國務院決定對《中華人民共和國發票管理辦法》作如下修改：
一、將第二條修改為：“在中華人民共和國境內印製、領購、開具、取得、保管、繳銷發票的單位和個人(以下稱印製、使用發票的單位和個人)，必須遵守本辦法。”
二、將第四條第一款修改為：“國務院稅務主管部門統一負責全國的發票管理工作。省、自治區、直轄市國家稅務局和地方稅務局(以下統稱省、自治區、直轄市稅務機關)依據各自的職責，共同做好本行政區域內的發票管理工作。”
三、將第七條修改為：“增值稅專用發票由國務院稅務主管部門確定的企業印製;其他發票，按照國務院稅務主管部門的規定，由省、自治區、直轄市稅務機關確定的企業印製。禁止私自印製、偽造、變造發票。”
四、將第八條改為第九條，修改為：“印製發票應當使用國務院稅務主管部門確定的全國統一的發票防偽專用品。禁止非法製造發票防偽專用品。”
五、將第九條改為第八條，修改為：“印製發票的企業應當具備下列條件：
“(一)取得印刷經營許可證和營業執照;
“(二)設備、技術水平能夠滿足印製發票的需要;
“(三)有健全的財務制度和嚴格的質量監督、安全管理、保密制度。
“稅務機關應當以招標方式確定印製發票的企業，並發給發票準印證。”
六、將第十五條、第十六條改為第十五條，修改為：“需要領購發票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規定式樣製作的發票專用章的印模，向主管稅務機關辦理髮票領購手續。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營範圍和規模，確認領購發票的種類、數量以及領購方式，在5個工作日內發給發票領購簿。
“單位和個人領購發票時，應當按照稅務機關的規定報告發票使用情況，稅務機關應當按照規定進行查驗。”
七、將第十七條改為第十六條，修改為：“需要臨時使用發票的單位和個人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明、經辦人身份證明，直接向經營地稅務機關申請代開發票。依照稅收法律、行政法規規定應當繳納稅款的，稅務機關應當先徵收稅款，再開具發票。稅務機關根據發票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規定委託其他單位代開發票。
“禁止非法代開發票。”
八、將第十九條改為第十八條，第三款修改為：“稅務機關收取保證金應當開具資金往來結算票據。”
九、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次一次性如實開具，並加蓋發票專用章。
“任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：
“(一)為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;
“(二)讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票;
“(三)介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。”
十、將第二十四條、第四十三條改為第二十三條，修改為：“安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規定使用稅控裝置開具發票，並按期向主管稅務機關報送開具發票的數據。