經濟工作會議演講 篇1
同志們:
今年,是深入貫徹落實科學發展觀,積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,是“”規劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番,今年是關鍵。這次會議的主要任務是,認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神,全面落實市二次黨代會的各項部署,總結20xx年的經濟工作,安排部署20xx年經濟社會發展的主要任務,動員全市廣大幹部民眾,以科學發展觀為指導,以構建和諧社會為使命,進一步完善發展戰略、拓展發展途徑、強化發展舉措、突出發展重點,奮力推進___更好更快跨越式發展。下面,我講幾點意見:
一、全面總結過去一年的工作,牢固樹立更好更快跨越式發展的堅定信心
剛剛過去的20xx年,是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼於“”發展,全面貫徹落實科學發展觀,建設富裕開放文明和諧新___,提升發展理念,強化發展舉措,把主要精力放在重大戰略布局上,放在重點工作的推進上,全面加強經濟、政治、文化和社會建設,經濟社會保持了強勁的發展態勢,實現了五個“明顯提升”:
(一)突出跨越發展,綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發展戰略,全市地區生產總值、財政總收入、工業增加值、全社會固定資產投資、城鄉居民收入等主要經濟指標均創近年來最好成績,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超過了全省平均水平,扭轉了我市經濟發展長期被動落後的局面,實現了“”的良好開局。20xx年,全市生產總值完成192億元,同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元,增長29.23,其中一般預算收入完成16.67億元,增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元,增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元,增長14.2;城鎮居民人均可支配收入達到8114元,增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元,增長8.4。
(二)突出“雙百千億”,發展質效明顯提升。我們把“兩區”開發作為實現更好更快跨越式發展的突破口和切入點,在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區”開發項目的基礎上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目,總計203個項目,總投資1118.2億元。初步測算,這些項目全部建成達產達效後,年新增銷售收入有望突破1000億元,新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業二期、偏關匯嘉半導體工業園區、河曲二甲醚等)156項,占到“雙百千億”項目總數的76.8,累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資,開放層次明顯提升。我們把“創優發展環境、擴大開放引進”作為一項戰略來抓,抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇,樹立大開放、大引進、大發展理念,出台招商引資的優惠政策,突出解決好在幹部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執行力的諸多頑症,提升開放的水平,提高引進的質量,營造安商、富商、親商的濃厚氛圍,努力把___建設成為全省乃至中西部地區投資環境好、市場體制活、發展後勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果,共簽訂各類契約、協定30項,涉及總投資343.3億元,其中引進資金263.42億元,占總投資的76.7,可以說取得了歷史性突破,一年相當於“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元,已有13項正式開工,完成投資2.74億元。
(四)突出新農村建設,城鄉面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手,立足自身實際,著力從解決制約農村經濟社會發展的緊迫問題和突出問題入手,一手抓新農村建設,一手抓扶貧開發。堅持規劃先行、分類指導、典型引路,在121個村開展新農村建設試點,舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉村三級幹部培訓班,縣、鄉兩級和試點村新農村規劃基本完成。繼續實施扶貧開發整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業扶貧“四大工程”,增強了貧困地區的“造血功能”和發展後勁,涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成,全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線,減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤,比上年增長6.56,是連續第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸,增長2。與此同時,全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元,又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關民眾切身利益與發展後勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工,忻保高速也已正式立項。五台山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展,全部工作進入最後衝刺階段。
(五)突出協調發展,和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安,從解決涉及民眾切身利益的問題入手,在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大,下崗職工基本生活保障金髮放率達到100,特困企業醫療保險政府救助型機製得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人,實現了應保盡保,農村低保試點正式啟動,出台了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事,除礦山沉陷區治理因規劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看,20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局,更是一個充滿希望的開局。
與此同時,我們在實踐中,對堅持和落實科學發展觀,也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發展觀,必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發展好廣大人民民眾的根本利益作為決策的出發點和落腳點,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享,不斷強化發展主體,不斷激活發展動力,把廣大人民民眾的積極性、創造性保護好、引導好、發展好。
二是堅持和落實科學發展觀,必須堅持全面協調可持續發展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求,堅持“五個統籌”、“三個協調”,走生產發展、生活富裕、生態良好、環境友好的文明發展道路,適應人民民眾日益增長的物質文化生活需要,以經濟建設為中心,推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協調發展,不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發展。
三是堅持和落實科學發展觀,必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發展觀,首先是“科學”。“科學”要求按規律辦事,要把“好”放在第一位。只有尊重規律、講質量、講效益、講協調、講創新、講後勁,發展才有生命力、創造力、競爭力。講“科學”是為了“發展”,“發展”必須以“科學”為指導,以“快”為生命。堅持科學發展,就是要堅持好與快統一,實現“又好又快”的發展。
四是堅持和落實科學發展觀,必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本,全面協調可持續發展,堅持“五統籌”、“三協調”,就是為了處理好人與人的關係、人與社會的關係、人與自然的關係,在廣大人民民眾的利益實現、利益保護、利益協調中,構建社會主義和諧社會,推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發展觀為指導,堅持和落實科學發展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。
實踐中,我們深刻認識到,科學發展觀是我們黨新世紀新階段關於發展問題的理論創新,是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南,是指導當今中國發展的世界觀和方法論。科學發展觀,已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發展觀是當代中國發展的時代特徵和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節拍,以科學發展觀為指導,把握髮展目標,提升發展理念,豐富發展內涵,完善發展思路,創新發展舉措,把本地發展納入科學發展軌道,才能推進更好更快跨越式發展。
我們在看到成就與進步的同時,還必須清醒地看到當前發展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰。
一是經濟總量小、公共財政弱與科學發展的要求不適應。近年來,我市經濟增速快,實現了與全省發展同步,甚至還有一些經濟指標增長高於全省平均水平,但是由於經濟總量小、基礎差,經濟成長的絕對量仍然低於兄弟市,可用財力的差距越來越大,公共財政支出力不從心,在統籌城鄉、經濟社會協調發展等方面,要實現與全省同步,顯然更艱難,勢必需要付出更多的努力。
二是“三農”發展現狀與推進扶貧開發、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業比較效益低,農民增收難,我市農民人均純收入20xx年低於全省965.3元,擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯後於農業標準化生產、產業化經營、市場化發展的現實要求。農民弱勢群體、農業弱勢產業的問題在我市表現較為突出。農業抗災能力低,農民靠天吃飯的問題在一些山區較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業發展差距較大,改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起,構成了我市扶貧開發、推進社會主義新農村建設的更具複雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產業開發萌發的一些不利因素,制約著新型工業化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發在支撐地方經濟發展的同時,由於其發展的一些同志的認識滯後,導致了調整產業結構的惰性,新的支柱產業發展嚴重不足。一些企業改制中的“夾生飯”、不規範,助長了短期經營行為,導致污染環境、破壞生態、遺患於民、隱患於後的新問題,與資源開發生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑症疊加,使科學發展與資源、能源、環境制約的矛盾日益突出,造成了產業結構最佳化升級和新型工業化的重重困難。
四是城鎮化進程不適應生產力最佳化布局與新型工業、現代服務業發展要求。生產力最佳化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創業;引進大企業、大集團來忻發展;發展新型工業、文化旅遊等現代服務業,都需要城鎮化進程與之相適應。而我市現實的情況是,一些城鎮特色定位遲緩、規劃實施滯後,基礎設施建設緩慢,功能不夠完善,管理缺乏規範。推進城鎮化進程,讓城鄉人民共享城鎮化、工業化的發展成果,任重道遠,時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰略,在山西實施煤炭工業可持續發展試點,以及省委、省政府推進“兩區”開發決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署,構成了我市產業開發提升、社會協調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業基地的良好歷史機遇和優惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業、大集團的開放引進示範效應;一些縣市區與周邊市區跨區域合作的成功推進,我市有關方面走出去大範圍、寬領域招商的成功實踐,以及市委、市政府擴大開放引進、創優發展環境的措施出台,標誌著我市開放發展從實踐探索進入理性推進時期,從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發展成為推進我市更好更快跨越式發展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經濟社會發展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就,以及“兩區”開發“雙百千億”項目、招商項目相繼實施,奠定了我們更好更快跨越式發展的物質基礎。廣大幹部民眾從中看到了希望,看到了前景,增長了士氣,堅定了信心,正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉、村換屆同時,加強黨的先進性建設和執政能力建設,一批優秀幹部走上領導崗位。他們勤奮創新、廉潔奉獻,提高了黨的執政能力,提高了政府公信力和執行力,政通人和,乾群同心,成為我們更好更快跨越式發展的政治基礎。
五是科學發展觀的學習貫徹落實,xx屆六中全會精神的宣傳貫徹,以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會,我市第二次黨代會、人代會召開,使幹部民眾堅持和落實科學發展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺,構成了我們更好更快跨越式發展的深厚思想基礎。
回顧成就與進步,我們信心倍增。分析困難和問題,我們頭腦清醒。站在新的歷史起點,抓住機遇,迎接挑戰,擴大發展成果,縮小發展差距,實現更好更快跨越式發展,我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發展觀。
二、進一步深化對科學發展觀的認識,不斷完善___發展戰略,明確今年工作總體要求
中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上,對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署,總結出貫徹落實科學發展觀“六個必須”的新體會,提出了“四個著力”、“三個協調”的新要求,突出強調要努力實現國民經濟又好又快發展。“六個必須”涵蓋了與發展緊密聯繫的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關係,進一步深化了對科學發展觀的認識,豐富了科學發展觀的內涵,完善了落實科學發展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求,意義重大。從“又快又好”到“又好又快”,一字之變,蘊涵深刻。這是對科學發展觀本質要求認識的深化,是發展理論的重大飛躍,標誌著我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識達到了新高度,駕馭經濟社會發展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出,我省是一個欠發達省份和能源原材料占主導的老工業基地,在“好”的問題上面臨的矛盾突出,在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟成長速度,這個速度是經濟效益比較好、人民民眾得到實惠比較多的速度,是結構得到最佳化、資源消耗比較少、環境得到保護的速度,是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度,以最佳化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質。“好”與“快”,是質量辯證統一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面,“好”是質的要求,是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的體現,沒有“快”,發展的壓力會很大,也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發展的階段性特徵,正確處理“好”與“快”的辯證關係,把思想和行動統一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來,堅持“好中求快、快中見好”,力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發展。
推進___“更快更好跨越式發展”戰略,是我市第二次黨代會提出來的。其戰略要點集中體現為“一二三四六”發展目標和工作思路。其中,一個總目標,即建設富裕、開放、文明和諧新___,這既是戰略目標,又是戰略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番),推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高,發展後勁有新增強,城鄉建設有新進展,投資環境有新改善,民眾收入有新增長,幹部作風有新改進),是階段性發展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創新、體制創新、結構調整),堅持“四個工作方針”(堅持用發展的辦法解決前進中的問題,堅持用市場經濟的手段抓經濟工作,堅持用創新的精神培育發展新優勢,堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓),是我們的戰略方針、戰略舉措。實踐證明,“一二三四六”發展目標堅持了科學發展觀與市情的統一,正推動著___跨越式發展,是我們應該長期堅持的發展戰略。
同時,隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調,又好又快是科學發展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發展又好又快的新要求、新部署,結合我市發展現狀和“三年翻一番、五年上台階、十年大翻身”的戰略構想,我市的發展戰略還需在今後的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發展”調整為“更好更快跨越式發展”。把“更好”放在更加突出位置,不僅符合中央、省委科學發展的指導思想,而且也是___跨越發展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”,完善發展思路,進一步明確發展途徑。我想,我們要推進更好更快跨越式發展,應該走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子,實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創新發展的路子,實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越;走出人文自然資源大市開發創新的路子,實現人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越;走出資源型地區可持續發展的路子,實現資源經濟型弱市向生態經濟強市跨越;走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子,實現經濟落後地區向開放發展新區跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰略途徑,與“一二三四六”發展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發展”戰略體系。
根據上述思考,我們確定今年全市經濟工作的總體要求是:認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神,全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署,堅持更好更快跨越式發展,按照“一二三四六”發展目標和工作思路,走出“五條路子”、推進“五個跨越”,強化五項戰略舉措,突出工作重點,在推進扶貧開發、社會主義新農村建設上取得新突破,在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破,在旅遊開發和特色城鎮化建設上取得新突破,在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破,在創優環境和解決人民民眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破,努力開創經濟社會發展的新局面,以優異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年,我市經濟社會發展的預期目標:地區生產總值增長12.5,財政總收入增長25,一般預算收入增長25,工業增加值增長25,固定資產投資增長26,社會消費品零售總額增長15,外貿進出口總額增長15,農民人均純收入增長10,城鎮居民人均可支配收入增長12,城鎮新增就業崗位3.1萬個,城鎮登記失業率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58,市區大氣質量二級以上天數235天,萬元地區生產總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中,著力拓展更好更快跨越式發展的實現途徑
(一)走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,在扶貧開發和社會主義新農村建設中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區之一,14個縣(市、區)中就有11個扶貧開發重點縣,13個列入全省“兩區”開發項目扶持縣(市、區)。走出集中連片貧困地區建設社會主義新農村的路子,推進貧困大市向全面小康跨越,既是歷史任務,又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展全局的突出位置,把扶貧開發和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手,兩大任務統一謀劃,兩項工作統籌協調,著力抓好“五推進”。一是推進特色農業產業化,在現代市場農業發展中引導農民致富。要按照區域化布局、特色化生產、專業化經營、市場化開發的發展途徑,依託多種形式的農村合作經濟組織和產業化龍頭企業,組織引導農民積極投身特色種植業、生態畜牧業、綠色農產品加工業,把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套,在生產生活條件改善中加快農村發展步伐。要抓住“兩區”開發機遇,加大公共財政扶持力度,堅持農業基礎設施、村鎮公用事業基礎設施、社會事業基礎設施統籌規劃,協調推進,配套建設,精心實施節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程,確保“三農”發展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題,並要儘快解決山區農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規範化,激活乾群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”幹部“一肩挑”工作體制,建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理,建立健全村民自治程式化工作機制;推進村務公開,建立健全解決熱點問題的“陽光作業”機制;細化培養、選拔、任用、管理、教育和監督等環節,建立和完善農村幹部成長機制,在制度化、規範化民主管理中,保護好、發揮好農村幹部民眾全面推進小康的積極性和創造性。四是推進農民素質提高,提升農村發展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動,全面提高農民素質,培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業技術培訓,實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化,幫助農民在產業轉移、市場開發中發揮聰明才智,實現創業致富。五是推進人口布局合理化,促進農村生產力最佳化配置、高效組合。加強領導,科學規劃,完善措施,搞好移民扶貧和整村推進,使居住在偏僻山區的農民易地開發致富。要強化扶貧資金項目和責任落實,多管齊下,綜合推進,確保今年農民人均純收入增長10以上,有10萬貧困人口穩定脫貧,有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創新發展的路子,推進傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越,在最佳化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
___在山西建設新型能源和工業基地的歷史推進中,擔負著重要使命,面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統能源化工基地創新發展的路子,實現傳統能源化工基地向新型能源和工業基地跨越。今年,務必在最佳化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此,要堅持“一化三創新”的發展方向。“一化”,即堅持新型工業化道路,按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的要求,推進能源化工產業新發展。“三創新”:一是要創新產業結構形態,著力發展工業四大優勢產業。即加快發展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業發展及其延伸開發,發展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬製品業,整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業和裝備工業,發展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業。要在產業的延伸開發上下功夫,在產品的升級換代上求發展。二是要創新經濟發展模式,以大力發展循環經濟為主線,建設好“一區九園”(建設好___經濟技術開發區、河曲煤電工業園、保德煤電鋁工業園、原平煤鋁化工業園、定襄鍛造工業園、靜樂煤電焦工業園、忻府熱電聯產工業園、繁峙金鐵採選冶煉工業園、代縣鐵鈦工業園、偏關匯嘉高科技園),在園區化、集約化、規模化發展中推進跨越。三是創新企業競爭力,推進企業集群發展。要實施大企業大集團戰略,扶持原平晉北鋁業、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恆源實業和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業,形成一、二方陣為龍頭,三、四方陣為骨幹,第五方陣為基礎的優勢企業集群。扶持“精新特”的中小企業發展,扶持民營經濟。加快企業技術創新,提高產品科技含量,提升企業核心競爭力。實現大中小企業互補聯動、協調發展,在新型工業化推進中群體爭先,共鑄輝煌,確保今年工業增加值增長20以上,高於全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發創新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越,在旅遊開發和特色城鎮化建設上實現新突破。
___歷史悠久,文化底蘊深厚,是山西人文自然資源富集區,在全省文化強省發展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發創新的路子,推進人文自然資源大市向中國“優秀旅遊城市”跨越,是實現更好更快跨越式發展的戰略選擇。今年,務必要在旅遊開發和特色城鎮化建設上實現新突破。
旅遊要堅持“五台聖境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發。要以推進五台山成功申報世界“雙遺產”為契機,加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅遊幹線一級公路、五台山飛機場等重點工程的立項開工建設,全面提升五台山風景名勝區的服務水平,儘快打造國際旅遊知名品牌,使“五台聖境游”在___旅遊業發展中進一步發揮龍頭帶動作用。同時,重點開發名山(五台山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發中,實現“五區”聯動:讓五台山佛教文化旅遊區的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅遊區的和諧安寧之福、蘆芽山的生態自然文化旅遊區的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養生旅遊區的悠閒壽康之福、河保偏黃河風情文化旅遊區的醇厚風土之福惠澤天下,使“五區”旅遊成為中外遊客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優秀旅遊城市”的需要,大力發展文藝演出業、手工藝品生產業、體育競技業、會展廣告業等文化產業;改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統服務業;大力發展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區服務等現代服務業,促進旅遊業在相關產業的協同開發中做大做強,儘快成為我市第三產業乃至區域經濟發展的主導產業。
特色城鎮化要特色定位來推進。___市區要以生態文化旅遊城建設定位,生態啟動,分區推進,城市北拓,工業南移,拉開框架,完善功能,文化開發,開放發展,和諧管理,彰顯魅力,向著中國“優秀旅遊城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮、121個新農村建設示範村也要產業支撐,特色定位,優勢先行,分類推進,豐富內涵,提升品位,在科學規劃,合力建設中加強基礎設施,完善市鎮功能,滿足人民民眾的多樣化需求,讓其成為開發人文自然資源的樣板精品,“五福___”的重要支撐,中國“優秀旅遊城市”的一張張亮麗名片,進而成為推進___更好更快發展的示範基地和領跑中心。
(四)走出資源型地區可持續發展的路子,推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越,在資源節約、環境保護和生態建設上取得新突破。
___是礦產資源富集區。隨著礦產資源的長期開發,科學發展與資源、環境、生態制約的矛盾日益突出。改變這種狀況,我們必須走出資源型地區可持續發展的路子,推進資源型經濟弱市向生態經濟強市跨越。為此,要堅持“雙層推進”。在總體指導上,要堅持經濟結構調整與轉變經濟成長方式協調推進。大力發展非礦產資源產業,如農副產品加工業、生物製造業、文化產業、環保產業、高新技術產業,接續替代產業,改變以礦產資源開發為主導的縣域經濟結構,培育多元支柱產業;轉變增長方式,發展循環經濟、生態經濟,堅持集約發展、清潔發展、節約發展、安全發展,走生產發展、生活富裕、生態文明的發展道路,走新型工業化道路。在具體推進中,要突出抓好資源節約、環境保護和生態建設。一要加大監管監測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業進行聯網監測,建立和完善能耗與環保的指標體系、考核體系、監測體系和公布制度;要建立健全項目環境評估準入制度,資源嚴格保護開發市場準入和環境治理補償制度。加大重點領域、重點行業、重點企業的“三廢”治理力度,實現二氧化硫排放量下降1.8,化學需氧量排放量下降2.58,市區大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態畜牧經濟區等重點工程建設。通過體制機制創新,採取法律、行政、工程、技術、經濟等手段,把“設施農業工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”,退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節約型、環境友好型社會,讓生態經濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子,推進經濟落後地區向開放發展新區跨越,在創優環境和解決人民民眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。
___作為欠發達地區,走出欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子,推進經濟落後地區向開放發展新區跨越,是一項宏大的社會系統工程,必須“統攬全局、重點突破”。統攬全局,就是要把創優發展環境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統工程來抓。要不斷最佳化政策環境、政務環境、市場環境、服務環境、法制環境和人居環境,為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源最佳化開發創造有利條件,以環境最佳化、社會和諧為基礎,構築“投資窪地”,引進外地優勢資本、優秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業與本地發展的關係,在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發展。重點突破,就是要把解決人民民眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體,著力先富幫後富,實現共同富;更加重視統籌城鄉區域發展和社會事業建設,著力解決農村發展滯後的問題;更加重視社會公平正義,著力體制改革機制創新;更加重視解決人民民眾特別是困難民眾的生產生活困難,著力實事實辦,堅持求真務實;更加重視和諧文化建設,著力和諧發展的合力凝聚;更加重視黨的建設,著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際,深化改革,創新推進,做好社會就業工作,實現年內新增3.1萬個就業崗位,失業率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作,實現城鄉居民應保盡保;做好社會管理工作,確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作,建設“平安___”;確保全全生產,消除安全隱患,把安全損失降到最低;做好信訪工作,解決民眾訴求的問題,理順民眾情緒;弘揚___“山水關”文化,開展民眾性的文明和諧創造活動,把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發新區,在國內國際兩種資源開發、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發展的推進措施
___要走出“五條路子”,推進“五個跨越”,實現重點突破,經濟社會發展的不少預期指標增幅均高於全省要求,這是更好更快跨越式發展的必然要求,需要我們負重趕超、狠抓落實,牢牢把握以下“五項推進措施”:
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念,進一步樹立大開放、大引進、大發展的思想。破除小進則滿心理,進一步樹立力爭上遊、趕超必勝的思想。破除片面政績觀,牢固樹立正確的政績觀,撲下身子,多乾謀長遠、打基礎、作人梯的事,深入基層,多做得民心、暖人心、順民意的事,讓政績經得起實踐、民眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落後熟視無睹、無所作為的麻木思想,強化責任意識,牢固樹立民眾觀點,堅持民眾路線,帶著深厚感情,到貧困鄉村、到困難企業、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事,把黨和政府的溫暖送到民眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣,樹立求真務實、創新發展的思想,堅持和落實科學發展觀,在巨觀調控與市場發展的結合中,在對上負責對下負責的統一中,遵循發展規律,謀劃發展思路、創新發展途徑、完善發展措施,推進又好又快、更好更快發展。
(二)繼續抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區”開發項目,已完工的要抓好達產達效,在建的要加快進度,未建的要快速啟動,確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實,跟蹤服務,確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作,堅持上一批、盯一批,完工一批、續補一批,保持“雙百千億”項目數量遞增、規模擴張,滾動發展,推動我市經濟總量快速膨脹、產業結構最佳化升級、社會事業協調發展,“兩區”建設紮實推進,人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創新。主要是:深化國有企業改革。堅持因企制宜、區別對待,分類指導,一企一策、一企多策,採取聯合、兼併、重組、股份制、混合所有制等措施,全力推進國有企業改革,確保成熟一戶、改制一戶,改制一戶、成功一戶,推進企業轉換經營機制,強化激勵和約束機制。要通過改制,進一步推進企業集團化,提高產業集中度,增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業下崗職工再就業工作,通過政府購買社會公益性崗位等措施,解決好下崗職工的再就業和零就業家庭的就業困難。積極發展金融擔保公司,解決中小企業融資難的問題。創新扶貧開發運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度,明確市、縣、鄉、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉、村四級領導,每年都要制定扶一個產業、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計畫,並落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計畫落實。“光彩事業”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容,完善辦法,提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制,提高項目安排的產業帶動效應,資金投入的滾動發展效應,市場開發的規模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制,增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制,加快農民易地開發致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求,推進鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革,建立精幹高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制,促進農民減免增收和農村公益事業發展,全面推進社會主義新農村建設。
(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年,市委、市政府提出的經濟社會發展預期目標,制定了由經濟成長、社會發展、科技進步、資源環境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系,這就是我們的決策目標體系,也是今後發展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執行責任體系。緊緊圍繞改革發展穩定,圍繞更好更快跨越式發展的各項工作,把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭,建立完善崗位責任制,做到任務有分工,責任有主體,績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉、聯項目責任制,每人蹲好一個縣或鄉,聯繫好一個重點項目和重點企業,堅持深入實際,調查研究,做好工作。建立健全考核監督體系。明確黨委監督、人大監督、政府監督、政協參政議政、民眾監督、社會監督、新聞監督等監督主體的監督責任。強化市縣兩級督查工作,堅持動態督查,階段性考核,對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環節,實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對於檢查中發現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評,凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故,以及造成惡劣影響的新聞曝光,要查實責任,嚴肅處理。要以實績用人,把考核結果作為選任幹部、評價工作的重要依據,真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發展有魄力、幹事業有實績的優秀幹部選拔進各級領導班子。
(五)加強黨的先進性建設和執政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發展觀,加強黨的先進性建設和執政能力建設,把構建社會主義和諧社會作為歷史使命,建立完善領導班子和領導幹部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度,強化科學發展觀和正確政績觀導向,提高領導科學發展能力,提高駕馭社會主義市場經濟能力,提高構建和諧社會能力,提高理論聯繫實際的創造力。要進一步推進“三級聯創”、“三地建設”、“創星樹旗”活動,不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導幹部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設,堅持理論聯繫實際,學以致用,真學、真懂、管用,力爭成為科學發展的行家裡手。加強工作作風建設,要艱苦奮鬥、真抓實幹,不作秀、不浮躁,把執政為民的理念落實到工作中。加強領導幹部生活作風建設,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,講操守,重品行,經得起考驗,抗得住誘惑,把得住小節,守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制,加強監督,加強考核,加強約束,以黨風廉政建設帶動行政效能建設,帶動和促進社會風氣根本好轉。縣鄉兩級黨組織要在加強自身建設的同時,加強對扶貧開發、社會主義新農村建設的領導,指導鄉村兩級組織在政策落實、項目開發、產業扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業發展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低於1000元的貧困村的幫扶,要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創新、有發展,實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”幹部“一肩挑”體制,完善民主管理制度,加強黨支部書記隊伍建設,加強大學生“村官”等後備幹部培養,做好新黨員的培養發展工作,不斷改善結構,提高素質,增強戰鬥力、凝聚力、創造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業的實踐中,出新招、走新路、創新業。企業、機關、事業單位的黨組織也要圍繞___發展、圍繞單位工作,在堅持科學發展、構建和諧社會等方面有創新、有開拓,成為推動___更好更快跨越式發展的堅強戰鬥堡壘。今年,在基層黨組織建設中,我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗,確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們:
兩節臨近,各縣市區、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來,認真總結去年的經驗,科學謀劃今年的發展,切實做到早計畫、早安排、早動手,確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導幹部一定要把民眾的安危冷暖放在心上,認真做好關心民眾生產生活的各項工作,特別是要妥善安排好受災民眾和困難民眾的生產生活,確保困難民眾有飯吃、有衣穿、有房住,溫暖過冬,歡樂度節。要按照市委、市政府的部署和要求,認真安排好節日期間的工作,特別是要抓好節日期間的市場供應工作和物價調控工作,杜絕各種損害民眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩定工作,積極預防和妥善處置群體性事件,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,堅決防止重大安全事故發生,切實保護國家和人民生命財產安全。
今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作,對於鞏固和發展“”開局的良好勢頭,實現___更好更快跨越式發展,具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署,把握機遇,振奮精神,務實創新,真抓實幹,圓滿完成今年的各項奮鬥目標,開創全市科學發展的新局面,以優異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
經濟工作會議演講 篇2
20xx年的我鎮的經濟工作,立足實際,加壓奮進,扎紮實實做好每一項工作,經濟發展,社會事業都取得可喜變化,尤其試驗區建設、六城聯創、招商引資等工作都取得較大成績,成為提升實力,展示魅力的視窗,現就具體情況作以簡要匯報:
一、試驗區建設工作。我們主要是在前期土地流轉的基礎上,以合作社為龍頭,注重發展高效特色農業,推進農業產業化經營,打造試驗區建設工作亮點。主要是以**村大旺種植專業合作社為依託,探索以種植脫毒紅薯、澱粉加工、冬粉加工、肉牛養殖、新能源開發利用為產業鏈條的現代生態農業發展之路。今年雙廟這片種植脫毒紅薯*畝,現紅薯已獲收成,畝產達到18000斤,按0.5%畝計算,直接產值達800萬元。同時投資160萬元建設占地15畝,澱粉加工廠,已於10月18日投產,年加工能力可達20xx萬公斤。再利用生產澱粉的紅薯秧飼養肉牛,利用紅薯渣養豬,目前養牛廠已建成,首批30頭肉牛已定購,與養豬專業合作社已達成協定,共同興建年出欄1000頭成品豬的養豬場。通過專業合作社運營,土地效益明顯提升,同時有效解決留守勞動就業問題,切實增加農民收入。目前大旺合作社已支付勞動力報酬126萬元,合作社成員從種植傳統的糧食作物轉變到種植附加值高的紅薯,平均每畝增加1500元,合作社社員人均增加收入4000元以上,帶動致富效應凸顯。我們把雙廟村成功模式向全鄉推廣,目前紅石、張店等村已經行動起來,進行規模化動作。我們試驗區建設另外一個亮點是**村花卉種植,以外出創業返鄉人士成立的花園花卉種植專業合作社為龍頭的花卉產業發展迅速,目前花卉種植達2500畝,產品遠銷上海、杭州、南京等大城市,花卉品牌迅速提升。同時我們積極做好新農保、人才建設等試驗建設方面工作,目前新農保工作已進入最後檔案資料整理階段,可以在現實的時間完成任務。
二、招商引資工作。我們緊緊圍繞增強發展後勁和主力,全力做好招商引資工作。今年我們把招商引資工作作為積蓄鎮域經濟發展的推手,結合自身區位優勢,出台相關優惠政策,改進招商方式,積極承接產業轉移,招商引資工作成效顯著。特別是電子工程項目,招商引資契約簽訂,投資達1.5億元,該公司是專業生產三星、LG等電子周邊連線線、耳機的高新技術企業,現已準備開工建設廠房,其中耳機產量占全球60%,現已準備開工建設廠房,占地50畝,建成投產後產值可達3.6億元,對推動經濟發展,解決農村剩餘勞動力,增加農民收入起到重大作用。
三、六城聯創工作。由於我們中心集鎮基礎設施較差,人流、車流量大,管理難度較大,今年加強機制建設,注重經常化管理,建立長效機保潔隊伍,加大投入,取得一定成績,投資30多萬,補栽綠化苗木2100株,補栽死損樹苗120棵,修復損缺路燈10盞,新置補損垃圾箱20個,調換水井蓋和下水蓋板30多處,在上級部門支持下,投入110萬元完成1公里的路、路的鋪油工作。
四、**新區建設。今年我們在前期規劃建設的基礎上,圍繞城鄉一體化建設,鎮繼續加大**鎮建設開發力度,全力提升集鎮品位,展示新形象。目前路、路、富民路已全部建成,配套設施也逐步完善,將於電子工業園連為一體,**鎮功能得到大幅提升,城鄉一體化建設步伐加快,輻射效應明顯。
總之,今年以來,我們以區委經濟工作會議精神為指導,結合自身實際,用心做事,一心想發展,腳踏實地實幹,努力改善形象,取得了可喜成績,但還有一些缺憾,以後我們著重做好以下幾方面工作:
一、突出創新抓改革,在試驗區建設多出亮點和精品。以**村種植專業合作社為龍頭和示範帶動,在全鎮推廣模式,爭取把打造成生態農業發展產業示範鎮。二、突出環境抓招商。繼續加大招商引資工作力度,不斷完善招商思路,創新招商辦法,立足優勢資源、兌現承諾的優惠政策,對已落實戶的項目做好跟蹤服務,同時圍繞試驗區建設,圍繞**鎮建設,圍繞城鄉一體化,圍繞最佳化產業結構,創造更優美的環境,承接沿海產業轉移,確保20xx年有一個800萬以上項目落地。
三、突出區位抓好**鎮建設。把**鎮建設與城鄉一體化建設結合起來,抓住縣城向東規劃發展的機遇,克服困難強化執行,進一步拉開**鎮框架,改變**鎮面貌,完善**鎮功能。同時做好新農村規劃點建設工作,切實改善民眾居住生活條件。
四、突出品位抓六城聯創工作,切實提高**鎮建設和管理水平。著力完善**鎮功能,規範**鎮管理,採取市場化模式,改革街區衛生保潔管理體制,交通秩序管理體制,農貿市場經營管理體制,彰顯魅力,爭取六城聯創工作取得更大成績。
篇三:關於20xx年度經濟強鎮建設工作總結
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮黨委、政府團結一心,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,團結和帶領全鎮各族人民,搶抓機遇,團結奮進,克服了各種不利因素的影響,經濟保持了平穩較快增長,社會事業全面進步,較好地完成了各項目標任務。全年實現鎮內生產總值288443萬元,同比增長49.69%;完成全社會固定資產投資18億元,同比增長120%;實現工業總產值224600萬元,同比增長64.66%;農業總產值12633萬元,同比增長59.4%;第三產業總產值51210萬元,增長11%。實現財政總收入7039.44萬元,同比增長20.15%;人均財政總收入907元,同比增長14.26%;城鎮居民人均可支配收入達到11077元,同比增長8.8%,農民人均純收入4050元,增18.66%;招商引資單位資金59687萬元,同比增長51.91%;“兩基”成果得到鞏固,國小適齡兒童入學率達100%,國中階段入學率達120.16%,國小在校生年輟學率控制在0.01%以下,國中在校生年輟學率控制在1.02%以下,符合政策生育率達到93.49%;年度內未發生責任內環境突發事件;“平安雍陽”創建活動得到深入開展,社會治安綜合治理的各項措施得到有效落實,民眾安全感、滿意度大幅度上升,現處於全省第三,全州第一的水平;年度內未發生責任內安全生產較大事故、非法採煤事故和非法生產、銷售煙花爆竹事故,實現縣下達的安全生產控制目標;農村勞動力轉移到非農產業人數達到12993人,涉及8120戶,戶均1.6人;新型農村合作醫療參合率達到99.32%。20xx年我鎮在縣委、政府的綜合目標考核中名列全縣一類鄉鎮第一名。
一、20xx年我鎮著重抓好了以下幾個方面的工作:
一是狠抓環境項目建設,發展後勁得到增強
在硬環境建設方面,著力加快以水、電、路為主的基礎設施建設。打石沖至永和通村油路已建成通車;獲中央補助資金668萬元開展的新莊水庫治理和朵雲病險庫治理工程已完成並通過驗收;110kV青坑變電站已竣工投運;110kV雍陽變電站建設征地已獲州國土部門批准;我鎮343.14萬元的石漠化綜合治理工程10月份完成並通過驗收;花橋72萬元“小農水”項目在12月份完工並通過縣驗收;望洞、潘家寨兩村50萬元整村扶貧項目順利完工並通過驗收;中心槽、白沙井的人飲工程已完工待驗收。通過“一事一議”財政獎補項目完成了城南村花橋5個村民組、仙橋村望洞、河濱社區白沙井等三個村組的道路硬化,完成通村路硬化20408米,面積71314.4平方米,共爭取獎補資金3031513元,社會籌資12萬元,實現總投資 456萬元,高標準通過了各級驗收。
在軟環境建設方面,加強了行政服務力度,建立了鎮領導掛幫在建重點項目和重點企業制度,“限時辦結”服務深入推進;鎮政府提高了執行力和公信力,全面提高服務水平,在全鎮行政機關普遍推行行政績效管理,建立工作的督查、考評機制,從行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升等方面提供優質服務,打造服務型政府,加大了政府自身建設的力度。啟動了工業園區項目用地規劃;12月份完成了雙“85”規劃和20xx-20xx年農村水網建設項目的規劃和上報工作,經濟發展環境進一步改善。
二是狠抓產業結構調整,優勢產業加快發展
在工業方面:加大招商引資力度,著力打造兩個工業園區。在富水橋工業園區中,年初順利完成雍陽鎮水泥廠的重新發包工作,協助阿香黃粑、草塘左氏皮蛋兩家企業入駐富水橋食品工業園區並順利開工,1000萬元皮鞋廠工程項目已簽約。青坑工業園區投資480萬元的環保建材磚廠正在建設中;投資1.2億元的龍馬黃磷廠一期工程已投入生產,二期年產黃磷5萬噸工程項目建設進展迅速;桐木炮竹廠1000萬元擴建工程基本竣工;鎮內三個煤礦企業的技改工作有序進行,著力加大節能減排力度,全部關閉鎮內9家焦化廠,取締了土法煉焦。
在農業方面:以實施“185”工程為抓手,在穩定糧食生產的基礎上,大力發展茶葉、辣椒和生豬養殖等主導產業。全年完成糧食總產量8068.1噸,共實施“185”工程4120畝。重點打造了花橋現代農業示範點,引進兩個客商投資近千萬元,合理流轉土地1000餘畝,建大棚1260個,完成精品西瓜和精品西紅柿種植500畝,建藕池500畝,使之成為州縣“185”工程的重點項目,20xx年11月在我鎮召開了全州現場會。全年完成新增茶園面積1650畝。同時狠抓原有5000畝茶園的管理、採收、加工和銷售工作,新建茶青收購市場1 個,積極支持企業加強品牌打造,甕安曼生茶業有限公司的 “曼生貢茶”、“曼生貢芽”分別榮獲20xx年中國第五屆“中綠杯”評選金獎、銀獎。共完成辣椒種植5500畝,無公害蔬菜5150畝。出欄生豬2.23萬頭,實現肉類總產量2300噸。補貼各類機具228台(套),受益農戶達400餘戶,拖拉機、聯收機共登記入戶348台,入戶率100%;年檢率90.23%;持證率90.52%,農業機械化水平不斷提高。
在第三產業方面:商品房銷售持續增長,推行了住宅小區物業管理,餐飲賓館娛樂業等服務行業發展加快,我縣首家四星級賓館“恆源賓館”已營業,在各種激勵政策推動下,第三產業發展快速。
三是狠抓城鎮管理建設,城鎮發展步伐加快
按照縣城“新舊並舉、東改西擴、南推北移”的思路,積極配合相關職能部門加快了河西新區建設和舊城改造進度。新區建設方面:行政中心辦公樓、會議中心和紀委、組織部辦公樓、禮儀廣場已竣工投入使用;渡江廣場完成一期工程建設;一期安置房已建成並順利實現回遷,二期安置房已動工建設;雍陽中學建設基本完工,20xx年即可投入使用。舊城改造方面:共完成拆遷2170戶,拆遷面積27.1127萬㎡;金龍綜合農貿市場、富麗半島一期、勝隆華庭、金達大廈、麗都大廈已竣工驗收;富麗半島二期、以及政府片區、水溝邊片區、縣城七星北片區、一中至二小片區、縣城南部片區建設正在順利推進,新莊、袁家灣的保障性住房基本完成主體建設。基礎設施建設方面:3號橋樑、環西路建設工程已於9月份全面竣工,紅軍路建設已啟動。進一步加快推進城鄉建設規劃編制工作,縣城南部控制性詳規已完成方案編制;縣城道路管網專項規劃正在編制修改中;縣城區總規增至20平方公里地形圖測量已完成;完成了縣城公共運輸專項規劃,10月份啟動了城市公車營運。“整髒治亂”連續第三年獲得流動紅旗,被縣評為“模範鄉鎮”。加大了違法違章建設清理治理力度。盆水井農居點建設初具規模,已完成了基礎設施和一期工程建設,二期工程正在啟動。“甕安縣雍陽鎮小城鎮建設有限責任公司”的工作正在啟動過程中。
四是狠抓平安雍陽創建,社會保持穩定和諧
開展了“六大措施”, 實行“五員一體”的管理,大力推進社會管理創新,深化“平安雍陽”創建活動;依託城區警務平台,在治安比較混亂的梅子樹等4個地方建立了治安崗亭,成立了五支由62人組成的專業治安巡邏隊,對背街小巷實行24小時巡邏,有效整治和改變了背街小巷的治安環境;投入30餘萬元,將花竹園D區物業管理工程打造成為甕安縣物業管理的示範小區。一年來,共排查矛盾糾紛435件,比去年同期下降了31.8%;調解425件,調解成功率為97.8%;兌現民事糾紛調解補貼案件126件,兌現金額15620元;承辦上級交辦信訪案件12件,辦結12件,接訪380件,解決集體訪9次,辦結366件,辦結率為96.4%;辦理法律援助案件17件。投入處置資金267萬元,完成了對甕安塑膠廠、磷肥廠、酒廠、機械廠、雍陽水泥廠、屠宰場等企業遺留問題的處置。全年開展法制宣傳活動7場次,順利完成了“五五”普法驗收工作;對“6.28”違法青少年等“十二類”重點人員全部建檔立卡,安置幫教走訪立案231人,落實了幫教措施;禁毒摘帽工作已順利通過了省級檢查驗收,摘掉了“重點毒情鄉鎮”的帽子。全年開展安全檢查6次,對26家公共娛樂場所、86家特種行業、76家旅社逐一建檔備案,強化了對特種行業的管理工作;共立刑事案件48起,破28起,抓獲犯罪分子21人,查處非法人員150人。民眾安全感、滿意度大幅度上升,現處於全省第三,全州第一的水平。20xx年我鎮被評為全縣政法工作先進集體。
五是狠抓基層組織建設,執政能力全面增強
20xx年7-8月完成了第八屆村(居)委員會的換屆選舉,村級組織活力明顯增強。城南村實現了村、支兩委一肩挑,9個村(社區)全面推行了兩委交叉任職;對6個村(社區)文書以公開招考的形式進行了錄用。累計投入資金59.57萬元,新建了桐木村、茅坡村兩個村級場所,擴建了金龍社區、城南村兩個村級活動場所,較好地改變了村、社區的辦公條件。投入資金30餘萬元,建立了由三個辦事大廳組成的便民為民綜合服務中心,各村、社區也成立了便民為民服務站和警民聯調室,全年各服務視窗接待民眾達13800餘人次,辦理各類事務13650件次,為企業協調貸款總計1.2億元,我鎮便民為民服務中心已成為全縣、全州的亮點。成立鎮工作督查組,明確專人負責,根據量化目標考核和各階段具體工作安排,定期和不定期進行督促檢查,有力地調動了幹部職工的積極性。
六是狠抓社會各項事業,民生保障得到提升
(一)紮實抓好抗旱救災和森林防火工作,切實降低災害損失。自20xx年9月起,我縣遭遇了百年來最為嚴重的一次秋、冬、春連旱,我鎮積極組織全鎮幹部民眾開展抗旱救災工作,通過廣泛宣傳、責任包保、籌資抗旱等有力措施,旱情和森林火情得到有效遏制,得到了上級黨委、政府和人民民眾的充分肯定。
(二)紮實抓好社會就業工作。成立了鎮勞動保障事務所,全年解決新增就業253人,其中:招聘了協管員、協理員22人,通過公益性崗位安排“4050”人員231人就業,轉移農業勞動力就業450人。
(三)切實增強社會保障能力。紮實開展城鎮和農村低保工作,全年共發放城市低保金805萬元,農村低保金128.92萬元。完成20xx年廉租住房建設813套; 20xx年廉租住房建設1617套已動工建設;完成農村危房改造72戶。
(四)進一步提高城鄉居民的醫療衛生質量。建立了突發公共衛生防控機制,全鎮無疫情暴發流行。農村定點合作醫療機構覆蓋率100%,20xx年度農村合醫參合率達99.32%,位居全縣第一,享受醫療減免和補償共8852人次,報銷金額918.56萬元。
(五)繼續抓好支農惠農工作。全年鎮信用社涉農貸款累計發放5935萬元,淨增貸款2956萬元,涉農貸款餘額9857.3萬元,為歷年之最。發放各項涉農資金459.42萬元,惠及農戶7506戶。
(六)全面推進其它社會事業。人口與計生工作得到加強,計生執法逐步規範,全年出生865人,人口出生率為9.25‰,符合政策生育率達到93.49%,人口自然增長率為7.05‰,完成了全年各項人口計生目標任務。狠抓殯葬改革工作,從20xx年10月啟動以來,我鎮規劃區內的集中治喪和應火化對象火化率均達到100%。大力發展教育事業,20xx年我鎮教育教學成效顯著。大力發展文化體育事業,安裝農村廣播電視村村通工程1562套設備,安裝高音喇叭61個,音柱11個,組織文藝演出4次,在相關比賽中多次獲獎。在創建省級雙擁模範縣中做好鎮級工作並通過驗收。20xx年出動民兵應急分隊300餘人次,完成徵兵任務22名,獲縣徵兵工作先進集體表彰。完成了第六次全國人口普查工作。鎮婦聯、共青團結合各自工作的特點,積極參與和開展了一系列活動。社會各項事業呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的良好發展態勢。
二、存在問題和不足
一年來,我鎮始終抓住加快經濟發展這箇中心不放,搶抓國家實行擴大內需、加大投入的財政政策機遇,紮實有序的開展建強的各項工作,在全鎮幹部民眾的共同努力下,取得了一定成績,但同時也存在一些問題和不足。一是鎮、村(社區)集體財力還比較薄弱,發展後勁不足;二是就業、保障、教育、衛生、居住環境等民眾生產生活中存在的困難和問題還未得到有效解決;三是工業不夠發達,農業產業化程度不高;四是人口計生工作因舊城拆遷,人員分散,租房範圍已超出縣城區,導致流動人口的計畫生育控制難度增大;五是幹部隊伍的思想觀念、開放意識及工作方式方法還不能適應市場經濟發展的需求,求穩意識重,開拓創新意識不夠;六是投資軟環境尚需改善,受政策影響和條件限制,服務跟不上發展要求;七是新區征地、舊城拆遷的遺留問題多,信訪量大,矛盾糾紛多,問題複雜,影響了正常工作的開展。
對這些存在的困難和問題,在下年度的工作中,我鎮將在縣委、政府的堅強領導下,進一步增強建強工作的使命感和緊迫感,緊緊團結和依靠全鎮各族人民,凝聚各方面的智慧和力量,以更加昂揚的鬥志,更加奮發有為的精神狀態,更加紮實的工作作風,著力解決好存在的困難和問題,紮實推進雍陽經濟強鎮建設工作,切實確保各項工作目標任務的圓滿完成,實現社會經濟又好又快、更好更快地發展。
經濟工作會議演講 篇3
同志們:
這次全縣經濟社會發展工作會議,是貫徹縣委十四屆六次全委(擴大)會、政協十二屆三次全會、人大xx屆三次會議三會精神的推進會議,也是各戰線工作進一步著實、落實的會議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統一到縣委十四屆六次全委(擴大)會議精神上來,拉開實現第二次跨越、衝刺全省十強縣的序幕,吹響前進的號角。1月份,我縣經濟實現了首月開門紅,可謂牛氣十足,地方一般預算收入實現2744萬元,同比增長122.37%,增幅在全省排在第三位,總量排在第九位,1月份財稅戰線的廣大工作者付出了艱辛的努力,取得了明顯的成效。從全省看,1月份財政收入的增幅都非常高,增幅超過30%的有40多個縣份,增幅超過50%的有20多個縣份,增幅最高的是鄰縣勃利,達到200%以上,1月份地方一般預算收入實現8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業發展突飛猛進,稅收管理體制比較理順,因此,勃利縣近幾年自有實力能夠以成翻論倍的速度增長,我們要好好學習勃利的經驗。剛才,各位副縣長分別就本戰線工作做了很好的報告,井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個很重要的講話,這些講話內容都是經過縣委(擴大)會議討論的,希望各鄉鎮、縣直各部門結合實際抓好落實。下面,我再強調四點意見。
一、要突出一個 “ 緊 ” 字,緊盯加快經濟發展的重點工作不放鬆
20xx年的重點工作,在縣委十四屆六次全委(擴大)會議上已經明確,剛才,井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會的主體精神就如何進一步落實又作了具體的安排和部署。從全縣來說,就是要實施 “ 大項目牽動戰略 ” , “ 民生民利要素升級戰略 ” ,加速推進 “ 四個基地一座名城 ” 建設進程,大力構築 “ 五大產業集群 ” ,大力實施 “ 雙十雙百億 ” 工程,不斷提升經濟綜合實力,為加快實現依蘭經濟社會發展的第二次跨越、衝刺全省十強縣的目標而努力奮鬥。從各戰線來說,工業戰線重點是做大做強煤化工產業集群,加快發展新興能源產業集群,積極培育綠色食品產業集群,啟動開發礦產資源產業集群,實施150億元煤化工項目投入工程和190億元風電項目投入工程,切實加快 “ 一區四園 ”建設,大力扶持老企業改革改造和技術創新,全力構築工業經濟發展平台。農業戰線要落實黨的xx屆三中全會精神,深化農村改革發展的 “ 四個堅持、四個跨越 ” ,實現四個新突破,加快以龍頭企業為重點的產業化建設進程,實施新增10億斤糧食產能工程。財貿戰線要大力實施財政收入超10億元財源建設工程,開源節流,確保財政收入完成5.2億 元,同比增長30%以上,一般預算收入完成3億元,同比增長30%。對於雙增30%目標的如期實現,我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業有47家,與 煤資源有關的企業10家,總納稅16902萬元,占全縣20xx年財政總收入的41.3%,其中中煤龍化集團納稅15843萬元,占財政總收入38.7%;建築物流業16家,總納稅4380萬元,占全縣財政總收入的10.7%,建築物流業稅收多數都進入地方一般預算收入,因此我們對建築物流業一定要多看一眼厚愛一分;純工業性質企業只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉向器廠、工業矽廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家,總納稅額1541萬,占全縣財政總收入的3.8%;風電、水電、供電企業6家,總納稅1471萬元,占全縣財政總收入的3.6%;事業性質的企業單位10家,總納稅1287萬元,占全縣財政總收入的3.1%。這47家企業的總納稅額占全縣 財政總收入的62.5%,占國、地兩稅總收入的87.5%,是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出,一是我縣受國際金融危機的影響不是很大,這些企業對外的依存度不高,沒有對國外進出口的依賴性,這47戶財源骨幹企業稅收的穩定性相對較高;二是國家拉動內需、增大投資、擴大建設對我縣的建築物流業是一個難得的發展契機,我縣建築物流業占稅收的比重也很大,對於風電、水電也存在著難得的發展機遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實現收入900多萬元,今年全口徑收入達到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業25萬噸甲醇項目已經正式投產,今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題,風電項目今年要實現裝機容量35萬千瓦,正式發電之後稅收再增加1000-20xx萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財政收入,增幅30%的目標是有科學依據的,對這個目標全縣上下必須堅定信心,必須下決心拿下來,拿不下來就是領導問題、就是戰線問題、就是部門問題。綜合戰線要突出抓好歷史文化名城建設的23項重點工程和大力提升城鎮綜合管理水平,實施“城管水平升級”工程,加快建設具有持久競爭力的現代化濱江古城。文衛戰線要推進教育衛生事業的更大發展和旅遊文化產業集群的升級。綜合戰線和文衛戰線要大力實施“ 民生民利要素升級戰略 ” ,積極做好保障和改善民生工作。各戰線要進一步明確自己所承擔的任務和責任,充分發揮戰線牽頭統攬的作用,自覺地服從服務於縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標、整體推進戰略,主動將縣委、縣政府的整體工作和戰略推進,分解為戰線具體化目標來抓落實,形成強力支撐縣委、縣政府整體工作和戰略推進的工作態勢。各戰線領導也要率先身體力行,靠前指揮,帶頭實幹,強化措施,與承擔任務的單位、部門簽定目標責任狀,確保本戰線承擔的任務圓滿完成。從各單位、各部門來說,就是要按照20xx年縣委一號檔案《關於十四屆六次全委(擴大)會議工作任務分解的通知》要求,切實把所承擔的工作任務層層進行分解、細化、量化,排出階段 性的工作計畫和目標,明確完成任務的時限和標準,把任務分解到具體的責任人、承辦人。特別是經貿委、農委、發改、財政、招商、林業、土地、水務等戰線牽頭部門和綜合部門,在完成本單位承擔的工作任務基礎上,還要配合戰線領導抓好牽頭任務的推進。對這些任務,今年年底要認真考核,要一一敲鐘問響。總之,無論是戰線也好,部門也好,都要明確自己所承擔的任務和責任,知道自己要乾什麼,怎么乾,怎么乾好。要 一件一件的數、一件一件的抓,步步著實、事事靠實、件件落實。
今天,各村的黨支部書記都來參會,我特別重點強調一下農業和農村工作。農業是國民經濟的基礎,無農不穩,無糧則亂,這也是壓倒一切的重點工作。 受金融危機的影響,今年農業農村發展將面臨諸多不確定性因素,形勢較為嚴峻。各級、各部門要切實增強危機意識和憂患意識,把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務,突出抓好糧食生產和優勢特色產業發展,突出抓好農村基礎設施建設,突出抓好農業社會化服務體系,千方百計保證糧食和主要農產品有效供給,千方百計增加農民收入,為經濟社會又好又快發展提供有力支撐。當前,備春耕生產是農業農村工作的首要任務。 一要牢固樹立防災抗旱思想。 眼下一場歷史罕見的特大旱災,正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產省份,多數受旱地區是冬旱連春旱,全國作物受旱面積1.61億畝,有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發生飲水困難。我縣作為 “ 十年九旱 ” 的傳統旱區, “ 抗春旱、保春種 ” 的任務也十分艱巨。 去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米,根據氣象局今春3至5月中長期預報,春耕生產期降水量不足100毫米,有效降雨少,特別是5月份雨季降水量為50毫米,比去年同期少49.4毫米,比常年少3.5毫米,對已經十分乾旱的土地無疑將是雪上加霜。 目前,全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米,比去年同期少近4000萬立方米,絕大部分中小水庫都是死庫容; 主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少,中小河流絕大部分已經斷流,河床處於乾涸狀態;地下水位下降 ;11月份 土壤測墒,水份含量不足70%,為乾封凍。 因此,20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴峻,水田保灌難度更大。為此,各鄉鎮、農口各部門要從實際出發,切實做好防災抗旱的思想準備和物質準備,落實好各項防災抗旱措施,因地制宜地建設小型抗旱水源工程,千方百計地增加抗旱水源。要充分發揮現有水源工程作用,增加蓄水供水能力,並對各類抗旱水利設施抓緊維修配套,保證其在農業生產中發揮應有的作用。有條件的地區,要組織農民及早準備地膜、提運水工具等,做好坐水點種的準備。各鄉鎮、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程,早謀劃、早動手,充分作好各項應對措施的準備。前天,市委召開“萬名幹部進農村、服務農民促發展”動員大會,我縣也準備往鄉、村兩級派駐工作組,同時抽調132名後備幹部掛職任村兩委助理,掛職幹部一年內駐村時間不少於三個月,主要負責幫助解決鄉鎮和村級班子的戰鬥力問題、鄉村兩級經濟社會發展的思路問題、上級惠農政策的落實問題、春耕生產存在的諸多問題、弱勢群體生產生活問題、農民的合理訴求問題、農民致富技能的培訓問題、新農村建設難點問題、科學發展觀學習實踐問題、農民其它需要幫助解決的問題十個方面的工作。 二要正確引導農業結構調整。 實施新增糧食產能10億斤工程,關鍵在於調整種植結構,調整種植結構 “ 一年之計在於春 ” 。鄉村兩級尤其是村級,從現在起就要密切關注今年種植結構調整的趨勢,及時了解和正確引導農戶種植計畫,掌握農用物資供需情況和主要農產品產銷信息,引導和幫助農民科學安排好春播種植結構。要按照 “ 減豆、擴米、增稻 ” 的思路,有計畫地逐步擴大單產高、效益高、抵禦災害能力強的糧食作物面積。要向農民算好投入帳、產出帳、效益帳。從投入成本看,大豆和玉米畝投入約100元,水稻畝投入約200元;從單產看,大豆畝產約150公斤左右,而玉米和水稻畝產約520公斤左右,玉米和水稻是大豆單產的3.5倍;從經濟效益看,大豆和玉米的畝毛效益大致相當,約500元左右,而水稻畝毛效益約1000元,是大豆和玉米的2倍,這還沒考慮補貼因素;從抗災害能力上看,水稻明顯強於玉米,玉米明顯強於大豆。要把結構調整的重點轉移到最佳化區域布局,擴大優質專用和無公害農產品生產、發展訂單農業和農業產業化經營上來。要重點組織好農業重點項目和農業、農村經濟各項目標任務的實施工作。 三要做好備春耕農資的準備工作。 各鄉鎮要集中精力、早安排、早動手,抓好春播物質和資金的準備工作。在政府的統一領導下,積極協調,多方籌措資金,儘量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農膜、農藥、農機具等農業投入品貨源調劑、調運和供應工作,確保春播需要。農業部門要加大對種子、化肥、農藥等農資市場的執法力度,集中力量對農資生產、銷售相對集中的地區及批發市場、專業市場和集散地,特別是農村集貿市場進行重點檢查,對制售假冒偽劣農資產品行為依法予以嚴厲打擊,切實維護農民利益。農機部門要加強農機具的維修檢修,擴大機耕機播面積,儘快縮短播期,做到適時播種,提高耕種質量。 四要切實加強備春耕生產的領導。 各級各部門要高度重視春耕生產,要把春耕生產作為當前農業和農村經濟的中心工作來抓,切實加強領導,認真組織,精心指導好備春耕生產。各級領導幹部和農業科技人員要深入基層,搞好技術指導和服務,認真調查研究,及時了解、掌握、反映春耕生產的新情況、新問題和新建議,切實幫助農民解決春耕生產中存在的實際問題,確保備春耕生產順利進行。
二、要突出一個 “ 狠 ” 字,狠抓影響經濟發展的難點問題不放手
來到依蘭的這段時間,主要是研究依蘭經濟發展的優勢所在,很少談到依蘭的劣勢。現在看我縣的經濟發展有三個致命的弱點劣勢:一是開發區建設在全省屬於三類縣、四類縣的水平,基本上屬於紙上談兵,築巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點,能力也在三類水平,從去年 5 月份十四屆五次全會到現在已經 8 個多月的時間,承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的,除達連河鎮、經濟開發區的25萬噸甲醇項目,經貿委的華潤雪花啤酒項目有資金投入,其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業構成可以看出,幾乎沒有縣域自己的工業,基本都是中直、省直、市直的企業。三是依蘭的區位容易邊緣化,這種現象將逐步加劇,哈爾濱一小時經濟圈作用根本輻射不到,周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現實、承認現實、面對現實、突破現實,“非常之時,當有非常之舉”。 因此,我們必須在招商引資、大項目建設、園區建設上實現新突破。 一是實現招商引資新突破。招商引資、擴大開放是實現跨越式發展的必然選擇,也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動,就必須做好引資招商、借力發展這篇大文章,以大開放、大開發、大引進促進大發展。對於招商引資工作,我在六次全會上已經非常鮮明地表明態度,就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創業動員大會上的要求,按照《縣委、縣政府關於強化招商引資、推進全民創業的實施意見(試行)》的要求,一以貫之地執行。現在時間已經過去8個月了,離兌現獎懲的期限越來越近, “ 一年完成獎位子、獎票子,兩年完成不獎不罰,兩年完不成的就地調整 ”。 這句話是萬平書記代表縣委在全會上講的,縣委說過的話就一定要算數,定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力,一定要盡力而為。 二是實現大項目建設新突破。 項目作為經濟社會發展的載體,直接決定著發展的速度和水平。2月1日,也就是正月初七,春節後的第一個工作日,市委、市政府就通過視頻會議,召開了20xx年項目建設年動員大會,宇新書記、效廉市長分別做了重要講話,對搶抓機遇、全面推進實施項目建設進行了重點部署。也強調了“非常之時,當有非常之舉”。根據 “ 項目建設年 ” 實施方案,全市今年將實施城鄉建設項目、技術改造項目、新增規模以上企業項目、招商引資項目、生態建設和環境保護項目、惠民行動項目等六大方面各100個項目,總投資1681.84億元,20xx年總投資為392.42億元。在大項目建設上,縣委、縣政府抓得比較早,從20xx年9月下旬10初,就開始孕育大項目,制定了實施大項目牽動戰略,春節前召開的最後一個大會就是大項目建設推進會,工作部署超前於市委。我縣一共梳理了100個重點建設大項目,下一步就是怎樣落到實處,原則上總量不變動態管理。這100個項目抓到位之後,我縣的經濟發展、城市建設、民生方面都會有一個大的跨越,當然這些項目的投資額度也很大,需要“六個輪子一起轉”,千方百計的籌措資金來保證實施。 三實現 “ 一區四園 ” 建設新突破。 園區建設主要要在理順體制、建設機制上功夫。要調整開發區的領導結構,把一批能夠破除開發區發展瓶頸的人充實進去,用些精兵強將,背水一戰,抓住國家二輪土地修編的契機,把開發區的用地問題調劑好。
三、突出一個 “ 統 ” 字,統籌抓好人民民眾關注的熱點問題不懈怠
著力解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,讓人民民眾共享改革發展成果,是推進和諧社會建設的出發點和落腳點。發展的根本目的是改善民生,穩定的根本基礎在於改善民生。 一是要以強烈的責任感改善民生。 這些年來,全縣上下把落實黨的惠民政策作為大事來抓,把改善民生作為實事來辦,把損害民眾利益的行為作為案件來查,改善民生成為了廣大黨員幹部的自覺行動,變成了老百姓享受到的實惠。但是,必須看到,我縣人口相對較多,困難群體基數相對較大;我縣是農業大縣, “ 三農 ” 問題相對普遍;我縣是老工業基地,下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉低保居民、1800多名城鎮下崗困難職工。此外,在一些鄉村就學難、就醫難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉親。民有所呼,我有所應;民有所難,我有所責。關注民生,就要關注百姓關心的事;改善民生,就要改善百姓難辦的事;保障民生,就要保障百姓急需的事。教育是民生之基,就業是民生之本,就醫是民生之急,分配是民生之源,社保是民生之依,穩定是民生之盾。解決這些民生問題,是長期任務,我們必須以民貧我愧的責任和愛民如子的感情,多出親民真舉措,力求惠民真實效。 二要不折不扣地落實上級惠民政策。
拉動內需國家相繼出台了許多惠民政策,主要加大對 “ 三農 ” 、就業、社會保障、教育、醫療等方面的支持力度,加大對低收入家庭的補貼和救助力度。基本養老、基本醫療、城鄉最低生活保障、新型農村養老保險、 新型農村合作醫療等等上級的惠民政策要實實在在落到實處 。 三要集中精力辦好實事。 我縣20xx年確定建設的100個大項目中,有23個圍繞民生民利要素升級的項目,包括城市建設、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環境保護、勞動就業、農村公路等民眾最關心的問題,這23項重點建設工程要全力推進著實,年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。
四、突出一個 “ 實 ” 字,確保全年經濟社會發展各項任務落到實處
什麼是落實?落實,就是實踐,就是把口頭上講的、紙上寫的變為具體的行動,把計畫和規劃變為具體的實踐。抓落實是我們乾好一切工作的基本條件和必然要求,要全面完成今年繁重的經濟發展任務,就必須高度重視、投入更大精力、千方百計狠抓落實。
一要加強領導抓落實。 當前我縣經濟發展正處於爬坡上坎、攻堅克難、負重奮進的關鍵時期, “一篙鬆勁退千尋 ” 。從國家、省、市經濟工作會議來看,提出的目標都是保增長、促發展,在這樣的大背景、大前提下,我們提出的不是保增長,而是提出第二次跨越、衝刺全省十強縣的跨越式發展,形勢逼人,任務催人,面對艱巨的工作任務,我們 “ 等不起 ” 、 “ 慢不得 ” ,必須進一步加大抓落實的力度,必須打破常規,以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責任、最科學的方法、最勤奮的工作,狠抓實現跨越式發展各項任務的推進落實。
二要搶前抓早抓落實。 由於今年工作的特殊性,我們原有的工作節奏和效率已經不足以完成各項任務,按部就班和墨守成規很難實現既定目標。誰醒得早,就能先行一步;誰見事早,就能搶占先機;誰動作快,就能贏得主動,效率已經成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風行,一刻都不能耽誤。在工作節奏上要打破常規,在全縣幹部頭腦中形成 “ 依蘭的發展刻不容緩 ” 這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到,工作要“高標準、嚴要求、快節奏、求實效”,到目前為止,有的部辦委局還跟不上這個要求,跟不上縣委的決策,在這個問題上認識一段時間可以理解,但總是慢節奏,我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程,要打破 “ 早八晚五 ” 、節假日、休息日的概念,一切以工作需要為第一需要,以落實到位為第一標準。
三要強化執行抓落實。 執行力是政府工作的生命力,是領導班子的戰鬥力,也是一個地方發展的競爭力。執行力強,工作就容易落實;執行力差,工作就肯定打折扣。縣委、縣政府工作的核心就是能辦成事,用 “ 馬上辦 ” 、 “ 正在辦 ” 、 “ 辦好了 ” 的實際行動作為服務人民的承諾。具體而言,提高執行力,就要提高理解力,正確領會縣委的決策意圖,並使之深化、細化、具體化,不折不扣地落實到具體工作中;就要積極行動,深入一線,靠前指揮,把思路變為舉措,把舉措變為行動,把行動變為成果;就要勇挑重擔,直面矛盾,在困難面前不低頭,在干擾面前不退縮,善於破解發展中的難題。要通過項目化管理的方式來提高執行力,對已經落實的工作要看效果,對正在落實的工作要講進度,對落實不力的工作要找原因,對沒有落實的工作要查責任,確保各項目標和任務的實現。對於今年確定建設的100個大項目,要集各級幹部的全體智慧,凝聚所有的力量,攥緊拳頭,重拳出擊,一項一項的落實。
四是獎勤罰劣抓落實。 我在縣委六次全會工作報告中強調: “要把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考核幹部的主戰場,作為識別和使用幹部的主陣地 ” 。什麼是重大任務,什麼是重大事件 ,事關經濟社會發展全局的重點工作就是重大任務、重大事件,就是主戰場、主陣地。形同兩軍打仗,攻上去則升官晉級,攻不上去就要撤官處分。真正使想幹事的有機會、能幹事的有舞台、乾成事的有地位、不幹事的有危機,徹底解決乾與不乾一個樣,乾好乾壞一個樣的問題。要讓想幹事、能幹事、會幹事、能夠乾成事的幹部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為,甚至調皮搗蛋,搞投機鑽營的人不占便宜,從而形成以業績論英雄,以貢獻比高低的幹部任用機制,在全縣營造務實創新、幹事創業的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實。 圍繞重點工作的落實,要形成月督查、季匯報、民眾監督、定期通報等工作制度。縣四個班子領導要經常深入所聯繫的鄉鎮、部門,調查研究,排憂解難,對重點工作,要定期檢查,跟蹤問效;對突出問題,要親自坐陣,督促解決。有些工作,副局長拿不下來,局長上;局長拿不下來,副縣長上;副縣長拿不下來,縣長上;縣長拿不下來,書記上。工作上的困難,絕對不能服輸,定下的事必須盡全力完成,要把事業當成家業。各鄉鎮、各單位一把手既要當好 “ 指揮員” ,又要當好 “ 戰鬥員 ” ,更要當好 “ 督查員 ” ,從現在開始就要對全年工作任務倒排進度,明確時限,加壓緊逼,促進落實。縣委、縣政府督查室、縣重點工作考核辦,要圍繞縣委、縣政府決策,及時分解立項,明確責任主體和時間要求,制訂督查方案,跟蹤督查問效,善於發現問題,提出整改意見。從第二季度開始,一個季度一個報告,一個季度召開一次大項目建設推進匯報會議,關鍵時候不定時召開,到年終確保決策落實。
總之,今年的工作任務很重,從縣委十四屆六次全會、政協十二屆三次全會、人大xx屆三次會議到今天的經濟社會發展工作會議,都是一個基調,重點工作指向了確定建設的100個重點項目,這是我們全縣應該集中抓好的經濟社會發展工作,需要我們精誠團結、鼎力相助,上上下下形成合力,共同把依蘭的事業辦好。
同志們,幹事創業,方顯英雄本色;負重奮進,才能勇攀高峰。今年的目標已經明確,前進的號角已經吹響。讓我們攜起手來,戮力同心,真抓實幹,以昂揚向上的精神狀態,飽滿旺盛的工作熱情,奮發有為的實際行動,在更高起點上促進全縣經濟社會又好又快發展,為 實現依蘭經濟社會發展的第二次跨越、衝刺全省十強縣做出更大的貢獻!