城鎮供熱特許經營活動協定 篇1
目錄
第一章 總則
第二章 定義與解釋
第三章 特許經營權授予、期限及履約擔保
第四章 特許經營權範圍與實施
第五章 供熱設施的所有權與經營權
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及徵用、徵收、補償
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
第十章 供熱價格
第十一章 供熱安全
第十二章 特許經營協定的終止
第十三章 特許經營期限期滿的移交
第十四章 特許經營權終止後的資產處置
第十五章 供熱質量和服務
第十六章 甲方的權利與義務
第十七章 乙方的權利義務及承諾
第十八章 法律責任
第十九章 協定的變更
第二十章 不可抗力
第二十一章 爭議的解決
第二十二章 附則
第一章 總則
101為規範_________城市、地區集中供熱特許經營活動，保障供熱行業的健康發展，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》和__________(地方法規名稱)，由協定雙方按照法定程式於_________年______月______日在中國_________省(自治區)_________市(縣)簽訂本協定。
102協定雙方分別為：經中國_________省(自治區)_________市(縣)人民政府授權(註：該授權可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發布規範性檔案;2、該人民政府就本協定事項簽發授權書)，中國_________省(自治區)_________市(縣)人民政府_________局(委)(以下簡稱甲方)，地址：_________，法定代表人：_________，職務：_________;和_________公司(以下簡稱乙方)，註冊地點：__________________，註冊號：_________，法定代表人：_________，職務：_________ ，國籍：_________。
103特許經營原則
甲、乙雙方簽訂並付諸履行本協定，應當
遵循以下原則：
(1)遵守中國的法律;
(2)公開、公平、公正;
(3)符合城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃;
(4)有利於保障供熱安全和高效節能;
(5)有利於促進城鎮供熱行業的健康發展。
第二章 定義與解釋
本協定中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。
201[中國]指中華人民共和國，僅為本協定之目的，不包括香港特別行政區、澳門特別行政區和中國台灣地區。
202[法律]指所有適用的中國法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、司法解釋及其它有法律約束力的規範性檔案。
203[供熱]向熱用戶供應熱能。
204[供熱系統]由熱源通過熱網向熱用戶供應熱能系統的總稱。
205[集中供熱]從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮或某些區域熱用戶供熱。
206[熱力管網]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質的管線系統。
207[管道業務]在本協定規定的範圍內，依照本協定價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經營業務。
208[違約]指本協定簽約任何一方未能履行其在本協定項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎於另一方違反本協定的作為或不作為或不可抗力等。
209[特許經營權]本協定規定之特許經營權為特許經營供熱業務專營權，即在其有效期限和規定地域內，特許經營權受讓方獨自占有該項業務的經營權利。
210[戶內共用管道熱力設施]用戶樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。
211[用戶自用管道熱力設施]自戶內共用熱力管道引入到用戶室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。
212[熱力緊急事件]涉及供熱採暖需要緊急採取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。
213[履約保函]指為保證協定的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。
日、月、季度、年：均指公曆的日、月、季度和年。
第三章 特許經營權授予、期限及履約擔保
301特許經營權授予
甲方自本協定生效之日起，授予乙方在本協定有效期限和規定地域內，獨家享有供熱業務的經營權利(以下簡稱“特許經
營權”)。
甲方應當於本協定生效之日起5個工作日內向乙方發放特許經營權證書，並以適當方式公示。
302特許經營期限
本協定之特許經營權有效期限為自本協定生效之日起計_________年。
自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。
303特許經營履約擔保
1.乙方應在簽訂協定前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協定規定的義務。
履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可併入運營維護保函。
2.特許經營期間，乙方如拒絕履行本協定規定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用於事故處理，但不能挪作他用。
3.履約擔保金額共_________元，其中建設期履約擔保金額_________元、運營維護履約擔保金額_________元、移交履約擔保金額_________元。
(履約擔保金額根據特許經營有效期限和規定區域內用戶數、用熱量和用熱性質等具體情況由協定雙方商定)
4.凡用於乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須於事項處理後的日內向甲方補齊履約擔保金額。
第四章 特許經營權範圍與實施
401特許經營權地域
甲方根據本協定確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。
1.描述
2.附圖
(附屬檔案三：特許經營權地域範圍圖示)
402特許經營權範圍
本協定規定之特許經營權的範圍為在規定的特許經營期限和地域範圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域範圍。
403特許經營權的實施
在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權範圍或妨礙特許經營權的實施，但本協定規定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。
在特許經營期間，乙方不得將特許經營權及相關權益進行出租、抵押或質押給任何第三方。
第五章 供熱設施的所有權與經營權
501供熱設施的所有權依照相關法律確定權屬。
502在本協定規定的特許經營期限和地域範圍內，供熱設施經營權和維修
權由乙方擁有。
第六章 供熱設施的建設投資與建設用地
601供熱設施的建設投資
在本協定規定的特許經營期限和地域範圍內供熱設施建設投資權利和義務屬於乙方，投資和建設必須符合相關規劃、計畫和技術規範的要求。
602供熱設施的建設用地
甲方應在本協定生效後，以_________(視供熱設施建設具體情況而定)形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權。
無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或將該土地使用權轉讓、出租和抵押。
第七章 供熱設施的管理、維修、更新及徵用、徵收、補償
701 供熱設施的管理、維修及更新
乙方對住宅供熱設施的管理應當到最終用戶散熱設備;對非住宅的供熱設施的管理應當到建築物、廠區院牆(無院牆的為單位建築物牆)外的入戶閥門井(含閥門井)。
供、用熱雙方另有協定的除外。
乙方自本協定生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。
由於熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行有償服務，收取合理費用。
702供熱設施徵用及徵收
甲方出於公共利益的需要可依法徵用或徵收供熱設施，乙方應予配合，並獲得甲方給予的本章703條規定的補償。
703徵用或收回的補償
甲方徵用或徵收乙方特許經營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。
第八章 公共用地、道路及其他公用設施的占用
801政府部門的批准及占用
特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規定報經有關部門批准，甲方應當協調其各相關部門給予必要協助和配合。
占用結束後，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關收費標準承擔相關的占用費用。
802用戶配合及甲方協助
特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內或居民擁有土地使用權的範圍內作業的，事先應與該用戶協商。
乙方在作業結束後應對所占用或動用的設施恢復原狀。
對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協助。
第九章 影響用戶用熱工程、事故的報告與通知
901影響用戶用熱工程報告
乙方進行供熱設施維護或改造工程應
當在非供熱運行期，並應當在當地供熱期開始前完成。
如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。
902影響用戶用熱的事故分類
事故分類標準按國家規定執行。
903事故報告與通知
乙方應當在事故發生後，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。
904 應急預案
乙方應制定供熱事故應急預案，並報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。
905事故影響賠償
由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。
第十章 供熱價格
1001供熱價格制定和調整
供熱採暖價格由甲方所在城市人民政府統一定價，其價格制定和調整須根據相關法律和國家政策組織制定並批准。
乙方應嚴格遵照執行。
第十一章 供熱安全
1101安全責任
1.乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產、運行和服務的質量、安全、服務標準應當符合國家、行業和地方相關標準。
乙方對特許經營區域內的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監管責任。
2.乙方應建立和完善安全生產制度，建立安全生產保證體系和穩定供應、運行和服務，防止事故發生;要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，並保證在出現重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。
3.發生事故時，乙方應採取各種應急措施進行補救，儘量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。
4.乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，並報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人進行整改;對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告後，應及時協調相關部門予以查處。
5.乙方應採用必要的手段，監測管道供熱工況，保持工況穩定，及時應對發生的緊急事故。
6.乙方應嚴格執行有關建設工程開工報建前對地下管網進行核查的規定，並對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現場監護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理
部門或城市管理綜合行政執法部門報告，予以查處。
7.乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節能意識，加強對用戶採暖的指導，解答用戶的採暖諮詢，發放用戶採暖手冊。
1102供熱設施安全預防
乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行年以上的供熱設施要進行質量安全評估，評估、檢測由有資質的單位進行，出具評估、檢測報告，並報告甲方。
乙方在發現屬於用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即採取可能的措施以防止安全事故的發生。
1103因安全原因的停熱
乙方可以在其認為有必要的時候對屬於用戶產權的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104應急與臨時接管
乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統，建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。
甲、乙雙方均應建立供熱應急預案(見附屬檔案九)，對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質量，直接影響到居民正常採暖，並造成嚴重後果或惡劣影響的，甲方可以採取臨時應急接管措施。
出現下列現象時，甲方也可以採取臨時應急接管措施：
1.公共利益需要;
2.非因乙方原因，致使乙方無法履行本協定所規定的義務情況;
3.任何發生本協定終止的情況。
第十二章 特許經營協定的終止
1201特許經營協定期限屆滿的終止
特許經營期限屆滿時，特許經營協定自動終止。
1202特許經營的提前終止
發生下列情況，特許經營協定可以提前終止：
1.雙方一致同意提前終止;
2.因不可抗力發生後180天其後果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協定情況的;
3.發生下列情況，甲方有權提前終止特許經營協定：
(1)乙方擅自轉讓、出租特許經營權的;
(2)乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的;
(3)乙方因管理不善，發生重大安全生產責任事故
嚴重影響社會公眾採暖的;
(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執行的;
(5)因乙方責任，造成大面積採暖用戶室內溫度不能達到相關標準和規定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的;
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的;
(7)乙方擅自停業、歇業或中止本協定，嚴重影響到社會公共利益和安全的;
(8)乙方嚴重違法違規經營，影響正常供熱的;
(9)因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速採取有效措施恢復供熱，，並造成嚴重社會影響的;
(10)乙方在本協定下發生的其他重大違約行為，經甲方通知 天內，仍未補救的;
(11)有本協定第二十二章禁止之行為;
(12)乙方有其他法律禁止的行為。
4.因特許經營協定任意一方認為有必要時，經甲、乙雙方協商可以提前終止本協定，並簽訂提前終止協定。
協商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續履行本協定的義務不得擅自提前終止本協定。
第十三章 特許經營期限期滿的移交
1301在特許經營期限期滿年之前，由甲乙雙方成立移交委員會;研究制定移交方案和計畫，並應在終止日前日內完成談判，簽訂相關協定。
1302特許經營期限屆滿後，乙方不再享有供熱特許經營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用於經營或建設的動產除外;乙方在移交時必須保證移交後一年內正常運行的資產和備件，(移交資產的程式和標準見附屬檔案九)並出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產權移交及補償問題按照終止補償規定。
第十四章 特許經營權終止後的資產處置
1401資產處置談判
正常終止資產處置按照移交的規定;發生提前終止的情況，雙方應對資產處置進行談判，提前終止資產處置談判應區分政府徵用或徵收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。
1402 不予補償
乙方出現下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：
1.乙方股東(大)會做出決議明確表示在餘下的特許經營期內不再履行本協定，並且在日內再次確認的;
2.乙方未履行移交責任的;
3.乙方移交的項目資產和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用;
4.有本協定第二十二章禁止之行為。
1403特許經營權終止日的確定
特許經營權終止日依照下列各情況而定：
1.特許經營權因特許經營期限屆滿而終止的，特許經營權終止日為特許經營期限屆滿日;
2.特許經營權因本協定第十六章規定的特許經營權終止情況的出現而終止的，該情況發生日為特許經營權終止日;
3.因本協定解除而引起特許經營權終止的，引起協定解除的情況發生日或者做出解除協定的決定日為特許經營權終止日。
第十五章 供熱質量和服務
1501 供熱質量
乙方應當建立供熱質量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質量符合國家的有關規定和附屬檔案二所規定的標準。
1502 供熱服務
乙方應當根據用戶的實際需要向用戶提供業務熱線、營業接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，並確保能夠達到附屬檔案二所規定的標準。
第十六章 甲方的權利與義務
1601 甲方權利
1.對乙方實施特許經營的行為實施監管;
2.受理用戶對乙方的供熱投訴;
3.依據本協定約定對乙方違規行為進行處罰;
4.對乙方的供熱五年規劃和年度投資計畫提出意見和建議，並監督實施;
5.監督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質量，定期組織專家進行中期評估(評估方法和標準見附屬檔案七);
6.會同價格主管部門制定和調整、監管供熱價格;
7.核查乙方的特許經營報告、財務報告;
8.甲方享有緊急處置權。
甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質量，且直接影響到居民正常採暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以採取臨時應急接管措施;
9.法律規定的其它監管權利。
1602 甲方義務
1.在本協定生效後辦理交付乙方特許經營的手續;
2.維護特許經營權的完整、專營和獨占性;
3.維護特許經營範圍內城鎮供熱市場秩序;
4.為乙方的特許經營提供必須的政策支持;
5.法律及本協定規定的其他義務。
第十七章 乙方的權利義務及承諾
1701 乙方權利
1.對依據本協定規定的有效期限和區域範圍內的供熱業務享有獨家經營的權利;
2.擁有在特許經營有效期限和區域範圍內的供熱投資、發展權;
3.依據本協定規定的價格機制，向用戶收取規定的供熱供應費及相關服務費;
4.經有關部門批准，占用公共用地或城市道路維護供熱管網的權利;
5.對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權利;
6.對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權利;
7.對嚴重違反供、用熱協定的用戶有依法舉報的權利;
8.特許經營期限屆滿後，乙方重新參與特許經營權競爭的，在同等條件下乙方享有優先權;
9.法律及本協定規定的其他權利。
1702乙方義務和禁止行為
特許經營期間，乙方負有下列義務：
1.接受甲方的監管及社會公眾的監督;
2.非經甲方批准，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業;
3.非經甲方批准及不可抗力事件發生，乙方必須保證特許經營區域內供熱生產和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質量，發生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行;
4.按照國家、省、市、行業及有關標準和乙方制定的各項規章制度，實施運行管理;
5.按照乙方承諾供熱質量和服務標準向用戶提供供熱相關服務;
6.根據供熱規劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網，積極發展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求;
7.乙方應執行當地政府供熱資源整合規劃和環境治理的計畫，積極配合完成資源整合和環保的任務;
8.特許經營期間，乙方未經甲方批准，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委託、出租、抵押供熱主業;
9.經甲方批准，對於乙方從事的特許經營業務衍生出來的相關業務，乙方可通過委託、發包等方式將其交由具備相應資質的社會第三方經營，但屬於特許經營範疇的業務不得委託或發包給社會第三方經營。
特許經營期間，乙方不得實施以下行為：
1.違規、違法經營的;
2.未按要求履行本協定，供熱供應、運行和服務質量不符合標準，並未按行業主管部門要求進行限期整改的;
3.未經政府及甲方批准，擅自轉讓、出租、抵
押或變更特許經營權的;
4.未經甲方批准，擅自停熱、停業、歇業或終止本協定，影響到社會公共利益和安全的;
5.發生重大供熱質量、安全生產責任事故或企業法人有重大違規違紀行為的;
6.不按城市規劃投資、建設供熱設施，經供熱管理部門限期改正但拒不改正的;
7.在特許經營期限內濫用特許經營權，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建築設計、施工、設備採購市場，進行關聯交易，損害公眾利益並造成不良影響，經有關主管部門勸阻拒絕改正的;
8.拒絕接受監督管理，情節嚴重的;
9.不履行特許經營協定義務，違反申請特許經營權時所承諾的;
10.法律規定的其他情形。
1703乙方承諾
1.供熱服務承諾
乙方保證善意地、適當地行使本協定授予乙方的供熱特許經營權，盡最大限度地為市民、企業及其他供熱用戶提供公平、優質、普遍的供應與服務;並遵循城市發展規劃、環保規劃及城鎮供熱專項規劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。
2.合理價格承諾
乙方保證採取一切應當採取的措施，嚴格控制成本，接受政府監管和社會監督，促使供熱價格合理、公平、公開，並使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3.降低供熱成本承諾
乙方保證完善內部管理，嚴格控制成本，開發和套用先進技術，採用新型能源，不斷地降低供熱成本。
4.提高環境保護質量承諾
乙方承諾在特許經營期間的一切經營和供熱服務中，充分考慮對環境的影響，採用先進的環保技術和措施，減少環境污染，維護生態環境。
5.開展公益服務承諾
乙方承諾在特許經營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產中的合理套用。
6.提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經營期間不斷提高企業信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統。
乙方承諾建立收費、服務信息管理系統並納入供熱管理部門的網路，實現信息資源共享。
乙方承諾建立並完善其網際網路站，以便向社會公眾用戶提供網上供熱開戶申請、用熱諮詢、安全說明、熱費查
詢、受理投訴等綜合信息服務。
第十八章 法律責任
1801甲方法律責任
1.甲方違反本協定第403條規定，對乙方的特許經營權構成妨礙的，應當及時改正，並應賠償乙方因此而遭受的經濟損失;
2.甲方違反本協定的有關規定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的供熱設施的，應當及時改正，並應賠償乙方因此而遭受的經濟損失;
3.甲方違反本協定有關規定，在徵用過程中或本協定終止後，拒不按照協定的約定進行補償的，應當及時按照協定的約定進行補償，並應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償的利息;
4.甲方違反有關價格法規及本協定定價、調價程式，給乙方造成經濟損失的，應當及時按照有關規定補償乙方因此受到的經濟損失;
5.甲方基於對獲得特許經營者的監管的權力採用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業執照、撤銷特許經營權，經法定程式(如行政複議、法院判決等)證明其行為錯誤時，應當改正其行為，並賠償乙方因此受到的經濟損失。
1802乙方法律責任
1.乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規定;
2.乙方違反本協定規定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，並應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
3.乙方違反本協定第702條的規定，拒不接受甲方的依法徵用或徵收時，應當服從甲方的依法徵用或徵收，並應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;
4.乙方違反本協定的規定，擅自解散或歇業的，應當及時恢復營業，並應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
5.乙方違反本協定的規定，對擅自停熱負有責任的，應當及時採取措施恢復供熱，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付____萬到____萬元人民幣的違約金;
6.乙方違反本協定的規定，未經甲方批准，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，擅自改變主業的，應當及時糾正並恢復主業，應向甲方或供熱管理部門支付_________萬元人民幣的違約金;
7.乙方違反本協定第1702條規定的，應當及時改正。
甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
8.乙方違背本協定承諾的義務時，應當及時改正。
甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________元人民幣的違約金;
9.乙方違反或降低本協定及附屬檔案規定的技術、質量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供熱設施運行管理的，應當及時改正。
甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
10.甲方可根據供熱用戶的投訴對乙方的經營活動進行監管，用戶投訴的情況屬實，並且確屬乙方的責任的，甲方可根據事態的嚴重程度要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
11.乙方未履行本協定的及時報告義務的，應當及時改正。
甲方可酌情要求乙方支付_________萬到_________萬元人民幣的違約金;
12.甲方可以採用扣除保函的形式扣除違約金。
1803不中斷協定履行
除非本協定終止，針對本協定的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協定之繼續履行。
第十九章 協定的變更
1901協定的變更
除非經過甲、乙雙方就協定內容的變動協商並書面達成一致，否則任何情況都不構成本協定的變更。
甲、乙雙方可以採取簽訂書面補充協定或書面協定的方式修改本協定。
1902協定執行中的修改
下列情況出現時，甲、乙雙方應當在情況發生或將要發生的日內完成協定的修改：
(1)出現新型可替代供熱之能源;
(2)供熱工程施工或技術運營條件發生重大變化;
(3)有關供熱事業的法律或國家政策發生重大變化;
(4)導致供熱價格波動超過30%以上的情況發生。
第二十章 不可抗力
20__ 不可抗力
不可抗力是指不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況。
20__不可抗力事件
構成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限於下列所述行為、事件或情況：
(1)火災、水災、乾旱、爆炸、閃電、暴雨、颱風、龍捲風、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災;
(2)戰爭(無論是否宣戰)、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿易制裁、破壞或恐怖行動等嚴重威脅;
(3)其他不可抗力事件。
20__對不
可抗力免責的限制
以下各項事件不構成不可抗力：
(1)因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞;
(2)個別用戶缺乏資金支付應付款項，除非發生全市所有有效支付方式失效的情況;
(3)僅僅導致履約不經濟的任何行為、事件或情況。
20__提出不可抗力一方的義務
提出不可抗力的一方應當：
(1)儘早(在任何情況下不遲於24小時)通知另一方發生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發出;
(2)儘早(在任何情況下不遲於48小時)通知另一方，說明不可抗力事件的詳細情況以及預計的持續期間，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發出;
(3)在任何時候採取合理的行動，以避免或儘量減少不可抗力事件的影響;
(4)在任何時候告知另一方不可抗力事件的進展及其預計結束日期;
(5)通知另一方能夠部分或全面恢復履行其義務的日期。
20__不可抗力免責
一方出現不可抗力且盡到本協定規定的義務時，無須對其延誤或未履行其在本協定項下的義務承擔責任。
第二十一章 爭議的解決
2101協定爭議的協商
因本協定的簽訂、履行、變更和解除而產生的爭議，甲、乙雙方應當通過協商予以解決。
協商應當在爭議發生的日內舉行。
日內未能就爭議解決達成一致的，視為協商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協定規定的其他途徑解決爭議。
2102仲裁或提起訴訟
若甲乙雙方不能根據第2101條規定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決;或者將該爭議按照法律規定，向有管轄權的人民法院提起訴訟。
當法律對此類爭議的解決方式做出明確結論時，依其結論處理。
第二十二章 附則
2201 協定文本
本協定連同附屬檔案均用中文書寫。
正本貳份由甲方、乙方各執壹份，副本____份仍由上述各方各執 份。
2202 協定簽訂
甲方、乙方簽訂本協定之代表均應在已經獲得簽訂授權的情況下簽訂本協定，並在此前各方均已完成各自內部批准本協定之程式。
2203 協定生效
本協定自甲乙雙方代表簽字並加蓋公章之日起生效。
本協定的補充協定以及附屬檔案是本協定的組成部分，與本協定具有同等效力。
2204協定
適用的法律
本協定受中華人民共和國法律管轄，並根據中華人民共和國法律對其進行解釋。
2205 協定附屬檔案
截止本協定簽訂日，本協定所附附屬檔案如下：
附屬檔案一供熱企業應具備的條件
附屬檔案二供熱質量和服務標準
附屬檔案三特許經營權地域範圍圖示
附屬檔案四乙方與用戶的供用熱契約樣本
附屬檔案五供熱技術規範和標準
附屬檔案六供熱安全管理標準
附屬檔案七供熱特許經營中期評估方法及標準
附屬檔案八供熱事故應急預案
附屬檔案九特許經營期限期滿乙方移交資產的程式和標準
附屬檔案十甲方簽約授權證明
附屬檔案十一乙方簽約授權證明
雙方各自授權代表於_________年_________月_________日簽訂本協定，以茲為證。
甲方：________________________
簽字：________________________
法定代表人/授權代表：_________
公章：________________________
乙方：________________________
簽字：________________________
法定代表人/授權代表：_________
公章：________________________
城鎮供熱特許經營活動協定 篇2
(以下簡稱甲方)：____________
(以下簡稱乙方)：____________
經雙方友好協商，就乙方在甲方許可區域內作為甲方的區域代理商一事達成一致。
第一章總則
第一條宗旨
簽署本契約，旨在使乙方獲得甲方的許可，在區域內(以下簡稱本區域)作為甲方的獨家代理商開展特許經營業務，發展由____________公司旗下項目“______說”______特許經營權的使用權，共同拓展市場，以達雙贏目的。
第二條特許經營
項目甲方根據其自主開發並經營______”餐飲連鎖的成功經驗，建立起以“______說”為代表的特許經營項目，並將該項目許可乙方在本區域內使用。
第三條特許經營關係
甲方與乙方基於本契約產生的法律關係是一種合作關係，乙方作為獨立的民事主體對外開展經營業務，執行本契約。乙方應當遵守法律的要求，獨立對外承擔民事責任。除法律和本契約另有規定外，乙方不是甲方的代理人或業務代表。乙方不得以甲方名義締結契約，或約定其他業務，或作出任何承諾與保證，使甲方對第三人承擔責任。
第四條基本原則
公平和誠實信用原則是訂立和執行本契約的基本原則。在簽訂本契約和執行本契約的過程中，甲乙雙方應當自覺遵守公平和誠實信用原則，以善意的方式理解本契約及契約履行過程中的分歧與矛盾，儘量通過協商解決爭議，是實現本契約目的的根本途徑。
第五條使用方式
甲方許可乙方在本區域內以以下兩種方式使用特許經營權：
一、設立直接投資的直營店;
二、許可加盟商設立加盟店
第六條許可形式
甲方許可乙方使用特許經營權的形式為獨占許可。甲方承諾並保證：
一、不許可第三人以任何方式在該區域內使用特許經營權的全部或部分權利;
二、不以任何方式(或以特許經營權相同或近似的方式)在本區域內使用特許經營權的全部或部分權利;
三、不向本區域內的任何第三方提供特許經營範圍內的任何服務。
第七條特許加盟代理
乙方在簽訂本契約後向甲方支付金額為______元(人民幣)的加盟費。其中元作為甲方對乙方進行培訓的費用，除本契約另有規定外，無論是本契約期滿、中途解約或因其他原因而終止，乙方均無權要求甲方退還加盟費。
第八條契約文本
本契約共2份，雙方各1份。甲乙雙方應當對本契約採取保密措施，不得向無關第三方透漏本契約的內容。本契約20xx年月日生效。
甲方簽字(蓋章)：____________
甲方地址：____________
乙方簽字：____________
乙方地址：____________
簽約日期：______年______月______日
城鎮供熱特許經營活動協定 篇3
第一條 契約雙方
特許方：
企業名稱： ________________________________________
地址： ____________________________________________
郵政編碼： ________________________________________
電話： ____________________________________________
傳真： ____________________________________________
e-mail地址： ______________________________________
受許方：
企業名稱： ________________________________________
法人代表： ________________________________________
註冊地址： ________________________________________
經營地址： ________________________________________
郵政編碼： ________________________________________
電話： ____________________________________________
傳真： ____________________________________________
e-mail地址： ______________________________________
第二條：契約總則
2-1 特許方、受許方本著自願、平等、公平、誠實、信用的原則，經友好協商，根據中華人民共和國有關法律、法規簽訂本契約。
2-2 特許雙方在互利互惠、最佳化整合雙方資源，提高特許經營效率、降低商業運營成本的基礎上，以促進公平、公開、公正、有序及可持續發展的經營環境。
2-3 保護特許方所擁有的智慧財產權，打擊假冒、偽劣商品，規範特許經營，統一品牌形象，提高 、parker品牌的商譽，使消費者得到真正滿意的服務和商品。
2-4 確保特許方、受許方忠實地履行本契約規定的各項權利和義務。
第三條：契約有效期規定
本契約有效期從___年___月___日至 年 月 日，除非本契約提前終止。受許方可在契約有效期滿前三個月向特許方提出延長特許經營契約期限的書面請求，經特許方同意，可以續簽下一期的書面契約。
第四條：特許經營註冊費及特許物品費規定
本契約簽訂時受許方應向特許方交納特許經營註冊費人民幣___________元。
本契約簽訂時受許方應向特許方繳付領用特許經營物品費用___________元。
以上費用須一次性交付，即使受許方不再經營本品牌終止履行本協定，本公司無須退還以上二項費用。
第五條：特許經營範圍規定
5-1 特許方根據派克家紡特許經營的市場規劃和受許方的申請及受許方的經營能力，同意受許方在__________省(市、自治區)__________ 市(地區)__________縣(區)__________地點(商暢/建築物)(代理、經銷、專賣、零售)專屬性經營 (集團)有限公司“ ”品牌__________系列產品。
5-2 受許方只能在特許方頒發的特許經營證上所列地點經營特許方商品，跨出此區域該特許經營證無效。
5-3 同一個負責區域經銷、代理的受許方不得同時經營特許方的“ ”與“ ”兩個品牌同一類商品。
5-4 負責區域經銷、代理的受許方只能在所屬分銷區域內發展分銷網點，選擇有資質和能力的經銷商、零售商經營及開設專賣(店、廳、櫃)，進行有序的分銷業務。新增分銷網點，必須向特許方申請，簽訂《 集團有限公司“ ”品牌特許經營契約》，頒證後方可運營。
5-5 受許方只能在特許方授權的分銷區域內開展特許經營業務，不得在未特許區域銷售特許方商品。如未有其他分銷商、代理商經營的區域，特許方鼓勵受許方開拓市場，但必須向特許方申請，簽訂《義大利派克國際家紡集團有限公司“派克”品牌特許經營契約》，頒證後方可運營。
第六條：智慧財產權規定
6-1“ ”屬特許方所有的智慧財產權，受國家法律的保護。在國際分類第24類商品。
6-2 所有帶有“ ”及 品牌標識，均屬特許方所有。未經特許方事先書面授權，受許方不得使用“ ”及 品牌名稱、商標、公司司標等涉及特許方智慧財產權進行工商註冊、招商、廣告等;不得使用特許方的標識用於本契約所規定以外的任何交易;不得擅自印刷特許方的商標、標識;不得超越本契約所規定的受許範圍(受許性質、受許區域、受許產品)擅自製作恆源祥總經銷、總代理、代表處等證書、檔案、名片、擱牌、銅牌等進行商業或其他活動。
6-3 受許方經營特許方“ ”品牌產品的經營場所(包括展示地、專賣店、專賣廳、專賣櫃)的“ ”品牌vi形象設計由特許方統一提供，或特許方授權受許方按特許方vi形象設計製作門頭招牌。受許方不得擅自製作或改變特許方品牌vi形象及專賣店、廳、櫃的門頭招牌。
6-4 受許方不得製造或銷售假冒的特許方商品。
6-5 受許方不得擅自拆換商標、標識，造成標識與產品不符。
6-6 在特許經營過程中，涉及特許方的商業秘密，受許方有義務保密，受許方並有義務要求其員工保密，該保密義務至該商業秘密公開時止。如受許方或其員工泄露特許方商業秘密，特許方有權追究受許方的法律責任。
6-7 受許方有義務協助特許方打假，規範市場，在特許經營網路內舉報、舉證假冒偽劣商品等不正當競爭行為。
第七條：物流與渠道規定
7-1 受許方必須從特許方(或特許方指定的進貨渠道)排他性地獲得特許方的商品。
7-2受許方只能在特許方指定的進貨渠道進貨。
7-3負責區域經銷、代理的受許方必須按特許方指定的物流渠道發貨，不得將商品分銷給無《“ ”特許經營證書》的經營者。
7-4 負責區域經銷、代理的受許方的配貨中心內，受許方必須只經營特許方“ ”品牌床品，不得經營其他品牌商品。從事零售業務的受許方在專賣(店、廳、櫃)內必須只經營特許方“ ”品牌床品，未經特許方許可不得經營其他品牌的床品。
7-5 特許方有權在同一區域按市場的需求，特許第三方設立分銷或經營網點。
第八條：商品價格規定
8-1特許方根據不同區域分銷的市場情況，制定該區域的價格政策，並確定建議價格和最低價格。
8-2 受許方在執行特許方價格政策的前提下，根據當地市場情況，經特許方同意，可在一定範圍內調整商品價格，不得擅自調價。
第九條：市場行銷規定
9-1特許方負責組織品牌的全國性(重點市場重點區域)的廣告投入，做好品牌宣傳，並協同負責區域分銷的受許方開展區域性促銷活動，以支持受許方的經營活動。
9-2 受許方使用特許方提供的統一品牌形象及特許方提供的適當範圍的經營技術和商業秘密。受許方應在本契約簽訂之日起一月內，按特許方提供“ ”品牌特許經營手冊或其他資料中裝修和要求，完成其配貨中心、專賣(店、廳、櫃)的布置和裝修，並寄送相應效果圖片至特許方，以給特許方審核及備案。
9-3 特許方在為特許經營活動作出的廣告及推廣活動之前，須先將有關活動資料通知受許方，以使受許方能於活動前作出適當準備及加以回響。
9-4 受許方應無條件積極參與特許方所舉辦的宣傳及推廣促銷活動。
9-5 受許方有義務為特許方收集所需要的市場信息，或根據特許方的要求進行市場調查，並在規定期限內上報特許方。
9-6受許方必須妥善保存其經營業務記錄，以備特許方的核查。
第十條：培訓管理規定
10-1 特許方負責向受許方提供特許經營所需的相關培訓。
10-2 受許方在簽訂契約後，開始經營之前，必須在特許方處接受特許方相關類型的培訓，包括書面的等。
10-3 受許方在契約期內，必須接受特許方的各種培訓指導。
第十一條 履約保證金及違約規定
11-1 履約保證金是受許方為保證其履行本契約規定之義務而交付給特許方的費用,如受許方在本契約有效期內違反本契約所規定的義務, 特許方有權在其履約保證金中酌情扣除部分直至全部，歸特許方所有。如受許方在本契約有效期內未有違約行為或酌情被扣除部分履約保證金的，則在本契約有效期滿後二個月由特許方返還全部或部分履約保證金。
11-2 在本契約簽訂之日起10日內，受許方應向特許方交納履約保證金人民幣 __________萬元。在規定期限內受許方未向特許方交納履約保證金的，則本契約不能生效，特許方不予頒發特許經營證。
11-3 受許方若違反本契約5-2、5-4、7-1、7-2、7-3、8-2、10-2，應視為受許方違約，特許方有權扣除其在特許方處的履約保證金的1/2，作為對特許方的損害賠償。在本契約有效期內受許方違反上述條款二次，特許方有權扣除其履約保證金的全部，作為對特許方的損害賠償，特許方並有權終止本契約。
11-4 受許方若違反本契約5-5、6-7、7-5、9-2、9-4、9-5、9-6、10-3，應視為違約，特許方有權在每次受許方違約時扣除其在特許方處的履約保證金的1/4，作為其違約對特許方的補償。
11-5 受許方若違反本契約5-3、6-2、6-3、6-4、6-5、6-6、7-4視為受許方違約，特許方有權扣除其在特許方處的履約保證金的全部，並有權終止本契約。
11-6 受許方違反本契約5-2、5-4、5-5、6-7、7-1、7-2、7-3、7-5、8-2、9-2、9-4、9-5、9-6、10-2、10-3條款，而被特許方扣除部分履約保證金的，受許方應在特許方處理違約事件之日起一個月內補足其履約保證金____________萬元，否則特許方有權終止本契約履行。
11-7 受許方違反本契約5-3、6-2、6-3、6-4、6-5、6-6、7-4條款，或違反本契約5-2、5-4、7-1、7-2、7-3、8-2、10-2條款二次，特許方除有權按本契約11-5或11-3條款處理外，受許方應償付特許方違約金人民幣50萬元。
第十二條 契約終止及善後處理的規定
12-1 違約終止
12-1-1 因受許方違反本契約的有關規定，特許方根據本契約規定終止本契約的，特許方有權採取下列措施：
12-1-1-1 要求受許方自行承擔費用，拆除所有有關特許方品牌的燈箱、裝飾用具，營業點裝修、宣傳品等，該軟、硬體投資損失由受許方承擔。
12-1-1-2 依法提請司法機關或有關執法部門追究受許方的賠償責任和法律責任。
12-1-1-3 受許方不得繼續經營特許方產品。
12-1-2 受許方應結清與特許方(特許方指定的供貨商)的財務往來。
12-1-3 受許方應承擔顧客的後續服務成本，包括退貨、維修、索賠等。
12-1-4 受許方庫存的特許方產品按如下處理：
12-1-4-1 能拆除特許方商標標識、包裝及反映特許方標識圖案的應予拆除，無償交還特許方銷毀，該商品由受許方自行處理。
12-1-4-2 不能拆除特許方商標標識及圖案的，按如下處理：
受許方當年的進貨，按特許方供應價的30%，交特許方指定的經銷商進行銷售，貨款結算期為一年。
受許方前一年的進貨，按特許方供應價的20%，交特許方指定的經銷商進行銷售，貨款結算期為一年。
受許方庫存已兩年的進貨，按特許方供應價的10%，交特許方指定的經銷商進行銷售，貨款結算期為一年。
12-2 契約終止
12-2-1 因特許方無故解除或提前提出終止本契約，受許方的一切損失由特許方賠償。
12-2-2 受許方提出提前終止本契約應按本條12-1-1-1、12-1-1-3、12-1-2、12-1-3、12-1-4的規定處理善後事宜。
12-3 契約有效期滿終止。
受許方未在契約期滿前三個月提出續簽契約申請的或者經特許方審核不予續簽者，在契約期滿時受許方可提出申請，將本契約有效期延長三個月，以使受許方處理庫存商品。在延長期內受許方仍應受本契約約束。受許方未提出延長申請或延長三個月期滿，本契約自然終止，按本條12-1-1-1、12-1-1-3、12-1-2、12-1-3、12-1-4的規定處理善後事宜。
12-4 受許方與特許方簽訂契約一個月內，經特許方核查受許方按本契約的經營行為未實施的，即視作受許方違約，特許方有權終止契約，由此造成損失的由受許方承擔。
第十三條 不可抗力規定
13-1 如特許方或受許方因不可抗力，或非雙方所能控制或所能預見事件的發生(包括自然災害、戰爭、政府行為、社會騷亂等)情況而不能履行其業務，本契約可以終止履行。
13-2 如果發生不可抗力事件，援引不可抗力的當事人必須在15天內或通訊障礙之日起15天內以書面方式，必要時以傳真或電傳的方式，立即通知另一方當事人該事件的發生。如果在上述期限內未能這樣做的一方，將不能繼續從本章契約中獲益。
第十四條 適用法律
本契約受中華人民共和國法律的管轄。
第十五條 爭議的解決規定
如果產生有關契約的存在、效力、履行、解釋、終止的爭議，雙方應通過友好協商解決，如果爭議發生之日起三個月內通過協商不能解決的，任何方均應向本契約簽定地人民法院提起訴訟。
第十六條 通知及備案規定
16-1 本契約所規定的“ ”特許經營，受許方如有需要，可向當地工商行政管理部門備案。特許方應提供備案所需的有關檔案。
16-2 本契約所書雙方的註冊地或經營地、傳真號、e-mail地址即為當事人的收件地址。
第十七條 附則
17-1受許方無權以特許方的名義簽訂契約，使特許方在任何方面對第三人承擔責任，或由特許方負擔費用，承擔任何義務。
17-2 契約簽署地為江蘇省通州市大慶路40號。本契約一式兩份，甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。雙方各執一份，複印件無效。
17-3 特許方、受許方承認簽署本契約前，已閱讀及明白本契約所列條款的含義，並由雙方協商同意受其約束。
17-4 本契約各條款在履行中和發生爭議時，特許方有權按現行國家法律及通常理解予以解釋。
17-5 本契約中有關特許方產品的供給、產品流轉與結算等，由特許方的子公司或特許方及其子公司指定的供貨單位，在本契約規定的原則下簽訂契約。
特許方：
(公 章)
法定代表人：
(簽名)
委託代理人：
(簽名)
開戶銀行：
帳號：
受許方：
(公 章)
法定代表人：
(簽名)
委託代理人：
(簽名)
開戶銀行：
帳號：
契約簽訂日期： 年 月 日