城鎮供熱特許經營活動協定 篇1
目錄
第一章 總則
第二章 定義與解釋
第三章 特許經營權授予、期限及履約擔保
第四章 特許經營權範圍與實施
第五章 供熱設施的所有權與經營權
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及徵用、徵收、補償
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
第十章 供熱價格
第十一章 供熱安全
第十二章 特許經營協定的終止
第十三章 特許經營期限期滿的移交
第十四章 特許經營權終止後的資產處置
第十五章 供熱質量和服務
第十六章 甲方的權利與義務
第十七章 乙方的權利義務及承諾
第十八章 法律責任
第十九章 協定的變更
第二十章 不可抗力
第二十一章 爭議的解決
第二十二章 附則
第一章 總則
101為規範_________城市、地區集中供熱特許經營活動，保障供熱行業的健康發展，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》和__________(地方法規名稱)，由協定雙方按照法定程式於_________年______月______日在中國_________省(自治區)_________市(縣)簽訂本協定。
102協定雙方分別為：經中國_________省(自治區)_________市(縣)人民政府授權(註：該授權可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發布規範性檔案;2、該人民政府就本協定事項簽發授權書)，中國_________省(自治區)_________市(縣)人民政府_________局(委)(以下簡稱甲方)，地址：_________，法定代表人：_________，職務：_________;和_________公司(以下簡稱乙方)，註冊地點：__________________，註冊號：_________，法定代表人：_________，職務：_________ ，國籍：_________。
103特許經營原則
甲、乙雙方簽訂並付諸履行本協定，應當
遵循以下原則：
(1)遵守中國的法律;
(2)公開、公平、公正;
(3)符合城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃;
(4)有利於保障供熱安全和高效節能;
(5)有利於促進城鎮供熱行業的健康發展。
第二章 定義與解釋
本協定中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。
201[中國]指中華人民共和國，僅為本協定之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和中國台灣地區。
202[法律]指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其它有法律約束力的規範性檔案。
203[供熱]向熱用戶供應熱能。
204[供熱系統]由熱源通過熱網向熱用戶供應熱能系統的總稱。
205[集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮或某些區域熱用戶供熱。
206[熱力管網]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質的管線系統。
207[管道業務]在本協定規定的範圍內，依照本協定價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經營業務。
208[違約]指本協定簽約任何一方未能履行其在本協定項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎於另一方違反本協定的作為或不作為或不可抗力等。
209[特許經營權]本協定規定之特許經營權為特許經營供熱業務專營權，即在其有效期限和規定地域內，特許經營權受讓方獨自占有該項業務的經營權利。
210[戶內共用管道熱力設施]用戶樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。
211[用戶自用管道熱力設施]自戶內共用熱力管道引入到用戶室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。
212[熱力緊急事件]涉及供熱採暖需要緊急採取應急措施的事件，包括爆炸、洩漏以及管道熱力設施緊急利用等。
213[履約保函]指為保證協定的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。
日、月、季度、年：均指公曆的日、月、季度和年。
第三章 特許經營權授予、期限及履約擔保
301特許經營權授予
甲方自本協定生效之日起，授予乙方在本協定有效期限和規定地域內，獨家享有供熱業務的經營權利(以下簡稱「特許經
營權」)。
甲方應當於本協定生效之日起5個工作日內向乙方發放特許經營權證書，並以適當方式公示。
302特許經營期限
本協定之特許經營權有效期限為自本協定生效之日起計_________年。
自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。
303特許經營履約擔保
1.乙方應在簽訂協定前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協定規定的義務。
履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可併入運營維護保函。
2.特許經營期間，乙方如拒絕履行本協定規定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用於事故處理，但不能挪作他用。
3.履約擔保金額共_________元，其中建設期履約擔保金額_________元、運營維護履約擔保金額_________元、移交履約擔保金額_________元。
(履約擔保金額根據特許經營有效期限和規定區域內用戶數、用熱量和用熱性質等具體情況由協定雙方商定)
4.凡用於乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須於事項處理後的日內向甲方補齊履約擔保金額。
第四章 特許經營權範圍與實施
401特許經營權地域
甲方根據本協定確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。
1.描述
2.附圖
(附屬檔案三：特許經營權地域範圍圖示)
402特許經營權範圍
本協定規定之特許經營權的範圍為在規定的特許經營期限和地域範圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域範圍。
403特許經營權的實施
在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權範圍或妨礙特許經營權的實施，但本協定規定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。
在特許經營期間，乙方不得將特許經營權及相關權益進行出租、抵押或質押給任何第三方。
第五章 供熱設施的所有權與經營權
501供熱設施的所有權依照相關法律確定權屬。
502在本協定規定的特許經營期限和地域範圍內，供熱設施經營權和維修
權由乙方擁有。
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
601供熱設施的建設投資
在本協定規定的特許經營期限和地域範圍內供熱設施建設投資權利和義務屬於乙方，投資和建設必須符合相關規劃、計畫和技術規範的要求。
602供熱設施的建設用地
甲方應在本協定生效後，以_________(視供熱設施建設具體情況而定)形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權。
無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或將該土地使用權轉讓、出租和抵押。
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及徵用、徵收、補償
701 供熱設施的管理、維修及更新
乙方對住宅供熱設施的管理應當到最終用戶散熱設備;對非住宅的供熱設施的管理應當到建築物、廠區院牆(無院牆的為單位建築物牆)外的入戶閥門井(含閥門井)。
供、用熱雙方另有協定的除外。
乙方自本協定生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。
由於熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行有償服務，收取合理費用。
702供熱設施徵用及徵收
甲方出於公共利益的需要可依法徵用或徵收供熱設施，乙方應予配合，並獲得甲方給予的本章703條規定的補償。
703徵用或收回的補償
甲方徵用或徵收乙方特許經營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
801政府部門的批准及占用
特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規定報經有關部門批准，甲方應當協調其各相關部門給予必要協助和配合。
占用結束後，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關收費標準承擔相關的占用費用。
802用戶配合及甲方協助
特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內或居民擁有土地使用權的範圍內作業的，事先應與該用戶協商。
乙方在作業結束後應對所占用或動用的設施恢復原狀。
對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協助。
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
901影響用戶用熱工程報告
乙方進行供熱設施維護或改造工程應
當在非供熱運行期，並應當在當地供熱期開始前完成。
如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。
902影響用戶用熱的事故分類
事故分類標準按國家規定執行。
903事故報告與通知
乙方應當在事故發生後，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。
904 應急預案
乙方應制定供熱事故應急預案，並報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。
905事故影響賠償
由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。
第十章 供熱價格
1001供熱價格制定和調整
供熱採暖價格由甲方所在城市人民政府統一定價，其價格制定和調整須根據相關法律和國家政策組織制定並批准。
乙方應嚴格遵照執行。
第十一章 供熱安全
1101安全責任
1.乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產、運行和服務的質量、安全、服務標準應當符合國家、行業和地方相關標準。
乙方對特許經營區域內的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監管責任。
2.乙方應建立和完善安全生產制度，建立安全生產保證體系和穩定供應、運行和服務，防止事故發生;要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，並保證在出現重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。
3.發生事故時，乙方應採取各種應急措施進行補救，儘量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。
4.乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，並報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人進行整改;對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告後，應及時協調相關部門予以查處。
5.乙方應採用必要的手段，監測管道供熱工況，保持工況穩定，及時應對發生的緊急事故。
6.乙方應嚴格執行有關建設工程開工報建前對地下管網進行核查的規定，並對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現場監護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理
部門或城市管理綜合行政執法部門報告，予以查處。
7.乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節能意識，加強對用戶採暖的指導，解答用戶的採暖諮詢，發放用戶採暖手冊。
1102供熱設施安全預防
乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行年以上的供熱設施要進行質量安全評估，評估、檢測由有資質的單位進行，出具評估、檢測報告，並報告甲方。
乙方在發現屬於用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即採取可能的措施以防止安全事故的發生。
1103因安全原因的停熱
乙方可以在其認為有必要的時候對屬於用戶產權的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104應急與臨時接管
乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統，建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。
甲、乙雙方均應建立供熱應急預案(見附屬檔案九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質量，直接影響到居民正常採暖，並造成嚴重後果或惡劣影響的，甲方可以採取臨時應急接管措施。
出現下列現象時，甲方也可以採取臨時應急接管措施：
1.公共利益需要;
2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協定所規定的義務情況;
3.任何發生本協定終止的情況。
第十二章 特許經營協定的終止
1201特許經營協定期限屆滿的終止
特許經營期限屆滿時，特許經營協定自動終止。
1202特許經營的提前終止
發生下列情況，特許經營協定可以提前終止：
1.雙方一致同意提前終止;
2.因不可抗力發生後180天其後果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協定情況的;
3.發生下列情況，甲方有權提前終止特許經營協定：
(1)乙方擅自轉讓、出租特許經營權的;
(2)乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的;
(3)乙方因管理不善，發生重大安全生產責任事故
嚴重影響社會公眾採暖的;
(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執行的;
(5)因乙方責任，造成大面積採暖用戶室內溫度不能達到相關標準和規定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的;
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的;
(7)乙方擅自停業、歇業或中止本協定，嚴重影響到社會公共利益和安全的;
(8)乙方嚴重違法違規經營，影響正常供熱的;
(9)因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速採取有效措施恢復供熱，，並造成嚴重社會影響的;
(10)乙方在本協定下發生的其他重大違約行為，經甲方通知 天內，仍未補救的;
(11)有本協定第二十二章禁止之行為;
(12)乙方有其他法律禁止的行為。
4.因特許經營協定任意一方認為有必要時，經甲、乙雙方協商可以提前終止本協定，並簽訂提前終止協定。
協商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續履行本協定的義務不得擅自提前終止本協定。
第十三章 特許經營期限期滿的移交
1301在特許經營期限期滿年之前，由甲乙雙方成立移交委員會;研究制定移交方案和計畫，並應在終止日前日內完成談判，簽訂相關協定。
1302特許經營期限屆滿後，乙方不再享有供熱特許經營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用於經營或建設的動產除外;乙方在移交時必須保證移交後一年內正常運行的資產和備件，(移交資產的程式和標準見附屬檔案九)並出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產權移交及補償問題按照終止補償規定。
第十四章 特許經營權終止後的資產處置
1401資產處置談判
正常終止資產處置按照移交的規定;發生提前終止的情況，雙方應對資產處置進行談判，提前終止資產處置談判應區分政府徵用或徵收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。
1402 不予補償
乙方出現下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：
1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在餘下的特許經營期內不再履行本協定，並且在日內再次確認的;
2.乙方未履行移交責任的;
3.乙方移交的項目資產和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用;
4.有本協定第二十二章禁止之行為。
1403特許經營權終止日的確定
特許經營權終止日依照下列各情況而定：
1.特許經營權因特許經營期限屆滿而終止的，特許經營權終止日為特許經營期限屆滿日;
2.特許經營權因本協定第十六章規定的特許經營權終止情況的出現而終止的，該情況發生日為特許經營權終止日;
3.因本協定解除而引起特許經營權終止的，引起協定解除的情況發生日或者做出解除協定的決定日為特許經營權終止日。
第十五章 供熱質量和服務
1501 供熱質量
乙方應當建立供熱質量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質量符合國家的有關規定和附屬檔案二所規定的標準。
1502 供熱服務
乙方應當根據用戶的實際需要向用戶提供業務熱線、營業接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，並確保能夠達到附屬檔案二所規定的標準。
第十六章 甲方的權利與義務
1601 甲方權利
1.對乙方實施特許經營的行為實施監管;
2.受理用戶對乙方的供熱投訴;
3.依據本協定約定對乙方違規行為進行處罰;
4.對乙方的供熱五年規劃和年度投資計畫提出意見和建議，並監督實施;
5.監督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附屬檔案七);
6.會同價格主管部門制定和調整、監管供熱價格;
7.核查乙方的特許經營報告、財務報告;
8.甲方享有緊急處置權。
甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質量，且直接影響到居民正常採暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以採取臨時應急接管措施;
9.法律規定的其它監管權利。
1602 甲方義務
1.在本協定生效後辦理交付乙方特許經營的手續;
2.維護特許經營權的完整、專營和獨占性;
3.維護特許經營範圍內城鎮供熱市場秩序;
4.為乙方的特許經營提供必須的政策支持;
5.法律及本協定規定的其他義務。
第十七章 乙方的權利義務及承諾
1701 乙方權利
1.對依據本協定規定的有效期限和區域範圍內的供熱業務享有獨家經營的權利;
2.擁有在特許經營有效期限和區域範圍內的供熱投資、發展權;
3.依據本協定規定的價格機制，向用戶收取規定的供熱供應費及相關服務費;
4.經有關部門批准，占用公共用地或城市道路維護供熱管網的權利;
5.對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權利;
6.對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權利;
7.對嚴重違反供、用熱協定的用戶有依法舉報的權利;
8.特許經營期限屆滿後，乙方重新參與特許經營權競爭的，在同等條件下乙方享有優先權;
9.法律及本協定規定的其他權利。
1702乙方義務和禁止行為
特許經營期間，乙方負有下列義務：
1.接受甲方的監管及社會公眾的監督;
2.非經甲方批准，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業;
3.非經甲方批准及不可抗力事件發生，乙方必須保證特許經營區域內供熱生產和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質量，發生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行;
4.按照國家、省、市、行業及有關標準和乙方制定的各項規章制度，實施運行管理;
5.按照乙方承諾供熱質量和服務標準向用戶提供供熱相關服務;
6.根據供熱規劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網，積極發展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求;
7.乙方應執行當地政府供熱資源整合規劃和環境治理的計畫，積極配合完成資源整合和環保的任務;
8.特許經營期間，乙方未經甲方批准，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委託、出租、抵押供熱主業;
9.經甲方批准，對於乙方從事的特許經營業務衍生出來的相關業務，乙方可通過委託、發包等方式將其交由具備相應資質的社會第三方經營，但屬於特許經營範疇的業務不得委託或發包給社會第三方經營。
特許經營期間，乙方不得實施以下行為：
1.違規、違法經營的;
2.未按要求履行本協定，供熱供應、運行和服務質量不符合標準，並未按行業主管部門要求進行限期整改的;
3.未經政府及甲方批准，擅自轉讓、出租、抵
押或變更特許經營權的;
4.未經甲方批准，擅自停熱、停業、歇業或終止本協定，影響到社會公共利益和安全的;
5.發生重大供熱質量、安全生產責任事故或企業法人有重大違規違紀行為的;
6.不按城市規劃投資、建設供熱設施，經供熱管理部門限期改正但拒不改正的;
7.在特許經營期限內濫用特許經營權，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建築設計、施工、設備採購市場，進行關聯交易，損害公眾利益並造成不良影響，經有關主管部門勸阻拒絕改正的;
8.拒絕接受監督管理，情節嚴重的;
9.不履行特許經營協定義務，違反申請特許經營權時所承諾的;
10.法律規定的其他情形。
1703乙方承諾
1.供熱服務承諾
乙方保證善意地、適當地行使本協定授予乙方的供熱特許經營權，盡最大限度地為市民、企業及其他供熱用戶提供公平、優質、普遍的供應與服務;並遵循城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。
2.合理價格承諾
乙方保證採取一切應當採取的措施，嚴格控制成本，接受政府監管和社會監督，促使供熱價格合理、公平、公開，並使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3.降低供熱成本承諾
乙方保證完善內部管理，嚴格控制成本，開發和套用先進技術，採用新型能源，不斷地降低供熱成本。
4.提高環境保護質量承諾
乙方承諾在特許經營期間的一切經營和供熱服務中，充分考慮對環境的影響，採用先進的環保技術和措施，減少環境污染，維護生態環境。
5.開展公益服務承諾
乙方承諾在特許經營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產中的合理套用。
6.提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經營期間不斷提高企業信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統。
乙方承諾建立收費、服務信息管理系統並納入供熱管理部門的網路，實現信息資源共享。
乙方承諾建立並完善其網際網路站，以便向社會公眾用戶提供網上供熱開戶申請、用熱諮詢、安全說明、熱費查
詢、受理投訴等綜合信息服務。
第十八章 法律責任
1801甲方法律責任
1.甲方違反本協定第403條規定，對乙方的特許經營權構成妨礙的，應當及時改正，並應賠償乙方因此而遭受的經濟損失;
2.甲方違反本協定的有關規定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的供熱設施的，應當及時改正，並應賠償乙方因此而遭受的經濟損失;
3.甲方違反本協定有關規定，在徵用過程中或本協定終止後，拒不按照協定的約定進行補償的，應當及時按照協定的約定進行補償，並應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償的利息;
4.甲方違反有關價格法規及本協定定價、調價程式，給乙方造成經濟損失的，應當及時按照有關規定補償乙方因此受到的經濟損失;
5.甲方基於對獲得特許經營者的監管的權力採用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業執照、撤銷特許經營權，經法定程式(如行政複議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應當改正其行為，並賠償乙方因此受到的經濟損失。
1802乙方法律責任
1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規定;
2.乙方違反本協定規定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，並應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
3.乙方違反本協定第702條的規定，拒不接受甲方的依法徵用或徵收時，應當服從甲方的依法徵用或徵收，並應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;
4.乙方違反本協定的規定，擅自解散或歇業的，應當及時恢復營業，並應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
5.乙方違反本協定的規定，對擅自停熱負有責任的，應當及時採取措施恢復供熱，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金;
6.乙方違反本協定的規定，未經甲方批准，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，擅自改變主業的，應當及時糾正並恢復主業，應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
7.乙方違反本協定第1702條規定的，應當及時改正。
甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
8.乙方違背本協定承諾的義務時，應當及時改正。
甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金;
9.乙方違反或降低本協定及附屬檔案規定的技術、質量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供熱設施運行管理的，應當及時改正。
甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
10.甲方可根據供熱用戶的投訴對乙方的經營活動進行監管，用戶投訴的情況屬實，並且確屬乙方的責任的，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
11.乙方未履行本協定的及時報告義務的，應當及時改正。
甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
12.甲方可以採用扣除保函的形式扣除違約金。
1803不中斷協定履行
除非本協定終止，針對本協定的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協定之繼續履行。
第十九章 協定的變更
1901協定的變更
除非經過甲、乙雙方就協定內容的變動協商並書面達成一致，否則任何情況都不構成本協定的變更。
甲、乙雙方可以採取簽訂書面補充協定或書面協定的方式修改本協定。
1902協定執行中的修改
下列情況出現時，甲、乙雙方應當在情況發生或將要發生的日內完成協定的修改：
(1)出現新型可替代供熱之能源;
(2)供熱工程施工或技術運營條件發生重大變化;
(3)有關供熱事業的法律或國家政策發生重大變化;
(4)導致供熱價格波動超過30%以上的情況發生。
第二十章 不可抗力
20__ 不可抗力
不可抗力是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。
20__不可抗力事件
構成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限於下列所述行為、事件或情況：
(1)火災、水災、乾旱、爆炸、閃電、暴雨、颱風、龍捲風、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災;
(2)戰爭(無論是否宣戰)、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿易制裁、破壞或恐怖行動等嚴重威脅;
(3)其他不可抗力事件。
20__對不
可抗力免責的限制
以下各項事件不構成不可抗力：
(1)因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞;
(2)個別用戶缺乏資金支付應付款項，除非發生全市所有有效支付方式失效的情況;
(3)僅僅導致履約不經濟的任何行為、事件或情況。
20__提出不可抗力一方的義務
提出不可抗力的一方應當：
(1)儘早(在任何情況下不遲於24小時)通知另一方發生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發出;
(2)儘早(在任何情況下不遲於48小時)通知另一方，說明不可抗力事件的詳細情況以及預計的持續期間，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發出;
(3)在任何時候採取合理的行動，以避免或儘量減少不可抗力事件的影響;
(4)在任何時候告知另一方不可抗力事件的進展及其預計結束日期;
(5)通知另一方能夠部分或全面恢復履行其義務的日期。
20__不可抗力免責
一方出現不可抗力且盡到本協定規定的義務時，無須對其延誤或未履行其在本協定項下的義務承擔責任。
第二十一章 爭議的解決
2101協定爭議的協商
因本協定的簽訂、履行、變更和解除而產生的爭議，甲、乙雙方應當通過協商予以解決。
協商應當在爭議發生的日內舉行。
日內未能就爭議解決達成一致的，視為協商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協定規定的其他途徑解決爭議。
2102仲裁或提起訴訟
若甲乙雙方不能根據第2101條規定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決;或者將該爭議按照法律規定，向有管轄權的人民法院提起訴訟。
當法律對此類爭議的解決方式做出明確結論時，依其結論處理。
第二十二章 附則
2201 協定文本
本協定連同附屬檔案均用中文書寫。
正本貳份由甲方、乙方各執壹份，副本____份仍由上述各方各執 份。
2202 協定簽訂
甲方、乙方簽訂本協定之代表均應在已經獲得簽訂授權的情況下簽訂本協定，並在此前各方均已完成各自內部批准本協定之程式。
2203 協定生效
本協定自甲乙雙方代表簽字並加蓋公章之日起生效。
本協定的補充協定以及附屬檔案是本協定的組成部分，與本協定具有同等效力。
2204協定
適用的法律
本協定受中華人民共和國法律管轄，並根據中華人民共和國法律對其進行解釋。
2205 協定附屬檔案
截止本協定簽訂日，本協定所附附屬檔案如下：
附屬檔案一供熱企業應具備的條件
附屬檔案二供熱質量和服務標準
附屬檔案三特許經營權地域範圍圖示
附屬檔案四乙方與用戶的供用熱契約樣本
附屬檔案五供熱技術規範和標準
附屬檔案六供熱安全管理標準
附屬檔案七供熱特許經營中期評估方法及標準
附屬檔案八供熱事故應急預案
附屬檔案九特許經營期限期滿乙方移交資產的程式和標準
附屬檔案十甲方簽約授權證明
附屬檔案十一乙方簽約授權證明
雙方各自授權代表於_________年_________月_________日簽訂本協定，以茲為證。
甲方：________________________
簽字：________________________
法定代表人/授權代表：_________
公章：________________________
乙方：________________________
簽字：________________________
法定代表人/授權代表：_________
公章：________________________
城鎮供熱特許經營活動協定 篇2
特許經營契約(樣式一)
立契約書人
甲方：以下簡稱甲方
乙方：以下簡稱乙方
茲因甲方經行銷售業務，乙方願提供店面成立連鎖店，雙方同意訂立本契約，以茲共同遵守。
第一條?特許店名稱及營業所在地、時間、營業項目、商圈範圍。
一、?基本資料
店名：（以下簡稱該店）
負責人：
地址：
電話：
營業執照註冊號：
建築面積：平方米；
營業面積：平方米；
員工數：正職：?員；計時工：?員
二、營業時間：當日上午?點到下午?點。
三、商圈範圍：（另附圖）
東：
西：
南：
北：
四、非經甲方書面同意，乙方無權變更特許經營店的營業所在地。但在授權期限內，若因租約終止致該店無法於該地繼續營運，乙方應於該租約終止前一個月另覓加甲方認可的地點讓該店繼續營運。
五、門店內的營業天數、每日的營業時間及營業項目，依總公司規定辦理。除不可抗力外，非經甲方同意，乙方不得自行變更或暫停營業。
第二條?契約期間
自年?月?日起至年?月?日，總計五年。
第三條?契約繼續與延長期間
一、?契約屆滿前六個月，如無任何一方書面通知他方終止契約，本契約期間自動延長一年。
二、契約繼續延長期間屆滿前三個月，任何一方如無書面通知他方終止契約者，本契約再延長期間一年，之後依次類推延長期間一年。
三、所有自動延長期間內雙方的權利義務，遵守本契約規定執行。
第四條?名詞定義
除本契約內另有規定外，本契約內的名詞或用語，以本公司特許經營管理制度內所寫為準，如為上面規章所未定義的名詞或用語，雙方發生分歧時，則以甲方的解釋為準。
第五條?契約範圍
一、?雙方同意由乙方提供資金，甲方提供商品服務、經營技術輔導等並由乙方提供管理及服務，以從事本業的經營。
二、雙方為執行前項契約事宜，乙方應於?年?月?日之前，依有關法令的規定辦理公司設立登記並取得營業執照。
三、乙方應於簽訂本契約後一個月內提供坐落於的房屋作為特許經營店店面及營業場所，非經甲方書面同意，乙方不得任意變更地址，如擅自變更地址，以違約論，甲方有權終止本契約，並沒收簽約金，乙方不得有異議。
第六條?履約保證金
如乙方有積欠款項（包括貸款、違約性懲罰金時），甲方可從履約保證金中直接抵扣。
第七條?特許經營權利金、管理費及廣告費
一、乙方應於契約當日交付甲方人民幣萬元整，作為特許經營權利金，契約屆滿、終止或解除時，甲方無須退還。
二、乙方每月現金支付甲方人民幣元整為管理月費，及人民幣?元整為整體廣告促銷費用。
第八條?授權使用
一、?甲方授權乙方於本商圈內以甲方的_____、技術經營該店。
二、乙方取得甲方指定的經營權是基於甲方為委託人，乙方為受委託人的法律關係。
三、乙方經甲方授權取得甲方_____的使用權，但如果本契約屆期，不再續約或乙方違反本契約規定，或被撤消授權，或發生乙方擅自轉讓本契約規定事宜，乙方使用_____的權利立即終止。
四、乙方不得就甲方所授權使用的_____、服務標記、生財設備、器具轉授權他人使用。
五、乙方不得就甲方授權使用的標的物與其他企業合併或延伸使用。
六、有關該店的經營及服務，乙方同意接受甲方的指導並遵照公司特許經營店管理規章、附屬檔案及本契約的約束。
第九條?開店籌備事項
一、?該店開店的一切裝潢、材質、水電工程的設計，均由甲方統一規劃、驗收。
二、乙方提供的店面應具備裝修完整的招牌、天花板、牆壁、地板、安全玻璃門、棚、周邊設備等，費用由乙方負擔。
三、甲方應於營業處所設定招牌予乙方使甲，所有權歸乙方，契約到期、終止時，乙方即不得繼續使用該招牌並自行拆除，若乙方不拆除時甲方可拆除，發生的費用由乙方支付，乙方不得有異議。
四、乙方應於該店開幕前到甲方所指定的銀行開設帳戶。
五、甲方需提供給乙方的協助包括：
1.?完整的企業識別系統；
2.?完成的管理經營經驗；
3.?人員招收、訓練的協助；
4.?店頭裝潢、設備、商品、陳設等營運技術的協助；
5.?招牌、桌椅、冰櫃、設備、電腦、電腦軟體、其他設備等的統一採購；
6.?促銷、廣告的規劃、執行；商品採購事項的聯繫；營業管理事項的規劃、輔導。
六、乙方需要與甲方配合的事項：
1.?營業賣場的地點；
2.?門店裝潢硬體、設備的提供，招牌、天花板、地板（含走廊）、倉庫、桌椅、櫃式冰櫃設備、電腦硬體、電話機、其他設備等；
3.?促銷、廣告的執行、費用分攤，遵照本契約相關條例的規定；
4.?商品進貨、銷售、盤點事項的執行：依本契約第十條及相關條例的規定：
5.?提供銷售的商品成本；
6.?商店經營管理事項的執行，含人力資源運作、促銷、廣告、財務管理，遵照本契約相關條例的規定。
第十條?經營管理
一、?有關乙方經營的一切規劃、管理、行銷、廣告等事項甲方全權負責，乙方不得干涉。甲方有權確定營業分店的名稱。
二、乙方開業後，應按甲方所訂立的價格作為_____標準（經甲方核准者不在此限），並配合甲方的季節性促銷運作。
三、乙方必須依照甲方所訂立的門店作業與後場調理標準處理業務。
四、雙方同意不因本契約的簽訂或執行而解釋成一方為他方的代理人或合伙人。一方應自負營業盈虧的責任。
五、乙方於開業前，應按甲方的規定，參加為期一周的職前訓練，由甲方安排課程。開業後，乙方應按甲方規定，參加其店長研習會議一次，如有違者，每次應交付甲方人民幣?元作為懲罰性違約金，於每月結算時一併付清。
六、一方門店作業必須依照甲方所訂立作業標準來處理，如有違者每項每次應交付給甲方人民幣?元作為懲罰性違約金，於每月結算時一併付清。
七、訂貨與退貨處理
1.?乙方訂購貨品時，應在訂貨單上將所需商品、規格、數量與預定出貨日等填妥，傳真給甲方，甲方營業單位應斟酌實際情形配合出貨。
2.?貨品寄發後，乙方非經甲方同意，不得任意拒收或退回。
3.?已由乙方公司蓋章或由負責人蓋章簽字的送貨單，作為甲方日後收款的憑據。
4.?退貨時必須以傳真通知總公司由配送單位統籌安排處理。
城鎮供熱特許經營活動協定 篇3
甲方：契約編號：
乙方：簽約地點：
為提升_____經營組織的競爭能力，建立一個長期、穩定並高效運行的經營組織，根據中華人民共和國《商業特許經營管理辦法》和《民法典》之規定，契約雙方就_____品牌特許經營授權許可之有關事項，經協商一致，簽訂本契約。
第一章特許經營之產品項目、業務範圍、目標及期限
第一條：特許權形式、範圍：
1、甲方授權許可乙方經營的產品為「_____」品牌：少年裝系列產品。
2、甲方授權乙方許可經營的區域為：____省____市（自治區、直轄市）____所轄範圍，未經甲方書面許可，乙方不得經營其他同類業務。
第二條：任務目標：雙方依據市場規模，確定銷售回款額萬元，並按以下條款執行，實際銷售額時間以首批上貨時間為計。
第三條：甲方授權許可乙方經營的期限為：____年____月____日至____年____月____日止。
第二章業務範圍
第四條：有關訂貨、配貨、調撥及退換貨規定。
1、訂貨方式：
（1）首期訂貨款金額：____萬元人民幣以上（指結算價）。
（2）應季產品交貨金額，以產品訂貨交貨期為準。
（3）續單作業的交貨期是依據面料、數量與金額的不同而訂的，確定的時間經甲、乙雙方共同訂貨單方式確認為準。
2、付款方式：現金或轉帳。
3、交易原則：款到發貨。
4、運輸方式：
5、途中貨品遺失，如乙方能提供承運部門有效證明資料，由甲方負責向承運部門索賠，否則由乙方承擔。乙方收貨後應及時進行驗貨，如有異議，須在提貨後三天內以書面傳真與甲方聯繫解決；否則視為乙方驗收貨品同甲方所發貨品無誤（超出時限。異議無效）。
6、調撥方式：如乙方臨時緊缺貨，甲方將根據自身庫存與其它市場庫存情況，盡力協助調撥貨品。
7、應季產品調換規定：
（1）產品換貨期限：貨到之日起的____天內。
（2）往返運費由乙方負擔。如乙方的換貨在超出甲方規定的時間範圍內進行，則所有乙方的換貨甲方不予調換。
（3）如甲方貨品降價，乙方不得以原價退貨後，再以降價重新購該貨品。
8、退貨規定：乙方如對產品質量有異議的，應當於收到貨物後____日內向甲方提出，逾期未提出品質問題，經甲方技質部門品檢確屬質量問題後，可辦理退貨，非質量問題的造成的損壞，由乙方自選承擔往返運費。如有另行品質標準規定並經雙方認可，也可作為品質標範圍。
9、裝修要求：
（1）乙方的店鋪應當達到下列面積：單項經營少年裝系列的單店店鋪不能少於25平方米；綜合經營全部產品的單店店鋪不能少於25平方米。
（2）乙方店鋪裝修須報甲方統一設計，按圖施工、裝修。甲方免費向乙方提供設計圖稿，為保證全國專賣店形象統一，營業業務品由甲方代為統一製作，費用由乙方承擔（包括運輸費）。
第五條：有關零售價格之規定，由甲方統一定價，促銷價亦同，在未徵得甲方書面許可前，乙方不得擅自進行任何變價銷售行為。
第六條：乙方須依照甲方營運作業之規定定期、及時、準確地提供必要的營業資料，包括：銷售情況、財務報表、顧客投訴、存貨及收交記錄。
第七條：雙方應嚴格遵守甲方《特許經營加盟契約書》及《加盟店經營管理手冊》的規定操作業務。
第三章特許經營費用之支付
第八條：履約保證金：人民幣元整，為甲方確保乙方履行本契約約定，契約截止的三個月內全部返還；若乙方在協定期間違反本協定規定，保證金將予扣罰或不予退還；加盟金元整，作為品牌管理費，不以返還。
第九條：廣告費之規定：乙方完成任務目標，甲方將以營業額（進貨額計算）3%作為乙方業務地區範圍的廣告促銷投入費用，雙方各自承擔50%。具體廣宣方案必須由甲方統一操作或乙方提出有關方案報經甲方確認後實施，否則乙方自行安排的各廣告宣傳費用甲方均不予認可。並且，如乙方不能拿出相同數額的資金做市場投入，甲方的銷售獎勵不予兌現。
第四章雙方權利義務
甲方權力義務
第十條：有權對乙方的經營活動進行監督檢查，並對乙方存在的問題提出整改意見。
第十一條：提供經營加盟店的開業相關資料及加盟店經營管理手冊。
第十二條：提供店內陳設規劃及有關經營所需的輔銷器材或製作標準，包括：店鋪平面配置圖、商品陳列配置表、吊牌、服裝專賣證明書、授權書等（模特、衣架、褲架等陳列道具甲方按成本價供給乙方）。
第十三條：提供產品及與產品相關的知識及信息。
第十四條：提供加盟店的員工培訓課程及經營輔導。
第十五條：廣告宣傳、促銷活動統一策劃。
第十六條：提供業務信息及一切有關經營業務上的協助。
乙方權力義務
第十七條：提供經營加盟店加盟需的合法證件，包括營業地址的租賃契約、營業額特別授權期限屆滿，沒有延期的，該商號權屬當然歸屬甲方，乙方不得再使用該商號。
第十八條：接受甲方的監督檢查，對甲方提出的整改意見應在日內完成改進。
第十九條：雇用合法勞工簽訂勞動契約，並接受總部應有的員工訓練。
第二十條：按總部規定使用vi手冊，包括店鋪之設計，宣傳物品及輔銷品之規定。
第二十一條：依照甲方的指導及加盟店經營管理手冊之規定經營加盟店；接受甲方統一策劃之vip卡，並由乙方承擔製作成本費及相關打折費用等。
第二十二條：按時支付予甲方的款項，包括：貨款及特許經營相關費用等。
第二十三條：維持並促進甲方的商標、聲譽及形象，不在加盟店銷售其它品牌產品，不加盟經營其它同類產品的特許經營事業。
第五章商標使用之規定
第二十四條：乙方加盟的廣告或推廣材料，如出現甲方公司名稱或商標有關圖片、文字或聲音均必需事先得到甲方的書面同意。
第二十五條：乙方承認商標及有關智慧產權的權益完全屬於甲方。
第二十六條：乙方有義務協助甲方在當地登記商標。
第二十七條：乙方海里以加盟店的名義登記商標或有關智慧產權的所有人，除非獲得甲方的書面許可或指示。
第二十八條：乙方如獲悉任何第三者有侵犯商標或有關智慧產權的行為，應立刻通知甲方，並在甲方的指示下提出訴訟，訴訟費則由甲方支付。
第六章保證保密之規定
甲方保證
第二十九條：所提供產品質量的保證及不良品退貨的保障。
第三十條：保證業務範圍（區域）專賣權利及另外開店之優先權。
第三十一條：保證商標使用不會違反任何第三者的權益，如有違反造成乙方損失，願意賠償其損失。
第三十二條：保證乙方履行應盡義務的前提下，在同等條件下享受續約優先權。
乙方保證
第三十三條：不競爭之保證：
1、乙方在契約期間，不得經營、參觀或涉及任何與甲方銷售的貨品之業務相類似或會產生競爭的行業。
2、不得雇用或企圖雇用在契約終止之前的一年之內被甲方總部雇用的員工；或誘使該員工離開他們原來的職位。
3、不得經任何方式將貨品銷售至乙方銷售區域以外的任何市場。
第三十四條：確認所有關於加盟的資料均屬於甲方的商業機密，保證並聲明無論是在契約期內或終止後的任何時候，均不會利用甲方加盟店業務的任何資料做其它任何業務用途。
第三十五條：保證並確保所有獲悉上述資料的員工均不會把上述資料在未經甲方事先書面同意的情況下向任何人士洩露。
第七章契約終止及違約責任
第三十六條：有下列情況之一，甲方有權做出單項3000-5000元的處罰，或通知乙方單方面終止契約而毋須負任何法律責任及做出任何賠償。
1、乙方連續兩個月未實現銷售。
2、乙方違反契約任何條款。
3、乙方未經甲方書面同意，在店鋪內銷售與甲方產品相似的其它品牌的產品或假冒產品。
4、乙方不能按照契約規定及時履行支付各項結算費用。
5、乙方未經甲方書面同意，將產品以任何方式銷售至乙方規定區域以外的任何市場，如有發現，甲方有權進行罰沒處理。
6、乙方未經甲方書面同意，在任何情況下關閉其店鋪；或無故終止契約行為。
7、乙方相關人員企圖阻止任何甲方授權人士進入乙方之營業範圍、貨倉範圍、辦公範圍進行正常業務經營監督活動。
8、乙方破壞"_____"商標之良好商譽及形象。
9、乙方未經甲方書面同意，擅自進行批發或將零售價定於超過或低於甲方準許的價格。
10、乙方未能完成公司規定的年度最低銷售額（以進貨額計算）。
第三十七條：乙方同意於契約期滿或任何原因被終止之後，甲方有權免費取回按契約由甲方免費提供乙方所有物品。
第三十八條：乙方因不遵守契約之任何條文或違反契約的任何條款，而導致甲方單方面取消契約終止提供產品時，甲方將保留乙方追究賠償及採取法律行動的權利。
第三十九條：契約期期滿，未獲得續期或於任何原因終止後，乙方必須立刻履行以下條款：
1、支付應付的款項予甲方。
2、停止經營、立即交回特許經營權證書，並自此不可以任何人士或公司聲稱屬於甲方公司的一部分。
3、停止使用甲方的商標或與之相類似的商標或記號。
4、將甲方免費提供的有關物品及相關資料退回予甲方。
5、其尚未出出售之庫存商品，如甲方接手經營，甲方將按照最後一次統一調整價格乙方結算。甲方接收的貨品為自本協定書到期之日起壹年內的貨品。
6、對於店內裝修，如甲方接手經營，甲方將按照兩年折舊與乙方進行換算補償。
7、雙方協定終止的，按雙方訂立的終止協定執行。
第八章附則
第四十條：本契約為從屬交易契約，又雙方為獨立法人，自不構成合夥關係。
第四十一條：本契約不得轉讓契約上所屬任何權利。
第四十二條：本契約執行期間，因為不可抗力，致使契約無法履行時，雙方應按有關法律規定即時協商處理。
第四十三條：本契約未規定之事項依《中華人民共和國民法典》及《商業特許經營管理辦法》之規定，雙方並同意以甲方所在地為法院管轄地。
第四十四條：契約期滿本契約自然終止，雙方如續訂契約，應在該契約期滿前三十天向對方提出書面意見。
第四十五條：本契約未盡事宜，由雙方分協商後做出補充協定。補充協定是本契約組成部分，與本契約具同等法律效力。
第四十六條：本契約正本一式貳份，經雙方簽字蓋章後生效，甲方執一份，乙方執一份，同具法律效力。
第四十七條：本契約解釋權屬於授權許可方，__________服裝有限公司。
甲方名稱：乙方名稱：
（蓋章）（蓋章）
地址：地址：
電話：電話：
傳真：傳真：
法人代表：代表人：
委託代理人：開戶行：
開戶行：帳號：
帳號：稅號：
簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日