城鎮工作會議上演講範文 篇1
同志們：
今天，市“四城聯創”指揮部召開這次城市管理工作座談會，主要是為了認真總結城市管理工作經驗，查找不足，分析形勢，進一步統一思想，明確目標，理清思路，強化責任，切實搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，為迎接今年8月份中國優秀旅遊城市驗收和推進整個創建工作打下堅實的基礎。剛才聽了市建委等單位和兩區的主要負責同志以及街道辦事處代表的情況匯報(其他幾位副指揮長也講了很好的意見)。下面我講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步深化對城市管理重要性的認識
自去年9月，市委、市政府作出爭創國家衛生城市、國家園林城市重大決策以來，全市上下迅速行動，以爭創國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、省級文明城市先進市為目標的新的“四城聯創”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領導下，在全市上下的共同努力下，無論是創建國家衛生城市、園林城市工作，還是迎接省級文明城市先進市的驗收工作，尤其是在中國優秀旅遊城市創建工作全面推進的過程中，都取得了階段性成果。城市基礎設施逐步完善，市容市貌和環境衛生得到較大改觀，市民的城市意識、文明意識和衛生意識有了明顯提高，城市整體形象得到進一步提升。特別是在春節前後，我市遭遇了多年不遇的大雪，給市區衛生狀況帶來了很大壓力，在清除積雪活動中，市直絕大多數局委、兩區及其各街道辦事處，表現積極，領導帶頭，行動迅速，圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務，受到了廣大市民的好評。這充分體現了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此，在對城市管理的認識上一定要提高。
(一)要充分認識加強城市管理的重要性
俗話說得好：“三分建設，七分管理。”城市的發展，建設是基礎，管理是關鍵。這些年來，我市的城市建設發展速度逐步加快，城市面貌日新月異，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進城市相比，我們的城市管理水平還存在一定差距，尤其在城市管理的基層基礎工作方面還比較薄弱。因此我們要以創建國家衛生城市、國家園林城市和中國優秀旅遊城市為契機通過創新城市管理體制綜合治理城市環境解決影響城市形象的“頑症”問題向城市管理要效益全面提升城市管理水平和城市品位促進我市經濟社會快速健康發展。
(二)要充分認識加強城市管理的必要性
城市管理既是推進城市化的需要，也是經濟和社會發展特別是招商引資的需要。招商引資競爭說到底是投資環境的競爭，城市管理水平的高低非常直觀地體現了一個城市外在形象和投資環境的好壞。加快我市經濟和社會的發展必須加強城市管理，這已是一種迫切的需要。當前，我市的創建工作，尤其是“創優”工作已經到了關鍵時刻，可以說時間緊，任務重，迫切需要我們進一步完善城市功能，切實加強城市管理。通過管理來保障城市的良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環境。
(三)要充分認識加強城市管理的緊迫性
我們說城市管理工作緊迫，是因為城市管理是全市上下的一種責任。一是為了更好地讓人民民眾安居樂業。在市區工作和生活的民眾，最直接感受到的是城市管理，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何讓民眾更好地安居樂業是我們最直接、最直觀的一種責任。二是城市管理不僅是城管執法部門的職責，也是所有部門的職責。城市管理是一個系統工程，與經濟發展、社會進步的各項工作都息息相關。各個部門都要提高這方面的認識，使城市管理成為大家共同的職責。駐馬店作為一個新興城市，由於地改市較晚，基礎設施建設欠賬比較多，市容市貌問題一直倍受社會各界關注。近年來，我們以城市創建活動為契機，制定出台了一系列規章制度，投入了大量的人力、物力和財力，城市建設與管理的力度不斷加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀，城市品位和檔次得到了一定提升。應該說，通過多年的努力，我們在城市管理方面積累了不少經驗，形成了自己的特色。我們在許多場合聽人們議論，說駐馬店的城市環境改善了。廣大市民也深切地體會到，城市乾淨了、美了、綠了、亮了、暢了，更具親和力了。在看到良好發展局面的同時，也應該清醒認識到我們工作中的差距：一是思想認識不高。現代化的城市管理理念、衛生城市的品牌意識尚未廣泛形成，個別單位領導對創建工作重視不夠，缺乏主動創建意識。二是機制不夠健全。這一點表現在清除積雪中，就出現互相扯皮的現象。三是整體標準不高。無論是硬體方面的城市基礎設施建設，還是軟體方面城市管理功能都還不是盡善盡美，與新的創建標準和要求極不適應。四是工作上不平衡。表現在市直部門之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異，有的行動積極，有的被動應付。五是責任意識不強。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個別職能部門沒有認真履行職責，“門前三包”責任沒有得到落實。兩區及市直有關部門職責不清，造成工作不協調。六是是秩序反覆反彈。亂源、髒源尚未從根本上得到治理，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現象仍然比較嚴重，亂停亂靠現象依然突出，交通秩序軟硬體距離科學化、現代化管理還有很大差距等等。所有這些問題和差距都必須引起高度重視，並在今後工作中切實採取措施加以解決。
二、明確目標，抓住關鍵，切實增強城市管理工作的針對性
市委、市政府對加強和改進城市管理工作高度重視，市人大代表、市政協委員要求我們加強城市管理工作，社會各界和廣大市民更是普遍關心、迫切要求。因此，我們要把加強城市管理、改善人居環境作為當前一項重要而緊迫的任務，作為當前和今後一個時期的大事來抓，儘快抓出成效。這裡，我重點強調七個方面。
(一)加強城市規劃管理
城市規劃具有指導和規範城市建設的重要作用，它擔負著合理利用城市土地、協調城市空間布局和各項建設，發揮城市整體最佳化功能和效益的使命，是城市建設的龍頭，是城市管理的重要內容，也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規劃還不盡完整，專項規劃還不盡齊全，規劃內容還不盡詳細，規劃管理規章還不盡完善等。針對這些問題，規劃部門要抓緊研究辦法、採取措施，加大管理力度。要深度謀劃城市發展規劃，形成規劃體系，讓城市開發建設按規划進行。要通過加強規劃編制和管理工作，為城市其他管理提供前提和基礎。
(二)加強城市建設管理
城市建築一旦形成就很難移動或消除，必須在建設之初就加強管理。一是對市區建設，在土地出讓階段就要嚴格把關，主要地段建築物或標誌性建築物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區的建設，包括村民住宅建設，也必須加強管理，不能隨意進行。要促使村民節約使用土地，切實保護耕地。農民住宅建設用地必須符合土地利用總體規劃、城市總體規劃或者村莊集鎮規劃。三是要嚴控違章建設。目前，我市違章搭建、違法建設問題嚴重，既有歷史遺留的，也有新生的;既有個人的，也有單位的。對於歷史遺留的違法建設，要結合重點區域的整治改造予以拆除。對於新生的違法建築，要按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主、條條保障、部門負責”的原則，加大查處力度，實行集中治理和拆除。對違章建設，市房管、工商、公安等部門不予核發房屋產權證、營業執照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關證件，供水、供電部門不予供水、供電。要加強建築秩序動態監控，對嚴重違反城市規劃的違章建築，發現一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，並要嚴肅追究當事人的責任，堅決遏制違章建築上升的勢頭，維護城市正常的建築秩序。要做好拆除後的清運、硬化、綠化和美化工作。
(三)加強環境衛生管理
環境衛生是與民眾生活關係最密切，也是民眾反映最強烈的問題，必須狠下功夫，從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作，提高清掃保潔質量，廣泛深入地開展城市主次幹道、背街小巷、居民小區房前屋後的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責任制，重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作，確保城區主要路段實行全天候保潔制度。市級環衛部門要切實承擔起組織和協調職責，進一步強化市區垃圾中轉清運、集中處理和公廁的管理，切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題，特別是要全面解決城區及城鄉結合部垃圾收集運轉問題。驛城區、開發區要強化責任意識，加強轄區內的環境衛生工作。清除衛生死角，定期對背街小巷、轄區家屬院、樓院、小區進行衛生檢查和督查。採取有力措施，抓好落實。今後市里對市區環境衛生檢查，街道辦事處要與市直包路責任單位同獎同罰。
(四)加強市容市貌管理
各級各部門要以治髒、治亂、治破、治死角為重點，在城區全面治理“髒亂差”，清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設等“六亂”。首先，要從整治出店占道經營著手，進一步規範沿街書報亭，取締無證經營、不具備經營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理，實現馬路通暢、店面明亮、小區整潔、市容改觀，為市民創造良好的生活環境，樹立文明的城市形象。其次，要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的塗寫由牆面轉為地面，說明這項工作的反覆性和艱巨性，不能掉以輕心。各相關部門和各區要繼續加大查處打擊力度，堅決遏制住非法小廣告抬頭現象。再次，要加強戶外廣告的治理工作。凡是經過批准的，要提高檔次，達到設定標準，凡是沒有經過批准的，要依法拆除。對於今後的廣告審批，要科學規劃，從嚴控制。對不符合市容標準、不按規範設定、破壞建築物風格的，要限期更新。整治後的戶外廣告和門頭店招要符合要求，提升文化內涵。
(五)加強集貿市場管理
市區、郊區集貿市場布點多、設施差、管理混亂等問題比較突出，直接影響市容環境和道路交通，必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理，指導、協助兩區和有關單位管理好社會自辦的各類集貿市場，進一步改造和完善硬體設施，規範市場管理，落實衛生制度，切實解決集貿市場無證、漲市、占道經營、衛生髒亂等突出問題，做到市場管理整潔有序，划行歸市，從業人員經營行為規範。加強集貿市場周邊環境管理，規範、引導流動攤販入場經營，取締無證經營和馬路經營。今年要重點建設一批便民集貿市場，主要依託辦事處、社區和住宅小區，以體現便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區負起責任。
(六)加強交通秩序管理
公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手，以整頓行車秩序、停車秩序為重點，加強公共汽車、計程車、單位用車的交通管理，嚴格管理市區機車、電動車、三輪車、規範人力客運三輪車的營運。動態交通秩序方面，要加強主要道路和路口的交通規劃及設施建設，完善城市交通誘導系統，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用，改善交通樞紐、學校周邊、視窗單位等重點部位的交通管理，查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態交通秩序方面，要嚴厲查處機動車隨意停靠、隨意調頭、隨意鳴笛等違法違規行為。同時加大對亂挖掘市政道路、建築工地渣土拋灑行為的查處力度。
(七)加強市民素質教育
要廣泛宣傳學習《公民道德建設實施綱要》，引導廣大市民學習現代城市居民必備的知識使市民養成文明習慣。要廣泛動員老黨員、老幹部、老職工、老大媽等自覺參與城市管理，讓他們成為城市管理的宣傳員、監督員。開展一些活動，讓民眾在管理中得實惠，在參與中受到教育，著力提升市民素質，著力提高市民的思想道德素質。要以創建文明街道、文明社區為契機，引導城鄉居民增強衛生意識、健康意識和社會公德意識，改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習慣，提高全民的環境衛生意識，養成健康文明的生活方式和良好衛生習慣。
三、加強領導，統籌協調，努力使全市城市管理工作跨上新台階
城市管理工作，關鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負責的精神，對廣大市民高度負責的態度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新台階。
1、要加強領導。市、區責任單位實行由“一把手”總負責、分管領導具體抓的創建機制。要努力形成各司其職、各盡其責、層層抓落實的組織領導體系，切實抓好各項工作落實。要進一步明確相關職能部門和街道辦事處、社區居委會的城市管理職責，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次的城市管理網路。
2、要明確責任。各級各有關部門要圍繞市政府城市管理的總體目標，按照“條塊結合，以塊為主，責權統一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務進行全面分解，細化落實到各級領導和每個管理人員，確保每個路段、街面、小區都有人管理，確保每項工作、任務、要求都有人負責。
3、要理順關係。要進一步理順各區和市直部門之間的工作關係做到各司其職各盡其責不推諉、不扯皮左右協調、上下聯動、齊抓共管，形成合力要樹立全市“一盤棋”的思想建立健全“兩級政府、三級管理、四級網路”城市管理體制加強執法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通對一些重點和難點問題合力攻堅充分發揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項長期艱巨的工作任務要結合實際不斷研究新情況解決新問題總結新經驗積極探索科學管理城市的新方法、新機制使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規範化的管理軌道，保證各項整治任務在規定的時限內保質保量地完成。
4、要完善制度。城市建設規劃先行，城市管理規章先行。各級各部門要圍繞城市管理規定，結合各自工作實際，進一步明確目標任務，細化工作標準，強化保障措施，使每一個部門都有章可循，每一位市民都有章可依，真正發揮制度在城市管理中的基礎性作用。為此，要突出建立三個方面的制度：一要建立健全城市管理的績效評價體系和公開、公平、公正的考核機制，對城市管理執法部門的工作成效採取定量考核與民意調查相結合的方式進行定期考評，為改進和加強城市管理工作提供依據。二要建立健全內部監督、輿論監督、市民監督等社會監督制約體系，城市管理部門要廣泛接受社會各方面的監督，加強內部規章建設和執法人員管理教育;要公布城市管理監督電話，聘請義務監督員，在兩報兩台開設“城管監督崗”、“曝光台”，對損害城市環境的突出問題和環境執法的典型案例，要通過媒體曝光，營造輿論攻勢。
5、要加強督查。要建立城市管理督查監管隊伍，落實相關責任，按照日常考核與定期考核相結合的原則，加強日常監督檢查，量化細化考核辦法，並邀請市人大代表、政協委員參加，通過定期檢查、不定期暗訪等形式，對兩區、各部門的城市管理工作情況進行檢查，並定期通報。
6、要嚴管重罰。要嚴格獎懲，獎優罰劣，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對未完成工作任務的部門進行通報批評，並追究有關領導及工作人員的責任。
7、要增加投入。完善硬體，實施環衛配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設是管理的基礎、管理是建設的延伸，兩者不可偏廢。由於我們經濟實力薄弱，城市規模不斷擴大，配套設施規劃和建設不定，還有許多設施沒有跟上，特別是部分道路路面破損嚴重，排水設施不完善，農貿市場、停車場建設滯後，公共廁所布局不合理、標準不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閒場所缺乏等。我們要根據城市規劃和管理的需要逐步增加投入，不斷完善有關配套項目，這是加強城市管理必不可少的內容。我們不能只把工業投入、企業投入作為投入，而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在財政預算中要不斷增加城市管理支出，推進城市管理數位化、格線化，改進管理手段。
8、要強化宣傳。城市管理工作與廣大民眾的生產生活息息相關，搞好城市管理，人人受益，人人有責。要加大宣傳力度，引導全市上下、各行各業和廣大民眾都來關心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標任務和標準要求，通過舉辦多種形式的城市管理專題、專欄，宣傳政策法規，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調動起來。
同志們，加強城市管理，既是一個老話題，也是一個新課題;既是城市管理執法部門和執法人員的職責，也是所有部門、單位和居民的共同使命。各部門、各單位要齊心協力，切實搞好城市管理工作，為全市經濟社會又好又快發展創造更加良好的環境，為駐馬店的“三項建設”與平安崛起做出更大的貢獻。
城鎮工作會議上演講範文 篇2
今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉交通建設和城市基礎設施建設再上新台階的一年，是全市上下齊心協力創衛創模背水一戰的一年，是為今後一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。省委書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今後一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業化進程，堅定不移地加快城市現代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政幹部隊伍。”今天的會議就是著重部署堅定不移地加快城市現代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐市長對去年以來城市規劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今後的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對於進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協力加快推進城市化和城市現代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：
一、加快城市化和城市現代化進程，必須認清形勢，增強信心
黨的xx大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”。城市化、城鎮化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現代化對經濟社會發展具有特別重要的意義。
(一)城市化和城市現代化是經濟成長和區域發展的動力源
工業化、信息化、城市化互動並進，是當今世界經濟發展的主要潮流和最大特徵，也是新世紀新階段推動經濟社會發展的三大動力源。加快城市化、城市現代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現代化水平的不斷提高，既體現先進生產力的發展要求，也體現先進文化的前進方向，更體現廣大人民民眾的根本利益。加快城市化、城市現代化步伐是力爭“兩個率先”、實現富民強市的重要內容。“兩個率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環境，推進社會全面進步和人的全面發展。加快城市化、城市現代化步伐是推進城鄉經濟社會統籌發展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉交通網路、城鄉供電、信息網路、城鄉環境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現代化步伐是增強城鄉綜合實力的重要動力。營造優異的創業創新環境，建設人才高地、技術高地、產業高地，都與城市化、城市現代化密切相關。加快城市化、城市現代化步伐是提升全民素質、涵養文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發展中傳承歷史文化，孕育現代文明。
(二)加快城市化和城市現代化的基礎不斷增強
從世界城市化發展進程看，一般分為起步、加速、成熟三個階段，其中城市化率在30%—70%之間是加速發展階段。常州目前城市化率達到56%，人均GDP今年將突破3000美元，加快城市化、城市現代化的基礎正在不斷增強。一是中心城市建設的框架得以拉開。在全市人民的共同努力和支持下，去年順利實施了市管縣體制以來最大的區劃調整，特大城市建設框架進一步拉開，城市發展空間進一步拓展，功能布局進一步最佳化，城市資源進一步整合，為進一步增強中心城市的輻射力、帶動力創造了條件，為農業人口向非農產業和城鎮轉移提供了更廣闊的就業和生活空間。二是承前啟後的開發建設成效明顯。通過連續幾年的大開發、大建設、大整治，進一步加大城市基礎設施建設力度，一批主幹道得到拓寬，一批園林景觀對外敞開，一批綠地廣場建成開放，使中心城市的集聚功能和輻射作用逐步增強;通過切實加強城市管理，持續開展專項整治活動，不斷提升綜合執法水平，逐步理順“兩級政府、三級管理”體制，市容市貌發生了較大變化，城市管理工作逐步走上法制化、長效化軌道。三是各項事業協調發展。在全省率先開展學習型城市創建工作，塑造常州城
市與時俱進的嶄新形象;基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業的一面旗幟;城鄉醫療衛生、疾病控制體系建設取得新的進展;加快建設“數字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創衛創模進一步堅定了全市上下可持續發展的信念。各地區、各單位為長期以來的創衛創模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創衛創模中表現出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創衛創模有望成功是各轄區、有關鄉鎮、街道、各條戰線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民民眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發建設到哪裡，老百姓就支持參與到哪裡，體現了高度的覺悟和高昂的熱情。人民民眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規劃、城管、交通、房管、園林、人防、國土、環保等戰線的同志們為了城市化和城市現代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環節，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。
(三)加快城市化和城市現代化面臨著巨大壓力
我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯後於工業化，城市、城鎮的發展滯後於經濟社會的發展，滯後於人民民眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執法上有差距。總體上是彈性有餘、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難;分級管理不健全，落實難;內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經不起民眾的檢驗。
二、加快城市化和城市現代化進程，必須理清思路，抓住關鍵
我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規律，堅持以城市化為動力，以城市現代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮聯結城鄉的紐帶橋樑功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創新活力和人居魅力的現代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。
一)拉開骨架，把中心城市規模做大
做大中心城市規模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發揮行政區劃調整後的疊加效應，以促進經濟繁榮、人民安居樂業為根本，構築中心城市新優勢。一是“一體兩翼”共同發展，做大中心城。加快沿江開發建設，按照規劃、設計、環境、設施創一流，投入產出、綜合實力創一流，沿江資源、土地資源開發利用創一流的要求，早日建成“現代濱江工業城”;加快建設以大學城為核心的“現代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產品開發、套用研究於一體的產業升級基地，使之成為先進生產力的集聚中心，帶動區域發展;加快改造老城區，高起點規劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環境、安定舒適的居住環境、快捷順暢的交通環境。通過加大推進力度，儘快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區建成區面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大範圍內聚集配置優質生產要素和人力資本，帶動區域經濟社會發展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。
二是重點拓展交通骨架。按照構築骨架、溝通南北、暢通環路、完善路網的思路，繼續加快市區道路建設，完善市區道路骨架，重點新建和改造一批市區南北向的快速交通幹道，推進城鄉交通一體化，推進老城區、武進區、新北區的道路一體化，並創造條件規劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構築框架、改造幹線、增加密度、完善配套的思路，繼續加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、幹線公路聯網工程、等級航道網路工程，重點實施“一縱四橫三環”公路建設，構築區域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構築區位優勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態環境系列工程，美化城市形象系列工程。
(二)合理布局，把中心城市功能做優
常州作為長三角重要的區域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區域擴張，更要重視功能最佳化。城市和城鎮功能是複雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發揮我市區位、交通和產業等優勢，著力營造大進大出的現代化市場體系，繼續推進各類消費品和生產資料市場建設，重點發展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業批發市場。要把培育生產要素市場擺到突出位置，加快建設和規範金融、房地產、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市儘快成為資本流通、資產流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統服務業，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現代物流、旅遊、保險、諮詢等新興服務業的拓展，注重公共事業、公益事業的發展，加快造就社會化、專業化的城市生產服務系統和生活服務系統，最大限度地為城市經濟和社會發展提供支撐條件。三是要加快提升城市創新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創新體制機制，加快市屬國有集體企業改革轉制，大膽放手發展民營經濟，使各類企業真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計畫經濟向市場經濟的徹底過渡。要敢於打破傳統的城鄉二元結構，消除農民進城就業和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產業的發展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅遊的吸引力和教育、衛生等產業的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相湧入，為我市率先發展、跨越發展積聚能量。
(三)發展產業，把中心城市實力做強
產業是立城之本、興市之基。工業特別是製造業是我市的脊樑和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業化道路，實行信息化與工業化互動並進，再造以制度創新和技術創新為支撐的城市產業發展新優勢，形成以高新技術產業為先導、現代製造業為支撐、現代服務業全面發展的產業新格局。一要大力推進產業結構最佳化升級，增強城市產業的競爭力。通過長時期、高增幅的工業有效投入，大力發展高新技術產業特別是電子信息設備製造及軟體業、新型材料、生物醫藥及精細化工等新興產業，迅速提升高新技術產業占全市工業的比重;加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統產業，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現代製造業基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業城市。二要大力推進企業組織結構調整，增強城市產業的爆發力。依託現有重點優勢企業，進一步加快實施大集團培育計畫，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發展產業，真正使外資和民資成為我市產業發展的助推器。三要大力推進現代服務業發展，增強城市產業的吸引力。緊密結合常州工業比較發達、中小企業眾多的特點，加快發展生產性服務業，突出做大做強現代物流業，把常州建成區域性的重要物流中心。同時繼續加快旅遊資源的整合開發，做響具有常州特色的旅遊品牌，進一步發展房地產業、社區服務業、文化產業、金融保險業等服務業，提高服務業對城市經濟和城市化的貢獻份額。
(四)提升品位，把中心城市環境做美
把常州中心城市環境做美，既要體現城市特色，充分發掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把
城市景觀與歷史文化、觀光旅遊、水系風貌揉合起來;又要體現人本原則，堅持以人為本，規劃建設好一批標誌性工程，營造最佳人居環境;還要體現高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發生質的飛躍，展現常州現代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創衛創模成功。常州作為典型的江南水鄉，得水而活，因水而秀，但目前水環境是影響城市環境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，紮實開展對沿線工業企業的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市機車、助力車總量，確保空氣品質穩定達標。繼續開展四項專項整治活動，大力改善市容環境。二要以創衛創模為新起點，創造良好生態環境。環境建設只有起點，沒有終點。一旦創衛創模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創建國家園林城市和生態城市。創建國家園林城市和生態城市，重在增綠造景。要繼續組織實施綠化造林計畫，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態環境建設項目，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續發展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續發展試點城市的機遇，統籌規劃，分步實施，創建“綠色常州”，全面提升我市的可持續發展能力，推動我市加快走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統民居、歷史街區、名人遺蹟等有選擇地保護好。
在著力把常州中心城市做大、做強、做優、做美的同時，要從統籌城鄉經濟社會發展，實現農村城鎮化、城鄉一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規模、區域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“後花園”來規劃建設，凸顯山水風格，做優生態環境，擴大城市規模，發展城市產業，提高城市品位，不斷提升城市現代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮建設，根據市域城鎮體系的總體規劃，按照合理布局、科學規劃、規模適度、注重實效的原則，集中力量規劃建設一批國內一流、省內領先、市內示範三個不同層次的中心鎮，並根據各鎮不同的區位優勢、資源條件、經濟基礎和人文景觀，規劃建設一批產業特色鎮和歷史文化名鎮，使其真正代表常州小城鎮建設的水平。加快中心鎮建設，一方面要抓好規劃、基礎設施、管理等關鍵環節，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬體建設，另一方面要繼續加大村鎮行政區劃調整力度，按照工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中的原則，進一步撤併小鎮，重組弱鎮，做大做強重點中心鎮，從而在全市形成由1箇中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮有機組成的，相互依託、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。
三、加快城市化和城市現代化進程，必須積極探索，創新機制
無論是城市規劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創新的問題，必須以勇於改革、勇於創新的精神對待城市化和城市現代化，向創新要辦法，向創新要出路，加快形成適應市場經濟要求的城市發展機制。
(一)建立科學高效的城市規劃管理機制
城市規劃是城市發展的第一要素，是經營城市的第一資源。城市規劃既是生產力，也是競爭力，規劃的效益是最大的效益，規劃的失誤是最大的失誤。當前城市規劃最大的任務就是要加快完成新一輪常州城市總體規劃編制，同時抓緊做好分區規劃、詳細規劃、專項規劃。在規劃編制上既要體現前瞻性，起點要高，眼光要遠，面向世界，面向未來，使之經得起歷史的檢查、後人的評說;又要體現科學性，加強科學論證，符合城市發展的規律，符合常州的實際;還要體現開放性，充分吸收國內外城市的成功經驗，充分吸取廣大市民的合理建議。在規劃管理上要體現權威性和統一性，
從根本上提升城市規劃的質量和水平，上半年我市成立了城市規劃委員會，規劃專家顧問諮詢委員會和規劃審議鑑定委員會是我市規劃工作中的兩支重要力量，把一些重要事項、重大城市規劃方案交給他們審議，實行城市規劃公示制度，對有關城市規劃方案實行批前公示，真正做到“城市藍圖，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規劃設計，堅持把加強規劃執法作為規劃管理工作的有力保障，要切實增強執行城市規劃的剛性和硬度，確保一經批准就必須嚴格執行，實行集中統一的規劃管理。從根本上提升城市規劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規劃管理機制。一是要建立科學民主的規劃決策程式。上半年我市成立了城市規劃委員會，這是規劃決策走向科學化、民主化的一次標誌性變革。規劃專家顧問諮詢委員會和規劃審議鑑定委員會是我市規劃工作中的兩支重要力量，要善於藉助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規劃方案交給他們審議，徵求他們意見，請他們把關，以避免規劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規劃，實行城市規劃公示制度，利用新聞媒體以及規劃網站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規劃方案實行批前公示，提高規劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區封鎖，全面實施招投標制度，放開規劃設計市場，鼓勵高水平的規劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規劃設計，把一流的規劃設計隊伍和規劃設計理念引進來，力爭使每項規劃設計都能優中選優，成為精品。三是要建立規範高效的規劃管理體系。各級各部門都要強化規劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規劃理念，市規劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規劃執法權威。堅持把加強規劃執法作為規劃管理工作的有力保障，一方面要繼續開展清臨拆違，建立違章建築逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經濟手段遏止住違章建築，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現象;另一方面要加強對規劃的日常執法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態。要切實增強執行城市規劃的剛性和硬度，確保城市的開發建設定於規劃的嚴格控制之下。
(二)建立多元化的城市建設資金籌措機制
今後一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在於加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計畫性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經常的重要來源。這裡要特彆強調，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農民的利益補償問題，合理制定土地補償的標準和辦法，保證該得到的補償真正支付到農民手中，杜絕以各種藉口壓低標準、層層剋扣的現象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產開發等辦法，使農民從土地開發中得到持久的收益，長久解決失地農民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業法人或個體私營者管理，將獲取的收益用於城市基礎設施的再建設、再經營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經營權以及公路、橋樑、雕塑冠名權等無形資產，實行商業化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現無形資產貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，儘管有些項目所有權不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養項目，使項目產生良好的經濟效應。要大膽放開城建領域，積極採用BOT、TOT等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經營城市。要充分發揮城市存量資產的效用，多元化經營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發的地塊，要儘量同步拆遷，最大限度、最快速度地發揮潛在的綜合效益。
(三)建立市場取向的市政公用行業運行機制
雖然近幾年我市在市政公用事業改革上進行了一些探索，也取得了一定成效，但步伐仍然較慢，
離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質的社會資金投資入股;凡是可以盤活的市政公用存量資產，都允許任何人和社會經濟組織參與改組改造;凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以採取經營城市的手段加以開發。要在供水、排水、公交等市政公用行業實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統一管理、分級負責、多家經營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業現代企業制度建設。對尚未改制的市政公用企業，要採取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，最佳化企業資本結構。市政公用企業要加快現代企業制度建設，進一步深化企業內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經營機制。要積極探索現有市政公用企業進行資產重組，創造條件組建大型企業集團，鼓勵開展跨地區、跨行業經營，使市政公用企業形成主副業並舉的多種經營發展模式。三是要加快理順市政公用產品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業福利性供給的狀況，按照市場經濟規律，在促進社會分配效率、刺激企業生產效率和維護企業發展潛力的前提下，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業的產品和服務價格體系以及調價機制;另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。
(四)建立嚴肅長效的城市管理機制
城市管理的基礎在於長效管理，關鍵在於理順體制機制，全面提升城市管理活力。一要建立責權利有機統一的重心下移機制，理順市與區、條與塊的關係。圍繞建立和完善“兩級政府、三級管理”體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區兩級管理許可權，明確區級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導、區為重點、街道為基礎、社區為配合的責權利有機統一的管理體制。要堅持事權與財權相統一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉，增強區在城市管理中的支撐能力，強化街道在城市管理中的基礎作用，要將主要精力放到市容衛生、社區建設、社會事業管理和精神文明建設等方面，讓區和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎。同時，要在集中統一的前提下，明晰各自的職責許可權，做到條管與塊管相結合，綜合管理與專業管理相結合，努力形成統一領導、分級負責、條塊結合、區街為主、權責分明、運行有序的城市管理新格局。二要建立集中統管、縱向到底、橫向到邊的綜合執法體制，形成職責明確的管理主體。全力做好相對集中行政處罰權試點工作，在組建成立市、區行政執法局和行政執法支(大)隊的基礎上，進一步明確界定試點工作所涉及部門的職能許可權，理順市、區在綜合執法中的區域範圍及操作關係。要建立健全嚴格規範的行政執法程式和內部各項制度，不斷加強綜合執法隊伍建設，提高執法效率。要用法律法規來調整和明確城市管理中的各方關係，變職權交叉為權責明確，變多頭執法為集中執法，變突擊整治為長效管理，實現全方位、多層次的監控管理，使城市管理真正走上制度化、法制化的軌道。三要建立科學嚴密的市容環境分級巡查體系，構築條塊分明、各級聯動、快速反應的工作格局。城市管理的各級部門要實行科學嚴密的巡查責任制，實施定崗定人定責管理，分路段、分重點地進行日巡周查，及時發現和解決運行中的問題和突發事件，從事後難管轉變為事前先管、事中嚴管、全程監管。要徹底改變反覆抓、抓反覆的被動局面，推動市容環境四項整治工作向縱深發展，重點解決好城郊結合部、入城口和城區背街小巷等老大難問題，力爭使市容市貌有較大改觀。同時要以信息化手段架設城管部門與市民溝通的良好平台，加強各方聯動，構建上下互動、左右溝通、快捷反應的管理網路體系。四要建立全民參與的共管機制，形成輿論宣傳有力、市民認識到位、民眾監督廣泛、社會自覺共助的城管新氛圍。要充分發揮大眾傳媒的作用，增強全民參與城市管理的意識，將創文明城和育文明人有機結合起來，以市民素質的提高來提升整個城市的品位。對市民關心的熱點、難點問題和重大城市管理決策，要通過建立市民
聽證制度、市民意見徵詢、城市管理網站、民眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監督城管效能、自覺維護城管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協委員、專業督察隊、新聞輿論和行風監督員“四位一體”的督察機制，並建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監察和行風監督評議，推動城市管理工作向縱深發展。
(五)建立嚴格規範的項目、資金、市場監管機制
把資金用好，把項目建設好，關鍵是能否形成有效的監管機制。一是內部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內部管理制度，消除財務監督死角，杜絕脫離財政和審計部門監督的特殊工程。要加快管理手段的現代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構築基礎設施建設與運營的信息化、網路化管理平台，提高管理工作的效率和質量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近親標、關係標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區、本系統外的單位參與招投標。要加強招投標監督管理工作，對評標、決標等關鍵環節要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發揮職能作用，加大對建設工程的監督審計。市監察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規定的貫徹執行情況，加大執法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監督制約機制轉變，實現從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大幹部職工能否按照市委、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發包、撥付工程款等權力的幹部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。
加快城市建設、推進城市化、提升城市現代化，是創造優異投資環境、滿足人民民眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高潮，為力爭“兩個率先”、實現富民強市作出更大的貢獻!
城鎮工作會議上演講範文 篇3
尊敬的各位領導、同志們：
上午好!首先感謝鎮黨委政府給城管中隊寶貴機會，在這裡作表態發言。我發言的題目是強化管理、服務發展、提升形象。
20xx年，我們城管執法中隊在鎮黨委政府的正確領導下，在區城管執法大隊的具體指導下，緊緊圍繞鎮黨委政府年初提出的“精城鎮、創特色”的城鎮建設總體要求和“三鎮聯創”的總體部署，突出城管工作重點，認真紮實做了以下幾方面工作：
1、強化城鎮管理，對外形象進一步提升。更換、新增窨井蓋31處;新種行道樹500餘株;更換路燈15盞，修復廣告燈箱35隻;鎮區新增綠地面積1500平方米。新建污水管道100米，疏通清理下水道3000餘米;做到垃圾每日清運(全鎮日清運垃圾5噸);清除“牛皮癬”小廣告共250平方米;加強了鎮區主幹道、背井小巷等區域的管護、整治、管理，並取得良好效果。
2、強化行政執法，公共秩序進一步形成。加強對固定攤位、臨時性攤位的管理，規範經營行為。加強了鮮肉類產品的檢疫、熟食、鹵食、豆製品等店鋪的檢查，確保全全;在農貿市場、信用社、學校等重點區域設立固定停車點6個，在鎮區“三路”與新牆莫線交叉口設立交通警示標誌6塊，懸掛永久性交通安全警示標語6條。
3、強化校園安保，周邊環境進一步最佳化。共取締校園周邊臨時性攤位共4個;配合相關部門檢查飲食店、網咖等共12家;取締臨時停車點1個，糾正不規範停車行為40多起;克服人少任務多的實際困難，配合校園做好安全保衛工作;在校園周邊新增交通警示標誌4塊。
4、強化機制完善，綜合素質進一步提升。通過“以會代訓”的形式，每周開展一次工作學習會，不斷提升業務素質;強化垃圾清運車、灑水車司乘人員的培訓，確保出車、行車安全。形成了隊長每月定期考，隊員每天交叉評的機制。加強對鎮區7名專職長效保潔員的考核，完善保潔員長效保潔考核制度。
一年來，城管中隊在鎮黨委政府的正確領導和兄弟單位以及社會各界的大力支持下，工作取得了一定成效，也得到上級主管部門的肯定。但是，城管中隊還存在著隊員業務素質還不高，碰到難點問題處置方法太剛性和簡單，離規範管理、文明執法的要求還有一定的距離等問題，有待於在今後的工作進一步加以改進。
20xx年，我鎮城管執法工作將緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作，對照差距，正視不足，落實措施，不斷提高城管執法水平，主要突出以下八方面工作：
一是突出長效保潔重點。在堅持12小時衛生長效保潔的基礎上，進一步加強動態管理，緊跟城鎮建設步伐，對專業保潔人員要科學劃分區塊，嚴格落實責任包乾區，確保責任分明。
二是突出公共設施管護。在做好路燈更新、綠化樹木的養護等常規性工作的同時，重點做好鎮區道路、河港水路、地下管線的管護工作，確保集鎮功能運轉正常。
三是突出重點區域執法。注重農貿市場的日常管理，確保市場食品安全，衛生整潔。突出進鎮路口、鎮區主幹道車輛等管理工作，確保工作重點突出。
四是突出重點行業執法。配合鎮安監等部門加強十小行業”整治執法工作，在做好日常教育培訓的同時，進一步加強管理，保障人民民眾的生活和生命安全。
五是突出重點時段執法。針對鎮區面積小，道路狹小，車流量大等實際情況，要突出太君廟會節、節假日、上下班三類時段(季)的管理，確保鎮區秩序井然。
六是突出專項整治行動。進一步加強精細化管理力度，突出廣告牌、牛皮癬、背井小巷、鎮區水面等專項整治行動，擬定計畫，制定方案，落實措施，確保成效。
七是突出以人為本理念。召開多種各種形式的涉及店主、攤主等代表參加的會議，多方面聽取意見與建議。積極探索農貿市場管理、長效保潔等方面工作新途徑、新辦法，努力構建“市場秩序、經營店鋪，購物民眾”三方多贏的局面。
八是突出機制制度完善。進一步加強內部制度建設，細化完善保潔員考核制度，城管隊員學習、考勤、考核制度，日常巡邏督查制度等方面制度，逐步形成多勞多得、優勞優酬的績效考核機制。
總之，我們城管中隊將借本次會議東風，進一步明確工作目標，細化落實工作措施，抓重點、破難點，全力推動城管工作再上新台階。“石淙是我家，環境衛生靠大家”，在新的一年裡，我也懇請各兄弟單位和社會各界一如既往地對我們城管工作給予關心和支持!最後向大家拜個晚年，祝大家新春愉快，事業進步，萬事如意!
以上發言如有不當，請批評指正，謝謝大家!
城鎮工作會議上演講範文 篇4
同志們：
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是：學習貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、市委十二屆八次全會和全國、全省檔案工作會議精神，總結20xx年全市檔案工作，研究部署20xx年工作任務。
下面，我講兩個問題。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年，全市檔案系統全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，強化檔案工作基礎，提升檔案服務能力，各方面工作都取得了新的成績。
20xx年，市委、市政府更加重視檔案工作，以兩辦的名義出台了《關於做好新形勢下檔案工作的通知》，為今後一個時期我市檔案事業發展確定了新坐標。省委、市委書記劉奇，市委、秘書長王劍波，副市長張明華分別到市檔案局視察指導工作。全市檔案業務和機關作風建設又獲多項殊榮。“走進檔案”徵文活動獲國家局頒發的組織獎。市檔案局獲 20xx年民主評議機關作風建設先進單位。市檔案局行政審批視窗榮獲市級先進視窗，市檔案館檔案查閱服務視窗通過省級巾幗文明示範崗複評。鄞州、慈谿創建成功國家級中國小檔案教育社會實踐基地。
(一)服務中心有新成績
1、全力服務黨政工作大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發揮檔案資源優勢，主動提供檔案服務。各級檔案部門在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出台規範、上門指導、業務培訓、拍照存檔等多種方式提供檔案服務，為中心工作順利開展發揮了檔案的基礎保障作用。在紀念寧波開放30周年活動中，市檔案局舉辦了“中國對外開放的寧波記錄——寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”，取得了較好的社會反響。配合中心宣傳需要，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。各地相繼推出了一批主題展覽和書籍，獲得了很好的社會反響。如，慈谿檔案局舉辦的“中國夢美麗慈谿”展覽，海曙區檔案局舉辦的“回眸——海曙區建區30周年攝影作品展”，江東區檔案局舉辦的“城市向東——建區30周年成就展”，江北區檔案局編輯出版的《江北三十年》。
2、檔案服務民生有新成績。在20xx年全市實施“異地查檔、跨館服務”的基礎上，又擴大了服務門類，增加了知青檔案內容。我市與黔西南州簽訂了異地查檔的服務合作協定，滿足了在甬的黔西南州務工人員查檔需求。各地還推出了函電查檔、雙休日預約查檔、午休時間預約查檔等一批便民服務舉措。海曙區檔案局研發完成了社區檔案信息一體化平台，大大提高了社區工作效率。鄞州區檔案局在11個鎮(街道)試點開展“館室聯動、遠程查檔”服務，使當地民眾在鎮(街道)就可以查到所需的館藏婚姻檔案並當場獲得檔案證明。各地還通過為民眾拍攝全家福、幫助建立家庭檔案、進社區進學校辦展覽、提供檔案諮詢等多種方式，深入到基層一線為民眾服務。
3、服務社會主義核心價值觀建設有新亮點。全市各級綜合檔案館繼續加強愛國主義教育基地建設。慈谿市、鄞州區檔案館成為國家級中國小檔案教育社會實踐基地，江東區檔案館成為省級中國小檔案教育社會實踐基地。江東區、北侖區檔案館成為浙江省國家綜合檔案館愛國主義教育示範基地。寧波市檔案館成為全市首批中國小社會實踐大課堂資源基地。江東區檔案館連續四年表彰家庭檔案示範戶，成為當地文化建設的一個品牌。江北區檔案館重視基層社區歷史資源保存搶救，建成了“慈湖人家”檔案分館。各地結合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學生走進檔案館、走進農村文化禮堂，充分了發揮檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(二)檔案工作基礎更紮實
1、檔案資源建設紮實推進。全市綜合檔案館認真貫徹國家檔案局9號令，依法做好接收工作，不斷完善館藏資源結構。全市綜合檔案館接收檔案20餘萬卷(件)，其中市檔案館接收2萬餘卷。開展了老地圖、家訓、村訓徵集活動。與寧波大學合作，開展境外檔案資料徵集活動。各地在依法做好接收的同時，通過各種途徑，徵集到了一批特色、珍貴檔案資料。江東徵集到《日本向同盟國投降之降書複本》;江北徵集到一批老物件;鎮海徵集到一批反映鎮海舊貌的老照片;北侖徵集到書刊、家譜150多冊;鄞州徵集到部分鄞州籍院士資料;餘姚開展家庭檔案電子相冊徵集活動;慈谿依託義務徵集隊伍徵集到了一批房契、地契等珍貴資料，新徵集照片2萬多張;奉化完成了23個非物質文化遺產檔案的徵集存檔;寧海徵集到清嘉慶敕命、知青下鄉等珍貴檔案資料;象山徵集到孫茂芳個人檔案資料。
2、檔案館基礎設施建設有新突破。針對國家局關於檔案館館舍面積達標情況的通報，市委、市政府專題聽取匯報，市政府專門就檔案館面積達標有關問題召開了專題協調會，同意全部恢復市檔案館大樓功能，同時通過調劑辦法，使市檔案館總面積達到2萬平方米，符合國家標準。目前，市檔案館改造工程已完成設計招標，即將動工改造。鎮海新館正式啟用，象山新館全面建成，即將搬遷，寧海新館已開工建設，海曙新館實質性啟動，即將開工建設，餘姚新館建設計畫已確定，進入選址階段，市城建檔案館完成規劃選址前的相關工作，江東檔案館完成了改造，擴大了館庫面積。
3、檔案信息化加快推進。按照國家局兩個百分百的要求，全市各地加快了館藏檔案數位化進程，截止20xx年底全市綜合檔案館已經完成紙質檔案數位化5850萬頁，數據量46TB，提前完成了“”規劃的目標。其中，海曙、象山、奉化全部完成，鎮海、鄞州、北侖、寧海完成60%以上。市檔案局加強對數位化中介機構的監督管理，完成重新認定和登記備案工作。電子檔案移交和接收試點工作有序開展，市財政局、寧波檢驗檢疫局等積極配合，鄞州區檔案局“電子檔案移交和接收工作”課題通過省檔案局驗收。寧波檔案網獲20xx年度市政府系統優秀網站。基層數字檔案室建設繼續推進，新創建省級示範數字檔案室26家，規範化數字檔案室93家。檔案登記備份工作繼續深化完善，江東、鎮海、北侖、慈谿通過省規範化登記備份中心驗收。
4、檔案安全保密工作落實到位。市檔案局與市公安局聯合下發《全市檔案系統信息安全等級保護工作實施方案》並抓緊實施，目前市及11個縣(市)區檔案局均完成了重要檔案信息系統定級、測評。與市保密局聯合組織開展全市綜合檔案館安全保密檢查，並出台了《關於加強檔案信息系統安全保密工作的通知》，全面規範檔案數位化、數字檔案館(室)檔案信息安全保密管理。與市公安局、保密局聯合舉辦檔案信息系統等級保護培訓班，全市綜合檔案館信息安全相關人員全部持證上崗。
5、檔案宣傳工作有新舉措。“6·9國際檔案日”之際，市檔案局以“走進檔案”為主題，共推出了10項內容豐富、形式多樣、貼近生活、貼近民眾的紀念活動。與《寧波日報》總編室圖片中心合作舉辦“美麗寧波·檔案記憶”攝影大賽;組織網民、外來務工子女進檔案館;組織小記者走進農村文化禮堂;舉辦檔案文化建設專題報告會;建成寧波檔案圖庫平台、開通寧波檔案徵集微信公眾賬號;開展“家庭檔案進萬家”等特色活動。在國家檔案局部署開展的“走進檔案”徵文活動中，市檔案局成為全省唯一榮獲徵文活動組織獎單位，寧波市報送的2篇文章分獲三等獎及優秀獎。全市各地也推出了一批有特色的宣傳紀念活動。修訂出台了《寧波市檔案局宣傳工作制度》，確保宣傳工作更有成效，一年來全市在國家級、省級期刊雜誌網站上宣傳報導200餘篇。
(三)依法強化對全社會檔案工作的監管
1、依法管檔能力不斷提高。大力開展檔案普法宣傳，積極做好《檔案管理違法違紀行為處分規定》的宣傳貫徹工作。與市民政局聯合開展了全市民政檔案管理工作執法檢查。開展了對縣(市)區檔案行政執法責任制考核工作。檔案行政權力清單和責任清單編制工作已經完成，並及時向社會公布。
2、基層檔案工作更加穩固。對31家市級機關搬遷中的檔案工作進行督促檢查，針對發現的問題，組織了專項整改。加強對機構改革中的檔案業務監管。認定市委辦公廳、市委宣傳部、市人大會辦公廳、市國土資源局、市財政局、寧波國家高新區管委會等29家單位為市級機關規範化綜合檔案室。完成對110家機關單位的年檢工作，表彰了市紀委、市國家安全局、農行市分行等46家年檢優秀單位。繼續加強民生、重點工程檔案的業務指導。認真貫徹國家檔案局10號令，完成寧波港集團有限公司、市公交總公司、寧波原水集團有限公司等7家市屬國有企業《企業檔案歸檔範圍和保管期限》的審核工作。一年來，完成對省級目標管理認定和複查45家，市級目標管理認定和複查64家。
(四)檔案文化建設穩步實施
出版《寧波記憶20xx》，《靈橋史料選輯》完成初稿，江東的《百年和豐》獲市“五個一”優秀作品獎。寧波市著名人物建檔對象名錄已經初步建立，共1600餘人。新創建“鄉村記憶示範基地”12家，“企業記憶之窗”8家。各地也有一批特色檔案文化建設項目紛紛亮相。海曙的《古城尋賢——海曙之名人與遺蹟》、餘姚的《汪一煦城市記憶相冊》、鎮海的《朱忠煜先生百年來鴻錄》、市城建檔案館的《城市記憶——寧波城市建設30年掠影》先後出版、編印。奉化的村鎮影像全覆蓋工程基本完成，寧海籌劃開展了“美麗鄉村”影像檔案全覆蓋項目。
(五)幹部隊伍建設有新亮點
市檔案局機關開展了民眾路線教育回頭看活動，制定出台了一批規章制度。縣(市)區紮實開展了黨的民眾路線教育實踐活動。按照省局的部署，全市檔案系統開展了“比實幹、比服務”活動，推出了一批最美檔案人。各級檔案部門舉辦了一系列檔案業務培訓班，為提高檔案幹部專業素養提供了平台。全市新增檔案高級職稱專業人員17名，143人通過檔案專業初、中級職稱考試。市檔案局機關幹部業務學習進修成風，符合條件的幹部職工都參加了省檔案職稱考試，合格率達到75%，位列全省第一。機關作風建設有新成績，市檔案局機關制定出台了進一步加強機關作風建設的規定，在20xx年度寧波市民主評議機關作風活動中獲先進單位，並連續5次蟬聯公共管理和服務類的第一名。舉辦了全市檔案系統消防運動會，增強了幹部職工的安全消防意識和團隊凝聚力。市檔案學會組團參加了中國檔案學會年會。
二、20xx年全市檔案工作主要任務
20xx年是全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和國家、省、市關於加強新形勢下檔案工作指示精神的關鍵之年，也是收官“”、謀劃“十三五”的承接之年。檔案工作要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略部署，認清新形勢，適應新常態，找準檔案工作服務大局的切入點。20xx年我市檔案工作要圍繞全市實現“兩個基本”、建設“四個示範區”的總目標，以建設檔案工作強市為方向，全力抓基層基礎、抓法治規範、抓深化服務、抓安全保障、抓隊伍建設，扎紮實實打基礎，兢兢業業求突破，轉變作風，務求實效，突出重點，一抓到底，努力實現更高起點上的新發展。
(一)認真學習貫徹黨的xx屆四中全會、市委十二屆八次全會精神，深入貫徹落實中央、省、市“兩辦”檔案精神
1、加快建設法治檔案。檔案是法律憑證，是依法治國的基礎，全面推進依法治國，需要檔案的全面支撐。一是要為法治寧波建設服務。建立、健全各方面的檔案，提供檔案服務，為法治寧波建設提供真實、系統的檔案憑證。特別是要加強重大決策、執法活動、司法活動、徵信領域的檔案管理，加大監督指導力度，做好行政決策、規範執法、公正司法的檔案工作，加強對執法全過程記錄歸檔工作的監督指導。建立健全財產權屬和公民權益檔案資源體系和利用體系，做到凡是對國家、法人、公民維護合法權益具有法律憑證價值的檔案，都要建立起來並收集好、管理好、利用好。發揮好檔案存史記憶功能，主動記錄法治寧波建設的生動實踐，同時也要挖掘歷史檔案中蘊含的法治精神，開展以檔說法，提高社會法治意識。二是要依法治理檔案工作。要進一步完善地方檔案法規標準制度建設，做好檔案法規制度的廢、立、改。要規範檔案行政執法機制，將“四張清單一張網”作為依法履職的主突破口，嚴格按照權力清單、責任清單開展工作，加強檔案行政管理事中事後監管，加大檔案執法力度，提升監管能力。要重視引進社會力量，支持中介機構、專業機構參與檔案事務。
2、全面推進《關於做好新形勢下檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》)落實。《通知》是我市認真貫徹落實中辦、國辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，推進檔案事業科學發展的重要指導性檔案，繪就了我市檔案事業發展的宏偉藍圖，明確了我市檔案工作的新目標、新任務和新要求。認真學習貫徹落實《通知》，有利於充分認識新形勢下檔案工作的重要意義和在黨委、政府工作中的重要地位，清醒認識新形勢下我市檔案工作存在的主要問題;有利於準確把握檔案工作的總體要求和主要任務，明確檔案事業發展方向;有利於強化檔案工作領導，進一步完善檔案工作管理體制機制，明確檔案工作的職責，加大支持保障力度，最佳化檔案事業發展環境，提高檔案工作科學化、規範化、法制化水平。全市各級檔案部門要充分認識《通知》出台的重要意義，以學習貫徹落實《通知》為契機，進一步推進我市檔案事業科學發展。貫徹落實《通知》精神，要同本地區、本系統、本單位檔案工作結合起來。在全面總結本地區、本系統、本單位檔案工作基本情況的基礎上，找出工作差距，找準薄弱環節，抓緊制定本地區、本系統、本單位貫徹《通知》的具體辦法措施，推進檔案事業科學發展。要同編制檔案事業發展“十三五”規劃結合起來，把《通知》的要求、任務、措施體現在檔案事業發展“十三五”規劃中，規劃引導好今後一個時期的發展。
(二)夯實檔案工作基礎
1、加強檔案資源建設。要堅持《檔案法》確定的檔案集中統一管理這一基本原則，以檔案的齊全完整為重點，依法依規推進單位檔案收集、整理、歸檔、移交等各項工作，依法依規開展檔案移交進館工作。根據《國家基本專業檔案目錄》和《浙江省重要民生檔案參考目錄》，加強民生專業建檔管理和民生檔案資源整合，提升館藏民生檔案比例。要充分利用社會各方面力量，推進“三重一特”優質檔案資源建設，繼續實施境外寧波檔案資料徵集搶救計畫。進一步加大檔案徵集工作力度，完善檔案徵集網路，繼續做好著名人物檔案徵集工作。加強對外合作和民間參與，有計畫地開展新聞照片、老照片徵集工作。
2、加強檔案館基礎業務。認真貫徹落實全省檔案館工作會議精神，組織開展檔案館基礎業務專項檢查活動，推進檔案館基礎業務規範化，進一步提升全市各級國家檔案館綜合實力。開展檔案優秀利用案例評選活動。挖掘館藏資源，開展館藏“曬寶”活動。市檔案館要加快推進改造工程建設。縣(市)區國家綜合檔案館已動工建設的，要嚴格按照檔案館建設規範標準要求，抓好功能建設和工程進度;未達到標準的，要嚴格按照“”規劃目標督促落實;已建成新館的要強化“五位一體”功能建設，著力提升公共服務能力和水平。
(三)健全檔案工作規範
1、做好檔案工作規劃。繼續落實好“平安浙江”檔案安全考核工作。抓好“”規劃的落實，力爭完成目標任務。精心編制好檔案事業“十三五”發展規劃。各級檔案部門要積極爭取把檔案事業發展規劃納入當地政府規劃編制體系，以黨委、政府名義或與發改部門聯合發文，把檔案事業發展的重點項目、重要指標納入當地國民經濟與社會發展規劃綱要以及相關專題規劃。如檔案館新館項目要爭取納入地方基礎設施建設規劃，數字檔案館(室)建設要爭取納入當地信息化建設規劃。要堅持問題導向，注重項目帶動，加強對重點難點和關鍵問題調研，找準主要矛盾和關鍵問題，提出有針對性的思路和措施，提高規劃的引領性、可操作性。
2、加大檔案執法力度。要按照依法治檔的要求，繼續開展民生領域的檔案執法檢查，加大檔案違法違紀行為查處力度，通報典型案例。做好檔案信息安全保密工作督查回頭看，檢查問題的整改落實情況。推進權力清單和責任清單制度的規範運行，依法管理全社會檔案工作。市檔案局要做好迎接市人大執法調研活動準備工作。
3、統籌推進基層檔案工作。提高機關、事業和國有企業檔案工作規範化水平。繼續抓好國家8號令、10號令的貫徹實施，抓好《檔案材料歸檔範圍和保管期限表》的修訂完善工作。提高各單位現代化管理水平，做好電子檔案歸檔工作。加強對機構改革單位檔案歸屬、流向的監督指導，明確檔案處置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作和重點工程檔案工作。做好重點建設項目檔案的省級巡檢迎檢工作。繼續做好重點建設項目檔案專項驗收工作，加強驗收後的日常督查。繼續夯實行政村及社區檔案工作基礎。創新鄉村檔案管理體制，推進鄉村檔案館建設。繼續實施城鄉檔案信息共享工程。加強開發區檔案工作，按照國家檔案局即將出台的《開發區檔案工作規定》，抓好宣傳貫徹，選好試點，總結經驗，逐步推廣。鞏固提高民生檔案工作，進一步提升業務水平。
(四)提高檔案服務能力
1、配合黨委、政府中心工作，發揮檔案資源優勢，主動提供服務。中央領導同志對歷史檔案的開發利用多次作出重要批示指示，要求進一步挖掘檔案利用潛能，為黨和國家大局服務，為現實需求服務。我們要深刻學習領會，積極主動做好檔案服務利用這篇大文章。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，市檔案局將舉辦“日軍侵甬細菌戰始末”展覽，各地也要結合實際，通過檔案發布、檔案編研、舉辦展覽等各種方式，開展相應活動。要主動緊跟市委、市政府工作大局開展檔案服務，為我市推進港口經濟圈建設、融入“一帶一路”國家戰略，實施經濟社會轉型發展三年行動計畫全力提供檔案服務，結合寧波實際，研究港口經濟圈範圍內的檔案工作合作機制。配合做好民眾路線教育實踐活動成果展覽。
2、加強檔案服務視窗建設，提高服務水平。進一步規範檔案行政審批流程，提高辦事效率。拓展 “異地查檔、跨館服務”內容，根據需求選擇適當的地區擴大合作範圍。強化檔案館社會教育功能，繼續推進國家級、省級中小學生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示範基地創建工作。與有關民生檔案保管單位合作，試點編制民生檔案利用服務手冊。推出一系列查檔服務便民措施，打造檔案查閱服務品牌。
3、加強檔案文化建設。繼續全面實施寧波記憶工程，主動融入文化禮堂建設，完善“鄉村記憶示範基地”和“企業記憶之窗”示範點建設，推進地方特色檔案文化建設。組織檔案館開展“檔案文化角”創建活動。加強檔案文化精品建設，編輯出版《記憶寧波20xx》、《靈橋史料選輯》，舉辦“靈橋的前世今生——靈橋檔案史料展”。加強檔案宣傳工作，繼續組織開展“國際檔案日”系列活動，通過舉辦檔案辯論賽、走進農村文化禮堂、檔案巡迴宣傳、檔案文化論壇等活動，擴大檔案工作影響。做好寧波檔案徵集微信平台維護，豐富信息內容。
(五)強化檔案安全保障
1、加強檔案安全體系建設。貫徹實施《檔案信息系統安全保護基本要求》，按照《全市檔案系統信息安全等級保護工作實施方案》， 20xx年完成全市國家綜合檔案館各重要信息系統的等級保護工作。按照《關於加強檔案信息系統安全保密工作的通知》精神，做好檔案信息安全保密工作，建立與網際網路物理隔離的綜合檔案館區域網路。開展全市檔案信息安全檢查。繼續實施綜合檔案館重要檔案異地備份制度，繼續做好備份基地建設管理。
2、確保檔案實體和信息安全。嚴格執行檔案開放利用審核程式，加強檔案開放鑑定工作，確保檔案在開放利用中的安全。利用檔案時，已有複製件的一律以複製件提供利用，還沒有複製件的，應及時複製提供利用，檔案館(室)原件借出利用的，一定要辦理手續，及時催還。嚴格規範數位化外包管理。建立健全檔案災害應急機制，全面落實檔案安全責任，對發生安全事故的，要對有關領導和責任人進行“雙追究”。
3、大力推進數字檔案館(室)規範化建設。召開全市數字檔案館(室)建設工作會議，貫徹《數字檔案館建設指南》和《數字檔案館測試指標體系》，全市綜合檔案館3-5年內全部完成規範化數字檔案館測評。做好數字檔案室建設和虛擬檔案室指導推廣工作，繼續開展示範和規範化數字檔案室創建工作，加快基層數字檔案室建設步伐。繼續對縣(市)區綜合檔案館及市直單位檔案的檔案數位化情況進行通報。根據數位化5年規劃，加快推進館(室)傳統載體檔案數位化進程。繼續做好電子檔案的接收試點工作，推進檔案科技項目研究和套用，試點開展政務網站、微博、微信等信息歸檔。
4、繼續推進檔案登記備份法制化規範化常態化。適時推進全市電子檔案歸檔、數字檔案室、登記備份系統一體化套用。繼續開展省規範化檔案登記備份中心創建，推動業務工作“三統一”，即業務指導標準和接收進館要求統一，登記備份和接收進館要求統一，檔案室日常業務工作和接收進館要求統一。市、縣兩級基本完成進館單位室藏重要傳統載體檔案數位化轉換和備份工作。有序推進重要涉民專業電子檔案與重點建設項目檔案的登記備份工作。開展重要業務數據災備應急演練。
(六)提升檔案幹部素質
要以視察調研中共中央辦公廳時提出的“五個堅持”為指導，從政治建設、業務建設、作風建設各個方面，切實加強幹部隊伍教育，把政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識、廉潔意識融入檔案幹部自身修養的全過程，貫穿於檔案工作的各個方面，做到內化於心、外化於行。深化鞏固黨的民眾路線教育實踐活動和“雙比”活動成果，強化職業精神。通過參與全省檔案系統“浙江檔案人應該具有怎樣的職業精神”大討論，提煉出檔案工作者的職業精神。結合組織全國檔案系統先進集體、先進個人評選活動，強化檔案工作的責任感、使命感，增強凝聚力和戰鬥力。加大對基層檔案員培訓力度，繼續舉辦檔案上崗培訓、繼續教育培訓班，試點開展網路教學。爭取與有關高校合作，組織檔案系統領導、業務骨幹接受培訓。鼓勵幹部職工參加學習進修、職稱考試、技能比武，提高專業能力和水平。
同志們，檔案事業正迎來前所未有的發展機遇，使命光榮，責任重大。讓我們在市委、是政府的堅強領導下，紮實工作，提升水平，為我市實現“兩個基本”、建設“四好示範區”做出新的貢獻!
城鎮工作會議上演講範文 篇5
市委市政府對城市創建工作歷來非常重視，連續多年採取各項措施持續推進，取得的成效有目共睹。這次會議徐啟方市長本來要到會並講話，但因要在北京推介我們的富硒茶，就委託我給大家講講要求。今天已經是5 月24 日了，這項事關全局、市縣聯創、部門聯動的綜合性工作不能再向後拖了，我們召集市區縣150多位同志在此總結安排全市城市創建工作，主要任務是圍繞全市城市創建工作總體部署，進一步統一思想、提高認識，明確任務、細化責任，強化措施、狠抓落實，確保市縣今年各項創建任務高效務實推進。剛才，隆敏同志從八個方面全面總結了近年來我市城市創建工作的主要成績，從五個方面查找存在的問題和原因，對今年衝刺國家森林城市創建目標、鞏固國衛成果和開展健康城市創建、突出抓好市容環境綜合整治三項工作，以及當前和今後一個時期的城市創建作了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認真落實。下面，我就如何緊扣“立下愚公志，實現新跨越”主題，在新的起點上推動城市創建工作取得新成效講三點意見。
去年以來，在全市各級各部門的共同努力下，我們堅持“民生城建、雙創總攬”理念和發揚“迎難而上、鍥而不捨、團結協作、奮勇爭先”的雙創精神，持續推進城市創建工作，終於通過了國家衛生城市創建驗收，被全國愛衛會授予了國家衛生城市榮譽稱號。同時，持續推進創建國家森林城市各項工作，目前主要指標基本達到創森迎驗的要求。去年，又適時啟動了健康城市建設工作，系列健康城市創建活動正在有序展開。這些成績的取得，得益於各級各部門的高度重視和共同努力;得益於“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育活動，持續激發了廣大幹部民眾“造福安康、建設安康”的進取精神;得益於各級各部門發揚改革創新精神，不斷探索、豐富、拓展創建方式、內容和領域。所以在這裡，我代表市委市政府、代表創建領導小組對各級各部門的領導、對大家多年的辛勤付出表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，當前城市創建工作還存在不少不容忽視的問題，剛才隆敏同志總結分析了五條，領導重視程度有所減弱，市容環境秩序管理力度有所滑坡，行業達標成果難以鞏固，健康城市建設氛圍不濃，森林城市創建工作存在薄弱環節等等。尤其是創建力度整體減弱、市容環境反彈滑坡、城市管理重點工作推進乏力等問題凸現。為什麼會存在這些問題?我們應當深入分析根源，找到問題的成因。從客觀上講，與其他發達地市相比，我們安康經濟基礎較差，城市硬體建設欠賬比較多，各項創建的底子比較薄，這需要一兩個五年計畫的追趕，需要不斷加大投入，才能補齊短板，這是毋庸置疑的。但我們必須面對現實，必須更多地從主觀上找原因。我認為，一是各級幹部對創建工作的認識不夠到位。不忘初心方能行遠，我們為什麼要搞各項創建，出發點和落腳點都是為了給廣大人民民眾創造更加乾淨舒適、美好文明的生活環境和工作條件，這樣的目標要求就注定了創建工作只有起點，沒有終點，只有進行時，沒有完成時。達到省級或者國家級某一項驗收要求只是對我們階段性工作成效的一次肯定，不是我們要追求的終極目標。僅僅是我們的國家衛生城市，歷經九年創建，費時費力，幾乎是十年磨一劍，各級領導和部門、縣區的同志們肯定是付出了很多超常努力。達到一個階段目標後總想停下來歇一歇，這是人之常情，但總的講還是在思想上和行動上出現疲倦心態和厭倦情緒，說到底還是對創建工作的重要性、必要性、長期性、反覆性、緊迫性認識不夠高，把創建認為是打殲滅戰的階段目標，缺乏久久為功的思想自覺，工作上也就難以持久。二是被動拖沓的工作作風難以適應創建工作的要求。在創建過程中出現力量減弱、問題反彈、推進乏力等問題，是各地都難以徹底解決的普遍難題，不是我們安康幹部獨有的問題。但是我們不少縣區、部門幹部卻比發展較快地區幹部更容易滿足於已有成績，滿足於目前的工作水平，縱向比得多，橫向比得少，剛有成效就沾沾自喜，出現反彈又懶得下茬，頑症不敢用猛藥，重病不願動手術，很難從根本上解決問題。有些領導習慣於表硬態，對上級對媒體都敢說大話，但對問題不去深入研究，不願下苦功夫、打硬仗，導致不少問題久拖不決，往往錯失工作良機。有不少幹部不敢直面問題，說話躲躲閃閃，遇到難事躲著走，糊裡糊塗混日子，過了初一盼十五，能拖一天是一天，缺乏抓落實的狠勁和韌勁，導致一些專項治理浮在面上，一些檢查考核往往都是被動應付。還有部門之間的協調聯動跟不上，對已經明確的任務不主動去推進，對互相配合的任務先看別人乾什麼，很少主動去擔當，工作推諉、相互等靠，行動遲緩，嚴重影響了創建工作落實和高效推進。工作作風上的拖沓、被動根本不適應追趕超越和城市創建的要求。三是市民文明行為養成需要持續用力。隨著城鎮化的不斷推進，大量的農民還會以每年百分之一到二的速度變為城市人口，我們的中心城市與三十年前相比已經擴大了幾倍，按照規劃今後還要達到60 萬人左右。要讓長期閒散慣了的農民養成我們規定的城市生活習慣談何容易，就如同古人講的“久居鮑肆不聞其臭”，不少人對一些不文明的陳規陋習已經見怪不怪，創建就是要和落後的陋習做反覆、長久的鬥爭。比如亂闖紅燈、不願排隊、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂擺攤點、隨意損毀公共設施等城市亂象儘管反覆治理但還反覆出現，加上我們的配套服務設施建設還跟不上城鎮人口聚集的需要，比如公共廁所少，又難全天候開放;停車位置不足，又難得到有效管理;老城道路比較窄，人車混行難分流等等。這些問題都需要綜合施治，各司其職，既要長期堅持抓正面教育，更要不斷開展專項治理，依法規範各種行為。面對全市追趕超越的大好環境和嚴峻的創建形勢，我們必須堅決克服鬆懈厭戰情緒，再鼓幹勁，再添措施，以更大的信心和決心，持續有力地推進城市創建工作，保持和鞏固多年來之不易的創建成果。
一、以城市工作會議精神為引領，堅持不懈做好城市創建工作
去年以來，中、省相繼召開城市工作會議，中央下發了《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》和《關於加強城市規劃建設管理若干意見》，從政策層面明確了新形勢下做好城市管理和創建工作的若干重大問題，指出了中國城市化進程中出現的城市病疑難問題、棘手問題和瓶頸問題，提出了一系列的解決方法，這對我們如何規劃好、建設好、管理好城市指明了方向、提供了遵循。我們必須牢固樹立抓創建、抓城管就是抓發展、抓轉型、抓民生的理念，把各種創建融於追趕超越、綠色崛起的目標之中，營造多城聯創的工作氛圍。各級各部門要把學習貫徹中、省城市工作會議精神和中央關於城市規劃、建設、管理工作的系列檔案作為一項緊迫任務，真正學以致用，落實到城市創建的具體實踐中去，讓城市因創建變得更加美好，讓市民因創建而變得更加幸福。
二、以問題為導向，不斷提升城市創建工作水平
一輪又一輪的城市創建，讓我們對城市創建工作的理念更加豐富，方式更加多樣，問題導向更精準，更讓我們看到：我們安康的城市功能仍需不斷完善，城市管理能力亟待提高，市民文明素養急需持續提升，滿足民眾的期望還需我們不懈的努力。去年12 月，市上召開了國家衛生城市創建總結表彰大會，發出了創建國家森林城市衝刺迎驗的號令，又同時啟動了建設健康城市工作，這三項創建工作任務已經明確，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要緊緊圍繞鞏固國衛提升、創森迎驗衝刺、建設健康城市的重點抓手和薄弱環節，凝神聚力、堅持不懈、持之以恆地把新一輪創建工作引向深入。
1.堅持以人為本、城建為民，加快城市基礎設施建設步伐。抓緊啟動和推進民生城建重點項目，進一步提升城市承載功能，創造城市新亮點，展示安康新形象。核心區是一江兩岸，要讓我們的城市會客廳能吸引外地人來安康旅遊、購房，未來要把一些地標性工程往這裡布局。一是大力實施彰顯城市品味的標誌工程。 重點抓好江南公交總站、漢江大劇院、天貿城、金州路商務區、誠鵬機電城等重點工程建設，全面推進安康高新區、恆口示範經濟產業園建設，打造城市“新地標”、做優城市“新商圈”、積極培育城市經濟“中心軸”，努力把安康江南中心城區和高新區打造成集行政辦公、科教文體、商貿物流、舒適人居於一體的現代化城區。二是大力實施提升城市功能的配套工程。重中之重是加快構築“三橫兩縱”示範街區和“兩環五線”的內外交通體系，儘快勾勒出布局合理、板塊清晰、縱橫交錯的城市道路骨架，讓道路暢通成為拉開城市框架、推動城市建設、早出形象的強大引擎。同時，高層次打造綠帶、綠地、綠景，重點抓好濱江三期、江灘三期、西郊公園、新羅寺公園、西壩防洪堤綠化等城市綠化工程，包括對一些單位家屬區要進行見縫插綠，加快形成中心城區綠色環抱的格局。三是大力實施改善人居環境的民生工程。按照“突出核心、重心北移、提升江南”的戰略要求和“四個城建”項目布局，重點做好城市基礎設施建設和六小行業改造提升，紮實推進城市“里子”工程，實現背街小巷、城中村、城鄉結合部常態管理和老舊小區物業規範化管理，加大舊城改造力度，實施城區東西二壩、黃溝、東南、西南、高井、長春、董家溝片區棚戶區改造，一江兩岸的棚戶區改造一定要把安康的特色做出來。切實抓好城市停車場和全市立體公共運輸設施建設，最大限度緩解交通擁堵和停車難題。要在中心城區儘早規劃新增停車泊位1000 個，力爭今年年底投入使用。對申報建立立體停車場的小區、機關事業單位，相關部門要簡化審批程式，開放綠色通道，抓緊推動實施。
2.堅持綜合施治，強力整治，鞏固提升市容環境。環境衛生水平直接體現著一個城市的綜合管理水平。城市發展三分在建設，七分在管理，管理出形象，管理出聲譽，管理出效益。我們要把市容環境綜合整治貫穿於創建始終，按照依法管理、科學管理、長效管理的要求，強力開展交通秩序、生活垃圾、占道經營、非法廣告、寵物管理、違規燃放煙花爆竹等專項整治，從“善建”向“善治”轉變，努力營造適宜創業發展和生活居住的城市環境。第16 屆中國安康漢江龍舟節即將來臨，節慶期間全市有很多重大活動，市雙創指揮部下發了《中心城區市容環境綜合整治方案》、《交通秩序專項整治方案》和《加快推進“三橫兩縱”示範街創建方案》，各級各部門要對照方案要求和賦予的任務，抓好整治工作落實，確保龍舟節期間市容環境整潔和各項秩序順暢。
3.堅持緊扣標準，補齊短板，全力抓好各項創建工作。一是國衛鞏固提升要有新突破。樹立連續作戰的思想，緊緊圍繞“抓整改、促提升、防反彈、建機制”這條主線，常抓不懈，推進城市創建和城市管理標準化、精細化、常態化，鞏固提升創衛成果，確保創衛真正經得起時間、民眾和歷史檢驗。要在市區一體化城市管理上整合、創新，下一步要深入研究，機制完善了才能提升城市管理標準化、精細化。二是創森衝刺迎驗要有硬措施。各級各部門要對照標準和任務，細化責任措施，補齊工作短板，把創森重點項目硬軟體工作抓細抓實抓到位，做到點上靚、面上實。要迅速啟動第三方評估工作，製作創森專題片，完善重點部門檔案資料，抓好衝刺迎驗各項準備工作，確保8 月份省級複查、10月份國家驗收順利過關。三是健康城市建設要有新舉措。要針對城市健康指數不夠、市民健康意識不濃、綠色出行倡導不足、全民健身全民控煙參與度低、不良的飲食習慣、慢性疾病管理干預不足等問題，加快推進健康城市“五大體系”建設和健康細胞工程，全面完成環江10 公里腳踏車道、高新區和香溪洞健康小屋、健康步道建設任務。開展健康、文明知識培訓，常態化開展文明宣傳活動，廣泛推行“我參與、我提升、我健康”的行為規範和意識，讓健康的生活方式真正流行起來。四是省級文明城市創建要有新成果。市民素質既是城市發展的基石，也決定城市發展的後勁。一個城市只有現代化的硬體，沒有與之相適應的市民素質，這個城市的現代化只能是低層次的，充其量也只是缺乏文化支撐的“暴發戶”。提升市民素質是循序漸進、日積月累的過程，我們要把社會主義核心價值觀教育與健康文明市民培養有機結合起來，針對我們在工作生活中的不文明行為開展有效教育引導和整治。依託社區、村莊，發揮群團、社團、協會等組織和志願者的作用，針對不同群體的需求，有針對性地制定培訓計畫，多層次、多形式開展健康、文明方面的培訓，開展一些文化研討、文化沙龍活動，細化一些文明公約、鄉規民約，推進文明宣傳和志願服務活動常態化，強化實踐培養、行為養成和習慣規範。我們每個人都應該把安康發展當作分內的事，從自己做起、從小事做起、從當下做起，把“個個是環境、人人是形象”變成一種自覺，讓安康成為投資的窪地、創業的平台和溫馨的家園，讓安康成為宜居、宜業、宜游的魅力城市。
三、以落實為根本，加強對創建工作的組織領導
一分部署，九分落實，再好的規劃和設計，沒有落實都是空中樓閣和紙上談兵。面對複雜的創建任務和嚴峻的創建形勢，我們的目的只有一個，那就是為了人民滿意，希望大家一定要有寢食難安、如履薄凍的緊迫感，一定要有時不我待、快馬加鞭的趕超意識，對照要求，掛圖作戰，高效運轉，務求必勝，不達目標不收兵。一要思想高度重視。把創建工作擺上更加突出的位置，納入重要議事日程，一把手必須親自上手，切實負起第一責任，緊扣標準部署工作，圍繞標準靠前指揮，靠前決策，靠前協調， 層層落實責任，限時完成任務，以強有力的落實保證創建目標的全面實現。二要營造濃厚氛圍。堅持輿論宣傳、社會宣傳、培訓 教育多管齊下，電視、報紙、廣播、手機台、政府網站都要拿出詳實的宣傳計畫，開闢創建宣傳專欄或專題，精心選題，全力營造城市創建熱浪涌動的輿論聲勢，切實提升民眾的認同感和參與度，讓城市創建的各項工作成為廣大幹部民眾的自覺行為。及時總結和宣揚城市創建、城市管理的先進典型，對影響和妨礙創建工作進展的突出問題和反面教材要敢於曝光。三要嚴格督查問效。市委、市政府仍然把創建作為“一把手”工程列入了領導幹部任期目標責任制和單位目標責任制考核，作為考核各級領導幹部政績和各單位工作實績的重要內容。繼續堅持過去在雙創中形成的一套行之有效的考核問責辦法，市縣區創建辦要加大組織推進力度，加強統籌指揮協調，積極採取督辦單、督查通報、領導批辦、媒體曝光等多種行之有效的方式，確保把創建工作任務落到實處。四是加強創建工作力量。各級創建辦要按照機構不散、人員不減的要求，繼續按照“硬抽人、抽硬人”的原則，充實各級創建辦工作力量。要進一步加強創建幹部隊伍建設，努力打造一支想幹事、敢幹事、能幹成事的創建幹部隊伍。
同志們，鞏固提升國家衛生城市創建成果、國家森林城市衝刺迎驗和建設健康城市事關安康經濟社會發展大局，事關全市人民民眾福祉。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，銘記歷史使命，不負人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信心、創新的舉措、過硬的作風，奮力推動安康創建工作邁上新台階，為建設美麗富裕新安康做出新的貢獻!
城鎮工作會議上演講範文 篇6
各位領導、各位同事：
大家好!
為了推進我們浦東新區城市綜合管理，迎創建國家環境保護模範城區評估，我們街道市容環境衛生管理局狠抓市容環境衛生管理，我們街道街道環境綜合整治已取得了階段性的勝利，街容街貌得到顯著改善
上半年以來，我們街道市容環境衛生管理局以整治街容街貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序為重點，針對我們街道市容環境衛生管理工作中存在的突出問題組織開展了拆除違規建築、整頓交通秩序、取締非法露天燒烤、治理亂潑亂倒和及時清理垃圾等工作。由於各級領導們的高度重視、相關工作人員的紮實工作以及廣大市民民眾的大力支持，我們我們街道環境綜合整治取得了階段性的勝利，現在我們街道私搭濫建勢頭已得到有效遏制交通秩序已得到有效改善，市場經營秩序正逐步趨於規範化環境衛生狀況已得到明顯好轉整個街容街貌已發生了可喜的變化。
(一)繼續加大對違規建築的拆遷工作
對於屬於違章建築的我們都必須按照屬地管理的原則予以限期拆除;對於屬於動遷範圍內的必須抓緊時間籌措資金認真搞好拆遷評估作價力求能儘快拆遷到位。除此之外我們還必須進一步加強對拆遷現場的管理儘量做到拆除一塊就清理乾淨一塊絕不能因此而影響周圍街容街貌。同時我們還要注意堅決防止新的違章建築的建成發生。
(二)繼續加大對交通秩序的整治工作
堅決防止並杜絕機車、三輪車等非法營運反彈的現象。目前在個別路段上一些非法營運的機車、三輪車又開始復甦他們心中存在著僥倖心理認為街道整治活動可能不會持續太久時間。因此，下一階段我們要把機車、三輪車等非法營運問題當成重點問題來抓繼續加大對交通秩序的整治力度堅決防止並杜絕機車、三輪車等非法營運現象的復甦和反彈;進一步加強交通法律法規宣傳教育提高廣大市民的交通意識規範人車交通行為及時糾正各種違法違章行為從而保障廣大市民民眾的人生財產安全。儘快規劃停車場所，在認真調查科研的基礎上科學合理地選擇好停車場所使各種車輛都能夠得到安全有序的停放。完善交通設施建設，在新改造的街路以及原沒有完善健全的交通設施的街路健全各類交通信號、標誌。
(三)繼續加大對市場秩序的整治工作
繼續加大對“三馬作業”的整治力度，相關部門要繼續加大整治力度加強對重點地段、重點街道日常巡查工作，派專人死看死守堅決防止並杜絕“三馬作業”的復甦及反彈。對仍現在從事著“三馬作業”的業主要嚴管重罰，問題非常突出或嚴重的要依法吊銷經營許可證，對拒不服從管理的要堅決依法予以取締。繼續整治市場外溢現象，要繼續嚴格落實露天市場的管理整治嚴防防市場外溢現象尤其是早市、夜市的管理必須要按時出市、按時收市確保正常的街道秩序。嚴格遵照《松原市城市管理暫行辦法》的要求進一步規範好經營行為和經營秩序，堅決取締店外店和流動商販。組織專門力量採取切實可行的措施及對策堅決取締非法露天燒烤以還廣大市民民眾一個清新健康的大氣環境。
(四)繼續加大對環境衛生的管理工作
街道環境衛生管理工作主要是對現已鋪裝的街道要進一步完善道路設施已提高提高保潔質量，對現在還尚未鋪裝的街道必須採取必要措施及對策努力提高保潔標準。在具體工作中要特別注意解決好以下幾個重點問題。一是重點解決垃圾亂潑亂倒和貨物亂堆亂卸的嚴重問題。相關部門要加大對《城市管理暫行辦法》的宣傳力度加大日常巡查力度和違規處罰力度，對一些極不文明的行為還將在新聞媒體上公開曝光以此來達到教育和警示其他市民的目的。二是重點解決好散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面的嚴峻問題。從我們前一階段的工作情況來看這一現象雖然有所改善但卻沒能得到根本解決這一問題仍還很嚴峻，因此下一步仍要對此進行重點整治。四是重點解決街道亂貼亂畫的嚴重問題，我們要學習其他的一些先進經驗和優秀做法與各個通信公司搞好溝通銜接及時啟動非法廣告警示系統，從而讓張貼非法廣告者沒有市場防止並杜絕街道亂貼亂掛、亂寫亂畫這一現象的發生從根本上解決影響街容街貌的這一嚴重問題。
城鎮工作會議上演講範文 篇7
一、關於今年的經濟工作
今年以來，巨觀經濟形勢錯綜複雜，經濟下行壓力持續加大。我市經濟受到了前所未有的衝擊，遇到了前所未有的困難。在嚴峻的形勢面前，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，在市委的堅強領導下，以奮發有為、積極進取的精神狀態，主動適應經濟發展新常態，取得了好於預期的成績。預計全年，實現地區生產總值730億元，增長8.3%;完成財政收入66億元，增長10%;地方公共財政預算收入47億元，增長11%。
(一)工業經濟在逆勢中奮起發力。工業經濟保持穩定增長，質量效益提升。鄂鋼等傳統骨幹企業穩住了生產經營形勢。電子信息、先進裝備製造、生物醫藥、新型材料等新興產業發展加快。新增規上企業52家，總數達525家。預計全年實現規模以上工業增加值382億元，增長7.8%。
(二)現代服務業持續高速增長。家樂福、上海易商、蘇寧雲商、義大利維龍等國內外電商巨頭相繼落戶。預計全市完成社會消費品零售總額259億元，增長13.8%，增幅居全省前列。銀行存貸款餘額分別比年初增加60.7億元、35億元。23家企業在“新三板”、“四板”掛牌。
(三)項目建設取得重大突破。全年完成固定資產投資823.7億元，增長18%。新簽約億元以上項目68個。國際航空物流樞紐項目落戶，將對我市產生深遠影響。在建億元項目234個，完成投資698.6億元。鄂州電廠三期、南都電源等一批重點項目動工。吳楚大道西段、葛山大道改造、鄂州大道南互通等重大基礎設施即將投入使用。
(四)生態農業實現快速發展。糧食總產量37.4萬噸，增長2.79%，實現“十二連增”;農民人均可支配收入1.37萬元，增長10%，實現“十二連快”。新建生態農業示範基地193個，基本實現了一村一基地。一批生態農業品牌興起。“網際網路+農業”蓬勃發展，鄂州蓮子在天津渤交所掛牌上市。
(五)新區建設呈現競相發展態勢。新出台10條支持新區發展的政策措施，行政審批系統和綜合執法系統運轉有序。各新區加強與戰略投資者合作，大力開展招商引資，強化產業支撐，八大新區完成投資525.6億元，占全市投資比重達63.8%。多點支撐、競相發展的良好態勢已經形成。
(六)重點領域改革取得新成效。“四張清單一張網”、商事登記制度改革、農村產權制度改革、投融資體制機制創新等有序推進。積極開展全國“多規合一”試點、全國中小城市綜合改革試點、全國水生態文明建設試點、梁子湖生態文明示範區建設、全國公立醫院改革等改革試點。
(七)城市建設管理邁上新台階。實施城建攻堅計畫。主城區完成市政建設投資17.2億元，投資額再創歷史新高。寒溪生態廣場、橘園生態公園建成對外開放，鳳凰大橋、主城區綜合客運樞紐、東洋瀾湖濕地公園等項目順利推進，市民中心、文化中心、鄂鋼污水收集處理等項目即將啟動建設。實施城管提能工程，“五城同創”取得階段性成果。
(八)生態環境日益改善。劃定生態保護紅線和水體山體保護邊界範圍，進一步明確生態功能分區。啟動生態市建設。實施球團廠、鄂鋼煙氣脫硫等重點工程。推進城鄉一體化污水處理全覆蓋工作，新建農村污水處理設施112座。積極開展“綠滿荊楚”行動，植樹造林6.5萬畝。
(九)民生保障持續加強。全年各類民生支出占財政總支出的75%。全面啟動精準扶貧工作。城鎮新增就業2.2萬人。認真落實特困民眾兜底保障政策，擴大兜底保障範圍，提高低保和社會救助標準。保障性安居工程、棚戶區改造順利推進。率先在全省實現村村通客車。中心醫院門診大樓、城南幼稚園等民生項目竣工，市二醫院新院動工。安全生產、食品藥品監管、社會矛盾糾紛預防化解等工作有序開展，社會保持和諧穩定。
二、關於明年經濟工作安排
明年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右，規模以上工業增加值增長8.5%，固定資產投資增長16%以上，地方公共財政預算收入增長10%，社會消費品零售總額增長13.5%，外貿出口增長10%以上，居民人均收入與經濟同步增長，城鎮新增就業1.8萬人，完成省定節能減排目標。重點要抓好七個方面：
(一)以結構調整為主線，推動經濟轉型升級。一是推進產業高端化。加快推進“兩化融合”，啟動實施“百家企業技改行動計畫”，全面改造提升技術裝備、品種質量和全要素生產效率效能。要引導企業瞄準同行業領軍型標桿企業，加強技術改造和技術創新。全年完成技改投資增長20%以上。二是打造新興產業集群。狠抓招商引資，形成5-8個百億產業集群。注重發揮產業基金的引導和撬動作用，對高科技項目要捨得配套投入，支持PET-CT、北斗導航、生物醫藥、物聯網、機器人等項目快速成長。力爭全年高新企業占比再提高2個百分點，新增規上工業企業60家，新增限上商貿企業20家。三是做大現代服務業。高起點謀劃現代服務業的重大推進政策、全局發展規劃、業態承載平台。加快中部電商基地建設，補齊通關、保稅、支付、數據、金融、人才、服務體系的短板，爭取跨境電商等新型服務業態落地。力爭明年電子商務交易額達到150億元。四是堅決淘汰落後產能。要藉助市場倒逼力量，淘汰一批污染嚴重、浪費資源、安全保障難度大、喪失自我更新發展能力的落後企業。結合國家實施去產能政策，推進鋼鐵、建材等產業整合重組，清理一批“殭屍”企業。
(二)以項目和實體經濟為支撐，培植髮展新動能。一是強力推進航空都市區建設。省委省政府要求20xx年要在鄂州實現大飛機起降，這個任務光榮而又艱巨。要按照申報、核准、建設、竣工的時間節點要求，倒排工作量，明確責任人，實行掛圖作戰。高起點編制完成航空都市區總體規劃和產業規劃。設立200億元航空產業發展基金，啟動道路交通等配套設施建設，臨空產業的引進和導入。二是著力加快重點項目進展。要認真落實市委“十三五”規劃《建議》，把《建議》要求項目化、具體化。要加快審批、征地拆遷等工作，力爭儘快開工;對進展緩慢的項目，逐個進行梳理，“一對一”幫助解決。要全力服務好電廠三期、南都電源、特種汽車等重大項目建設。要認真研究國家、省重大戰略和政策，爭取一批重大項目列入中省規劃“籠子”。三是努力提升創新能力。支持企業開展產學研合作，對自建和引進合作落戶的國家、省級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、院士和博士後工作站的企業給予相應獎勵。加強“孵化器+風險投資”、“加速器+股權投資”以及“眾創、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，激活民間創業熱情。四是大力支持實體經濟發展。要繼續實行服務企業“直通車制度”。搭建銀企對接橋樑，幫助企業增信。要提高財政間歇資金使用效率和針對性，幫助企業爭取各種專項資金。開展“降低企業成本行動”，落實國家減稅降費政策，擴大直供電交易試點。做實做大產業發展母基金和子基金，明年產業基金規模要突破100億元(含航空產業基金)。支持企業重組上市、掛牌，擴大直接融資。
(三)以深化改革為動力，構建體制機制優勢。一是提升行政服務效能。推進依法行政，全面簡政放權，完善“四張清單一張網”，認真做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作。提升新區承接市級職權的能力水平，提高新區行政運轉效能和服務企業效率。二是激活市場主體。進一步推進商事制度改革，減少投資前置審批事項，變事前為事中事後監管。建立和完善以管資本為主的國有資產監管新體制，推進經營性國有資產集中統一監管。三是激發農村發展活力。推進土地所有權、承包權、經營權“三權分離”，引導土地流轉。開展賦予農民對集體資產股份占有權、收益權試點。開展不動產統一登記制度改革。四要完善治理體系。推進社會治理精細化，完善社會治理責任體系。健全完善“1+7+N”多元社會矛盾調解化解機制，推動城鄉社區治理體制機制創新。
(四)以城鄉統籌為重點，推進全面小康建設。一是全面提升生態農業發展水平。堅持生態農業的發展方向，促進種養加一體、一二三產業融合發展。要加快推進種植規模化、技術標準化、產品特色化、生產機械化、行銷品牌化，實現農業提質增效。大力發展農產品加工業，培育龍頭企業。圍繞現代農業經營體系建設，發展農村經濟合作組織、家庭農場等。二是全面加強農村基礎設施建設。加快道路交通、水利基礎建設和農村電網改造。完成雨台山水廠擴建，建成太和水廠和城東水廠。加強“寬頻鄂州”建設，明年完成光纖進村入戶工程。總結華容區電商進村行動經驗，全域推進電商進農村工作。三是全面推進“美麗鄉村”建設。不改變傳統村落形態，因地制宜、一村一特色。發揮農民在建設美麗鄉村中的主體作用，不違背農村生產生活特點，不大拆大建。深入開展農村環境綜合整治，改善農村人居環境，發展休閒觀光農業。進一步推進公共服務下沉，促進城鄉公共服務、社會管理均等化。四是全力打好精準扶貧攻堅戰。認真落實精準扶貧各項政策，鎖定幫扶對象，精準施策，分類推進。做好睏難民眾就業培訓、創業幫扶工作，支持有能力的貧困家庭發展特色生產和轉移就業。因病致貧的要提供醫療救助保障，特困殘障群體一律實行“兜底”保障，確保20xx年底有三分之一以上貧困人口脫貧。
(五)以八大新區為平台，打造開放型經濟高地。一是構建開放型產業體系。要堅定不移走產城融合路子，藉助各種開放合作路徑，形成各自的特色產業集群。借鑑上海自貿區管理體制，建立“負面清單”投資管理制度。積極爭取葛店開發區、三江港新區納入武漢內陸自貿區政策共享體系。開展保稅港區、保稅物流區和保稅倉庫申報建設，爭取海關、商檢等部門入駐。二是完善開放型服務設施。要加強新區學校、醫院、市場等設施建設，讓新區引得進人、留得住人。當前要抓住國家促進基礎設施建設、棚戶區改造等政策和國家放鬆銀根，實行低利率、長周期的政策性融資機遇，力爭每個新區明年建設性融資不低於10億元。三要探索開放型發展路徑。不僅要加強與主城區、各新區之間的全方位對接，還要加強與武漢城市圈的產業對接、功能對接和發展空間對接，形成同城效應，吸引人口、資金、技術、信息聚集，實現錯位發展。
(六)以綠色發展為引領，創建生態文明先行區。一是大力開展生態建設。以創建生態市為契機，全域推進生態文明試驗區建設。推進全國水生態文明試點建設，實施山水田林湖生態保護和修復工程。完成花馬湖水系生態保護規劃，啟動青天湖、五四湖、葛店南部區域湖泊生態恢復工程。繼續開展“綠滿荊楚”行動，創建林業生態示範區。二是推進環境綜合整治。加強重點工業企業污染源環境監管，實施一批節能減排工程，減少農村面源污染。強化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用。基本完成城鄉一體的污水收集處理體系建設，鄂鋼污水全部進入城市污水管網。三是探索綠色發展促進機制。推動建立自然資源資產產權制度，探索綠色資產證券化、綠色信貸融資模式。嚴守生態紅線、農村耕地線和城市邊界線，全面取消農村鄉鎮、街辦招商引資和工業增加值考核。抓好資源節約集約利用，實行能源、建設用地等效用和強度“雙控”制度。
(七)以改善民生為根本，建設幸福鄂州。一是以更高標準完善民生保障體系。做實特困群體兜底保障工作，研究解決殘疾人托養康復問題。適當提高農村養老保險、老年補貼標準。抓好農村福利院提檔升級工作。落實好被征地農民社保政策，研究建立農民工工資兌付保障制度。二是以更大力度加快社會事業發展。調整最佳化小額擔保貸款發放辦法，適當擴大單筆貸款額度，促進特殊群體就業。最佳化教育布局，啟動城東學校建設，力爭華師大鄂州校區開工。實現城鄉義務教育政策並軌。深化公立醫院改革，提高醫療衛生保障水平，啟動兒童醫院建設。進一步推動文化體育事業發展和基層綜合性文化服務中心建設。三是以更實舉措加強和創新社會管理。不斷改進社會治理方式，完善格線化管理和基層綜合服務平台。深入開展平安鄂州創建，加強矛盾糾紛排查，把矛盾化解在萌芽狀態。落實安全生產責任制，加強產品質量、食品藥品安全監管。強化應急管理，提高防災減災、保障公共安全和處置突發事件能力，維護社會和諧穩定。
三、關於城市工作
(一)強化規劃引領，一張藍圖畫到底。以主體功能規劃為基礎統籌城市發展，認真落實好“多規合一”規劃成果，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。突出主城區政治、文化和居住消費服務功能，逐步推進主城區“退二進三”。武黃高速以北的沿江濱湖區域突出經濟發展功能，加快產業和人口集聚;武黃公路以南地區以農業、生態為主，梁子湖區域全面退出一般工業，作為生態保護和生態農業發展區。強化規劃引領和剛性約束作用，理順規劃管理體制，加強規劃實施的嚴肅性，實行控制性規劃向社會公開，接受公眾監督。
(二)完善功能設施，建設品質城市。把城市基礎設施建設重點放在完善城市功能、改善人居環境、建設宜居城市上。探索建立多形式、多元化城市建設投融資體系，在保持總體風險可控的前提下，適度負債，籌措城市建設資金。明年鄂鹹高速、重載車專用通道要開工建設，三江港區綜合碼頭一期、五丈港港區綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程要基本完工。啟動南互通至鐵山、沼山至保全一級公路建設，三江大道與吳楚大道實現對接。加快推進市民中心、文化中心、體育中心、東洋瀾湖濕地公園二期、吳都中央生態廊道二期等工程進展，啟動天龍山綜合公園、江灘公園四期、植物園、動物園等重點工程。開展吳王城遺址、庾亮樓、四眼井、松風閣、古靈泉寺等歷史文化景點保護和環境整治。統籌推進海綿城市和綜合地下城市管廊建設，完成主城區雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口，啟動各區、開發區9座污水處理廠、4座泵站和污水配套管網建設;葛店開發區要完成10公里熱力主幹管網敷設。明年要完成1.5萬套棚戶區改造任務;用2年時間全部完成農村危房改造，消滅土坯房。全年基礎設施投資要突破200億元，主城區完成20億元以上。
(三)實施精細管理，建立長效機制。以“五城同創”為抓手，推進城鄉環境綜合整治，整治範圍向城中村、城郊村、老城區、背街小巷延伸，向農村村灣延伸，向各區、開發區、中心鎮覆蓋。開展渣土拋灑、工地揚塵、交通秩序等專項整治。要認真解決好停車難、物業管理糾紛、集貿市場髒亂差等一系列問題，建設一批滿足市民多層次需求的疏導場所。完善全域公共運輸體系，城市公交班次要向鄉鎮和新區延伸。區、開發區政府所在地規劃滯後，配套嚴重不足，管理水平低，部分鄉鎮存在亂建房、疏於管理等問題，各地要引起高度重視，下大力氣解決。推進“智慧城市”建設，建立智慧型化城市管理平台。啟動城市管理綜合執法改革，提請市人大制定城管綜合執法、規範物業管理等地方法規。深入持久地開展全民文明創建活動，讓人民民眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，更有認同感和歸屬感。
(四)加強改革創新，推進農村轉移人口市民化。深化戶籍制度改革，推動戶籍制度改革和居住證雙落地，推進農民工市民化。要把房地產去庫存與城市化工作有機結合起來，進一步採取靈活政策，促進房地產市場健康發展。對被征地拆遷的農民，要按城市化一步到位的要求，把貨幣安置和拆遷還建結合起來，統籌解決其戶籍、住房、社保、子女就學等問題。深化基本公共服務供給制度改革，促進有條件有意願的農民工及家屬在城鎮有序落戶並平等享受基本公共服務。