作為一個質量系統，其目標實現取決於各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，並通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特徵的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，並在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規範化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、套用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯繫緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師範大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規劃領導小組副組長申紀雲、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中國小、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網路計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的“全面質量管理”的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑑定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑑定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的儘可能數量化。