在“福星工程”建設上，改擴建需要投入大量資金，由於上級投入資金有限,我市各級政府挖掘自身潛力，廣辟財源。一是著力協調，無償劃撥轉讓管理區、學校等土地使用權,使之用於福利院建設，資產總價值1369萬元；二是各級財政想方設法進一步調整財政支出結構，調劑180萬元經費支持農村福利院建設；三是積極爭取省慈善總會專項慈善款10萬元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農村福利院建設；四是廣泛發動社會力量進行募捐，分別在漢川報、電視台及郵寄募捐信等方式向大型企業集團和私營業主及社會各界籌集資金，據統計，去年全市共募集資金30多萬元，為“福星工程”的開展注入“血液”。同時，根據鄂政辦發[～]70號省人民政府辦公廳轉發《省民政廳、省財政廳關於實施農村五保“福星工程”的意見》的通知精神，在去年我市自然災害頻繁的情況下，為落實省70號檔案精神，我們在反覆核定五保對象的基礎上，局黨委一班人多次找到政府主要領導，陳述大災之年五保弱勢群體的困難現狀，請求市政府按省政府要求落實供養經費。經過努力，終於使市政府下決心無論市財政怎么困難都不能苛扣五保戶的救命錢，五保供養嚴格遵照政策規定，從～年起，按分散供養人年平800元，集中供養年人平1200元的標準，將五保供養經費從中央轉移支付資金中單列出來，劃入財政社保專戶，實行專戶管理，社會化發放，僅去年一年，全市共從中央轉移中列支五保供養經費372萬元，今年前三個季度，共列支五保供養經費292萬元。供養經費單列，為五保實施集中供養提供了強有力的經濟保障。一些鄉鎮由原來擔心老人生活費難到位不敢大力實施“福星工程”轉為加大力度實施“福星工程”。
四、發揮示範作用，全面推進“福星工程”
由於“福星工程”是新生事物，為了切實辦好這件利民工程，我們先期在積極性高的馬鞍、劉家隔、南河、沉湖、垌冢、立新等鄉鎮開展了“福星工程”試點工作。事實證明，“福星工程”不僅讓五保對象受益，由於五保集中供養客觀上減輕了村集體負擔，又增強了政府威信，因此也深受鎮村兩級政府歡迎。我們迅速總結經驗教訓，召開全市“福星工程”現場會，介紹了六個地方的先進經驗，並出台政策，採取以獎代補的方式，激勵農村福利院建設先進鄉鎮，促進其它鄉鎮迅速行動，全面實施“福星工程”。
為了進一步發揮先進福利院的示範作用，規範福利院的內部管理，今年四月，我們對全市農村福利院院長進行了一次全面培訓，培訓通過聽取先進院長介紹經驗及現場參觀先進福利院的方法，讓大家廣泛交流，取長補短，並對內部管理進行了規範。這次培訓淨化了院長們的思想，提高了院長們的素質，增強了院長們的信心，為我市農村福利院的管理書寫了新的篇章。現如今的漢川，“福星之花”全面綻放，馬鞍、劉家隔
、南河、垌冢、沉湖、二河、馬口等福利院已形成規模且各具特色，特別是省慈善總會慈善款資助修建的馬鞍鄉中心福利院，是在閒置的惠灣中學基礎上改擴建而成，依山傍水，鳥語花香，環境優雅，住進去的五保老人尤如進了一所療養院。省慈善專款資助修建的劉家隔鎮第二福利院原址是一所鎮中心國小。這所福利院獨具特色，如同北京的四合院，小巧而顯緊湊，精緻而顯溫馨。老人們住在這裡就象住在一個大家庭，互幫互助，其樂融融。田二河鎮中心福利院在原有基礎上擴建而成，小橋流水、樓台亭角，是一處美似天堂的好處所。每個福利院都成立民主理財小組、生活管理委員會、衛生委員會，興辦了圖書室、娛樂室，院長與院民溶為一體，院民與院長親如一家，老人們視院如家，愛院如家。福利院實實在在成了老人們安享晚年的天堂，許多社會上的老人也都羨慕不已，要求入院。如劉家隔鎮第一福利院建成後，由於管理有方，院民的日子過得紅紅火火，甜甜蜜蜜，連毗鄰的其他縣市的老人都要求入住該院。更有意思的是劉家隔鎮第二福利院還未開院，就有十九名五保老人自背行李住進了福利院，使得當地政府不得不提前開院，好照顧這十九位老人的基本生活。與此同時，我們想方設法積極提高院民入住率。今年初，局專門成立了四個工作專班，由副局長副隊，實行分片包乾，下到包乾鄉鎮督辦院民入祝每到一處，工作組走村串戶，了解五保老人思想，解除老人顧慮，引導老人入住福利院。經過紮實細緻的工作，目前，我市共入住五保老人2117人，入住率達70%。