金融借款契約糾紛，是指在金融機構作為借款人與非金融機構簽訂的借款契約中產生的糾紛。
依據《契約法》第196條的規定，借款契約是指借款人向貸款人借款，到期返還借款並支付利息的契約。借款契約的主要內容包括借款種類、幣種、用途、數額、利率、期限和還款方式等條款。借款的利息不得預先在本金中扣除，利息預先在本金中扣除的，應當按照實際借款數額返還借款並計算利息。
金融借款契約是指借款人向金融機構借款，到期返還借款並支付利息的契約。其特殊性在於貸款人為金融機構。
同業拆借是指具有市場準人資格的金融機構之間，為了調劑頭寸和臨時性資金餘缺，進行短期資金融通的活動。
企業借貸是指非金融企業之間相互借款的行為。目前，為保護金融市場的有序運行，我國法律一般不允許非金融企業之間相互借款。
民間借貸是指公民之間，公民與非金融機構企業之間的借款行為。民間借貸的利率可以適當高於銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。借貸的幣種可以是人民幣，也可以是外幣、港幣、台幣和國庫券等有價證券。
小額借款契約是指借款人向金融機構或小額貸款公司借小額款項，到期返還借款並支付利息的契約。小額貸款一般額度較小，利率較低，期限、發放和還款方式方面的約定更加靈活、便捷，小額貸款多用於扶助農民進行農業生產、下崗職工再就業，以及大學生創業等等。
金融不良債權轉讓契約是指當事人就金融不良債權的轉讓簽訂的契約。金融不良債權是指處於非良好經營狀態，不能按時支付銀行利息，甚至不能償還貸款本金的銀行借款債權。金融不良債權包括逾期貸款、呆滯貸款和呆賬貸款。
金融不良債權追償是指金融不良債權受讓人在受讓債權後，向原金融借款契約的債務人、擔保人主張權利，以實現債權的行為。追償是受讓人對金融不良債權處置的主要方式之一，包括直接催收、訴訟(仲裁)追償、委託第三方追償、破產清算等方式。
《契約法》規定的借款契約包括兩部分：第一是金融機構之間及其與自然人、法人和其他組織之間的借款契約;二是自然人之間的借款契約。但是在實際社會經濟生活中的借款關係比契約法規定的要廣泛得多，還包括非金融企業之間的借款關係、自然人和非金融企業之間的借款關係。因此，對這類案件的處理也顯得複雜得多，銀行、信用社等金融部門和人民法院都應該高度關注和重視。
審理借款契約糾紛重點應該注意以下問題：
(一)準確地列明借款契約的當事人
一般情況下在借款契約中主要就是原告和被告，原告多為債權人，即出借人，被告多為借款人。在特殊情況下原告可能是借款人即原債務人，所謂特殊情況是在債務人認為債權人侵害了自己的合法權益時可能向法院起訴，如債權人銀行等金融機構直接扣收貸款，或者債務人重複還款等。除這些情況外：
1、借款同時有保證人的保證人是共同被告;
2、行為人以他人名義 借款的，借款人知道行為人同時也知道借款人的，應以行為人和借款人為共同被告;
3、“私貸公用”情況下當事人的確定。實踐中有些地方出現“私貸公用”的情況，所謂“私借公用”是有的“公”即企業，由於已經有逾期貸款未還等原因而不能貸款，於是便由個人或私營企業以自己名義代為貸款，所貸款項由企業使用。這就是所謂“私貸公用”。私貸公用以契約法的規定，應該屬於委託關係。在這種情況下，出借人為原告沒有異議。如何列被告，應考慮以下情況：
(1)出借人不知道貸款人是企業，貸款後貸款人也未披露企業用款情況，企業也未主動介入還款事宜的，應以借款人為被告;
(2)貸款後借款人披露了實際用款人，出借人選擇借款人為相對人主張權利，仍然應列借款人為被告;
(3)在上述情況下，如果出借人選擇用款人為被告，可以用款企業為被告。如出借人堅持以借款和用款人為共同被告，法院也應允許，因為出借人有形式上的訴權。
4、借款單位或者擔保單位發生了變化，如合併、分立、改制、破產等，原告起訴誰，包括與該企業有關係的單位如上級主管部門或母公司，即列為被告。最高法院副院長李國光在關於當前民事審判的有關問題《關於企業歇業、被撤併或吊銷營業執照後的訴訟主體的確認問題》中認為：第一，訴訟主體的確認。企業在歇業、被撤併或吊銷營業執照後，是否可以作為訴訟主體參加訴訟，應當根據不同情形，區別對待，以確認訴訟主體。應當注意的是，無論在企業歇業、被撤銷或被吊銷營業執照情形中如果存在多個清算主體的，均應成為共同清算主體。第二，清算主體的認定。由於將企業因歇業、被吊銷營業執照情形中的清算主體確定為訴訟主體，因此對於不同性質的企業如何確定其清算主體就成為訴訟程式的關鍵。依據我國《公司法》第191條和192條以及有關法律法規的規定，我們認為，國有企業的清算主體是其上級主管部門;集體企業的清算主體是其開辦單位;聯營企業的清算主體是其聯營各方;有限責任公司的清算主體是其全體股東;股份有限公司的清算主體是其控股股東。因此，如法院立案時初步審查認為不應列為被告的，可以提出參考意見，如原告堅持列為被告應尊重原告意見，是否應承擔責任，應在審理中解決。
(二)認真審查借款契約的效力
借款契約的效力直接關係到借貸關係是否受到人民法院的保護。因此在審理借款契約糾紛時，應該認真審查借款契約的效力。
1、進行非法活動的借款契約無效。《契約法》第五十二條(三)規定“以合法形式掩蓋非法目的”契約無效。最高院1991年7月2日作出的《關於人民法院審理借貨案件的若干意見》(以下簡稱《借貸意見》第11條規定“出借人明知借款人是為了進行非法活動而借款的，其借貸關係不予保護。”比如有的企業見炒股或者買賣菸草賺錢，便買通金融機構某些承辦人編造假的貸款理由如擴大再生產、購買原材料等簽訂借款契約貸出款項，這種違反政策和法律的借款契約無效。
2、欺詐、脅迫損害國家利益的契約無效。《契約法》第五十二條(一)規定“一方以欺許、脅迫的手段訂立契約，損害國家利益”的契約無效。《借貸意見》第10 條規定“一方以欺許、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下形成的借貸關係，應認定為無效。”因為此意見是在1991年作出的，與當時的《經濟契約法》的規定是一致的。但是，由於《契約法》限制了無效契約的範圍。僅規定了欺詐、脅迫形成的契約當其損害了國家利益時才認定為無效契約。而對此種情況規定了當事人有權申請撤銷和變更。所以在掌握是否無效時應該與原來的認定有區別。不能把可以撤銷和變更的契約當無效認定，否則會在適用法律上出現錯誤。
3、企業之間的借貸契約無效。《契約法》之所以在規定兩大類借款契約糾紛中沒有將企業間的借貸納入，其主要原因是該種借貨關係不受法律保護，不是我國法律所認可的合法契約。因為任何國家都有自己特有的經濟秩序和金融秩序。只有金融機構有權經營借貸業務，如果任何企業都可以經營金融業務從事借貸我國的金融秩序就亂了，那就不需要金融機構的存在了。借款人未按判決確定的期限歸還本金的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十二條的規定加倍支付遲延履行期間的利息。”
4、不具備借貸主體資格的金融機構從事借貸業務的借款契約無效。在金融機構內部也有明確的分工，可以從事借貸業務的是其中的一部分機構。其他內設機構和下屬部門只有一些行政事務或吸收存款的業務，絕對沒有對外進行借貸的業務。這些部門如果因為手中掌握一些資金，為了得到利息，而進行借貸，其簽訂的契約也是無效的。
(三)認真審查擔保的效力
在大多數借款契約中，都有擔保的存在，其目的是為了保證在主債務人不能履行還款義務時，能保證金融機構發放的貸款收回。但在實踐中，有的是業務不熟，有的是人情作怪，有的是行政命令，往往出現擔保無效的情況。擔保無效主要有以下幾類：
1、擔保的主體不合格。按照國家法律和法規規定，有些部門和機構不能進行擔保，就是說沒有擔保資格。國家法規規定，學校、醫院等社會福利機構不能進行擔保。因為這些部門和機構從事的是社會的教育和福利工作，其財產為國家所有，與此同時，這些部門的工作又具有不可中斷性。不可能因為其進行擔保而將其財產執行而造成學校停學，醫院停診。
2、不具備法人資格的單位內部機構或內部職能部門擔保無效。最高院1994年4月15日發出的《關於審理經濟契約糾紛案件有關保證的若干問題的》(以下簡稱《保證規定》“法人的分支機構未經法人同意，為他人提供擔保的，保證契約無效，保證人不承擔保證責任，但應根據其過錯大小，承擔相應的賠償責任。”《保證規定》18項“法人的內部職能部門未經法人同意，為他人提供保證的，保證契約無效，保證人不承擔保證責任，但應根據其過錯大小，由法人承擔相應的賠償責任。
3、公司董事、經理私自所為的擔保無效。《擔保法解釋》第四條規定”董事、經理違反《中華人民共和國公司法》第六十條的規定，以公司資產為本公司的股東、或者是其他個人債務提供擔保的，擔保契約無效。
4、欺詐、脅迫、惡意串通造成的擔保契約無效。《保證規定》第19項“主契約債權人一方或者雙方當事人採取欺詐、脅迫等手段，或者惡意串通，使保證人在違背真實意思情況下提供保證的，保證契約無效，保證人不承擔責任。
5、以禁止流通物提供擔保的契約無效。《擔保法解》第五條規定“以法律、法規禁止流通的財產或者不可轉讓的財產設定擔保的，擔保契約無效。
6、未經批准及無權設立的對外擔保無效。在對外擔保問題上我國法律和法規有嚴格的限制。《擔保法解釋》第六條規定“有下列情形之一的，對外擔保契約無效：(一)未經國家主管部門批准或者登記對外擔保的;(二)未經國家有關主管部門批准或者登記，為境外機構向境內債權人提供擔保的;(三)為外商投資企業註冊資本、外商投資企業中的外文投資部分的對外債務提供擔保的;(五)主契約變更或者債權人將對外擔保項下的權利轉讓，未經擔保人同意和國家有關主管部門批准的，擔保人不再承擔擔保責任，但法律法規另有規定的除外。”
7、主契約無效，保證契約無效。《保證規定》第20項”主契約無效，保證契約也無效，保證人不承擔保證責任。但保證人知道或者應當知道主契約無效而仍然為之提供保證的，主契約被確認無效後，保證人與被保證人承擔連帶賠償責任。
(四)正確審查債權行使時間
債權人行使債權的時間，就是債權人主張權利的時間。一般來說這個問題比較簡單，也就是債權人和債務人約定的由債務人履行債務的時間。約定的履行債務的時間到了，債權人就可以要求債務人償還債務，而做為債務人也就可以向債權人履行償還義務了。如果債權人在債務履行期限到來後行使權利，就是合法。如果未屆履行期限則在一般情況下債權人不能行使權利。但是如果是約定分期償還借款，則可以在每一期還款時間屆至時行使權利。需要注意的是在兩種情況下可以提前行使權利。一是按照《契約法》的規定，在債務人償還債務的能力明顯下降時可以行使不安抗辯權。對此法律有明確的規定，規定的也比較細緻。第二種情況是在債務人進入破產程式時，債權人可以直接向債務人申報債權，也可以直接起訴保證人。這是因為，債務人破產，說明其已經不能履行到期債務，到期債務尚不能履行，未到債務當然也不能履行。所以此時此種債務應該視為到期債務。
____________銀行借款契約範本
_______________(簡稱借款方)
____________銀行______行(簡稱貸款方)
根據國家規定，借款方為進行基本建設所需貸款，經貸款方審查同意發放。為明確雙方責任，恪守信用，特簽訂本契約，共同遵守。
第一條 借款方向貸款方借款人民幣(大寫)_____元，用於_____
___。預計用款為____年__元;____年__元;____年__元;
____年__元;____年__元。
第二條 自支用貸款之日起，按實際支用數計算利息，並計算複利。在契約規定的借款期內，年息為__%。借款方如果不按期歸還貸款，逾期部分加收利息__%。
第三條 借款方保證從____年__月起至____年__月止，用國家規定的還貸資金償還全部貸款。預定為：__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元;__年____元。逾期不還的，貸款方有許可權期追回貸款，或者商請借款單位的其他開戶銀行代為扣款清償。
第四條 因國家調整計畫、產品價格、稅率，以及修正概算等原因，需要變更契約條款時，由雙方簽訂變更契約的檔案，作為本契約的組成部分。
第五條 貸款方有權檢查、監督貸款的使用情況，了解借款方的經營管理、計畫執行、財務活動和物資庫存等情況。借款方應提供有關的統計、會計報表及資料。
第六條 貸款方保證按照本契約的規定供應資金。因貸款方責任，未按期提供貸款，應按延期天數，以違約數額的__%付給借款方違約金。
第七條 借款方應按契約規定使用貸款。否則，貸款方有權收回部分或全部貸款，對違約使用的部分按原定利率加收罰息__%。
第八條 本契約經過雙方簽，蓋章後生效，貸款本息全部清償後生效。契約正本一式2份，借、貸雙方各執1份;副本__份，報送___________、___、________等部門各執一份。
借款方：(公章)貸款方：(公章)
地址： 地址：
法人代表：(簽) 法人代表：(簽)
開戶銀行及帳號：
簽約日期： 年月日
簽約地點：
借款人：___________________________________
貸款人：中國農業發展銀行___________________
抵押人：(1)______________________________
(2)______________________________
(3)______________________________
借款人因_____________________需要，向貸款人申請______________________________借款，經抵押人抵押擔保，貸款人同意向借款人發放上述貸款。經各方協商一致，根據國家有關法律法規和銀行貸款管理規定，簽訂本契約，共同遵守。
第一條 主要借款內容
1.借款金額、利率、期限
金額(大寫)用途
種類利率
期限 年個月(自年月日起至年月日止)
2.本契約項下借款按日計息，按______結息，欠息按______‰計收複利，國家另有規定的從其規定。如遇利率調整，按中國人民銀行有關規定執行。
第二條 借款和還款
1.分期借款、還款計畫：____________________________________________________
2.借款人在借款前應向貸款人遞交具體的借款計畫，並提供表明借款合理用途的書面檔案。
3.貸款人按借款人的借款計畫辦理借款手續。實際放款日和實際借款額以借款借據為準，還款日和還款額以實際發生為準。
分期借款計畫分期還款計畫
年月日金 額年月日金額
4.本契約項下的抵押擔保條款獨立於借款契約，不因借款契約無效而無效。如借款契約無效，抵押人仍以抵押物予以擔保。如因借款人或抵押人的過錯造成本契約無效的，抵押人應在抵押擔保範圍內賠償貸款人的全部損失。
第三條 抵押內容
抵押人自願以__________________________等財產(詳見抵押物品清單)作為本契約載明借款的抵押物，抵押擔保內容如下：
1.抵押擔保期間：自設定抵押之日起至擔保範圍內借款人全部債務清償完畢止。
2.抵押擔保範圍：本契約項下借款本金、利息、違約金以及貸款人實現債權和抵押權的費用。
3.抵押物評估價值_______________萬元，實際抵押額為_______________萬元。抵押的效力及於抵押物的從物、從權利和孳息。
4.抵押人負責在本契約生效前依法向有權部門辦理抵押物登記，所登記的抵押物的存續時間應與抵押擔保期限一致。如登記機關另有規定的，依登記機關的規定。在抵押擔保期間，抵押物登記期限屆滿的，由抵押人負責依照有關規定辦理登記手續，並繳納有關費用。
5.經借、貸雙方商定，抵押物由__________________妥善保管、使用。在抵押期間，如發生抵押物價值減少時，抵押人應及時通知貸款人，並在三十天內恢復抵押物價值，或另行提供與減少價值相當的擔保。貸款人有權隨時對抵押人保管和使用的抵押物進行監督檢查。抵押人不得對抵押物轉讓、變賣、轉移、租借、重複抵押或用於清償其他債務。否則，貸款人有權提前收回貸款或行使抵押權。
6.抵押人應對抵押物依法享有所有權或處分權，保證其抵押行為的真實、合法及在抵押期間的安全、完整，如實說明抵押物的狀況和存在的瑕疵。同時，在抵押貸款本息未清償完畢期間，發生抵押物毀損、滅失的，由抵押人承擔責任。借款展期應同時取得抵押人的同意並重新辦理抵押物登記和保險，期限與展期期限一致。
7.對貸款人認為需要並能夠辦理財產保險的抵押物，在抵押擔保契約簽訂前，抵押物由抵押人辦理財產保險，財產保險單交由貸款人保存。保險金額應與抵押物的價值相等，並保證按時繳納保險費。在抵押期間抵押物保險到期，抵押人應負責續保，直至所擔保的債權全部清償為止;抵押物在抵押期間發生保險責任內損失，抵押人應立即通知貸款人，保險理賠款套用於提前向貸款人歸還貸款本金。在理賠款不足以歸還相應貸款時，不足部分由抵押人彌補或借款人另行提供擔保。否則，貸款人有權降低相應的貸款額或收回貸款。
8.抵押物的保險、鑑定、登記、運輸、評估等費用由借款人負擔。
9.在本契約擔保期間內，抵押人的擔保責任不因借款人與其他單位簽訂有關協定和借款人財力狀況的變化，以及本契約涉及借款人和貸款人的條款無效而受到任何影響或免除。
10.抵押人應予賠償使貸款人因抵押權不能實現而遭受的損失，向貸款人支付借款金額______%的賠償金。
第四條 借款人的權利和義務
1.借款人有權了解農業發展銀行有關信貸政策、利率政策、各項優惠政策和信貸管理制度、規定、辦法等，配合貸款人共同管好貸款。
2.借款人必須嚴格遵守人民銀行和農業發展銀行有關貸款賬戶管理及資金結算管理的規定，只能在農業發展銀行開設基本存款賬戶和相應的專用賬戶。經開戶行審查同意，對遠離開戶行的企業，也可以在其他金融機構開立輔助存款賬戶，但必須遵守農業發展銀行的信貸管理規定。
3.借款人必須按照契約約定的貸款用途使用貸款，不得挪作他用。
4.借款人必須向貸款人提供貸款使用的具體用途及用款計畫，並自覺接受貸款人的信貸監督。
5.借款人發現有危及貸款人債權安全時，應立即採取保護措施，並及時通知貸款人。
6.借款到期前，借款人應積極籌措還貸資金，在本契約有效期限內歸還貸款本息;到期不還的，貸款人可直接從借款人賬戶中扣收或採取其他措施追收。
7.借款到期，借款人因客觀原因確實不能按期歸還的，須經抵押人同意，並提前10天(遇節假日順延)向貸款人書面申請展期歸還。經貸款人審查同意後，可辦理展期手續。經貸款人審查不同意展期的，借款人應按契約約定時間歸還貸款本息。
8.其他事項
(1)__________________________________________________________________。
(2)__________________________________________________________________。
(3)__________________________________________________________________。
第五條 貸款人的權利和義務
1.貸款人應當按照契約要求及時發放貸款，並根據借款人實際用款進度供應資金。
2.貸款人有權對貸款實行跟蹤檢查，保證專款專用。
3.貸款到期，借款人不能歸還或不足歸還貸款時由貸款人按照法定程式處理抵押物，收回貸款。不足受償部分，貸款人有權繼續向借款人追償。
4.當抵押人或借款人被宣告破產或解散，捲入或即將捲入訴訟糾紛，或其他足以影響貸款人債權安全時，貸款人作為第一受益人，有權提前處理抵押財產，實現抵押權。
5.其他事項
(1)____________________________________________________________________。
(2)____________________________________________________________________。
(3)____________________________________________________________________。
第六條 違約責任
1.借款人違反上述約定義務的，貸款人可視不同情況，根據信貸管理有關規定，實行加罰息、停止貸款、提前收回貸款等信貸制裁措施。由此造成的一切後果，由借款人自行承擔。借款人拒不償還貸款本息的，貸款人有權依據有關法律、法規和銀行信貸管理規定，保全信貸資產，追收貸款。
2.貸款人違反約定義務的，借款人有權請求有關部門按照規定予以處理。
第七條 契約的變更與終止
1.本契約生效後，各方不得擅自變更或解除契約。
2.借款人因客觀原因造成不能按期還清貸款的，應在貸款到期前10天(遇節假日順延)向貸款人提出書面展期申請，經貸款人審查同意，簽訂展期還款協定。展期期限和利率按有關規定執行。
3.各方不得擅自將本契約項下的債權、債務轉讓給第三者。
4.本契約項下的借款本息全部清償後，本契約自行終止。
5.在契約有效期內，借款方、擔保方更換法定名稱、法定代表人，改變住所時，應在變更後10天內書面通知貸款人並辦理有關變更手續。
第八條 爭議的解決
在本契約履行中發生的爭議，由各方通過協商解決;協商不成的，可直接向貸款人所在地人民法院提起訴訟。
第九條 契約組成
借款申請書、借款憑證、展期還款協定書、授權委託書、變更本契約條款的協定、抵押物品清單和貸款人要求借款人、抵押人提供的其他有關材料，均為本契約的組成部分。
第十條 本契約未盡事宜，按有關法律法規和銀行貸款規定辦理。
第十一條 本契約正本一式______份，借款人、貸款人、抵押人各持一份。本契約自各方簽章之日起生效。
借 款 人
借款人公 章
(或契約專用章)
法定代表人簽 章
(或授權代理人)
開戶銀行_______________________
住所_______________________
帳號_______________________ 貸 款 人
貸款人 公 章
(或契約專用章)
負責人 簽 章
(或授權代理人)
住所_______________________
抵押人
(1) (2) (3)
抵押人 公章
(或契約專用章)
法定代表人
(或授權代理人)簽章
開戶銀行_______________________________________
住所_______________________________________
賬號_______________________________________
簽約日期：______年______月______日
簽約地點：________________________
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