審計項目建議書 篇1
近幾年,在政府投資項目審計中,一些現象值得重視:一是工程項目不嚴格進行招投標或規避招標,招投標檔案及清單存在錯誤,審計時難以糾正。二是項目招商或工程項目契約不規範。有的條款不完整、不明確,有的用詞不嚴謹,前後矛盾或模稜兩可,有的與招標檔案不一致,有的違反有關法規的規定等,導致審計時很難界定。三是建設項目未向主管部門報建。四是建設單位存在“重立項、輕管理”現象,有的不按批准計畫和程式實施、未建立相應的工程管理制度,造成原始計量失真,難以控制工程造價,導致虛報結算或超計畫投資。
為進一步加強政府投資項目的審計,在項目工程竣工決(結)算審計基礎上,建議審計跟進以下幾方面工作:
一、參與招投標程式,共同把好契約關
審計提前介入項目工程招投標程式很有必要,在招投標環節中審計應參與監督,認真審查招投標檔案及清單,協助相關單位共同審查重大項目契約與投標書、招標檔案的一致性,並著重對契約專業條款中契約價款及調整、工程量確認、工程變更、竣工結算及補充條款的具體約定等進行審計,以避免將來產生爭議,影響施工進度和工程造價。
二、督促建設單位有計畫按程式實施、加強工程管理、嚴把工程結算關
工程項目的建設審批程式多,建設周期長,且具專業性和個體性,同時涉及多個管理和項目實施單位,因此建設項目程式和管理尤為重要,直接影響項目實施的合規性及工程造價。因此審計應與財政、發改、建設等部門共同督促建設單位嚴格按計畫和規定程式實施,建立健全工程管理、現場驗收簽證等制度,明確建設、監理、施工等單位的責任。建設單位還應在送審前組織施工、監理等有關人員對工程結算進行認真審核把關,並對所有工程項目資料歸檔管理,為開展工程造價審計奠定良好的資料基礎。
三、整合審計力量,實施跟蹤審計
針對重大政府投資建設項目,整合審計力量,實施全過程跟蹤審計,擴大監管範圍,既監督建設程式和工程實體,又監管建設資金,促進建設項目造價管理和投資效益的全面提高。項目跟蹤審計,時間長、專業性高,面對目前審計缺乏專業人員的現狀,需採取多種方式加強審計力量。一是增編招考造價專業審計人員,建立一支穩定的投資審計隊伍;二是委託有資質的中介機構分項目跟蹤實施;三是臨時聘用富有經驗的不同行業專家聯合審計;四是內挖潛力,對現有審計人員進行專業培訓,適應政府投資項目審計發展的需要。
審計項目建議書 篇2
工程現場踏勘是政府投資審計工作中的重要環節。踏勘工程現場,對於精準計算工程量,合理確定材料單價,準確審定工程項目造價,避免給國家建設資金造成損失,意義重大。政府投資項目工程審計中,做好現場踏勘這個環節,從中可以發現施工單位提供的資料是否具有真實性、準確性、合法性,是有效防止施工單位虛報工程量、高估冒算等情況,是確保工程審計真實、合法、合規的重要途徑。
為確保工程審計的準確性、真實性、完整性和合法性,現場踏勘應當做好以下幾方面工作:
首先做好“核”字。對照施工圖核查實際施工是否符合設計要求,有無偷工減料、以次充好等現象。
二是做好“析”字,特別是隱蔽工程難以核查,重點分析隱蔽工程施工簽證單,必要時採用鑽芯取樣,隱蔽工程往往也是施工單位弄虛作假、高估冒算的途徑之一。
三是做好“詢”字,審計人員通過在施工現場詢問參與項目現場的建設、施工、監理等單位當事人一些關於項目施工管理相關情況,從中發現疑點問題,獲取第一手審計證據,從而達到查深、查透的目的。
四是做好“記”字,審計人員要記全踏勘項目全程、踏勘時間、地點、內容、審計單位、建設單位、施工單位、監理單位參加人員等。現場的工程量要對照圖紙仔細測量,對圖紙設計要求材料的型號、規格進行抽查覆核認可,對踏勘單上描述的內容現場簽字確認,並整理歸檔。
審計項目建議書 篇3
農業項目建議書應該怎么寫呢?下面是小編整理提供的農業項目建議書範文,歡迎閱讀參考!希望大家採納!更多相關信息請關注的欄目!
【農業項目建議書】
一、 項目基本情況:
1、項目區所在位置
項目區位於##公路以西,##鎮 內,涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村,總人口2.06萬人,其中農業人口19209人,耕地總面積26427.82畝,20xx年農業總產值7874.91萬元,其中:種植業6369.32萬元,漁業896.2萬元,林牧業109.6萬元,養殖業498.79萬元,農民人均純收入4008元。下面來看看農業項目建議書範文參考。
二、農業項目建議書範文參考
2、項目區農業資源情況
農業調查報告指出:項目擬建區屬亞熱帶氣候,四季分明,氣候溫和,全年雨量充沛,總降雨量1000mm左右,日照充足,常年2305.6小時積溫較高,日均氣溫13-16℃,無霜期較長,達220-240天。該地區地勢高低洼不等,水網密布,河溝面積3198畝,80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米,其中澇漬型低產田面積達9200畝,因此,在前幾年農業結構調整時,開發了近380畝提水養殖魚池,區域內土壤屬勤泥壤種,土壤肥沃,有機質含量高,生態環境優良,灌溉水質較好,無污染,是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、 項目區農業生產狀況
項目區涉及5個防洪聯圩,現有聯圩基礎較好,骨幹水利工程完好率40%,聯圩內有圩口閘42座,活口門15個,排灌動力蘇ⅱ泵5座,50泵5座,貫流泵2座,灌排總動力660千瓦,現有機耕路56條,機耕橋14座,基礎設施已具一定規模,設施基本配套,農田灌排率達 100%,渠系水利用係數100%,有效灌溉面積2.42萬畝,這些為項目區建設奠定了良好基礎。
項目區產業結構以稻麥連作為主,提水養殖為輔,其中稻麥種植面積近2.1萬畝,占耕地總面積的86.8%。近年來,由於市場行情的不斷變化,加之基礎設施配套不夠完全,良種推廣未能全面的種種原因,特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生,農民的種植效益大幅度下降,尤其是遇水災年份,形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收,三分之一畝產僅有200公斤左右,還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右,另有少部分生產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷,由此可見,實行中低產田的改造,完善基礎設施的配套,大力推廣優良品種,確保農民增產增收,發展無公害農業勢在必行。
4、 項目區建設條件
——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越,##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里,###公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里,四通八達,水陸交通十分便利,而且##鎮又是位於##市的較東部地區的家禽養殖重鎮,東與陶破鎮相靠,南有戴跨相鄰,西與和垛接壤,北與昌還鎮交界,輻射周邊較多鄉鎮人氣,財氣比較旺盛,區位優勢十分明顯,因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
—基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝,雖有部分低產田和部分提水養殖,但灌、排、防等生產設施相對齊全,規範化程度較高,種植條件很好,條田方整化面積較大,十分有利於農業的綜合開發。
項目區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田,嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益,必須進行基礎設施的改造和建設,從而提高這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的能力,提升農業質量,所以既是農業發展的需要,又是農產品市場競爭的需要,也是農民增長收入的需要,迫在眉睫,刻不容緩。
三、 項目規劃設計
㈠設計標準
①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善,抵禦自然災害能力明顯增強,農業綜合生產能力得到較大提高,通過項目建設,推進農業和農村經濟結構調整,提高農業綜合效益,增加農民收入,加快項目區農業現代化進程。
②項目區有明顯區域範圍,按流域或灌區統一規劃,並符合本地區農業發展的總體規劃,採取綜合措施,集中整治,連片開發。
③項目區達到田成方,林成網,渠相通,路相連,旱能灌,澇能排,漬能降,實現園田化。
㈡水利措施
①灌溉工程:灌溉系統科學規劃,田間灌溉設施、橋、涵、閘等建築物配套齊全,性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。
渠為基準形成格田。
②田間道路:做到布局(規劃)合理,循環暢通,機耕路建設分幹道、支路兩級,幹道要與鄉村公路連線,滿足中型以上的農業機械的通行,寬度為5m以上,支路能保證農機通行,晴雨天暢通,並配套橋、涵和農機下田(地)設施,便於農機進出田間作業和農產品運輸,寬度3.5m以上。
③土壤改良:通過農家肥的施用,秸稈還
田等土壤改良措施,土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣:項目區農作物的良種覆蓋率在100%,在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地,修建種子晾曬場和侖儲設施,配備必要的種子加工檢測設備。
⑤農業機械化:做到積極推廣農業機械化作業,主要作業環節基本實現機械化。
㈣林業措施
①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側,要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準,造林當年成活率和三年後保存率要達到85%以上,林相整齊,結構合理。
③農田防護林建設,要達到林業部門規定的標準。
㈤科技措施
①農技服務體系:做到配備必要的儀器設備,完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系,強化科技服務功能。
②技術推廣:在項目建設期間,推廣一定的先進適用技術,大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣,項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比,至少提高3個百分點。
③技術培訓:做到在項目建設期間,對項目區基層幹部、農民技術是和科技示範戶先進適用技術培訓,做到每個行政村有3—5名農業科技骨幹,每10戶有1戶科技示範戶。
㈥建設目標,為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。
四、 建設內容
㈠水利措施:
①新建機耕橋 12 座;
②新建小電灌站 25 座;
③新建蘇ⅱ灌站 4 座;
④新建硬質渠 0.48 km;
⑤新配套小溝建築特 186 個;
⑥架設電力線路 14 km;
⑦新增100kv變壓器 4 台套。
㈡農業措施
①全麵條田方整化實現農田標準化 20xx0畝;
②新築機耕路砂石路面 5.5 km; ㈢林業措施:栽植防護林意楊 10萬株。
㈣培訓措施:項目區根據季節特點,農事需要及時組織相關培訓。
五、投資概算及籌資措施
1、 投資概算:
本項目計畫總投資850萬元。
其中:水利措施 655.35 萬元;
農業措施 160.1 萬元;
林業措施 30 萬元;
科技推廣 3.25萬元;
前期工作費 1.3萬元。
2、資金籌措:
申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160 萬元,民眾籌資210萬元(約需投工10萬個,折幣200萬元,民眾自籌10萬元,合計210萬元)。
六、 預期效益
1、 經濟效益:
通過土地治理,項目區建成後,2.64萬畝,產量產值將有顯著提高。
①通過低產田改造,畝淨增小麥100公斤,畝增收入75元,計增收 198萬元;
②通過低產田改造,畝淨增稻穀 150公斤,畝增收入 120元,計增收 316萬元;
③項目建成後,每畝可節約成本 55元,計節本 145萬元;
④項目運流速度,增加了效益。
3、生態效益:
項目實施後,由於地面整治,改造低產田,強化設施配套,推廣新品種、新措施、新技術,規範農業投入品質量,改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染,保護生態環境,有利於保護、提高土壤肥力,提高農業綜合效益,增加農民收入,促進我鎮農業產業化持續健康發展。
七、 保障措施
1、 組織機構:
為確保項目的順利實施,成立#『文秘頻道f wd qw . com 』020xx年度土地治理項目領導小組,由##市開發局,##鎮人民政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成,領導小組下設辦公室負責日常事務工作。
項目技術指導小組名單(略)
2、 監督機制:
項目實施中,實行項目管理和資金管理分離,單獨建賬,獨立核算,建立項目內部相互監督機制,確保項目和資金管理正常運轉。
建議人:
日期: