（三）、存在的困難問題
今年以來，雖然我縣加大了工作力度，人口計生工作有了新的較大進步，但仍然存在一些問題。
1、經費投入與工作需要供需矛盾突出。（1）總人口中已婚育齡婦女55332人，落實長效避孕措施46439人，每年有3000餘人落實計畫生育避孕節育措施。根據《計畫生育技術服務管理條例》關於免費為農村育齡夫妻提供避孕節育技術服務的有關規定，每年手術醫藥補助經費僅靠上級部門補助，數額較大。而財政又非常困難，投入不能按規定到位，手術醫藥費補助偏低，制約著避孕節育技術服務工作的發展；（2）工作經費嚴重不足。根據現行的辦理程式，每辦完一戶獨生子女家庭手續，僅工本材料費就需要10元，而根據有關規定又不能向人民民眾收取，縣財政又未納入預算，還有會議費、培訓費等必須經費，工作不能不開展，而工作經費無任何來源；（3）流動人口逐漸增多，流動性不斷增大，特別是流出人口的計畫生育管理與服務工作越來越多，任務越來越重，要求也越來越高，而管理與服務經費完全只能靠財政投入，投入不足使許多工作無法開展，有關的政策難於全面落實。
2、部分黨政幹部和人口計生幹部，對新的形式和任務認識不足，缺乏對人口計畫生育工作新的職能職責的認識。部分黨政幹部和人口計畫生育幹部在人口計生工作觀念、工作方法和工作思路還停留在老一套上，還停留在單純的計畫生育思維定式上。開拓創新的工作局面受思想觀念的束縛和新的理論知識制約。
3、基層計畫生育服務所業務用房不足、設備不足的狀況依然存在。
4、人口計生幹部隊伍相對不夠穩定。部分鄉鎮計生人員借用頻繁，影響全局工作發展，部分人口計生幹部由於各種因素調離本職工作，而新的人員難於及時補充。人員不足、技術力量不足，一定程度上影響了技術服務工作的開展。
５、治理性別比攀升工作中，打擊非法進行胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠行為是一項重要措施，在落實工作中需要衛生、公安、司法等部門的密切配合和統一行動，但在協調配合上存在較大的難度。
二、XX年度人口和計畫生育工作計畫
XX年，我縣人口和計畫生育工作總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，把學習貫徹落實中央、省委《決定》結合起來，堅持用科學發展觀統領人口計生工作，以爭創國家優質服務縣為目標，以建立人口計生工作長效機制為重點，努力實現工作思路、體制、機制和方法的創新與轉變，不斷提高人口計生工作水平，統籌解決好人口計生工作存在的問題。
（一）充分認識形勢，進一步增強抓好抓緊人口計生工作的責任感、緊迫感。
當前我縣人口慣性增長的勢頭依然強勁，低生育率與高增長量並存的現象將長期存在，控制人口數量的任務依然十分繁重。現行生育政策與民眾婚育意願之間的矛盾仍很尖銳，多數民眾特別是大齡青年、富人想多生子的願望還很強烈，一些地方違法生育呈現上升趨勢。同時，由於民眾對性別的偏好，使出生人口性別比近年來有所偏高；人口流動的規模和範圍日益擴大，城市進程的加快，加大了流動人口計畫生育管理服務難度。各級各部門要保持清醒的頭腦，深刻認識我縣人口發展面臨的嚴峻形勢，深刻認識人口計生工作在認真落實科學發展觀、全面建設小康社會中的重要地位和作用，深刻認識人口計生工作的重要性、艱巨性、複雜性和反覆性，進一步統一思想，切實增強做好人口計生工作、統籌解決人口問題的緊迫感、責任感和使命感，確保縣委、縣政府確定的人口發展規劃目標任務圓滿完成。