村人口的飲水不安全問題，其中x區6.82萬人，x區6.79萬人，x區5.39萬人。
二、建設要求
1、供水水質達到國家愛委會和衛生部頒發的《農村實施（生活飲用水衛生標準）準則》要求；
2、供水量每人每天不低於40升；
3、供水的水源保證率不低於90%；
4、供水工程當年必須供水到戶。
三、科學規劃
各區根據省批覆的可研報告、省下達的年度建設計畫、省發改委《最新調整-xx年農村飲水安全項目可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發農村飲水安全工程實施方案（實用）編制提綱及說明的通知》的要求，圍繞農村飲水安全工程全覆蓋的目標，本著解決的農村飲水不安全人口應在原規劃範圍內，總人口數不變的原則，堅持四個優先，即：新農村建設、土地及宅基地整理整村推進項目點優先；對原有水廠改造擴容，通過管網延伸增加服務範圍的優先；與城鎮化、工業化、產業化和清潔家園、綠化鄉村工作相結合的優先；偏遠農村學校和農村存在飲水不安全問題的優先。因地制宜地確定農村飲水安全工程型式和布局，明確工程建設處數，將待解決的農村飲水不安全人口落實到村，認真編制xx年度農村飲水安全工程建設實施方案（實用）。根據省發改委、省水利廳《最新轉發國家發改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》精神，及時上報市水務局組織專家進行審查，同時協調區發改委審批，並上報省水利廳、省發改委、市水務局、市發改委備案。
四、資金籌措
資金籌措原則上比照xx年度籌措方式，各區做好足額落實配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制，大力推進農村飲水安全工程建設。
五、實施計畫
以各區xx年度農村飲水安全工程建設實施方案（實用）批覆為準。
六、項目管理
農村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農村飲水安全工程規劃和建設領導小組，協調解決工程建設中的重大問題。領導小組辦公室設在市水務局，負責日常工作。各區政府是本工程的實施主體，負責本區域工程建設的組織實施、計畫編制、資金籌措和建設管理。水務部門是農村飲水安全工程建設的主要責任單位，負責編制工程項目的實施方案（實用），組織和指導項目的建設及運行管理。發展改革部門負責會同最新部門，做好農村飲水安全工程項目審批、計畫下達等工作。財政部門負責籌措配套資金，並加強對資金使用的監管。衛生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農村飲水安全工程定期進行水質檢測、監測；環境保護部門加強對農村飲用水水源的環境監管及水質監測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格；國土資源部門協調解決工程建設用地。
工程建設按照項目建設六制要求組織實施，明確項目法人和建設單位，對設計、施工隊伍和工程監理的選擇，要制定嚴格的管理辦法，按工程建設要求實行契約管理。對通過市場化運作，由企業和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產權，誰投資建設，誰負責管理。
工程開工建設前，要利用適當形式公布工程建設內容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等，接受社會監督。
七、工程驗收
項目竣工後，各區要按照《x省農村飲水安全工程驗收辦法》的要求，及時整理資料，進行區級自驗。自驗要有受益民眾和監督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加並簽字。在自驗合格的基礎上，向市水務局提出市級驗收申請；市水務局會同市發改委、財政局等最新部門進行市級驗收；市水務局根據驗收情況，適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改後仍不合格的，按照建設契約和建設管理的最新規定嚴肅處理。各區要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標誌和管道安全標誌，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益範圍、施工單位、監督單位、主管部門及負責人等。
八、運行機制
1、落實管護主體
區、鄉（鎮）政府是農村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區內農村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益民眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利於民眾使用、有利於工程可持續利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經營管理。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。在經營管理上，採取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據不同的工程類型和規模，經營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發展。
以國家投資為主、結合民眾籌資投勞興建的跨鄉鎮的規模較大的集中供水工程，由區級水行政主管部門或鄉鎮水利站負責管理，也可委託有資質的專業管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養水良性循環的運行機制。
以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協會行使 業主職能。單村供水工程也可經2/3以上用水戶同意由村委會行使 業主職能。工程的運行維護和經營管理可由用水戶協會或村委會直接負責；也可經2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經營，並簽訂契約，明確用水戶協會 （村委會）和經營者的權責與收益分配等；聯戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營資金投資為主、國家補助為輔，採取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的契約，在規定期限內，由民營投資者經營管理。
由政府授予特許經營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業主負責管理。
2、強化行業監管
農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經過當地水行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂契約明確權利與責任，對社會公益事業承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用於農村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經營管理的，要規範程式，依法簽訂契約，按契約辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業主、供水單位接受水務、衛生、物價、審計等部門的監督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。
供水單位要建立健全內部管理制度，規範管理行為，確保全全生產和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經濟規律，採取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯繫起來。
3、合理制定水價
建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養水的.新機制。農村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理範疇。各區水務部門要與物價部門、受益民眾一起，按照省水利廳《轉發x省人民政府辦公廳最新對農村飲水安全工程和農村衛生服務體系建設涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優惠政策，並根據工程運行、維修、養護、折舊、人員工資和民眾承受能力，制定合理的供水水價。
對於經濟困難的農村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規模過小、民眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉鎮供水工程，其水價核定依據國家水價政策，做到回收成本和實現盈利，同時兼顧農民民眾的實際承受能力，對農民生活用水給予優惠。對於二、三產業和鄉鎮機關等單位，按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則，合理確定供水價格。
4、規範水費收繳
水費由供水管理機構或由其委託的單位、個人計收，使用水費專用票據。用水單位和個人應按照規定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按契約約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向民眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保民眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實施優惠政策
規模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統一納入當地年度建設用地計畫；規模較小的水廠用地仍屬農業用地性質，由鄉鎮和村自行調劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農村飲水安全工程運行電價的通知》精神，規劃範圍內農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格。最新稅費按照國家規定實行政策優惠。
健康鄉村建設實施方案 篇3
為貫徹落實《“健康延長建設20xx”規劃綱要的通知（延長字〔20xx〕18號）》和中共延長縣委辦公室延長縣人民政府辦公室《關於印發健康延長行動方案的通知》（延長辦字〔20xx〕19號檔案精神，紮實開展我縣健康村莊示範建設工作，助力鄉村振興，推動健康延長建設，制定如下實施方案。
一、目的意義
健康村莊是健康細胞示範建設的重要內容，是落實鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設，促進農村健康事業發展的重要抓手，是增強農村社會生產力、鞏固脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的基礎工程。各鎮（街道辦）及有關部門要充分認識健康村莊建設的重要意義，積極推進示範創建，大力促進農民身心健康，助力健康延長建設。
二、總體要求
（一）工作思路。按照政府主導、行業指導、部門協同、單位主責的工作機制，堅持因地制宜、分類施策，把健康理念融入農村工作全過程。著力加強農民健康教育，改善農村健康服務，強化農村健康保障，建設良好健康環境，努力解決影響農民健康的主要因素，全方位維護保障廣大農民健康。
（二）工作目標。全縣全面啟動實施健康村莊創建。從現在到20xx年底，全縣創建健康村莊建設率達到50%；到20xx年，全縣健康村莊建設率達到90%。
三、重點任務
（一）落實組織制度。將健康村莊建設納入農村發展規劃，落實規劃方案。開展健康村莊建設需求評估，針對影響健康主要因素，結合鄉村振興戰略和美麗鄉村建設部署，整合資源和各條塊工作綜合推進，建立健康管理工作機制，明確責任和措施，將工作開展情況納入綜合考核。
（二）營造健康環境。落實延安市健康延安建設工作委員會《關於印發健康延安行動評估考核方案》（試行）的通知的要求，深入實施農村環境衛生綜合整治。加強村莊規劃建設管理，生產生活空間布局合理，村容村貌保持整潔有序。建立適合實際的垃圾處理模式，垃圾集中處理率達到90%。全面治理廁所糞污，普及無害化戶廁。加強生活污水治理，提倡建立集中處理與分散處理相結合，污染治理與資源利用相結合的污水處理方式。科學飼養家畜家禽，圈舍設定合理，糞便管理規範，控制病源感染。開展除“四害”活動，病媒生物密度控制達到B級要求。加強農村面源污染治理，嚴禁工業污染上山下鄉，控制秸稈焚燒，減少化肥農藥使用，發展現代農業。鄉村道路平整暢通，實施村莊綠化美化工程，林木覆蓋率達到30%。
（三）最佳化健康服務。弘揚健康社會風氣，樹立尊老愛幼的文明風尚，關愛孤寡老人和留守兒童，開展扶殘助殘。完善治安治理，加大公共衛生服務體系建設，建成標準化的村衛生室。全面落實國家基本公共衛生服務項目，兒童兩個系統管理率，計畫免疫接種率，孕產婦系統管理率，老年人健康體檢率均達到指標要求，全面提升村民健康水平。積極推進家庭醫生簽約服務，重點人群實現簽約服務全覆蓋。醫療保障政策和疾病預防八大行動有效落實，因病致貧返貧得到控制，保障飲水安全和食品藥品安全。
（四）發展健康文化。加強健康教育，全面普及疾病防治和衛生健康知識，戒菸限酒，合理膳食，適量運動，養成良好生活習慣，提高村民健康素養。加強公共安全教育，深入開展應急和急救知識宣傳，提升村民自救互救能力，減少疾病和事故災害傷亡，無重大安全生產事故發生。加強文化引領，完善體育設施，組建符合地域特點的村莊文化和體育組織，開展活動促進村民身心健康。組織開展健康家庭評選活動，健康家庭達到10%。
（五）培育健康人群。不斷提高村民健康素養水平，《健康素養66條》核心知識知曉率達90%以上，提倡“三減三健”生活方式，成人每天食鹽和油攝入合理，經常參加體育鍛鍊人口比例不少於80%，15歲以上村民吸菸率控制在20%以內。無傳染病和食源性疾病流行，消除地方病危害。
四、創建步驟
（一）啟動部署階段(20xx年1月)
建立由農業部門組織宣傳發動，衛計、住建部門配合落實，民政、環保、文廣、教科體、市場監督等部門協同推進的工作協調機制。各鎮（街道辦）建立相應的工作機制，明確任務，落實責任，制定工作方案，上報創建名單）。
（二）首批推進階段(20xx年1月-20xx年9月)
1、工作推進。各鎮（街道辦）按照工作方案，強化工作措施，開展社會宣傳，動員村民積極參與示範建設。衛計部門要加強培訓指導、督促檢查，開展年度建設成效評價，及時掌握工作動態，研究解決存在問題，紮實推進健康村莊建設。
2、驗收表彰。縣級健康村莊在建設單位自查總結的基礎上，由各鎮（街道辦）申報，健康延長建設工作委員會辦公室組織縣農業農村局、創衛辦、住建局和相關成員單位進行評估驗收，達到建設標準的.由健康延長建設工作委員會授予“縣級健康村莊示範建設單位”稱號予以表彰。對於創建標準高，效果好的推薦申報市級 、省級示範單位。
3、鞏固提升。根據驗收評估結果，針對存在的問題和薄弱環節，積極做好整改。同時，總結經驗，樹立典型，發揮示範引領作用，持續推進建設工作，提升建設水平。
(三)滾動建設階段(20xx年9月-20xx年9月)
每年一個周期，第一批驗收後，壓茬啟動第二批，以此類推，梯次推進。
五、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各鎮（街道辦）要抓緊制定出台具體工作方案，加強工作力量，明確責任分工，細化工作任務，主要領導要親自安排部署，親自督促檢查，協調解決存在問題。成立了由農業農村局局長高斌為組長，農業農村局副局長朱延軍擔任副組長，各鎮（街道辦）及成員單位主要負責人為成員的延長縣健康村莊示範建設領導小組；領導小組辦公室設在農業農村局，由農業農村局副局長朱延軍擔任辦公室主任，具體負責健康村莊創建的牽頭和日常工作。
（二）加強宣傳，廣泛動員。要充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網路、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康新理念，宣傳促進農民健康的公共政策、重點工作以及建設成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康村莊創建營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（三）加強協作，合力推進。各鎮（街道辦）及成員單位加強信息溝通和部門協商，通力配合形成齊抓共建的工作合力。
健康鄉村建設實施方案 篇4
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，紮實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩紮穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管並重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20xx年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。
二、重點任務
（一）加強鄉村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，最佳化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃範圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤併村莊搞大社區、違背農民意願大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。
（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示範創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤併村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅遊路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示範縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。
（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨幹山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨幹水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定並公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程淨化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
（四）實施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規模化開發，到20xx年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示範村、旅遊資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產後減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依託家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨幹冷鏈物流基地示範帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5G網路覆蓋率均達到80%以上。深入實施“網際網路+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平台。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數位化建設，促進大數據、物聯網、人工智慧、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數位化管理。推動“網際網路+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設定農村地名標誌。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規範村級綜合服務平台和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網路，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、土石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下採空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，並按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規範。科學設定農村防災避難場所，增強抵禦自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古蹟、農業遺蹟、民俗風貌。
（九）實施農村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示範、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。紮實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁願改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存摺”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民民眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼稚園，發揮鄉鎮公辦中心幼稚園對村級幼稚園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校最佳化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網路和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數位化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。
（十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層幹部鄉村振興主題培訓計畫。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續最佳化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的不低於50%。推行格線化管理和服務，統籌格線內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡鬥爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
（十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志願服務。發展農村網路文化陣地，面向農民民眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶·戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數位化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
三、創新鄉村建設推進機制
（十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作檯賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入民眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）最佳化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對於採取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對於農民投資投勞項目，採取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規範鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強民眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
（十七）健全鄉村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
四、強化政策支持和要素保障
（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設。可按規定統籌安排土地出讓收入用於農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持範圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。
（十九）創新金融服務。推動農村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物範圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防範，防止發生區域性、涉眾型金融風險。
（二十）引導社會力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，紮實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。
（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少於10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閒觀光旅遊等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定範圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意願，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的宅基地等農村建設用地進行複合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開闢審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。
五、加強組織領導
（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示範創建，統籌開展鄉村建設示範縣、示範鄉鎮、示範村創建。
（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設台賬。
（二十五）加強評估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核，採取第三方評估、交叉考核、民眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵幹部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
（二十六）強化宣傳引導。統籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關於鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門紮實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示範帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。
健康鄉村建設實施方案 篇5
為推進我鎮健康村創建工作向縱深發展，進一步調動全社會全民參與創建健康村工作的積極性，加快我鎮健康村創建工作的進程，夯實健康村工作基礎，全面建設社會主義新農村，切實加強農村衛生工作，增強農民防病意識，提高農民健康素養，促進農村居民身體健康和社會主義和諧社會建設，結合我鎮創建健康村工作，特制定20xx年度工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、以農村民眾健康需求為出發點，堅持“以預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，堅持“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、社會監督、科學治理、分類指導”的原則，通過鞏固去年創建的健康村工作成果，建立健全農村衛生服務和健康保障體系，全面改善生產、生活環境，提高農村民眾的健康水平和生活質量。
二、工作目標
按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協調配合的村域健康環境創建機制，完善工作網路和建設健康環境機制，完善居民健康生活教育引導工作機制，完善健康村“示範戶”評比機制， 培養村民樹立健康觀念和健康意識 ，提高健康素養，養成健康行為，倡導和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創建水平。
三、工作要求
（一）全面開展“環境綜合整治活動”
為紮實推進“環境綜合整治活動”，對歷年創建的健康村進行考評。對考評不合格的健康村，責令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。
各健康村要以村容整潔達標建設和“清潔家園”活動為載體，開展環境衛生整治活動、組織衛生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛生清潔戶”評比，改善農村環境衛生質量。根據我縣農村環境衛生管理中存在的薄弱環節，著重注意做好以下工作：
1、保持農村環境常態衛生整潔。重點是保持道路兩側、河道兩岸、宅前屋後的環境整潔。
2、注重環境衛生設施的改造管理。重點是垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設和管理，要求達到無害化的管理標準。
3、敢於解決突出的環境衛生問題。要以農村禽畜養殖場、廢品堆場等為難點區域；以農村公共場所和村民家庭宅前屋後為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內容，嚴格管理，攻克難點、解決難題，保持常態衛生整潔。
4、加強農村病媒生物綜合防制。組織季節性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設施的建設， 加強環境清理，及時清除“四害”孳生環境，降低病媒生物密度。
（二）積極開展健康教育和健康促進活動
1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛生室負責定期更換和日常管理。
2、完善健康教育活動室。“健康教育活動室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所。“健康教育活動室”可以利用村活動室、衛生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像製品。健康教育活動室”由村衛生室負責日常管理。
3、舉辦健康知識講座和諮詢。根據季節特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內不少於6次。
4、發放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發、不少發，並教育村民妥善保管。
（三）深入開展“健康自我管理活動”
圍繞四項管理任務、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。
1、四項管理任務
第一項管理任務：掌握基本健康知識。管理要求：學習基本知識；掌握基本技能；關注健康信息；參加健康活動。學習內容：以《中國公民健康素養66條》為基本教材。“四控一動”、合理使用抗生素、預防傳染病、掌握應急自救技能。
第二項管理任務：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標準；學會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。
第三項管理任務：養成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒菸限酒；心理平衡。
第四項管理任務：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫規範用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。
2、六項重點工作
（1）開展“健康大講堂”活動。可採用內聘、外請等方法，聘請村衛生室醫生、村幹部、本地區熱心於健康教育的幹部、老師和各界健康志願者來村講課，有條件的.也可聘請有關健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規模的健康講座6次以上。
（2）組織農民健康體檢。做好各年齡組農民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。
（3）關愛老年人的健康生活。根據本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關愛老年人的健康生活的措施。
（4）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動）。通過建設健康家庭，培育示範戶、標兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控煙：宣傳《控煙條例》和吸菸危害，落實農村控煙措施。村衛生所、辦公室實施禁菸，活動室實施控煙，制定控煙制度，張貼禁菸標誌；在規定禁菸的公共場所不吸菸、勸阻室內吸菸；設立室外吸菸點，以後逐步減少吸菸點。三是開展文體健身活動：
（5）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動,推廣日行萬步，因地制宜建設“健康路”。組建體育文娛團隊，開展活動，參加比賽。組織民眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。
（6）建立健康自我管理小組。推進健康自我管理小組建設。可以吸收健康人群參加，注意吸收文體活動積極分子參加。
（四）紮實推進“全民健康生活方式行動”
在全面推進“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調查活動，以“健康家庭”創建為載體，引導農民加強自我教育，實現自我提高，進一步提高農民的健康素質。
四、工作措施
各村要切實加強對創建健康村工作的領導，堅持政府主導、部門配合、村委實施、民眾參與，形成合力，為全面紮實推進創建健康村的各項目標任務而努力。
健康鄉村建設實施方案 篇6
一、指導思想
以十八大精神為指導，《全國健康促進縣試點項目尋烏縣實施方案》為依據，以切實改善農村居民的生活質量，開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制農村居民健康的危害因素，規範農村公共衛生工作，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農村居民健康素養，促進我鄉經濟社會的協調發展。
二、工作目標
通過創建健康村，提高農村健康環境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設，全鄉30%的村初步達到健康村建設標準的基本要求。
三、組織領導
成立文峰鄉創建健康村工作領導小組，具體負責全鎮健康村建設的統籌謀劃、調度協調、指導督促、考核評估工作。
組長：
副組長：
成員：
下設健康村建設辦公室，辦公室設在黨政辦，古城晨同志任辦公室主任。
四、創建內容及主要任務
（一）營造社會氛圍。
1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進建設有關的政策。把健康村建設納入村發展規劃，成立領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
2、制定方案。各村根據健康村建設的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負責本村健康教育及健康促進工作，全面提高本村居民健康素養綜合水平。
3、明確分工。各村要根據《健康村評價標準》、《健康村評價指標體系》要求，制定本村目標任務，細化分解責任到人。
4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標語、宣傳卡發放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設的良好氛圍。
（二）創建健康環境。
1、開展無菸環境建設。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學校、衛生所等公共場所全面禁止吸菸。主要建築物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區域有明顯禁菸標識，無菸草廣告和促銷，黨員幹部帶頭戒菸。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動。20xx年，吸菸率下降3%。
2、開展健康促進場所建設。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設一個“農家書屋”，設定一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛鍊場地及閱讀環境。
3、開展公共衛生建設。一是環境衛生建設。建立一個衛生治理長效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛生建設。以創建食品藥品安全示範區建設為載體，強化公共場所衛生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產經營單位應持證亮證經營，公共場所“五病”人員調離率達100%，公共場所衛生合格率達95%。
4、開展人文環境建設。建立健全健身設備、閱讀場所規範管理制度，指定專人管理。提高農村養老保險、醫療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調解、困難民眾救助。
（三）開展健康活動。
1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設要求，有計畫地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒菸競賽、健康小屋、健康諮詢等健康活動。20xx年，村民健康素養水平在原基礎上提高20%。
2、開展形式多樣的健身活動。各村結合自身實際，有組織、有計畫開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術修養；開展舞龍、舞獅、傳統器樂演奏等傳統活動傳承文化。20xx年，經常參加體育鍛鍊人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內。
3、開展健康家庭評選活動。各村採取自願申報、小組推薦、村級評選等方式，結合健康家庭評價標準，開展健康家庭評選活動。
4、定期組織健康體檢。鄉衛生院定期組織醫生到各村為村民進行免費健康體檢，並統計各村的肥胖和吸菸人數。
5、組建宣傳陣地。設立固定的宣傳欄，每年更換不少於6次。
五、相關要求
（一）要加強組織領導。鄉屬各單位、各村要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康村建設順利實施。
（二）要周密制定方案。各村（要認真開展基線調查。通過基線調查，掌握村的`基本情況，了解轄區居民的健康需求。在此基礎上，周密制定本村的健康村建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
（三）要強化宣傳發動。民眾是建設健康村的主體，要充分發動民眾、充分依靠民眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設健康村的目的和意義，使健康村建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為民眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
（四）要逐年穩步推進。建設健康村是一項關係民眾民生的系統工程，鄉屬各單位、各村要加強協調配合，形成工作合力，逐年穩步推進工作進程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設；20xx年8月底，各村完成健康促進評價指標體系建設的50%，至20xx年12月底完成所有指標體系建設。
健康鄉村建設實施方案 篇7
為全區農村居民建立健康檔案制度是落實國家基本公共衛生服務項目的重要內容，是促進基本公共衛生服務逐步均等的重要舉措，居民健康檔案是居民享有基本醫療衛生服務的重要體現，是醫療衛生機構為居民提供醫療衛生服務的有效工具，是各級政府制定衛生政策的參考依據。根據《國務院關於印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（20xx—20xx年）的通知》（國發〔20xx〕12號）、《國務院辦公廳關於印發醫藥衛生體制五項重點改革20xx年工作安排的通知》（國辦函〔20xx〕75號）和《衛生部、財政部、國家人口和計畫生育委員會關於促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》（衛婦社發〔20xx〕70號）等有關檔案提出的建立居民健康檔案相關工作任務，現就建立全區農村居民健康檔案制定以下工作方案：
一、工作目標
以鎮（街道）為單位，按照《農村居民健康檔案管理規範（20xx版）》的內容要求，到20xx年底，建立健康檔案的農業人口數不低於轄區農業人口數的95%，到20xx年建檔率達到98%以上。同時把老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、慢性病人等重點人群健康檔案建立作為工作重點。
二、基本原則
（一）政策引導，居民自願。在醫療衛生服務過程中，加強宣傳，引導農村居民積極參與建檔。
（二）重點突出，循序漸進。以老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童等為重點，逐步擴展到全人群。
（三）規範建檔，有效使用。規範健康檔案的建立、使用和管理，保證健康信息的連續性，並逐步實現電子健康檔案信息化。
（四）資源整合，信息共享。以基層醫療衛生機構為基礎，充分利用轄區相關資源，共建、共享農民居民電子健康檔案信息。
三、健康檔案的建立、管理和使用
（一）建立健康檔案。堅持農民知情同意並自願參與的原則，結合實施基本公共衛生服務逐步均等化和推行新農合制度等醫改重點改革任務，在區衛生局的統一組織領導下，由鎮衛生院和村衛生室通過周期性健康體檢、院內外醫療衛生服務、入戶調查等多種形式，獲取農民健康基本信息，建立居民健康檔案。堅持以家庭為單位統一建立農村居民健康檔案，健康檔案應包括農村居民個人健康檔案和家庭健康檔案。首次建檔原則上由鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責，村衛生室協助完成。更新檔案可由鎮、村醫療機構共同完成。
建立農民家庭健康檔案時要照衛生部下發的《20xx版規範》和《健康檔案基本架構和數據標準（試行）》（衛辦發〔20xx〕46號）等有關檔案要求建立電子化的健康檔案。逐步實現農村居民健康檔案與疾病控制、婦幼保健、醫院管理、新農合等各有關信息系統之間的互聯互通，構建以健康檔案為基礎的區域衛生信息平台，實現健康信息資源共有共享共用。
（二）管理和使用健康檔案。鎮衛生院（社區衛生服務中心）和村衛生室要指定專兼職人員負責健康檔案的管理。在建檔農村居民複診或接受隨訪過程中，要及時記錄、補充、更新和完善相關的健康檔案資料，並定期進行整理、核查，以掌握轄區內農村居民的健康動態變化情況。要有效使用農村居民健康檔案，鄉、村醫務人員根據健康檔案提供的動態信息，採取相應的適宜技術和措施，有針對性地開展健康教育、醫療、預防、保健和康復等服務。
（三）促進鄉村醫療衛生機構服務模式轉變。鎮衛生院和村衛生所要充分發揮健康檔案的作用，推進轉變服務模式，為農民民眾提供更多的上門服務、定期訪視等便民服務，積極開展健康促進，實現對農民的健康管理。鼓勵充分利用電子化健康檔案等有關信息資源，為農村居民提供更加方便、快捷、高效的公共衛生和醫療服務，最大限度地方便農民民眾看病就醫。
四、加強組織管理
（一）切實提高認識。各鎮衛生院（社區衛生服務中心）要把建立農村居民健康檔案工作作為落實促進基本公共衛生服務逐步均等化和轉變基層醫療衛生服務模式的重要舉措，提高認識，加強領導，確保紮實開展農村居民健康檔案工作，將預防為主的衛生工作方針落到實處。
（二）建立嚴格的績效考核制度。要嚴格按照工作要求，建立績效考核制度，制定以結果為導向的'考核評價標準，對健康檔案的建立、使用和管理等情況進行全面考核，考核結果與財政安排的相關補助資金掛鈎。
（三）完善工作制度和方案。各鎮衛生院（社區衛生服務中心）要結合實際確定各自工作目標，發揮好技術指導作用，制定切實可行的實施方案，完善有關健康檔案建立、使用和管理等方面的長效制度，注重加強相關制度建設。
（四）做好信息統計工作。要加強動態監測和管理，做好健康檔案有關數據和相關資料的匯總、整理和分析等信息統計工作。20xx年農民健康檔案統計基數暫以按照《20xx版規範》建立的農民健康檔案份數予以統計。
五、全面做好20xx年規範建立農村居民健康檔案工作
20xx年是按照《20xx版規範》建立農村居民健康檔案工作的啟動年，各單位要認真貫徹落實有關檔案精神，從以下幾方面做好建立農村居民健康檔案試點工作。
（一）做好宣傳發動工作。（20xx年10月）各鎮（街道）要對建立健康檔案的重要意義進行廣泛宣傳，提高農民民眾的健康意識，引導農民自覺自愿參與健康查體建檔工作。
（二）開展全員培訓。（20xx年10月20日-30日）對本單位及村衛生所相關醫務人員進行培訓，使其充分了解相關政策和工作要求，掌握健康檔案建立、使用和管理的基本技術和方法。
（三）制定方案和工作制度。（20xx年10月25日前）各鎮衛生院（社區衛生服務中心）要結合本地實際，制定切實可行的工作方案，要制定建立、使用、管理健康檔案等方面的工作制度和相關技術方案，確保試點工作順利開展。
（四）建立規範農民健康檔案。（20xx年11月-12月）以鎮（街道）為單位對各行政村開展農村居民健康調查，對重點人群進行健康查體，完成《20xx版規範》農民健康檔案的建立，建檔率以鎮（街道）為單位達到95%以上，電子健康檔案輸入完成達到30%以上。
健康鄉村建設實施方案 篇8
近年來，縣委、縣政府以十八大精神為指導，在大力發展縣域經濟的同時，高度重視文化建設，以“鄉村大舞台”建設為切入點，以“文化惠民、凸顯特色”為落腳點，深入推進公共文化服務體系建設，努力打造特色文化村居，為繁榮地方特色文化、豐富民眾精神生活起到了極大的推動作用，取得明顯的成效。截至目前，全縣已建鄉村大舞台25個，首批命名表彰鳴鳳鎮棲鳳社區、洋坪鎮雙路村等18個村（社區）為特色文化村（社區）。
一、高度重視、整合力量，為建設特色文化村居奠定了堅實基礎
一是領導重視。縣主要領導明確指出，要把創建特色文化村與建設美麗鄉村、全域景區化、最美鄉愁、農村新社區、特色產業相結合，實現文化與旅遊、農業農村工作融合發展。二是組織得力。鄉鎮黨委、政府和村（社區）把創建特色文化村（社區）納入重要議事日程，落實創建主體責任，確保創建組織實施。三是幫扶單位大力支持。縣直各駐村單位充分發揮職能作用，積極參與特色文化村創建。縣人社局駐點洋坪鎮金竹園村，積極為鄉村大舞台籌措資金，率先在全縣山區村建成了鄉村大舞台。縣工商行政管理局駐點鳴鳳鎮北門村，幫助北門村在九子溪建設文化廣場，並派工作人員指導廣場舞培訓，成功舉辦了九子溪新春聯歡會。
二、科學部署、分類創建，為推進實施特色文化村居建設找準了方向
一是制定實施方案。結合縣實際情況，縣委宣傳部、縣文體局聯合出台了《縣創建“特色文化村（社區）”實施方案》，參與創建村（社區）制定了具體實施方案。二是制定考核標準。重點實施創建“五大項目”，主要包括：設施設備、服務提供、文化隊伍、特色文化環境、特色文化服務，分“自主申報、鄉鎮推薦、小組評審、驗收命名”四個階段完成。在具體的創建活動上，突出“鄉村大舞台”建設，每個“鄉村大舞台”從規劃設計、評審報批、開工建設、竣工驗收都實現嚴格把關，便於分類指導、突出特色。
三、明確責任、協調推進，為建設特色文化村居創造了良好條件
一是縣級負責督查。組建創建特色文化村（社區）領導小組和工作考核專班，負責指導創建和考核驗收工作，實行平時不定期指導和年終考核檢查相結合工作模式。由縣組織評審組到申報的28個村採取實地察看、聽取匯報等形式進行了考核，對納入考核範圍的每一個村，評審組嚴格按照事前確定的'特色文化村實施方案進行對照檢查，執行事前統一確定的評分規則。二是鄉鎮負責推優指導。各鄉鎮綜合考慮各申報村（社區）的實際情況和文化服務工作開展情況，主動選取民眾文化活動基礎好、設施建設有力的村（社區）進行申報。三是村（社區）負責組織實施。村（社區）積極投資建設鄉村大舞台、文體小廣場、購置音響設備、文體設施器材，並積極鼓勵和引導民眾參與公共文化志願服務。全縣已建立文化志願者服務站52個，招募志願者2500餘名，培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等8支穩定的文化藝術輔導隊伍，腰鼓舞、彩扇舞、健身球等10支特色團隊，全縣擁有120支廣場舞隊伍、59支民間文藝團隊。
四、健全機制、規範管理，為成功打造特色文化村居提供了重要保障
一是實行動態管理。特色文化村（社區）實行總量指標控制和動態管理，縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審，決定當年新命名村（社區），同時對已通過命名的村（社區）進行複查，對後續工作保障不力、有明顯退步、在一定期限內經整改達不到要求的村（社區）予以摘牌。二是實行資金獎勵。對新命名的“特色文化村（社區）”按“以獎代補”的方式，當年給予3萬元獎勵。已獲得命名村（社區），每年復驗一次，復驗保牌後按2萬元予以獎勵。
五、突出特色、共建共享，將特色文化村居的惠民成果落到實處
特色文化村的創建與美麗鄉村、全域景區化、最美鄉愁、農村新社區、特色產業的融合發展，突出了特色文化，凸顯了文化惠民。嫘祖鎮廣坪村把鄉村大舞台與美麗鄉村、十里“紫薇花廊”相結合，打造花園式、晴雨式“鄉村大舞台”，並舉辦了紫薇花節、嫘祖鎮廣場舞等多項文化惠民活動；洋坪鎮雙路村結合新社區建設，把“鄉村大舞台”當景點來建設，高起點規劃、大手筆投入、高標準建設、高效率利用，在全縣首屈一指，在該村舉辦了全縣“想唱就唱”活動啟動儀式、鎮民間文藝調演、迎新春聯歡和村級廣場舞等文化惠民活動；嫘祖鎮真金村、譚坪村把“鄉村大舞台”與全域景區化結合，組建演出隊伍，將“嗚音”、“花鼓戲”、“五魚鬧海”、“薅草鑼鼓”等非遺文化搬進了景區，贏得遊客稱讚；舊縣鎮、茅坪場鎮在創建過程中把鹿苑茶、香菇等特色產業與鄉村大舞台相結合，建成一批茶文化村、香菇文化村；鳴鳳鎮安泰社區、汪家村等把鄉村大舞台建設與房產開發相結合，打造多個“百姓大舞台”，舉辦了“百姓舞台大家唱”、鳴鳳鎮首屆廣場舞大賽等文化惠民活動。