縣XX年縣人口和計畫生育工總結
XX年我縣人口計生工按照“紮實強基礎全面促發展綜合上水平”的思路圍繞穩定低生育水平目標不斷建立和完善以“誠信計生”為重點的“八大計生”工機制強化領導責任嚴格組織保障加強部門配合抓重點、克難點、顯亮點較好完成了全年各項工任務。XX年10月至XX年9月全縣出生嬰兒4923人人口出生率為11.9‰其中政策內出生4248人符合政策生育率為86.29%出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計生工半年考核中我縣排名第三。現將一年來的工情況總結如下。
一、抓組織領導增強保障力度
縣委、縣政府始終把人口和計畫生育工擺上重要議事日程進一步加強對人口和計畫生育工的領導。領導保障方面XX年10月至今專題召開3次常委會和政府常務會著力研究和解決人口計生工的實際困難；先後6次召開高規格全縣性會議安排部署階段性計畫生育工；XX年10月縣委、縣政府分別明確由專職副書記、一名縣委常委和一名副縣長分管計生工。工保障方面一是強化經費保障。按照省里建立穩定增長的計畫生育財政投入保障機制要求計畫生育工經費納入了公共財政管確保了法定獎勵優惠政策、計畫生育工人員報酬、避孕節育技術服務基本項目等各項計生工經費及時撥付到位。在財政相當緊張的情況下嚴格按照國家8.61元的標準年度計生經費496萬元全部列入縣財政預算。並新增投入51萬元用於開展利益導向、建設鄉鎮計生中心服務所國債項目、“兩非”治和流動人口全省“一盤棋”等工。二是強化隊伍建設。XX年10月公開招錄了13名人口計生工人員其中充實到鄉鎮11人基層人口計生隊伍力量得到增強。今年6月縣委常委會議專題討論通過了選拔任用優秀人口計生工人員的工制度有力保障了人口計生系統科學、規範的選人用人機制。三是強化責任落實。年初縣委、縣政府17個鄉鎮、16個綜治部門、81個機關單位分別簽訂了目標管責任書明確了各單位的具體責任有效地增強了全縣各級各部門參計生管的責任意識和實際效果。通過建立經常化、規範化、制度化的層級動態管和橫向聯動管責任制調控有力、管有效、服務優質的人口和計畫生育工新局面進一步形成。例如在嚴格考核、兌現獎懲方面通過對1個縣直單位和1個鄉鎮實施“重點管”有效遏制了弄虛假、風不實的不良風氣。縣級領導計生聯點責任制和縣直單位計生聯點責任制繼續實施41位縣級領導、85個縣直單位分別掛聯到17個鄉鎮縣四大家主要領導多次帶隊到基層調研、指導、督促工聯繫鄉鎮的後盾單位總計為鄉鎮解決計生工經費10餘萬元幫助鄉鎮解決了一些重大問題。
二、抓基層基礎實現重心下移
全縣各級各部門認真落實領導責任不斷完善和健全責任機制有力推進了計畫生育工重心向農村下移。一是切實加強基層組織陣地建設。通過對鄉、村、組計生隊伍的調、培訓以及村級換屆三級工網路得到完善工力量不斷增強。村專乾工資待遇和村協會專職副會長的年報酬全面落實。4個鄉鎮中心服務所列入國債項目建設128個村實現婚育新風宣傳陣地外移村級陣地建設明顯改善。二是大力開展中宣傳服務活動。通過採取“經常性督查”、“定期調度”、“打假治水”等措施紮實開展冬、春中宣傳服務活動。冬季活動完成“四術”1373例占任務的109%在全市結帳評比中排名第二；春季中服務完成“四術”2154例占任務的108.1%。三是紮實開展“七項清”活動。認真開展了對育齡婦女、人口出生、社會撫養費征等方面的清工切實澄清工底子。針對清查出來的問題縣鄉兩級及時進行了改補錄、補報和更正各種數據規範執法程式和檔案資料。四是加強工督導和重點幫扶。針對基層基礎工薄弱的現狀我們採取了切實可行的措施如對店門、永和等鄉鎮的後進村組進行了重點解剖和調查推動後進發展。
三、抓綜合治增強工合力
一是大力加強流動人口服務管。各單位嚴格按照要求建檔造冊將流入人口納入本地常住人口範圍同宣傳、同管、同服務依法向流動人口免費提供基本的計畫生育技術服務。如建設局對8個工地的流入人口、商務局對開雲市場內的流動商戶、房產局對下屬房產和門面的流入人口都進行了全面清。流出人口管方面各鄉鎮和相關部門及時向現居住地人口計生部門通報信息定期居住地人口計生部門聯繫確保全程掌握情況共同解決問題。二是加強綜合治出生性別比偏高工。一方面衛生、公安、計生、醫療等部門密切配合認真開展住院分娩登記管和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點工。各試點醫療機構均按要求查驗登記身份證明及時報送各項數據信息。根據反饋的信息計生部門及時落實了16名政策外懷孕對象的相關措施及時將11名不屬本轄區管的孕婦和出生人口信息告知其戶籍所在地縣級計生部門。同時對政策內懷孕對象的孕情管和服務進一步跟進有效防止了“兩非”行為發生。另一方面大力開展“兩非”中治行動。各鄉鎮認真落實孕情跟蹤監測制度積極提供“兩非”線索並由縣委、縣政府分管領導帶隊重點調查和中突擊共破獲4例典型案例3例一般案例。三是全力推進政策兼容。各綜治部門積極探索合資源打造共同推動人口計生事業發展的工格局計畫生育利益導向機制進一步健全和完善。如水利局在實施農村飲水安全項目建設中對254戶計生家庭給予了優先照顧受惠人口達1200多人；農業局在實施鄉村清潔示範工程建設中對7戶計生家庭給予了優先解決；農機局為157戶計生家庭優惠農機具購機補貼總金額達4.7萬多元；林業局在實施林權改革和發證過程中規定對計畫生育家庭減免工本費；能源生態局制定了對計畫生育家庭優先幫扶救助方案為39戶計生家庭給予優先解決沼氣池建設補助、太陽能熱水器建設補助金額達4.18萬元；民政部門為295戶農村獨生子女戶、兩女戶家庭優先解決了“低保”；教育部門在落實農村寄宿生住宿補助時對557名屬貧困獨生子女或兩女戶家庭的學齡兒童給予了優先解決金額達17萬元。
四、抓利益導向完善導向機制
一是建立了“生育關懷基金”。我縣“生育關懷基金”於XX年5月建立專項用於5種符合條件的計生困難家庭的救濟和扶助資金來源於縣財政投入和社會募。第一期縣財政安排了啟動資金5萬元之後每年按照全縣社會撫養費征總額的2%的提取比率予以充實。二是紮實開展生育關懷行動。去年年底調劑近20萬元社會撫養費開展“送保險送溫暖”活動為6700戶計畫生育家庭免費贈送一份意外傷害保險；從“生育關懷基金”中支出1.4萬元資金對62戶困難計生家庭進行扶助和慰問。今年“5.29”活動期間組織開展了“生育關懷進社區”系列活動對105戶城區困難下崗職工和城鎮居民的獨生子女家庭進行了慰問和幫扶。三是積極抓好為民辦實事工。一方面加強出生缺陷干預。截至9月1日縣計生服務站已對49個對象進行了出生缺陷干預檢測。另一方面加強計生“兩扶”工。經過縣鄉村三級層層把關XX年全縣確認新增獎扶對象323人特扶對象5人。待上級資金到位後即可發放到位。
五、抓優質服務提高服務質量
一是抓好計生服務陣地建設。萱洲、東湖兩個鄉鎮計生中心服務所國債建設項目按時推進萱洲所已完工並投入使用東湖所已基本完工。二是積極開展婦科病免費普查活動。今年對全縣育齡婦女進行了一次免費婦科病普查對家庭困難的育齡婦女予以免費治療。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免費查治人數778人免費查治率6%。三是著力提升技術服務水平。嚴格實行技術資格準入制度加強服務人員培訓力度規範了服務程式和服務行為有效提高了計生服務水平。
六、狠抓當前強力推進流動人口服務管“一盤棋”工
一是認真宣傳貫徹《流動人口計畫生育工條例》。縣人口計生領導小組組織宣傳、廣電、司法、計生等相關部門制定了具體的宣傳規劃。分管副縣長發表了電視講話計生部門和各鄉鎮開展了多種形式的學習培訓活動學習宣傳《條例》的氛圍濃厚。二是紮實開展全員人口信息採錄入工。第一是領導重視縣鄉兩級召開了動員會議明確黨政一把手是本次信息採錄工的第一責任人。第二是保障有力縣財政安排了25萬元專項工經費用於鄉鎮配置電腦。第三是全員參所有鄉鎮工人員和村幹部都投入到信息采工。第四是獎懲嚴明各鄉鎮投入了一定資金對工任務進行績效考核。第五是指導有力縣人口計生局在現場指導的同時還明確專人用電話和網路對鄉鎮臨時遇到的難題進行解答確保信息采的規範、統一。
我們清醒地認識當前我縣人口計生工還面臨不少問題：一是民眾受多子多福、養兒防老等觀念影響婚育觀念仍然較為落後；二是流動人口計生管難度仍然很大違法生育案例較多特別是企業下崗職工違法生育現象有所增多且難以查處；三是基層基礎工仍然薄弱計生村(居)民自治質量不高鄉鎮、村組之間發展不均衡個別鄉鎮、個別村計生工時好時壞極不穩定波動很大；四是出生性別比相對偏高打擊“兩非”行為任務比較艱巨；等等。
下一階段我縣將緊緊圍繞穩定低生育的中心任務再鼓幹勁再上措施不斷鞏固計生工發展的良好勢頭和工成果。一是進一步加強計生政策宣傳教育做大做強利益導向切實提高民眾實行計畫生育的自覺性；二是進一步夯實基層基礎工從嚴打假治水杜絕虛報、瞞報、挪報、錯報行為加強平時工督導和經常性工切實幫助後進鄉鎮和村組改進工方法提升面上工水平；三是進一步加強幹部隊伍建設和管強化工人員業務培訓提高計生隊伍工形象和工效率。四是切實抓好“一盤棋”信息采覆核和錄入工確保流動人口計畫生育省內“一盤棋”工按時保質保量完成。六是進一步加強計生協會工推進計生村(居)民自治充分發揮計生協會在人口和計畫生育工中的生力軍用提高村(居)民自治工水平不斷推動我縣人口和計畫生育工邁上新台階