政府項目投資建議書 篇1
趨勢：政府提出了20__年GDP增長“保八”而非“奔十”，這說明外部環境和國內經濟發展趨勢並不像經濟學家臆想的那么樂觀。另外，從四萬億投資規劃、十大產業振興規劃、家電和汽車下鄉，再到“刺激消費增長、鼓勵農民進城安家落戶”的政策走勢看，也說明GDP增長“保八”的艱巨性和高層決策的無奈性。換句話說，如果“刺激消費增長、撬動農村消費”這一殺手鐧作用不大，中國經濟在通脹預期作用下將會如何演繹?以故，20__年股市只能謹慎樂觀實戰：第三季度，目光繼續鎖定創業板和中小板——如果第三季度炒股還能賺錢，讓散戶賺錢的必然還是中小板和創業板那些估值偏低的小盤成長股，但你必須學會階段性止贏和潛心研究、逢低買入，逢高賣出。
一、股票投資的風險控制和操作策略
(一)、風險控制重點是對倉位的監控。在弱勢和震盪市中，忌滿倉操作。特別是在市場超級疲軟的情況下，偶爾的空倉休息尤為重要。
(二)、兩種操盤方法的結合。
1.正統方法。持倉比例六成。稱為一二三買入法。即關注中的股票，連續回調兩天之上，回踩支撐均線的時候買入一成倉位。不再創新低的時候再買入兩成倉位，反轉確立加之六成倉位。
2.漲停戰法。看大盤運行趨勢及個股漲停狀況而定，其中之一不符合一成倉位買入;反之，兩成買入。
附：股票投資十條建議：
1.股票投資不是購買股票，而是購買股票代表的公司。
2.選擇某一股票的惟一原因必須是該公司具有盈利性。
3.購買無利潤的公司的股票，那不是投資，而是投機。
4.不能把你所擁有的全部資產都投資到股票上。
5.在某些情況下(例如嚴重的市場低迷)，股票不是一項好的投資選擇。
6.股票價格依賴於公司的運營狀況。因此，公司的外部環境，例如消費者情況、行業狀況、整體經濟形勢，以及政治因素等，都是股票投資不可忽視的方面。
7.在選擇股票的過程中，個人的投資靈感和邏輯分析的重要性不亞於專家的建議。
8.要時刻保持清醒的頭腦，明白“你為何投資股票”以及“為何選中了某隻股票”。
9.不能預測公司前景的時候，務必要使用止損指令。
10.使選擇了“長線投資”策略，也應該時時追蹤股票動態。當它們不具有升值能力或者整體經濟形勢發生逆轉時，你應該果斷拋出股票。
政府項目投資建議書 篇2
項目審計凸現七大問題
近年來，隨著經濟建設的快速發展，各級政府公益性和基礎性項目的建設規模越來越大，從根本上改善了城市的基礎設施、投資環境，提高了城市的綜合實力，促進了各地國民經濟的全面發展和社會進步。但是，我們通過對一些政府投資的項目審計發現，在工程熱火朝天的背後，部分政府投資項目由於決策、管理、機制等方面存在不足，項目建設中也出現了不容忽視問題，主要表現在以下幾個方面：
一、項目前期工作缺乏深度。建設項目前期工作是從建設項目醞釀決定到開工建設以前進行的各項工作，是建設程式中一個非常重要的階段。根據我國現行的基本建設程式，基本建設前期工作主要包括：提出項目建議書、編制可行性研究報告、進行設計和編制工程概預算，以及按照管理許可權提請有關單位審批等。但是在實際工作中，許多政府投資項目沒有進行深入細緻的前期準備工作，造成項目決策走了過場、流於形式，立項批覆建設內容與實際應建設內容出入較大，甚至有些項目已經竣工，前期建設手續尚未完成，投資概算對造價的控制失去意義;有的更是拍腦袋，盲目上馬，造成大量的“政績工程”和“面子工程”的出現。
二、項目組織管理薄弱。工程建設管理具有很強的專業性，工程建設中需要進行質量控制的環節很多、要求很高。現在很多政府工程項目的管理，都要“先搭台，後唱戲”，大都是從政府有關部門抽調人員，臨時組建“工程項目指揮部”進行管理。而臨時組建的項目班子，人員素質參差不齊，一些班子的負責人多由單位或地區的行政領導擔任，在項目決策、概預算審查和施工管理方面都缺乏足夠的經驗。在實踐中，如有些項目缺乏科學決策，隨意變更設計內容，致使投資的項目達不到預期的效果;勘察設計部門、監理部門、施工單位和建設業主惡意串標，虛報工程量、高套定額騙取國家資金;施工單位偷工減料，工程建設質量低劣;有些建設單位在工程項目組織管理和現場施工管理上被施工單位牽著鼻子走，對超計畫投資部分未按規定程式重新進行報批，而是先斬後奏，造成既定事實，再要求增加投資;管理不善造成損失浪費、無效投資以及建成後運行效益低下等一些違反工程建設程式和客觀規律的問題時有發生。
三、項目招投標不規範。從調查的情況看，部分項目存在不公開招標或以其他方式規避招標現象。有的應該公開招標的項目以邀請招標或議標的方式來代替，或利用職權違法指定分包;有的擅自將招標範圍限定於主體建築工程，而依法應招標的一些配套附屬工程則直接發包;有的施工單位通過招投標中標後，出賣資質，違規;部分標底編制比較粗糙，項目內容不完整，存在漏算、多算現象;有的對一些關鍵數據不敲死，暫定價項目較多，留有活口;甚至有些建設單位拋開招標結果另起爐灶，違背招標檔案的實質性內容簽訂契約;更有部分項目不搞招投標，直接指定施工隊伍。以老河口市為例，20__年有162.64萬元的市政工程未訂契約就進行施工。
四、工程監理履行職責不到位。部分建設項目應實行工程監理卻沒有實行;有的儘管實行了工程監理，但在工程監理機構的確定上，卻並沒有通過招投標的方式;有的實行同體監理，即監理單位與施工單位是隸屬關係，出現“兒子”監理“老子”的怪現象;有的監理不負責任，默認施工單位隨意變更工程;有的工程變更聯繫單簽證不規範，簽證內容不全，甚至弄虛作假，違規簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機;有的只對工程量進行簽證，未對價格進行確認;簽證不及時，沒有現場簽證，而是事後補簽，這些在很大程度上影響了變更聯繫單的真實性和有效性。由於缺乏有效的監督制約機制，造成監理單位不認真履行職責，發揮不了工程監理應有的作用。來源：
五、竣工結算高估冒算現象嚴重。部分施工企業受利益的驅動，抱有矇混過關的僥倖心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。有的施工契約簽訂不規範，對契約中必須簽訂的條款如：材料價格、人工單價調整問題，故意不簽、少簽，給以後的市場價格定價留出了餘地。以湖北省老河口市為例，市審計局兩年多來對政府投資的42個建築工程竣工決算審計結果表明：審核工程結算1.2億元，審定金額9237萬元，核減施工單位高估冒算金額達2763萬元，平均核減率達23%%。高估冒算主要表現有重複計算、變更調減部分不扣除、不按招標規定下浮、高套定額或建設單位高價簽證等。六、工程概算先天不足，超投資現象突出。政府主管部門審定的投資額確定後，工程建設單位應該精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內。可目前的情況是，很多項目實地勘測不細、設計深度不夠，投資概算過於粗糙，在沒有做好必要準備的情況下急於開工，造成邊設計、邊施工、邊變更。由於對項目更改的必要性和合理性沒有監督，對更改造成的損失沒有相應的責任制約，很多項目存在以行政領導人的好惡為標準，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，造成實際施工與計畫脫節，人為的出現大量的計畫外工程項目，結果導致項目投資失控。以20__年至20__年已完工程為例，24個項目計畫投資1541.4萬元，實際完工投資1986.59萬元，造成超計畫投資445.19萬元，超投資部分占計畫投資額的28.88%。
七、投資體制改革不徹底。突出表現在政府建設項目中投資、建設、運營管理“三分離”的投資體制落實不到位。投資與建設、建設與管理混為一體，行政行為直接融入工程項目的實施過程中，常常是政府直接組織項目建設，行政權力過度集中，在工程質量、財務管理、招投標等關鍵環節上缺乏有效的監督制約機制，政府既當裁判員又當運動員，結果導致項目投資工期較長、工程質量難以保證，而且難以實施有效監管，容易滋生腐敗現象。
投資管理亟待改進
由於政府投資項目管理中存在諸多問題，給少數心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機，致使國家遭受嚴重損失，因此，加強政府投資項目的管理已是刻不容緩。要解決好政府投資項目中存在的問題，筆者建議應對政府投資項目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進行改革。
1.改革政府建設項目投資管理的模式。逐步限制政府投資項目臨時組建工程管理機構管理項目的作法，改為委託專業的工程項目管理公司負責項目的運作。在建設過程中按照市場經濟的運作機制，對工程前期工作、設計委託、施工及監理單位的確定、工程竣工驗收等進行全方位、全過程負責，政府職能重點放在項目決策、資金運籌和監督管理方面。
2.建立和完善政府建設項目投資管理制度。一是招標投標制度。招標投標的目的，不僅僅是優選好的承包商，也是為了保證政府的廉潔。依照招標投標法的規定，不僅施工要招標，勘察設計、監理和設備採購都應招標。在招投標工作中要嚴格實施“陽光工程”，避免“暗箱操作”。二是投資控制和審計監督制度。為了有效地控制工程造價，項目建設必須做到：先勘察後設計、先設計後施工、先驗收後使用，杜絕隨意變更項目增加投資，維護計畫管理的性。國家審計機關要加大對政府投資項目的跟蹤審計力度，及時制止超計畫、超規模的建設項目，不要等“木已成舟”後再去查糾此類問題。三是監督制度。政府工程投資額巨大，必須建立監督制衡機制，紀檢、監察、計畫、財政、建設、審計和工程項目的使用部門，都應當在各自的職責範圍內加強對政府投資工程運作過程的監督。四是工程監理制度。凡政府投融資建設項目的監理機構，必須通過招投標的方式確定，建設管理部門要加強對工程監理機構的監督檢查，嚴把監理資質關，實行監理人員持證上崗，促使監理機構有效履行職責。對不認真履行監理職責的，要實施責任追究，並實行不信任制度。五是變更籤證會審制度。嚴格控制施工現場簽證，按投資額確定項目變更審批額度，對超過額度部分，要經黨政聯席會議或黨組集體討論審查確認，必要的簽證須經甲方、監理、設計、審計四位一體共同確認方可納入決算，以防止工程管理人員與施工單位通過變更籤證來增加投資情況的發生。確需進行的設計修改，引起工程量變化需要增加投資的，應當按程式報批。
3.完善政府建設項目投資財務管理。將現行政府投資工程財政撥款方式由財政撥款給工程建設管理部門(建設單位)，再由建設單位撥給施工和監理單位的方式，改為由財政部門根據建設單位簽證，按進度將工程款直接撥付給施工和監理單位。這種支付方式有利於減少各個項目的資金積壓，盤活財政資金，提高財政資金的投資效益。
政府項目投資建議書 篇3
就申請國際金融公司融資而言，沒有一個標準的格式。希望開辦新企業或擴展現有業務的公司或企業家(國內或國外)均可直接與國際金融公司取得聯繫。的辦法是閱讀如何申請融資，並提交投資建議書。
可向國際金融公司部門及行業局、位於華盛頓總部的國際金融公司地區局，或離擬議項目所在地最近的國際金融公司駐當地辦事處提交投資建議書。
為了解向哪個部門提交投資建議書，請閱讀國際金融公司的組織結構和投資業務。
投資建議書應包括以下初步信息：
1.項目簡介
2.項目發起單位、項目guǎn lǐ和技術援助：
項目發起單位的歷史和所從事的行業，包括財務信息。
擬議的guǎn lǐ安排以及guǎn lǐ人員的姓名和履歷
描述技術性安排和其他外部援助(guǎn lǐ、生產、銷售、財務等)
3.市場與銷售：
基本市場定位：當地、全國、地區或出口。
預計的生產規模、單價、銷售目標以及擬議企業所占的市場份額
產品的潛在用戶和使用哪些銷售渠道
目前產品的材料供給來源
今後的競爭和是否存在可替代產品滿足市場需求的可能性
關稅保護或影響到產品的進口管制
決定市場潛力的關鍵因素
4.技術可行性、人力、原材料和環境：
簡要介紹生產過程
評述特殊的技術複雜程式和對技巧和特殊技能的需求
潛在的設備供應商
是否具備人力和基礎設施(交通、通訊、電力、水等)
根據幾大支出類別細分預計的運營成本
原材料的來源、成本和質量以及與輔助行業的關係
對所需原材料進口的管制
考慮供應商、市場、基礎設施和人力因素後所擬議的廠址
與其他所知的工廠相比，擬議工廠的規模
潛在的環保問題以及如何解決這些問題
5.投資規定、項目融資和收益：
估算項目總成本、細分為土地、建築、安裝設備和流動資金，列明外匯占多少比重
擬議的企業財務結構，列明股本和債務融資的預計來源和融資條件
國際金融公司融資種類(貸款、股本、準股本、幾種金融產品的結合等)及數額
預期財務報表、利潤率和投資收益
影響利潤率的關鍵因素
6.政府的支持和規章條例：
從政府經濟發展和投資規劃角度介紹項目.
政府為項目提供的具體優惠和支持措施
預計項目對經濟發展的貢獻
簡述政府關於匯總控制和資金匯入與匯出的guǎn lǐ條例
7.預計項目從準備到完成所需的時間