城管局精細化管理經驗交流

長效化管理。一是在空間上進行全方位管理。對沿街店面、路面、橋面、建築物立面等進行全方位管理,制止亂設廣告、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點和亂搭亂建等行為的發生。二是在時間上實行全程管理。把握住階段性、及時性、經常性三個環節,進行不間斷地管理,避免出現監管空檔,尤其是對一些違法行為多發、易發地段必須在時間上保持連慣性和持續性。三是重點路段實行重點管理。根據城市管理動態性較強的特點,城區的主次幹道兩側、視窗地段和公共場所要實行嚴格的定人、定時、定崗、定責、定任務的“五定”管理,隨時處置違法行為,不讓違法人員有可乘之機。

法治化管理。一是加強法制宣傳。廣泛宣傳城市管理法律法規,使之家喻戶曉,自覺規範自己的行為;二是強化執法力度,對一些嚴重違法行為要依照有關的法律法規,加大處罰力度,形成震懾力,使相對人不敢輕易觸犯法律法規;三是規範執法行為,提高執法人員熟練、準確運用法律法規和實施行政處罰的能力,做到管有依據、罰有力度、懲有程式,結果公平公正,主體適格,實體準確,程式合法,文書規範,言行專業,體現依法行政,文明執法,樹立執法隊伍良好形象。

多元化管理。一是完善社會參與機制,牢固樹立全社會參與的管理思想,通過進社區、進校園活動和城市管理志願者活動,教育和動員廣大市民自覺遵守城市管理法規,支持和參與城市管理。二是強化部門協作機制,理順條條與塊塊之間關係,明確界定管理責任,整合管理資源,形成整體聯動、職能互補、銜接順暢、運轉協調、配合密切的協作機制,提升管理效能。三是規範市場運作機制。在城市管理工作中引入招標、拍賣等市場機制,有利於節約管理成本,增強操作的透明性,提高工作效率,而且能夠防止權利的濫用和腐敗的發生。對此,在市容管理中便民攤群點、車輛停放點管理等方面已進行了實踐,取得了很好的效果。在其他管理領域也應結合實際加以探索和實踐。