三、今年秸稈轉化利用工作措施及效果
今年，全市在市委、市政府的正確領導下，各部門認真貫徹市委、市政府關於做好2010年玉米秸稈全面禁燒和轉化利用的實施意見，以科學發展觀為統領，按照要求，因地制宜，綜合施策，強化措施、狠抓落實，高標準、高質量地完成了秸稈綜合轉化利用任務。主要的措施是：
第一，加強領導、部門聯動，形成合力共同抓好工作
積極動員各界力量，自上而下形成合力，成立了市長任組長、15個市直部門參加的全市玉米秸稈全面禁燒和轉化利用工作領導小組，實行多部門分工協作。設立了工作辦公室，負責協調各成員單位工作，及時調度、通報各區縣進展情況，為領導決策提供依據。各區縣、鄉鎮都成立了相應的組織機構，各村也安排了專人負責。市農機局成立了以主要負責人為組長的秸稈還田禁燒領導小組，並成立了相應機構和督查組，加強對秸稈還田和禁燒工作的領導和指導。年初即以市政府的名義召開了秸稈還田與禁燒動員會議，全面發動，部署任務，制定措施，為全年工作打下基礎。
第二，明確權責、簽訂契約，層層落實責任制
為加強對工作的落實，市與區縣、區縣與鄉鎮、鄉鎮與村層層簽訂了責任書，將任務全部分解到人、到戶、到地片。實行下管兩級的領導機制，即市抓鄉鎮，區縣抓到村，鄉鎮包到戶，確保責任到人。村與每個農戶、機手分別簽訂禁燒契約，明確轉化方式、補貼標準和雙方責任與義務。
農機局也按照要求落實了責任制。與區縣農機局簽訂了目標責任書，明確目標責任，並將還田作業任務落實到每個鄉鎮、村、戶、機械、機手、地塊，並層層簽訂目標責任書，做到還田任務、技術路線、機械配置、作業時間、獎懲制度清晰明了，保證還田工作的質量。制定了玉米秸稈機械還田作業和同樣本，發至各區縣,使機手按契約要求作業。對作業任務落實情況實行動態管理，隨時調度，隨時檢查。
第三，大力扶持、政策驅動，各項補貼助推工作開展
一方面是購機補貼。今年我市農機購置補貼大幅增加，農機購置補貼資金總額達到3374.76萬元，是去年的3.75倍，極大調動了農民購機的積極性。全市新購置75馬力以上大型拖拉機719台，玉米聯合收穫機325台，小麥免耕播種機235台，鏇耕機384台，深耕犁552台，秸稈還田機216台。農機更新換代步伐大大加快，農機結構得到了進一步最佳化，為秸稈轉化任務的完成提供了必要的機械動力保障。
另一方面是作業補貼。禁燒區內各區縣出台了相關的補助政策，有效促進了秸稈全面禁燒工作。市區兩級對農機作業補貼達3662.4萬元，其中市財政按8.3元/畝給予補助，共補貼614萬元。臨淄按30元/畝、張店按50元/畝、桓台按25/畝、周村按40元/畝、淄川按25元/畝、高新區按50元/畝的標準給予補貼。補貼力度的加大，解決了農民作業費用高的後顧之憂，大大提高了農民禁燒的積極性。
第四，積極準備、狠抓機械，努力提高還田質量
根據市委、市政府的部署和農機實際情況，市農機局從年初開始就緊鑼密鼓展開行動，在開展調研、徵求意見的基礎上，制定秸稈還田工作方案、完善技術路線措施，確定了玉米機收還田—深耕—鏇耕—播種、玉米機收還田—二次還田—深鏇兩遍—圓盤式播種機播種、玉米機收還田—二次還田—免耕播種機播種三條技術路線，對提高還田質量發揮了作用，並以市政府的名義召開了全市秸稈還田機械現場交流會議，由分管區縣長和鄉鎮長參加。同時，市局狠抓機械檢修和人員培訓，制定了秸稈還田作業質量標準、機具合格證，並要求懸掛於機械的明顯位置，機手培訓合格後帶培訓合格證上崗作業。為確保三秋機械正常作業，市政府專門召開了三秋農機供油會議，市農機局與兩家石油公司聯合下發了農機供油檔案，調集了2.1萬噸柴油投入三秋生產，機手憑優先加油卡加油，保證了機械還田任務的完成。在三秋生產中，各級農機部門加大了引機力度，全市從外地引進大型機械3000多台，提高了機械額還田能力和還田質量，為完成全市禁燒任務發揮了作用。
第五，強化督導、執法巡查，保證任務順利完成
市委、市政府成立了由督查室牽頭的重大事項督導組，由各有關部門分別牽頭的業務督導組，形成了網路化的督導體系。農業、環保、畜牧、農機等部門，分別掛包區縣的禁燒工作。另外，有關部門大力配合，逐級成立了秸稈禁燒執法巡查隊，分工包片巡查，取得了明顯效果。
市農機局領導班子組成六個督導組，掛包基層，分片負責，對禁燒區內各區縣機械還田進行督查、督導。另外根據市政府分工，市農機局重點督查桓台縣，市農機局