全面落實計畫生育利益導向“三項制度”是本年度一項重要的民生工程，是深得廣大民眾擁護的德政善舉。今年，市政府將“農村計畫生育家庭獎勵扶助制度”和“計畫生育家庭特別扶助制度”列為36項民生工程之一。各縣（市）區黨委、政府高度重視，相關部門密切配合，人口計生部門認真組織實施xx年計畫生育家庭獎扶、特扶工作，全市現有獎扶對象13596人，特扶對象1852人。今年各級獎勵資金共1223.2萬元已經全部發放到戶。現將今年以來我市人口計生民生工程工作主要情況匯報
一、加大宣傳，提高民眾對政策的知曉度
為了把計畫生育民生工程的有關規定原汁原味交給民眾，做到家喻戶曉，人人皆知，市、縣、鄉、村各級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單等多種形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助和特別扶助的重大意義、政策條件、申報程式和具體要求等，為申報登記奠定了堅實的基礎。
一是廣泛開展社會宣傳。為擴大民生工程的宣傳面，實現保增長、保民生、保穩定的目標，市人口計生委在《安慶廣播電視報》等報刊上設立專門欄目，宣傳政策；在廣播電台開闢專題報導。各縣（市）區也多項措施並舉，加強計生民生工程的宣傳。在報紙上刊登介紹計生民生工程實施成效和政策內容的文章本文來自；製作計生民生工程專題片和通告在電視台連續播放；印製公開信在（村）居民集中區廣泛張貼；在鄉村公開欄公開享受條件、辦理程式、資金髮放的標準、方式和時間；通過縣鄉村計畫生育工作人員下鄉調查摸底和評議覆核，進村入戶宣傳政策，同時公布縣鄉兩級監督信箱和監督電話。通過以上措施，民眾對計生民生工程知曉度大大提高。
二是深入開展計畫生育利益導向“三項制度”宣傳月活動。按照省皖人口委〔xx〕19號檔案要求，我委高度重視，以明電形式要求各縣（市）區開展為期一個月的計生獎勵扶助、特別扶助和計畫生育長效節育措施獎勵等“三項制度”宣傳月活動，讓幹部民眾都知道計生獎勵利國利民，在全社會大力營造計畫生育光榮的社會輿論氛圍，從而進一步引導建設婚育新風新風尚。
二、加強培訓，準確把握政策
計畫生育家庭獎勵扶助對象：農村只有一個子女或兩個女孩的計畫生育家庭，夫婦年滿60周歲以後，有中央和地方財政安排專項資金給與獎勵，獎勵扶助資金按每人每年740元標準發放，其中只生一個獨生女的另增發120元。計畫生育家庭特別扶助制度扶助的對象：城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘後未再生育或收養子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件： 1933年1月1日以後出生；女方年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養一個子女；現無存活子女或獨生子女被依法鑑定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。由政府發放計畫生育家庭特別扶助金，獨生子女死亡本文來自後未再生育或合法收養子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨生女死亡後未再生育或合法收養子女的對象扶助金標準由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨生子女傷、病殘後未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金。
為確保執行政策的準確性，市人口計生委就相關政策分別對縣級人口計生幹部進行了以會代訓。春節期間，各地均召開了計畫生育家庭獎勵扶助工作培訓會，鄉鎮（街道）分管負責人、計生辦主任和獎扶工作經辦人員參加會議，會議傳達了省獎扶工作會議精神，學習了獎勵扶助新的工作要求和政策解釋，同時，對xx年獎勵扶助工作進行了分析總結，對xx年獎勵扶助和特別扶助兩項工作任務進行了具體安排布置。各鄉鎮也及時召開了獎扶工作經辦人員、村級幹部業務培訓會議，要求所有參與村級摸底、鄉級審核的人員熟練掌握政策口徑，嚴格按規範操作。
三、突出資格確認，確保不錯不漏
嚴格規範資格確認程式、準確的統計數據是獎扶制度順利實施的基礎，也是考核中“一票否決”指標。在全市獎勵扶助和特別扶助對象資格確認工作中，堅持立足實際，認真總結經驗和作法，切實做到相關材料和手續齊全、真實可靠、確認有據，對婚育史複雜的人群查證嚴格，審慎把握，確保了扶助工作的公平、公正和透明。
一是健全制度，措施得力。圍繞構建資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督“四權分離”的運行機制，省、市計生委及有關部門先後出台了檔案和相關政策性解釋，完善了相關制度，為獎勵（特別）扶助制度的健康運行提供政策依據和保證；建立了“誰的聯繫點，誰承擔責任”、“誰調查，誰簽字、誰負責”的責任追究制。
二是加強質量抽查，確保調查質量。全市將獎勵扶助工作與平時抽查、調研工作有機結合，開展了形式多樣的質量抽查和督查指導。縣鄉兩級檢查面達100%以上。一是抓好鄉級調查。在符合扶助條件對象本人如實填寫《申報表》的基礎上，鄉級調查員逐戶逐人走訪核實，對獎扶對象的戶口性質、出生年月、婚姻史、生育史、現存子女數等基礎信息重點核實，做到入戶率、見面率、取證率達100%。二是嚴格村級評議。邀請與評議對象同年齡段的同組知情村民、老黨員、老幹部及村組幹部參加，對申報對象的條件逐一評議，本文來自評議記錄詳細、規範。三是張榜公示。各地對特別扶助對象以統一規範的樣式張榜公示，公布各級舉報電話。我市還在市人口計生網上公布了獎扶名冊，接受民眾監督。
三是專人負責，嚴把審核關。各縣（市）區人口計生委選派具有行政執法資格、政策熟悉、擅於調查的人員逐份審核《申報表》，把有信息缺漏或邏輯錯誤的《申報表》作為重點，有針對性地進行入戶複查，嚴防錯報。鄉鎮對複查後的目標人群重新進行審核、評議、公示。調查、審核、複查等工作嚴格按照規定的程式辦理，均有各級人員簽注的意見及簽名。
四是創新方法，把好錄入質量關。市人口計生委組織微機錄入員參加省里培訓，並加強對縣級錄入人員的具體指導，組織他們認真學習了獎勵扶助和特別扶助的錄入規範，使錄入人員掌握正確的操作方法，保證了信息準確。
四、提高統計準確率，確保資金落實到位
在數據錄入過程中，層層把關，逐個核實，確保錄入的每個對象戶都符合政策，符合政策的對象都統計到位。截止7月低，全市計畫生育家庭獎勵扶助對象核准人數為13596人，其中今年新增3083人；全市特別扶助對象核准人數為1852人，其中今年新增282人。目前，各級獎勵扶助資金1223.2萬元已全部通過“一卡通”發放到戶，其中中央資金595.1萬元，省資金526萬元，市級資金為4.99萬元，縣級97.89萬元。
五、加強領導，落實責任制
為了確保xx年計生民生工程工作高質量完成，各縣（市）區政府把主要領導定為第一責任人，把此項工作納入政府重要議事日程，親自研究、部署、督促落實；市、縣、鄉成立民生工程工作領導小組，村計生專乾為初審員，為認真開展計畫生育民生工程提供了組織保障；市人口計生委在政策宣傳、資格確認、覆核審查、網上錄入和時間進度等工作環節上做到分工明確、任務到位，確保了上報數據的規範性、準確性；同時，市人口計生委還制定了民生工程工作單項考核評估方案，將獎勵扶助工作納入年終目標責任制考核，利用考核的槓桿來不斷加大監督、責任追究力度。
計畫生育民生工程體現出新時期人口計生工作“以人為本”的發展核心，大大增加了計畫生育政策的感召力，極大地促進了全市人口計生工作水平的提高。但是，也存在一定不足，獎勵扶助制度覆蓋的面較小，獎勵金額偏低，對轉本文來自變民眾生育意願和生育行為的激勵效果不明顯。建議對計生民生工程作進一步的調研，擴大範圍，真正讓實行或落實計畫生育的家庭優先享受經濟發展和改革開放的成果，以便更好地將計畫生育政策得以貫徹落實。