誠信計生評議制度 篇1
一、誠信計生小組每月至少開展一次活動,集中學習人口計生政策,傳達上級有關檔案精神,交流信息。
二、誠信計生小組長負責本組成員的聯繫,宣傳計生方針、政策、科普知識,教育本組成員自覺實行計畫生育與落實避孕節育措施,掌握本組成員婚育情況,收集和整理組員的意見和建議,定期向村委會匯報。
三、誠信計生小組成員要積極參加村委組的活動,如學習培訓、健康(婦檢)檢查、文化娛樂等。通過活動積極獻言建策,開展監督。發現小組成員有政策外懷孕或生育的應進行勸導,並及時向村委會匯報。
四、誠信計生小組可享受村委活動資源,如參加農民工科技培訓、關愛老人等活動等。
五、誠信計生小組要積極協助村組開展計生工作,帶頭實行計畫生育,動員民眾共同參與誠信計生活動。
六、誠信計生小組要做好工作總結,在年終對活動情況、獎懲情況進行總結,並參加村委組織的年終考核、評比工作。
誠信計生民主監督制度
1、鄉鎮、村能否按照承諾書的具體內容開展工作,並取得預定效果。
2、計畫生育法律法規、科普知識等是否宣傳到位。
3、組織育齡民眾參加免費康檢、婦檢和各類活動。
4、能否及時免費為民眾辦理《生育保健服務證》、《獨生子女父母光榮證》以及《流動人口婚育證明》等相關證件,發放辦理是否依法、公開透明。
5、能否及時免費為民眾落實計畫生育避孕節育措施和補救措施,免費上門發放避孕藥具。
6、能否為民眾落實國家、省、市、區獎扶政策,且做到及時、準確。
7、監督政府為計畫生育家庭享受本區有關部門制定的利益導向優先優惠政策。
8、是否做到文明執法,《社會撫養費徵收》是否符合法定標準。
誠信計生村務公開制度
1、根據《中華人民共和國人口與計畫生育法》、《流動人口管理辦法》、《甘肅省人口與計畫生育條例》的有關規定,將公民在計畫生育中享有的權利和應履行的義務進行公示;
2、將辦理《生育保健服務證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育證明》審批條件和流程進行公示;
3、定期將申領生育指標夫妻名單、獎勵扶助發放情況、徵收社會撫養費情況、黨員幹部違法生育情況等進行公示;
4、公布社會撫養費的徵收標準和徵收程式;
5、公示計畫生育監督員名單、照片、舉報電話;
6、每月公示本村人口出生、避孕節育情況;
7、每季度公示民眾意見建議及反饋。
誠信計生小組長職責
一、村委要制定村民自治章程和修訂村規民約,將人口計生管理納入其中,制約違法生育行為;
二、建立誠信計生小組定期活動制度,通過開展文娛、培訓、評議、計生協會等活動,聽取民眾意見和建議;
三、建立誠信計生小組互相監督制度,小組成員發現本組有違反誠信計生行為的,要及時勸導,並向誠信計生小組長、計生專乾或村委匯報;
四、誠信計生小組長、計生專乾要收集民眾意見和建議,集中向上級有關部門進行反映,力爭解決民眾的合理訴求;
五、設立有獎舉報制度,對民眾舉報違反誠信計生的行為進行核實,給予保密和獎勵;
六、村委聘請行風政風監督員,邀請兩代表一委員、老黨員、德高望重的老居民參與監督,監督政府是否履行承諾、獎扶是否兌現,服務是否到位等;
七、嚴格實行政務公開制度,村委定期將計生工作情況、民眾生育指標審批、獎勵扶助等情況進行公示,增加服務管理透明度。
誠信計生評議制度 篇2
1、誠信計生領導小組能否按照承諾書的具體內容開展工作,並取得預定效果。
2、計畫生育法律法規、科普知識等是否宣傳到位。
3、是否積極組織育齡民眾參加免費生殖健康檢查、免費優生促進健康檢查、孕期保健服務以及環孕情服務。
4、能否及時免費為民眾辦理《獨生子女父母光榮證》、《生育保健服務證》以及《流動人口婚育證明》等相關證件。
5、能否及時免費為民眾落實計畫生育避孕節育措施和補救措施(放環、取環、人流、引產等),免費發放避孕藥具。
6、能否為民眾落實國家獎扶等各項優生優惠政策,且做到及時、準確。
7、監督為計畫生育家庭每年開展一次生殖健康體檢等免費服務,免費為計畫生育“兩戶”家庭辦理一份意外傷害保險,對計畫生育享受獎勵扶助等優先優惠政策的家庭及時發放獎勵資金。
8、《生育保健服務證》發放,是否合理合法,公開透明。
9、是否做到文明執法,《社會撫養費徵收》是否符合國家法定標準。
誠信計生效果評估制度
為進一步推動誠信計生工作紮實有效開展,制定效果評估制度如下:
1、根據雙方簽訂的誠信協定書,雙方互為守信,依據協定認真履行各自的職責和義務。
2、根據雙方履行職責和義務情況,每季度進行互為評估。
3、評估效果分為:優秀、良好、一般、較差。
4、村委會評估效果良好率在90%以上為優秀,誠信小組成員良好率占90%以上小組為優秀。
3、評估以誠信小組為單位進行,首先由村委會對參加誠信計生活動的村民以職責和義務履按項進行評估,然後由村民對村委會具體履行職責情況按項予以評估,形成評估報告。
4.評估報告及時反饋給雙方,對履行職責和義務好的予以表揚,不足之處及時提醒進行更正。
5、年末,根據季度評估報告,對評估結果進行總體反饋,由鄉政府對在誠信計生活動中評估效果良好率在95%以上的村委會、誠信計生小組和村民進行表彰和獎勵。
誠信計生獎勵懲罰制度
一、誠信計生工作應每年總結一次,在總結的基礎上,由鄉和村組織評選誠信先進單位和先進個人。
二、誠信先進村的基本條件
1、認真貫徹落實省、市、區、鄉誠信計生工作活動方案和精神,紮實推動誠信計生活動有效開展。
2、認真履行誠信計生活動承諾的職責和義務,積極為村民提供服務。
3、民眾評估效果良好率在95%以上村。
三、誠信計生先進個人條件
1、自覺遵守國家計生有關法律法規。
2、積極參加計生宣傳活動,自覺參加誠信計生活動。
3、認真履行誠信計生活動承諾的職責和義務。
4、誠信計生活動評估效果為優等。
四、參加誠信活動的雙方按照協定未履行承諾的處罰
1、村委會若不履行承諾依據法律法規承擔相應的處罰,同時村民有權召開村民代表會議,在會上村委會向村民道歉,並繼續履行職責。
2、若村民違反承諾,除按法律法規處理外,取消其所在小組評優資格。
計畫生育工作村務公開制度
一、公開內容
1、新婚家庭名單。
2、計生農村獎扶人員、特殊家庭名單。
3、符合政策生育對象。
4、農村免費享受孕前優生健康檢查人員名單。
5、生殖健康檢查、三查三落檢查、優生促進健康檢查的時間、地點和相關項目。
6、當年出生人口。
7社會撫養費徵收情況。
8、國家有關計生工作的政策和法律規定。
10、計生其它應公開的村務情況。
二、村務公開的時間
一般實行一季度一公開,重大事件和緊急事件隨時隨地公開。
三、村務公開程式
民眾代表會議,村公開欄和社公示板。
誠信計生組織保障制度
1、成立鄉、村兩級誠信計生活動領導小組和誠信計生活動監督小組。
2、誠信計生領導小組職責是負責本級誠信計生活動的宣傳、動員、調度、組織、進展情況調度等,全面抓好落實。
3、監督小組監督職責是監督誠信活動中承諾是否到位,是否及時,督查開展活動中出現不良現象,督促誠信計生活動及時有效全面開展。
4、村以社為單位成立1-3個計生誠信活動小組,並設誠信小組組長,負責誠信活動人員動員、宣傳、人員召集和舉行的有關活動。
5、保障經費投入,鄉、村兩級要保障開展誠信活動所需經費,確保活動紮實有效開展。
6、及時反饋基層民眾對計生工作的需求,不斷拓展誠信計生服務村的職責和義務。
誠信計生評議制度 篇3
1、成立人口計生“雙誠信”“雙承諾”工作評議小組,評議小組原則上每月召開一次會議,特殊情況可以根據需要臨時召開會議。
2、會議內容
(1)本村當月違反“雙誠信”“雙承諾”協定家庭按照村規民約規定評議兌現承諾,形成處理決定。
(2)本村誠信計畫生育家庭按照村規民約規定評議優先享受惠農政策並形成決定。
(3)本村當月人口與計畫生育“雙誠信”“雙承諾”工作辦理情況。
(4)村“兩會”幹部帶頭遵守人口與計畫生育“雙誠信”“雙承諾”協定情況。
(5)聽取民眾意見。
(6)評議內容分別為村三委和民眾對承諾內容的履約情況,評議會議需評議小組成員半數以上到會方可召開。
(7)評議結果經所有參評人員表決通過及簽字後生效,並在本村計畫生育村務公開欄進行公開,評議結果公示後,民眾有異議的,需重新組織評議。
(8)村委會向鎮計生辦上報誠信評議結果信息,便於相關部門為民眾辦事務時進行查詢。
誠信計生評議制度 篇4
為深入貫徹柳州人口與計畫生育領導小組《關於印發〈柳州市誠信計生工作實施方案〉的通知》(柳人口與計生組辦發[20__]3號)精神,加強基層基礎工作,充分調動民眾關心、支持、參與人口和計畫生育工作的積極性,保障民眾實行計畫生育的主體地位,推動人口和計畫生育基層民眾自治和誠信計生工作的開展,結合我社區實際,現制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以穩定低生育水平、建立廣大民眾自覺參與和實行計畫生育的基層民眾自治長效機制為重點,促進基層人口和計畫生育工作思路和方法的根本轉變,實現人口和計畫生育社區為主,形成多數人做少數人工作的格局,促進社區人口和計畫生育工作達到一個新的水平,最終實現和諧計生。
二、工作目標
20__年全面推行誠信計生工作,通過開展誠信計生工作,不斷總結經驗,培育和樹立一批誠信計生示範戶,全面推進人口和計畫生育基層民眾自治工作,促進人口和計畫生育長效工作機制建設,實現人口和計畫生育基層民眾自治新格局。
三、組織機構
成立白沙社區誠信計生工作領導小組,主要負責協調指導誠信計生工作的全面開展,對開展活動所需的經費、人員、物資給予保障,解決活動中碰到困難和問題,督查和指導活動開展等等,領導小組名單如下:
組 長:盧旺林、鍾紅
副組長:楊娜
組 員:李靜、馬春泉、吳佳
四、工作步驟
(一)制定工作方案:
成立相應的組織機構,結合實際制定切實可行的實施方案,將誠信計生與“創建國家計畫生育優質服務先進單位”、計畫生育“兩無一提高”、創建計畫生育村民自治合格村(先進村)、爭創國家人口計生基層民眾自治示範村(居)、“陽光計生”等活動有機結合起來。
(二)完善各項制度:
根據權利與義務對等的原則,結合民眾的需求,按照程式組織修改、制訂《計畫生育村民自治章程》、《計畫生育村規民約》、《誠信計生三方承諾》、村(居)委會和育齡民眾《誠信計生承諾協定書》,明確村兩委工作職責、民眾實行計生的權利義務及其待遇,建立健全計生服務與管理工作制度。
(三)簽訂相關協定:
1、三方雙向承諾:鎮(街道)計畫生育辦公室和村(社區)向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計畫生育的相關權利,已婚育齡婦女承諾自覺按政策生育,落實避孕節育措施,不違反誠信協定。
2、自願簽訂協定:已婚育齡婦女在互相信任的前提下,由5—15人自願組成誠信計生小組,民主推選產生誠信小組長,小組成員協商、簽訂《誠信計生協定書》(以下簡稱《協定書》),形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制。
3、自覺依法自治:在法律法規規定的範圍內,誠信計生小組每個成員自覺履行《協定書》中規定的義務。參加誠信小組並守約的計畫生育家庭優先享受有關獎勵優惠政策及《協定書》中政府、村(社區)承諾的激勵措施。
4、違諾責任追究:誠信小組成員違反人口與計畫生育法律法規,出現政策外懷孕、違法生育等行為,違約者本人除按人口與計畫生育相關法律法規規定處理外,不能享受相關優先優惠政策;其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作,動員其落實補救措施和接受人口與計畫生育法律法規政策規定的處罰;誠信小組成員出現違法生育,其他成員應當按照《協定書》要求共同承擔違約責任。
(四)整合部門資源:
充分發揮社區的作用,利益導向誠信計生戶傾斜,落實對誠信計生戶優先、優惠、扶持等激勵政策,確保誠信計生戶政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。
(五)強化陣地建設:
結合今年創建“國家計畫生育優質服務先進單位”的目標,加強開展誠信計生活動的場所的建設,如會員之家、人口學校、文化書屋、服務室等等,充分利用資源,一室多用。在現有場地的基礎上,實行規章制度公開上牆,以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。將計畫生育政策法規、服務事務、獎勵扶助優惠政策、社區計生事務、監督電話公開。特別是要將計畫生育村民自治章程、計畫生育村(居)規民約、誠信計生三方承諾內容、誠信(協會)小組網路等上牆,努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監督,推動誠信計生深入健康發展。
五、工作要求:
積極開展陽光計生、信息計生、服務計生、健康計生、人文計生、自治計生活動,以“六位一體”推進誠信計生工作深入健康發展。
1.抓政務公開,以“陽光計生”保障誠信計生的公開公平。誠信計生以“陽光計生”為前提,實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光操作”、“陽光維權”,堅持做到計畫生育政策法規公開、服務事務公開、優惠政策公開、村(居)民委員會計生事務公開、監督電話公開,推動誠信計生深入發展和公開透明地運行。
2.抓獎勵扶助,以“服務計生”激發誠信計生的活力。要加強利益導向,依法兌現計畫生育獎勵、扶助、救助及優先優惠政策,引導和激勵廣大民眾參加誠信計生。開展服務民眾“生產、生活、生育”的服務“三生”活動,充分發揮誠信小組長的作用,了解民眾的需求,對計畫生育家庭戶,統籌整合部門資源,農水、林業、扶貧、畜牲水產、科技等部門在技術、培訓、資金等方面給予優先優惠;衛生、人勞、教育、民政等部門在新農合、再就業培訓、中高考加分、低保等方面給予優先優惠。讓計畫生育家庭真正在政治上感到光榮,在經濟上得到實惠,在生活上獲得保障。
3.抓優質服務,以“健康計生”滿足誠信計生民眾的需求。開展誠信計生,要根據民眾需求,不斷拓展服務領域,提高服務質量。要依託各家庭健康指導中心的技術力量,提高服務硬實力。為民眾開展孕情環情檢測、生殖保健服務、乳腺病普查、新婚知識培訓、健康母親活動、健康寶貝活動、男性健康促進活動、更年期保健諮詢、愛滋病宣傳預防諮詢等服務。抓好“出生缺陷干預工程”和“生殖道感染干預工程”,滿足廣大婦女生殖健康的需求,提高人民民眾生活質量和民眾對誠信計生的支持度和滿意率。
4.抓信息化建設,以“信息計生”提升誠信計生的管理水平。育齡民眾信息管理是推行誠信計生的基礎性工作。開展誠信計生,需要人口和計畫生育信息化技術手段的支持。要利用全國流動人口計畫生育縣鄉兩級信息交換平台、計畫生育獎勵扶助套用系統,構建網路服務平台、全員人口信息系統,收集誠信計生信息。形成集人口和計畫生育決策、宣傳、管理、服務等各項工作為一體的信息化套用體系,力爭做到居住地點、家庭情況、從業、生育、節育、流動、持證、服務需要“八個清楚”。實現誠信計生育齡婦女信息動態化管理,增強誠信計生管理服務的及時性、準確性、規範性。
5、抓人口文化,以“人文計生”推動誠信計生和諧發展。打造人口文化軟實力,激發民眾參與誠信計生的熱情,增強民眾實行計畫生育的自覺性。開展生育文明誠信示範創建活動,樹立生育文明誠信示範村、生育文明誠信示範小組,培養生育文明誠信示範戶,並以身邊事教育身邊人的形式,形成生育文明誠信示範效應;建立新型生育文化宣傳陣地,彰顯人文計生的魅力。
6、抓協會建設,以“自治計生”構建誠信計生工作網路。對計生協會組織進行換屆或整頓,整合社區資源,建立協會(誠信)小組組織網路和協會(誠信)小組成員聯繫戶的工作網路,要充分發揮計畫生育協會及廣大會員的骨幹作用,依託協會會員小組成立誠信小組,積極推舉協會中心戶長擔任誠信小組長。要在誠信計生的工作上進一步完善計生協會工作,建章立制,發展會員,開展活動,完善檔案,規範管理。使誠信計生與協會工作有機地形成一個整體,相互促進,健康發展。
六、工作原則:
1、提高認識,加強領導。要把誠信計生工作納入基層民主政治建設的重要內容,全面落實領導責任制,形成“一把手”負總責,分管領導直接抓,計生專乾具體抓的工作格局。
2、把握原則,維護穩定。一是堅持以人為本,依法推進;二是因地制宜,統籌兼顧;三是循序漸進,平穩發展,不趕進度;四是掌握輿論導向,主要宣傳政府利益導向和服務工作,宣傳計畫生育村民自治,維護人口和計畫生育政策的穩定。
3、強化宣傳,營造氛圍。要利用廣播、報刊、網路等多種媒體,加強正面宣傳,為開展誠信計生營造良好的輿論氛圍;要充分發動廣大民眾參與,調動民眾的積極性、主動性和創造性,讓民眾能夠充分知曉誠信計生的具體內容。
4、明確分工,落實責任。嚴格落實層級動態管理績效考核制度,充分發揮社區兩委的作用,形成鎮(街道)抓兩委、兩委抓小組、小組帶民眾的格局。
5、加強指導,督促檢查。
切實加強對工作的監督檢查,實行誠信計生工作開展情況月報制,並將誠信計生工作列入人口和計畫生育目標管理目標責任制內容進行考核,作為年終評先評獎的重要內容,確保工作取得實效。
誠信計生評議制度 篇5
為了深入貫徹《中共中央國務院關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》精神,進一步轉變工作思路和工作方法,深化人口計生改革,創新服務管理機制,推進法制政府建設,維護民眾合法權益,激發民眾參與人口計生工作的積極性和主動性,實現“政府誠信、民眾守信、村(居)民互信”的誠信計生工作機制,根據市人口計生委、市計生協《關於穩步推進誠信計生和人口計生基層民眾自治工作的意見》(*市人口發„20xx‟9號)檔案要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以維護計畫生育家庭合法權益、引導廣大民眾自覺實行計畫生育為中心,改革創新基層人口計生服務管理機制,強化誠信道德,強化服務意識,強化制度建設,擴大民眾參與,進一步穩定低生育水平,促進人口計生工作健康發展,為推進我市人口與經濟、社會、環境、資源協調發展和可持續發展創造更加良好的人口環境。
二、基本原則
(一)堅持兩個不動搖。堅持計畫生育基本國策不動搖,穩定現行人口政策和生育政策,統籌人口增長與經濟社會協調發展;堅持穩定低生育水平不動搖,繼續把控制計畫外生育作為人口計生工作的重中之重,保持低生育水平持續穩定。
(二)堅持政府主導,民眾自願。在推進誠信計生過程中,要耐心細緻地做好民眾的思想工作,讓民眾充分認識到誠信計生對自己和家庭的好處,使民眾自願參與到誠信計生工作中來。
(三)堅持注重質量,分步實施。開展誠信計生既要考慮政府和民眾的承受能力,又不能走過場或“一刀切”,要分步實施,穩步推進,注重質量。既要堅持抓好正面引導,對守信的計生家庭給予獎勵,又要對違約對象給予必要的懲罰。
三、目標任務
通過開展誠信計生,實現“四個強化、四個提高”,即:強化人口計生法律法規落實,提高符合政策生育率;強化獎勵優惠政策落實,提高民眾滿意度;強化民主監督,提高依法行政水平;強化村級組織作用發揮,提高民眾自治能力。20xx年全市50%以上的單位、行政村(居)開展誠信計生工作,20xx年全面啟動誠信計生工作。
四、主要內容
1、實行契約管理。通過村(居)民會議或村(居)民代表會議,討論制定《誠信計生協定書》和《村(居)民自治章程》等村規民約。鄉(鎮、街辦)、社區或村(居)民委員會和市直各部門與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協定書》,明確雙方的權利義務、違約責任、協定爭議的解決辦法及協定的有效期限。鄉(鎮、街辦)、社區或村(居)民委員會圍繞落實人口計畫生育法律法規、自治章程、村規民約向民眾作出公開承諾;育齡民眾結合自身實際,向所在社區、村(居)民委員會做出履行計畫生育義務的承諾。
2、堅持政府誠信。注重利益引導,增強誠信計生吸引力。進一步健全人口和計畫生育利益導向體系,依法兌現法律法規和各級政府制定的各項獎勵、扶助、救助政策,切實提升計生家庭保障發展能力。堅持依法行政,文明執法,全面履行法定職責,規範完善社會撫養費徵收和處罰程式,確保民眾應享有的知情權、陳述權、申辯權,維護民眾的合法權益。
3、落實民眾守信。充分發揮基層協會作用,加強協會組織建設,推行村專(兼)職人員隊伍、協會會員小組一體化的村級組織網路。育齡婦女在相互信任的前提下,自願組建誠信計生小組,民主推薦誠信小組長,延伸基層計畫生育服務管理網路。落實村專(兼)職幹部報酬,落實工作責任,深化村(居)民自治,提升民眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督水平,使民眾遵守法律法規,自覺履行人口計生義務,主動接受服務管理。
4、履行誠信服務。深入實施生殖健康服務進家庭行動,廣泛開展生殖健康知識宣傳諮詢、婚前教育、優生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務,積極實施免費孕前優生健康檢查,為民眾提供方便、快捷、安全、優質的計畫生育技術服務。全面推行避孕節育知情選擇。開展“零距離”服務,簡化辦事程式,為民眾及時辦理相關證件。積極推進流動人口均等化服務。
5、強化誠信監督。按照人口和計畫生育政務公開的要求,全面公開人口計生法規政策、獎勵優惠政策、服務項目、服務承諾、辦事程式、社會撫養費徵收標準、違紀違諾的投訴和追究以及涉及民眾切身利益的重大決策,不斷提高政務公開的質量和效果,確保計畫生育行政行為合法、合理、公正、透明。充分發揮“陽光計生服務熱線”作用,暢通訴求渠道。組織民眾對履行職責和兌現承諾的情況進行民主評議。落實信訪工作規範化管理要求,依法、及時辦理民眾來信來訪,化解矛盾。建立完善首問責任制、服務承諾制和責任追究制
五、基本程式
誠信計生堅持鄉指導、村為主,其基本程式包括以下六個方面:
(一)召開村(居)民會議或村(居)民代表會議,宣傳誠信計生工作的目的和意義,組織村(居)民討論制定《協定書》。
(二)育齡婦女在相互信任的前提下,通過雙向選擇,自願組成誠信計生小組,民主選擇誠信計生小組長。
(三)鄉(鎮、街辦)人民政府和村(居)民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員簽訂《協定書》,明確鄉(鎮、街辦)、村委會和村(居)民的職責、權利、義務,使《協定書》成為共同遵守的行為規範。
(四)各級政府和村委會要帶頭講誠信,兌現承諾,嚴格落實法律法規和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。
(五)村(居)民委會健全《村務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關制度,監督政府承諾是否履行,監督民眾是否履行《協定書》約定的承諾事項。
(六)村(居)民委會建立誠信計生檔案,實行一組一卷。
(七)市直各部門、單位依據以上基本程式參照執行。
誠信計生評議制度 篇6
一、指導思想:
堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,全面落實科學發展觀。按照“政府誠信、民眾守信、雙項承諾、村(居)自治”的要求,深入人口和計畫生育綜合政策,大力開展創建“誠信計生”活動。
二、工作目標:
大力開展以“夯實基礎工作、打造誠信計生”為主題的創建活動,把行政行為同民眾自覺參與有機結合起來,提高全社會和廣大民眾對人口計生工作的認同感,達到充分自願、自覺維護、高度自 治的目的。
三、創建“誠信計生”的工作措施
1、創建“誠信計生”工作領導小組,明確職責職責。工作小組由社區“兩委”班子,計生人員、協會人員組成。依據誠信宣傳、民眾簽訂協定書並守信、民眾監督並互信、計生政務公開、舉報上訪落實反饋、獎扶兌現到位等進行分工負責。
2、制定社區開展創建“誠信計生”工作計畫、實施方案。
3、製作並懸掛有關“誠信計生”宣傳橫幅、製作並張貼 “誠信計生”宣傳版面、另外在社區開闢了“誠信計生”宣傳專版。
4、召開了居民代表會議,在《居規民約》中添加有關“誠信計生”規定,並公示。
5、《誠信計生協定書》簽訂戶746戶,其中誠信戶150戶、共建戶290戶、協定戶270戶、承諾戶36戶。
6、依託現有協會小組、組建了“誠信計生”小組。
四、下一步打算
1 加強領導,提高認識。創建“誠信計生”是一項長期、艱巨的工作,不可能一蹴而就,必須樹立長期作戰思想。社區兩委班子、計生工作人員、協會成員要高度重視,按照 “政府誠信、民眾守信、雙項承諾、村(居)自治”工作目標,進一步加強組織領導,落實責任,克服麻痹鬆懈和厭戰情緒,增強緊迫感和責任感,採取切實措施,紮實開展創建“誠信計生”活動。
2、加強信息反饋,交流經驗。各組員要在實踐基礎上多總結,多匯總,每月將前階段工作開展情況小結。
誠信計生評議制度 篇7
為促進基層工作思路和工作方法的轉變,激發民眾參與人口計生工作的積極性和主動性,實現“政府誠信、民眾守信、村民互信”的誠信計生工作機制,根據省人口委、省計生協《關於進一步推進誠信計生工作的通知》(甘人口委發„20xx‟138號)要求,結合我鎮實際,特制定如下意見:
一、指導思想
以育齡民眾和計畫生育家庭為中心,推進政府職能轉變,改革創新基層服務管理機制,強化誠信道德,強化服務意識,強化制度建設,擴大民眾參與,要通過誠信計生推進村民自治,實現行政管理與基層民眾自治的有效銜接和良性互動,切實維護廣大民眾的合法權益,穩定低生育水平,促進人口計生工作健康發展。
二、目標任務
通過開展誠信計生,實現“四個強化、四個提高”,即:強化人口計生法律法規落實,提高符合政策生育率;強化獎勵優惠政策落實,提高民眾滿意度;強化民主監督,提高依法行政水平;強化村級組織作用發揮,提高民眾自治能力。20xx年全面啟動誠信計生工作,力爭年底所有村(居)達到“四有”(有誠信計生小組、有村規民約、有誠信計生協定、有誠信計生規章制度),80%以上的村(社區)基本實行誠信計生;20xx年,全面實行誠信計生。
三、主要內容
1、實行契約管理。通過村(居)民會議或村(居)民代表會議,討論制定《誠信計生協定書》和《村(居)民自治章程》等村規民約。村民委員會與誠信計生小組全體成員簽訂《誠信計生協定書》,明確雙方的權利義務、違約責任、協定爭議的解決辦法及協定的有效期限。村民委員會圍繞落實人口計畫生育法律法規、自治章程、村規民約向民眾作出公開承諾;育齡民眾結合自身實際,向所在村(居)民委員會做出履行計畫生育義務的承諾。
2、堅持政府誠信。注重利益引導,增強誠信計生吸引力。進一步健全人口和計畫生育利益導向體系,依法兌現法律法規規定的和國家、省、市、縣制定的各項獎勵、扶助、救助政策,切實提升計生家庭保障發展能力。堅持依法行政,文明執法,全面履行法定職責,規範完善社會撫養費徵收和處罰程式,確保民眾應享有的知情權、陳述權、申辯權,維護民眾的合法權益。
3、落實民眾守信。充分發揮基層協會作用,加強協會組織建設,推行村(居)專(兼)職人員隊伍與村(居)計生隊伍、育齡婦女自管小組與協會會員小組一體化的村級組織網路。育齡婦女在相互信任的前提下,自願組建誠信計生小組,民主推薦誠信小組長,延伸基層計畫生育服務管理網路。落實村(居)專(兼)職幹部報酬,靠實工作責任,深化村(居)民自治,做好“萬村(居)示範”活動,提升民眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督水平,使民眾遵守法律法規,自覺履行人口計生義務,主動接受服務管理。
4、履行誠信服務。深入實施生殖健康服務進家庭行動,廣泛開展生殖健康知識宣傳諮詢、婚前教育、優生促進、生殖健康檢查、婦科病查治等服務,積極實施免費孕前優生健康檢查,推行育齡婦女陽光服務卡,為民眾提供方便、快捷、安全、優質的計畫生育技術服務。全面推行避孕節育知情選擇。開展“零距離”服務,簡化辦事程式,依託全員人口信息平台,為民眾在網上及時辦理相關證件,積極推進流動人口均等化服務。
5、強化誠信監督。全面公開人口計生法規政策、獎勵優惠政策、服務項目、服務承諾、辦事程式、社會撫養費徵收標準、違紀違諾的投訴和追究以及涉及民眾切身利益的重大決策,不斷提高政務公開的質量和效果,確保計畫生育行政行為合法、合理、公正、透明。充分發揮“12356陽光計生服務熱線”、人口網站“互動平台”作用,暢通訴求渠道。組織民眾對履行職責和兌現承諾的情況進行民主評議。落實信訪工作規範化管理要求,依法、及時辦理民眾來信來訪,化解矛盾。建立完善首問責任制、服務承諾制和責任追究制。
四、工作要求
一要切實加強組織領導。要把開展誠信計生工作作為今年的一項重要任務,高度重視,加強領導,抓好貫徹落實。成立了鎮長徐永宏為組長,劉志龍、王曉燕為副組長,封寶琴、王海龍、張偉熾、賀成明、喬金霞、李治權、丁孝華、李治祥、龐家峰、栗治家、閆軍紅為成員的華池縣誠信計生工作領導小組,領導小組下設辦公室,計生辦具體負責誠信計生工作的組織、指導和評估驗收。
二要積極創造社會氛圍。層層開展動員,廣泛深入宣傳誠信計生工作的意義、內容和要求,教育廣大幹部樹立誠實守信、公正執法、優質服務的理念。加強對村(居)人口計生幹部特別是誠信計生小組長的培訓和學習,履行好宣傳、發動、服務、管理的職責,引導和發動民眾積極參與誠信計生。要把誠信計生作為“婚育新風進萬家”活動、新型家庭人口文化建設的重要內容,培育誠信計生典型,宣傳成功經驗,營造誠信和諧的社會氛圍。
三要依靠協會協調推進。按照有利於“誠信計生”工作、有利於維護民眾合法權益的原則,完善基層服務管理機制,清理不適應誠信計生工作的規章制度、村規民約。充分發揮基層協會組織作用,組織村(居)民研究制定村規民約、誠信計生協定、《村(居)務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》。
建立誠信小組,將協會會員小組與誠信小組合二為一,選好誠信小組長,動員民眾特別是流動人口和重點服務對象參加誠信計生小組,簽訂誠信協定。
四要認真組織督導驗收。計生辦要逐村逐社開展調查摸底,準確掌握人口狀況、政策落實、誠信計生的開展等情況,了解民眾需求,堅持分類指導,每半年要召開一次誠信計生民主評議會,組織民眾對履行職責情況和兌現公開承諾的情況進行民主評議,並將評議結果向社會公開,積極穩妥地推進誠信計生工作。
誠信計生評議制度 篇8
今年來,按照雲夢縣人口計生局《湖北省推進誠信計生工作實施方案》的要求,我鎮圍繞轉變計生工作方法、促進全鎮計生工作誠信化管理,取得較好效果。為打造陽光計生,構建和諧社會發揮了重要作用,豐富了計畫生育村民自治的內涵。
一、領導重視,落實責任
一是鎮委、鎮政府主要領導高度重視,把開展誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中,作為改革農村人口計生管理機制、完善農村基層民眾自治工作的一項重要內容,親自部署抓落實,同時要求全鎮把推行誠信計生工作作為一項重要工作來抓,不斷深入推進城信計生的有效途徑,推動建立計畫生育基層民眾自治長效工作機制。鎮領導多次召開會議專題聽取計生誠信工作制推進情況,並從資金投入上給予有力的保障。
二是根據《雲夢縣推進城信計生工作實施方案》,明確了誠信計生工作目標和要求。
三是明確職責抓落實。按照縣指導、鎮負責、村為主、組配合、戶落實的總體工作要求,將計生誠信工作的責任落到實處。鎮計生辦在在誠信計生的指導思想、方式、方法和評估總結推廣好的經驗上作指導,並制定切實可行的誠信計生工作方法案;各村(社區)制定誠信計生工作的具體實施方案,確定試點村,組織督導組對村級工作落實情況進行全過程的指導;村級由村黨支部、村委會負責決策,宣傳發動民眾,監督誠信計生工作開展程式和過程管理;協會做好落實各項具體工作,負責收集、整理民眾意見,依照《村民自治章程》制定《計畫生育誠信公約》。
二、深入動員,廣泛宣傳 一是抓好檔案精神的傳達。四月中旬,我們召開了全鎮各村書記、計生專乾和鎮直相關部門負責人參加的專題會議,傳達了省、市、縣誠信計生檔案精神,對全鎮誠信計生工作進行了動員部署;二是利用廣播電視、網路、報紙、標語、手機簡訊等多種形式廣泛宣傳,讓民眾了解誠信計生的好處,調動民眾參與誠信計生的積極性;三是進村入戶面對面宣傳。五月份我們組織百餘人的普查組在全鎮開展了為期一個月的計生服務大普查活動,逐村逐戶上門服務,跟民眾面對面交心談心,向民眾宣講誠信計生的意義,使誠信計生家喻戶曉,深入人心。
三、抓落實,穩步推進
一是嚴格執行縣人口計生局規定的檔案、制度,開展全鎮誠信計生工作。
二是全面實行政務公開。全縣共花費2萬餘元,為各村(社區)定製了彩色瓷磚政務、村務公開欄,把計生各項策向民眾公開。
三是積極兌現各項獎勵優惠政策。20__年兌現農村計生家庭獎扶特扶新增1人,推薦中考加分5人,高考加分7人。同時我們為全鎮230餘名農村獨生子女辦理了意外傷害保險和獨生子女保健費銀行卡,對一孩結紮戶和二孩結紮戶分別給予1000元和20__元的獎勵補助。讓誠信計生成為惠民計生,讓計畫生育家庭優先享受改革發展的成果,充分調動育齡民眾的積極性和主動性。
四是優質服務,提升民眾的滿意度。在開展誠信計生工作中,我們把育齡民眾的需求和服務方在首位,常年組織計生技術服務人員進村入戶上門服務,面對面為育齡婦女進行健康檢查,開展婦科免費普查普治,普及生殖健康知識,宣傳計畫生育政策。20__年我們為全縣8000餘名已婚育婦進行了生殖健康普查。
五是充分發揮村民自治作用,加強基層民眾自治,鞏固計畫生育的基層組織和民眾基礎。在去年的村級兩委換屆中,縣委組織部明確要求每個村要有一名女計生幹部進班子。
同時,結合我鎮實際,進一步改善《村民自治章程》、《計畫生育村規民約》和《誠信計生協定書》等規章制度,依法推進誠信計生。在開展誠信計生工作中,計生協會組織充分發揮了橋樑和紐帶作用,20__年8月,我鎮分別在東北和廣東成立了流動人口計生協會,網上招聘了協會信息員,由鄉鎮和縣計生局支付信息員的工資。目前,兩個協會開始正常運作,已與2800餘名流動人口已婚育婦簽訂了《誠信計生協定書》。
四、存在的問題和下步打算
目前,我鎮誠信計生工作進展順利,計生工作幹部認真履行自己的諾言,真心實意幫助民眾辦好事、辦實事,為他們排憂解難,解決生產、生活、生育方面的困難,贏得了廣大民眾的信任和理解;民眾守信,積極參與村(居)民自治章程制定、修改和完善,並自覺用計畫生育公約來規範自己的言行。但是,在推進誠信計生工作的過程中,還存在著部分工作人員人作思路跟不上形式、部分民眾思想認識不到位等問題。
下一步,我們將按照誠信計生工作方案的要求,不斷總結經驗,強化措施、狠抓落實,大力推進誠信計生工作向縱深發展。
誠信計生評議制度 篇9
誠信計生工作實施方案 為深入貫徹落實《中共中央國務院關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發〔 20xx〕 22 號)和《國家人口計生委關於全面推進誠信計生工作的通知》(人口政法〔 20xx〕 55 號)的精神,創新管理服務機制,推進建設誠信政府,引導培養守信公民,充分調動民眾關心、支持、參與人口計生工作的積極性,保障民眾實行計畫生育的主體地位和合法權益,按照省、市、區工作要求,決定在全街道認真開展誠信計生工作,特制定本方案。
一、指導思想 以科學發展觀為統領,以自覺實行計畫生育的民眾和家庭為主體, 以穩定低生育水平、建立計畫生育基層民眾自治機制為重點, 推進政府職能轉變,改革創新基層服務管理機制,強化誠信道德,最佳化服務意識,規範制度建設,擴大民眾參與,增強社會自治功能,實現行政管理與基層民眾自治的有效銜接和良性互動,切實維護廣大民眾的合法權益,促進低生育水平的持續穩定。
二、目標任務 力爭到20xx 年底,全街道基本實現誠信計生,基本落實以長效節育措施為主的避孕方法知情選擇,基本實現基層人口計生服務管理便民利民,基本落實國家和省里有關人口計生的各項免費、扶助、獎勵及優先優待政策,基層人口計生工作思路和方法有較大轉變,全面推進人口計生基層民眾自治工作,促進人口計生長效工作機制建設,實現人口計生基層民眾自治新格局。