工程建設項目實施方案 篇1
根據州商務局工作安排，實施“萬村千鄉市場工程”是今年我縣整合力量集中攻堅做好20xx年藏區重點工作之一，為爭實做好我縣今年“萬村千鄉市場工作”項目建設工作，進一步擴大我縣農牧民消費，提高了農牧區流通商品的質量，切實為“三農”服務，不斷加快農村流通體系建設，促進縣域經濟快速、協調、健康發展，夯實和完善農村商品流通網路基礎。按照國家商務部、省、州商務局“萬村千鄉市場工程”建設的部署和要求，結合我縣實際，特制定本方案。
一、“商貿中心建設工程”的指導思想、基本原則和目標任務
（一）指導思想
積極服務“三農”參與社會主義新農村建設，構建“和諧社會”，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網路，改善農牧區消費環境，降低農牧區商品流通成本，提高農牧區商品流通質量，保障農牧民放心消費、方便消費，促進農牧區經濟持續、快速健康發展。
（二）基本原則
1、堅持服務“三農”的原則。為農牧業生產和農牧民生活以及農村經濟發展提供優質服務，不斷滿足廣大農牧區日益增長的消費需求。
2、堅持方便民眾的原則。因地制宜、合理布局，辦好農家店，讓更多的農民能享受到便捷、安全、舒適的服務。
3、堅持責任至上的原則。把農牧民民眾的利益放在首位，不斷完善農村購銷市場，加強管理、最佳化服務，創新經營，確保農牧民滿意。
4、採取以獎代補，先建後補的原則。充分發揮獎勵資金的激勵作用，引導和扶持承辦企業多渠道籌措資金。
（三）目標任務
本著因地制宜，突出重點，打造亮點，合理布局的原則，今年在我縣的大錄、漳扎、草地建成農村商貿綜合服務中心三個。結合以前我縣建成的137家農家店，使我縣農村商品流通逐步實現連鎖化、網路化、規模化和規範化的發展軌道。
二、具體承辦企業
縣新華龍賓館為漳扎鎮農村商貿綜合服務中心建設企業；縣明輝商貿有限責任公司為草地鄉和大錄鄉的農村商貿綜合服務中心建設企業。
三、“商貿中心建設工程”的主要內容和建設方式
（一）主要內容和建設方式
以縣新華龍賓館和縣明輝商貿有限責任公司作為“農村商貿綜合服務中心”項目的申報企業。兩企業計畫投資270萬元，分別在大錄、漳扎、草地建成三個商貿中心。
四、“商貿中心建設工程”時間安排
1、健全機構、落實責任、統一思想、擴大宣傳階段（20xx年1—4月）。“萬村千鄉市場工程”是一項推進全縣農村流通體系改造的市場工程，為使20xx年這一工程項目建設真正落到實處，成立以縣政府分管副縣長為組長，有關單位部門負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在縣經信局，具體負責“萬村千鄉市場工程”項目建設的日常工作。各級有關部門要轉變觀念，統一思想。充分認識“萬村千鄉市場工程”項目建設的重要性，把組織實施這項工程作為加快社會主義新農村建設，促進縣域經濟發展和構建和諧社會的大事來抓，要加大宣傳力度，提高全民意識。
2、具體實施階段（4—8月）。完成3個農村商貿綜合服務中心的改、擴建並開業經營。
3、申請驗收階段（9月）。申請上級部門驗收。
五、保障措施
1、科學規劃。商貿中的布局和建設，要嚴格按照縣上的統一布點要求，根據區域特點、人口密度、消費習慣、發展水平，從實際出發，合理配置資源，儘量避免和減少重複建設。
2、穩步推進。按照年度規劃目標，認真抓好落實，積極引導承建企業，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網路，改善農村消費環境，保障農民方便消費、放心消費，促進農村經濟持續、快速、健康發展。
工程建設項目實施方案 篇2
一、項目背景
隨著農村經濟社會的發展，信息在農業經濟中起的作用越此文來源於文秘家園來越此文來源於文秘家園大，地位日益重要。黨中央20xx年的一號檔案，在保障以往支農政策和給農民實惠力度的同時，又有許多惠及“三農”的新政策，加強農業信息化建設就是其中之一。檔案明確提出要“加強農業信息化建設”，並對通過信息化提高農業綜合生產能力和農村信息化建設提出了要求。深入貫徹檔案精神，加快農業和農村信息化建設步伐，對於促進農村經濟社會發展，加快城鄉一體化進程和我鎮信息化建設，實現市委、市政府提前十年建設小康社會的宏偉目標，具有重大意義。
近年來，隨著經濟及社會各項事業的快速發展，我鎮農業和農村信息化建設進展飛速。全鎮電話入戶率和有線電視入戶率分別達到69%和59%，寬頻通村入組的技術和設施條件也已具備。一個以廣播電視、網際網路等信息技術為載體的農業和農村信息化體系的架構已經基本形成。信息技術在促進農村經濟發展、改變農民精神面貌和提高農民生活質量等方面發揮的作用越此文來源於文秘家園來越此文來源於文秘家園大，地位日益重要。農民民眾對信息及信息網路在農業生產及經營活動中的作用認識更加深刻，參與農業信息網路建設的熱情不斷高漲，為我鎮的農業信息化網路建設創造了良好條件。同時，通過“雙培雙帶”工作的開展，結合第三批保持共產黨員先進性教育活動在我鎮及在市上單位及廣大農業技術幹部與農民民眾之間建立起了有效的的聯繫機制，也為我鎮的農業信息化網路建設提供了人員及技術支持。但是，我鎮農業和農村信息化建設也還面臨著資金缺乏，投入不足等問題。農村信息化的總體水平相當落後，網際網路在農村的套用和發展任重而道遠，急需建立將有用的農業信息及時、高效傳遞至普通農戶家中的信息網路，並建立適宜農民民眾瀏覽的的農業和農村信息網站，為真正實現寬頻通村入戶，在農村推廣網際網路技術的套用打下堅實基礎。這也是當前我鎮經濟社會發展的重要任務。
二、項目建設條件
其一，建設資金缺乏，投入嚴重不足。我鎮信息化建設面臨的首要問題是建設資金缺乏，投入嚴重不足。雖然我鎮各村都已具備了寬頻接入條件，各村不同程度都配備了電腦，但只有鎮政府和鎮農技站的電腦接入了網際網路，各村的電腦由於偏老、偏舊及辦公經費限制，只做為打字機使用，沒有發揮應有的作用。
其二，通信費用偏高，農民不易接受。農村電話用戶多是接聽電話而不經常打電話，還存在嚴重的“熱裝冷用”現象，現有的網際網路接入費用過高(包月98元，計時每小時1元-2元)，影響了農戶接入的積極性，由此造成用戶偏少，運營商利益得不到保證，不利於繼續加大在農村信息化建設中投資發展。
其三，農民科技文化素質不高。我鎮現有農村勞動力的文化水平還較低，農民直接利用現代化信息手段獲取有用信息的能力還比較低。
其四，現有的農業信息都是由鎮政府工作人員或者農業技術人員從網際網路上直接下載的，信息繁雜、真偽難辨。急需建立一個有效的信息甄別、鑑定、篩選及整理機制，使這些信息可行、適用使農業信息化對農村經濟、社會發展的重要作用發揮得更加充分。
三、實施內容及步驟
本項目根據我鎮信息化建設的現狀和存在的問題，我鎮信息化建設將充分利用現有硬體資源和軟體環境，按照以鎮信息網站建設為基礎，推動各村信息平台建設，利用現有的駐村幹部、黨員致富帶頭人等幫扶網路，將有用的信息向廣大農戶傳播和推廣，最終引導有條件的農戶接入網際網路，促進全鎮信息化建設向縱深發展。具體實施步驟為：20xx年完成鎮中心網站建設，各村實現寬頻接入，並在條件較好的1-2個村進行村級多媒體信息中心建設示範;20xx年-20xx年在各村建成多媒體信息中心，並在此過程中，逐步完善和升級鎮中心網站，建立適合農民民眾瀏覽和使用的頁面，並在有條件的農戶中推廣寬頻接入，其中20xx年完成接入3-5戶。
(一)、鎮中心網站建設
為帶動全鎮信息化建設，特別是網際網路技術的推廣套用，項目第一期計畫為鎮中心網站建設。網站建設將遵循階段開發性、易用性、規範化、可擴展性和安全穩定性原則，採用審核和許可權管理。在體現政府網站嚴肅性的同時此文來源於文秘家園，做到方便用戶瀏覽和使用。
正在建設中的鎮中心網站包括：黨政信息、特色產業、旅遊觀光、項目招商、政策法規和信息反饋等頁面。擬實現以下功能：
1、信息發布功能：旨在實現政府新聞、項目信息、農業技術等動態信息的采編、審核、發布等功能;
2、線上調查功能：獲得公眾意見作為政府各項工作的參考依據;
3、信息檢索功能：對政策法規、農業信息等文檔進行方便的蒐集;
4、信息反饋功能：通過反饋加強政府與公眾的交流;
網站建成後，將對我鎮黨政建設、特色農產品，旅遊景點和招商引資項目利用網際網路進行廣泛、深入宣傳。還將通過信息反饋、網上調查等手段收集各界對我鎮各項工作的意見和建議，加政府工作的透明度，更加有利於民眾監督。
(二)、村級信息平台建設
以鎮中心網站建設為基礎，項目二期為村級信息中心建設。根據農村現有的經濟、文化和技術條件特點，村級信息中心建設本著操作簡便、易於維護的原則建設，主要擬完成以下建設項目：
1、村級網際網路接入
為解決農業技術信息入農戶“最後一公里”的問題，村級信息化建設是關鍵。主要建設內容為：購置電腦及相關上網設備7套，使各村至少有一台電腦接入網際網路，並培訓、配備操作人2-3名。
2、農業信息發布和信息技術演示中心
村級農業信息發布中心，將利用各種多媒體技術手段，向農民民眾發布農業信息和進行信息技術演示。建設內容為，購置投影儀、觸控螢幕等多媒體設備7套(每村1套)，結合各村村務活動中心和農民培訓中心建設，建成村農業信息發布和信息技術演示中心。通過項目建設，實現信息建設(網際網路)入村，不斷加深農民對網際網路等信息技術的認識，為網際網路接入農戶做準備。同時，村級信息中心建設還將實現以下功能：
1、農產品線上交易
通過構建交易平台、網站推廣和人員培訓，使村民利用村信息中心和鎮農業信息綜合服務網站在網上銷售農產品成為可能，同時，也為我鎮農產品提高知名度、擴大銷售創造了有利條件。
2、農業技術培訓
網際網路的信息優勢，可使農戶更方便、快捷的了解農業方面的信息。利用網際網路作為農民培訓和農業技術推廣的技術手段，成本小，對農戶的吸引力強，信息資源豐富，具有很好的發展前景。
3、政務公開
利用網際網路技術和資料庫技術，可有效提高政務公開工作的時效性和公開質量。通過信息反饋系統，還可使民眾和政府之間的信息渠道更加暢通，加強民眾對村委會及政府各項工作的監督。
(三)寬頻入戶
村級信息化建設和鎮中心網站的升級擴展，為農民民眾通過寬頻接入網際網路打下了良好的基礎，通過對上網民眾進行簡單培訓，農戶即可在家中利用鎮中心網站設計的傻瓜式操作頁面方便、快捷的進行網際網路知識學習和信息發布、瀏覽和蒐集，並可享受到由鎮中心網站提供的各項實用服務，在項目推廣過程中，政府將積極爭取市科技、電信等有關部門對農戶接入網際網路的支持，在資金和上網費用方面給予各項優惠政策，為網際網路在農村的推廣和套用創造條件。
四、項目投資概算及來源
本項目總投資17.35萬元。其中：鎮中心網站建設投資1.73萬元;村級信息發布及演示中心投資14.42萬元;寬頻接入農戶投資1.2萬元。
來源：申請補助12萬元，鎮村自籌5.35萬元。
項目詳細投資核算情況見後附表格。
五、項目效益分析
本項目為公益性投資項目，不以贏利為主要目的，其效益主要體現在促進本鎮經濟、社會發展和提高農民生活水平和生活質量等社會效益方面。項目的社會效益主要體現在以下幾個方面：
1、有利於農民素質的提高
通過網際網路等先進信息技術在農村的推廣，可大大開闊農民民眾的眼界，也更利於黨和各項方針、政策、涉農法規在農村的宣傳貫徹。通過現代化的信息渠道，還有利於農民學習先進的農業生技術和勞動技能，提高農村勞動力的綜合素質。
2、有利於提升我鎮農村經濟綜合生產能力
項目的建設，可對我鎮農產品進行有效、廣泛宣傳，同時，使農民民眾更加方便的了解到國內外農產品市場信息，不斷加強農戶與市場的聯繫，提高農戶市場意識，促進我鎮農業經濟結構調整和升級，增強我鎮農業綜合生產能力。
3、有利於農民生活質量的提高
通過寬頻接入，農民民眾不僅得到了實用的各項農業技術和信息，還將極大豐富他們的業餘文化生活。通過寬頻，線上點播、寬頻電影、網路遊戲、視頻電話等一系列新的文化娛樂方式將不再是城市居民的專利，農戶們也可以享受到這些現代文明的成果。
4、有利於農村政治文明和精神文明建設
項目建成後，將使民眾與政府的聯繫更為緊密，政府的工作更加透明和公開，民眾向政府反映情況和進行諮詢都可在網上進行，有利於廣大民眾對村委會及鎮政府進行監督。同時，政府可同時利用網路引導民眾從事健康向上的文化娛樂方式，杜絕賭博和封建迷信等不良社會風氣在農村的蔓延。
六、項目保障措施
1、技術保障
根據我鎮實際，項目擬採用adsl解調器通過電話線實現寬頻接入，並利用公網實現與村級信息中心及市相關單位網站的聯接，電信部門對接入工作提供技術支持。
2、政策保障
由市科技局和鎮政府及電信服務部門協商，對接入寬頻的農戶在資費方面給予一定的優惠，以鼓勵農戶接入。
3、設備保障
網站的域名根據政府網站域名命名規則確定;根據我鎮實際情況，網站擬定租用北京國政網科技有限公司虛擬主機作為伺服器對外發布，並申請該公司政府上網專用域名。
4、網站推廣
鎮中心網站建成後，將在通過市上有關單位在市人民政府網站、市雄關經濟信息網、市科技信息網等網站添加連結，以擴大網站訪問量。
工程建設項目實施方案 篇3
一、總體要求
（一）指導思想。堅決貫徹落實省委、省政府的各項決策部署，始終把安全生產擺到重要位置，深刻吸取龍川縣麻布崗鎮“5·23”較大生產安全事故教訓，堅決遏制較大及以上生產安全事故發生。
（二）整治目標。開展以危險性較大的分部分項工程、起重機械、高支模、深基坑等為重點的建築施工安全整治工作，加強地下工程安全風險管控，嚴厲打擊建築工程違法違規建設，有效遏制違法違規建設行為，努力實現建築施工事故總量、較大事故起數同比實現“雙下降”。
（三）整治原則。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“企業自查與監督檢查相結合、全面排查與重點整治相結合、專項整治與健全機制相結合”的原則，聚焦重大風險源辨識、分級管控和安全隱患排查整治，嚴格落實各級各部門監管責任，把安全生產工作與其他工作同部署、同檢查、同考核，把安全生產工作落細落小落具體。
二、組織機構及工作機制
成立由市政府市長任組長，市政府常務副市長、分管副市長任副組長，各縣（區）人民政府（管委會）、市發展改革局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市水務局、市農業農村局、市市場監管局、市城管綜合執法局、市林業局等有關單位主要負責同志為成員的河源市建築施工安全整治工作領導小組（以下稱“領導小組”）。領導小組下設市建築施工安全整治工作執行小組（以下稱“執行小組”），由市政府分管副市長任組長。執行小組的組成人員與領導小組成員一致。領導小組和執行小組辦公室均設在市住房城鄉建設局，具體負責日常工作，由邵衛根同志兼任辦公室主任。
領導小組定期召開會議，由組長或副組長召集，原則上每月召開1次。
執行組長原則上每2周至少專題研究1次或開展1次實地檢查。
三、整治任務
（一）壓實行業監管和企業主體責任。嚴格按《安全生產法》《建築法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規履行企業主體責任。各級各有關部門按屬地管理原則，抓好本轄區本行業內的建築施工安全生產工作。
（二）加強危險性較大的分部分項工程管理。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等有關規定，督促工程項目各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，編制專項施工方案，對超過一定規模的危險性較大分部分項工程的專項方案，要組織專家論證，嚴格按照方案施工。加大危險性較大的分部分項工程監督執法力度，對發現問題責令限期整改並依法實施處罰。
（三）加強起重機械、高支模、深基坑等重點領域和關鍵節點的安全風險管控。加大對起重機械安裝拆卸、使用運行及其所屬租賃企業，高支模鋼管扣件使用、專項施工方案編制及實施，深基坑變形監測、周邊堆物的監管力度。督促建設、監理、施工、勘察、設計、第三方監測等參建單位按照全面識別、重點管控、各負其責、強化落實的原則，常態化抓好建築工程開（復）工或施工過程中風險較大、風險集中或工序轉換時容易發生事故和險情的關鍵工序和重要部位的安全風險管控。重點核查勘察和設計交底的完成情況，專項施工方案編制、審批和專家論證情況，監測方案編制審批及落實情況，施工安全技術交底情況，周邊環境核查和保護措施落實情況，突發情況下的應急聯動預案編制、演練和應急救援物資儲備情況等。
（四）加強地下工程有限空間作業安全管理。嚴格落實有限空間作業“七不”要求（未經風險辨識不作業、未經通風和檢測合格不作業、不佩戴勞動防護用品不作業、沒有監護不作業、電氣設備不符合規定不作業、未經審批不作業、未經培訓演練不作業）。嚴格履行工程建設審批程式，嚴厲打擊“未批先建”“未驗收先使用”等問題。
（五）加強建築工程有形市場管理。對照《建築工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規〔20xx〕1號）等規定，對管轄範圍內的建築施工工程進行隨機抽查和重點核查，嚴肅查處違法發包、轉包、掛靠、違法分包等行為。查處的違法行為和處罰結果嚴格按照信用信息“雙公示”規定在規定時限內予以公示。
（六）加強違法違規建設行為管控。嚴格落實《關於打好違法建設治理攻堅仗的指導意見》（粵府函〔20xx〕320號），嚴厲查處違反城鄉規劃、土地管理、農業農村、交通運輸、水利、生態環境、安全生產和消防安全、林業等領域違法建設行為。
（七）加大查處問責力度。一是發生建築施工事故尤其是較大事故的，要對企業和人員從重處罰。對涉嫌犯罪的事故責任人員，要按《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》及時移交有管轄權的司法機關依法處理。二是嚴格執行《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》、國家發展改革委等18部委《關於印發〈關於對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等規定，對較大及以上事故發生負有責任的建築施工企業及其主要負責人按規定納入全國安全生產領域聯合懲戒“黑名單”，並依法對“黑名單”企業實施懲戒措施。
（八）加強城市建成區私人建築工程監管。嚴查建設程式，嚴格執行《建築工程施工許可管理辦法》《廣東省住房和城鄉建設廳關於調整房屋建築和市政基礎設施工程施工許可證辦理限額的通知》有關規定，建築面積500平方米以上或造價100萬以上的私人建築，依法依規辦理監督登記和施工許可手續；加強造價在100萬元以下（含100萬元）或建築面積500平方米以下（含500平方米）的私人建築質量安全管理和指導工作。所有私人建築均應遵守安全生產、文明施工的要求進行施工。特別是外腳手架搭設、臨邊防護、施工用電、施工機具、起重機械等方面要符合規範要求，謹防發生安全事故。
（九）加強削坡建房隱患排查整治。嚴格落實防控責任，以行政村(居委會)為單元，對削坡建房實行群測群防和格線化管理，建立鄉鎮幹部包村、村幹部包組、管理員包點的三級防控體系，加強削坡建房風險點的巡查、監測和預警。編制削坡建房引發地質災害防禦指引，指導民眾科學開展建房選址、削坡護坡等防禦措施。嚴格執行《河源市農村村民住房建設管理辦法》等規定，規範農村宅基地建房審批和強化農村建房全程監管，嚴把農村宅基地和建房規劃許可審批關，落實“誰審批、誰負責”，從源頭上遏制新增削坡建房風險點。
（十）加強農村建房質量安全管理。對違反農村宅基地管理法律、法規的行為進行監督檢查，對宅基地違法用地進行查處。嚴格發放鄉村建設規劃許可證，對村民住房建設的建築面積、層數等作出基本管控要求。加強對農村建築工匠的管理，對農村建房工程質量安全開展定期檢查和指導。
四、工作分工
（一）縣（區）人民政府（管委會）：負責轄區內各行業建築施工安全專項整治，監督指導鄉鎮人民政府（街道辦）專項整治。
（二）市發展改革局：負責全市能源電力工程的施工安全專項整治。
（三）市人力資源社會保障局：根據安全生產風險水平，上調存在失信行為的生產經營單位安全生產責任保險的保險費率。
（四）市自然資源局：負責全市生態修復工程、地質災害治理工程的施工安全專項整治工作，依法查處自然資源開發利用和國土空間規劃違法行為，監督檢查全市自然資源動態巡查工作。
（五）市生態環境局：嚴格審慎審查存在失信行為的生產經營單位新改擴建項目的環評申報事項，對失信行為實施聯合懲戒。
（六）市住房城鄉建設局：負責市管房屋市政工程的施工安全專項整治，指導縣（區）建設行政主管部門開展專項整治。
（七）市交通運輸局：負責市區公路、水運、鐵路及城際軌道建設工程的施工安全專項整治，指導縣（區）交通運輸行政主管部門開展專項整治。
（八）市水務局：負責全市水利工程的施工安全專項整治；監督指導縣（區）水務行政主管部門開展專項整治。
（九）市農業農村局：負責監督指導農業行業安全生產；農村基礎設施工程的施工安全專項整治，農村宅基地改革和管理有關工作，依法查處農村非法占用土地建設住房。
（十）市應急管理局：依法組織指導建築施工事故調查處理，牽頭實施安全生產領域聯合懲戒。
（十一）市市場監管局：綜合管理特種設備安全監察、監督、風險防範和傷害監測，依法承擔特種設備安全事故調查工作；依法依規對失信的生產經營單位實施懲戒。
（十二）市城管綜合執法局：負責市區市政公用設施工程的施工安全專項整治，指導縣（區）城市管理行政主管部門開展專項整治，城鄉建設領域法律法規規章規定的行政處罰。
（十三）市林業局：負責市管公園園林綠化工程的施工安全專項整治和城市園林的行政執法。
（十四）鄉鎮人民政府（街道辦）：負責查處轄區內違法違規建設，並及時上一級人民政府報告，農村建房質量安全管理和削坡建房的安全監督管理。
五、工作措施
（一）加強建築施工安全教育培訓。市各行業主管部門每年3月份前要制定建築工地安全管理全員培訓計畫並按計畫開展培訓工作。市、縣（區）行業主管部門要督促轄區內各建築施工企業集中開展安全管理培訓和崗前安全教育。市各行業主管部門組織市級行業主管部門監管人員、縣（區）行業主管部門分管領導、市管工程安全管理人員及作業人員的'培訓；縣（區）行業主管部門負責組織縣（區）行業主管部門監管人員、鄉鎮（街道）分管副職、轄區內工程安全管理人員及作業人員的培訓。
市各行業主管部門於每年12月20日前將本行業全員培訓工作情況報市領導小組辦公室。
（二）加強建築施工安全隱患大排查大整治。市、縣（區）行業主管部門、鄉鎮（街道）政府要對建築工地安全管理工作進行地毯式大檢查，按照四個100%的要求，嚴格開展危大工程安全專項執法檢查，重點排查未辦理規劃許可、施工許可等法定程式擅自開工，無相關資質或超資質範圍承攬工程，違法分包和轉包工程，項目參建各方對主管部門的責令整改不履行主體責任、不落實整改等行為。制定嚴厲懲處建設工程安全生產違法違規行為的措施；整合司法、交通、住房城鄉建設、應急管理、水務、市場監管、城管綜合執法等多部門力量，強化協同作戰，對違法違規行為依法從重從快查處。市各行業主管部門按“四不兩直”方式，對縣（區）建築施工安全工作開展一年不少於兩次的綜合檢查，對發現的危大工程隱患問題，一經查實，頂格處罰、嚴肅追責，並予以全市通報；對事故多發頻發、安全生產形勢嚴峻的地區繼續實施約談及掛牌督辦制度，對督辦後安全生產形勢仍無好轉的地區，屬地人民政府要按《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》的有關規定進行問責。
（三）加強風險評估。組織專家對全市範圍建設工程進行風險排查評估，摸清風險底數，針對辨識出的各類風險特別是重大風險制定管控措施，進一步明確並加強安全監管責任落實。
（四）加強執法檢查。開展危大工程安全管理專項執法檢查，督促有關責任主體落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》要求，強化施工現場安全管理，消除施工現場安全隱患，確保危大工程安全有序。督促企業自查自糾，市、縣（區）行業主管部門和鄉鎮（街道）政府要督促本轄區內的建設、施工、監理等企業對所有在建項目開展100%全覆蓋檢查，對查出有安全隱患問題的，以項目為單位建立台賬，制定整改方案，確保及時整改。市、縣（區）行業主管部門、鄉鎮（街道）政府按“零容忍、嚴執法、重實效”總體要求，督促各參建主體開展自查自改的同時，全面開展危大工程的安全檢查，重點檢查危大工程專項施工方案的編制、實施；對發現的問題和隱患跟蹤落實整改，對發現的違法違規行為嚴格處罰整改到位。市各級行業主管部門要對各縣（區）組織落實情況、執法檢查情況進行督查督辦。
（五）加快出台工作指引。市各級行業主管部門對照國內先進做法和技術標準，結合我市實際，出台本行業建築施工安全管理工作指引，從文明形象、施工安全、消防安全、安全教育、職業健康、環境保護、應急管理、智慧工地等八個方面全面提升工地安全文明施工標準化水平，指導縣（區）行業主管部門、鄉鎮（街道）政府實現管理標準化。
（六）大力提升信息化監管水平。建立建築施工智慧型監管平台，套用物聯網、遙感、雲計算、大數據智慧型分析等新一代信息技術，開展對項目信息、從業人員、危大工程、隱患排查、監督執法的信息化管理，實時匯集視頻監控、實名制閘機、車輛識別、起重設備監測、環境監測等數據信息，加強異常監測預警，通過信息化手段推進安全文明施工標準，實現建設施工從物的安全狀態到人的安全行為的整體受控。利用信息化技術實現精細化監管，通過遠程檢查和電子執法提升執法效能；實現雲計算結合系統平台控制及時發現異常情況，實現危大工程動態管控，實時更新危大工程風險狀態。
（七）健全完善應急管理體系。完善應急預案和工作指引，編制或修訂我市建築工程搶險應急預案、搶險救災工程管理辦法等相關檔案，制定我市在建工程防禦颱風、暴雨等災害防禦應急回響操作指令等，進一步規範和細化各類突發事件、惡劣天氣條件應急處置措施和程式。完善應急指揮體系，確定建築工程搶險應急指揮部辦公室機構設定、明晰操作流程，指揮責任明確到人，制定應急搶險指揮流程圖和應急隊伍物資分布位置圖；市各級行業主管部門成立應急指揮中心，各縣（區）行業主管部門、各應急救援點均成立分中心，各中心實現視頻線上實時連線，形成應急指揮、應急隊伍一體化、信息化、視頻化的高效應急救援體系；市各級行業主管部門組建建設工程搶險應急救援點，成立一、二梯隊應急救援隊伍，配備應急救援物資並根據自身實力配置特種應急救援物資，負責全市工程應急搶險救援工作。
（八）加強監督執紀問責。綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，開展明察暗訪，對領導責任不落實、集中整治推動不到位、部門監管走形式、執法查處寬鬆軟等問題，要依法依規依紀嚴肅追責問責；對存在重大事故隱患、事故多發頻發、安全生產形勢嚴峻的縣區和市直部門實施約談及掛牌督辦制度。在安全整治過程中，發現公職人員失職瀆職的或有違法違紀線索的，及時移交紀委監委查處。
六、工作要求
（一）強化組織領導。各級各有關部門要相應成立專門機構，加強組織領導，細化各項工作任務分工，層層壓實責任。堅持問題導向和目標導向，補短板、強弱項、固優勢，建立工作檯賬，制定有針對性、可操作性強的整治實施方案。
（二）強化責任擔當。各級各有關部門、各企業要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，強化責任擔當，把工作責任和任務細化到人。督促企業主要負責人、安全生產分管負責人認真履行職責，親自抓安全生產工作，不折不扣地落實建築施工安全整治各項任務。
（三）強化整改落實。對排查出的隱患要實施台賬化管理，做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷號；台賬須由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現場備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度，對於重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要即時報建設單位和屬地行業主管部門。
（四）強化執法監管。對工地檢查發現的違法違規行為，各地各有關部門要從嚴從重處罰。對排查整治發現不具備安全生產條件，現場存在重大安全隱患的工程項目，要立即責令停工，督促有關責任單位落實隱患整改及風險管控措施，並按“四個一律”和“五個一批”依法依規對責任單位和責任人員進行嚴厲查處。對監督檢查發現的安全隱患多、管理問題突出的工程項目，要及時認定、採集參建各方的不良行為信息，在市建築業信用信息平台上公開曝光。對監督檢查發現工程參建各方及有關人員的違法違規行為，要主動向同級城管、應急部門通報情況，移送線索，依法實施聯合懲戒。
（五）強化資金保障。各地要將建築施工安全整治工作經費列入年度財政預算，加快資金撥付進度。加強建設項目資金監管，確保專款專用、核算規範、使用合規。
（六）強化考核督導。各級各有關部門要相應制訂建築施工安全整治方案，抓好排查、整治、培訓等工作。每年按自查自糾、執法檢查、督查督辦和通報等形式開展整治工作。在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重，組織明察暗訪，及時督查問責，督促落實。
房屋市政工程，公路、水運、鐵路及軌道建設工程，水利工程，電力能源工程，市政公用工程的市級行業主管部門要將本行業每年的建築施工安全整治方案和建築施工安全整治情況報告分別於次年3月15日前、12月15日前報領導小組辦公室。