2019碩士論文開題報告範文【精選】

一、課題來源及研究的目的和意義

(一)課題來源

隨著社會的發展和我國政務公開進程的不斷加快，行政溝通在行政活動中的作用日益重要，在行政決策和信息交流中的作用凸顯。而隨著政府職能從全能向有限、從管理型向服務型、從封閉型向開放型轉變速度的不斷加快，以及經濟社會的快速發展和資訊時代的到來，作為影響領導決策的政務信息顯得越來越重要。自產生以來，政務信息就擔負著為領導決策提供依據的作用，隨著信息工作的發展和時代的不斷變化，政務信息的這一作用一直被作為信息作用的重點，這也是政務信息寫作和處理過程中的一項重要內容。

信息工作作為一項專門工作開始於1984年中共中央辦公廳秘書局向中央全面報送信息。在此之前，信息工作則分散在簡報工作、會務工作、信訪工作、資料工作、綜合情況工作等具體工作，工作雜亂無章，十分不規範。而隨著信息工作的不斷改革發展，黨政信息的寫作及處理工作已經步入正軌。在行政管理過程中，政務信息既是行政溝通的重要手段又是行政溝通的重要手段，不僅可以為領導決策提供依據又可以加強各單位之間的聯繫，加強溝通、通報信息，提高行政效率。隨著我國行政體制改革的不斷深化以及新媒體的產生和發展，行政溝通手段的不斷擴展以及政務信息的多樣化，側重於行政溝通視角的政務信息寫作出現了新的變化，其寫作方法和寫作內容以及文體形式日益多樣化。但長期以來，信息工作雖然受到重視但理論上的不足開始顯現，尤其是從寫作學和文章學上看，政務信息寫作理論和文體理論並沒有形成體系，因而在行政溝通日益多樣化和信息化的今天，政務信息的寫作和處理理論的欠缺在一定程度上成為了溝通障礙，不僅沒有發揮其在行政溝通中的作用反而成為了溝通的桎梏。在政務信息產生髮展的這段時期內，許多的專家學者和辦公室工作人員一直在探索信息工作的發展思路以及政務信息寫作的技術，其中取得了很大的學術成就，也有效地指導了政務信息寫作和處理活動的進行。但對政務信息寫作的研究生主要側重於對其寫作技術的研究而對政務信息的文本以及寫作思想的研究較少，也沒有將政務信息的寫作研究與具體的行政實踐結合起來，影響了研究效果。在我國現在使用的政務信息文體樣式不一而作用卻大同小異，使用缺乏規範性，統一性不強，這也加大了信息處理的難度。隨著社會的進步，行政改革的深入以及新媒介的發展，政務信息的發展也出現了新的特點，需要對其進行進一步的研究，在行政體制改革不斷深化的今天為政務信息的寫作理論進行必要的補充，為這一文種的發展提供新的思路，實現信息的有效溝通、提高行政效率。

鑒於政務信息寫作的重要性以及政務信息在行政溝通視角下寫作理論的缺失以及政務信息自身在文體的定位和寫作方面的理論欠缺，以及新媒介發展情況下政務信息寫作理論支撐的構建不足，其理論研究的空間相對較大，在導師的引導下我將行政溝通視角下的政務信息寫作作為碩士論文的研究方向，以期能夠為豐富政務信息的寫作理論做出淺薄的貢獻。

(二)課題研究的目的和意義

行政溝通是行政管理的重要環節，而政務信息則是行政溝通的重要內容也是行政溝通的重要手段。並且基於政務信息實現的有效行政溝通對行政管理和政府決策具有十分重要的意義，尤其是實在行政體制改革和信息日益發達的今天，行政溝通視角下的政務信息寫作和處理的作用凸顯。本課題的研究目的在於通過行政溝通這一視角對政務信息寫作的研究進一步探討政務信息在行政管理中的作用，並研究其在寫作上的特點，完善政務信息的寫作及文體理論。同時探討政務信息寫作在行政管理中作用，探討實現行政有效溝通的政務信息寫作方法及理論，為新媒介發展背景下的政務信息寫作做進一步探討，希望對政務信息寫作提供借鑑和理論支撐。

首先，本課題具有一定的理論意義。自政務信息產生到現在經歷了二十多年的改革和發展，在其發展中不斷適應行政管理的需要，但至今，政務信息這一文種的基本理論研究依舊不是很完善。對政務信息的定義以及分類劃分標準不統一，在使用上即寫作和處理上也沒有形成系統等實際情況一直存在，這也是困擾政務信息寫作的一大弊端，在一定程度上限制了政務信息的發展。而行政溝通實際上主要就是信息的傳遞與處理而政務信息正迎合了行政溝通的需要，既承載了行政溝通的內容又充當了行政溝通的手段，把政務信息寫作放到行政溝通的視角下進行研究主要是把政務信息的寫作放到具體的行政環境中，探討實現行政有效溝通的政務信息寫作。就此來看，本課題在理論上將會進一步發展和完善政務信息寫作的基本理論，從行政溝通的角度對政務信息寫作進行整合併在新媒介發展的背景下研究政務信息寫作的新特點，具有一定的理論意義。

其次，本課題的研究在一定程度上符合了當今政務信息發展的潮流，對政務信息寫作的具體實踐有一定的意義，即本課題有其自身的現實意義。在現實生活中，雖然各機關單位基本都有政務信息的寫作和處理機制，但政務信息質量不高、處理不及時以及因為政務信息使用的不同意造成的處理困難等情況一直存在，究其根源主要是政務信息這一文種的寫作及處理理論不健全所致。而本課題將探討的即是基於行政溝通視角的政務信息寫作，對解決當今政務信息寫作過程中出現的文體具有一定的參考價值。

二、國內外研究現狀、主要研究內容、研究方法和研究思路(3000字左右)

(一)國內外研究現狀

中國現代寫作理論誕生於“五四”以後。在20世紀20年代，出現了一批從語言學、修辭學分離出來的初具現代品格的研究寫作的著作。陳望道的《作文法講義》是現代寫作理論的開山之作;葉聖陶的《作文論》、夏丐尊和劉薰宇的《文章做法》等是這一時期的代表性論著。我國現代政務信息開始於20世紀80年代，是順應黨和國家的行政工作需要而產生的，經過進三十年的發展和完善，已經形成了與其自身相適應的寫作方法。自產生以來，政務信息寫作的秘書人員和一些學者都對政務信息寫作進行了相關研究，是政務信息的寫作逐漸成形，也為政務信息的發展奠定了相關理論基礎。隨著政務信息工作日益受到重視，政務信息寫作方面的研究也開始逐漸升溫，在政務信息寫作理論方面的研究也有了一定成果。

當前政務信息寫作的研究取得了一定成果的同時，成果並不是十分顯著，在專著方面單純研究政務信息寫作的只有兩部，其他有的研究公文寫作的專著中個別的將信息寫作列為了其中某一章節，還有的作品中涉及到了政務信息寫作的某一文種，因此研究成果並不是很豐富。論文和期刊方面較專著相對多一些，主要刊載在研究套用寫作的雜誌《套用寫作》、《秘書》、《秘書之友》以及研究行政管理的《中國行政管理》和其他專業性較強的雜誌上，數量也不是十分可觀。以《套用寫作》雜誌為例，在發布在網路上的雜誌部分內容中，能找到的有關公文寫作敘事研究的文章，只有XX年第2期中的一篇馬增芳學者所寫的《公文敘事三特點》，在網路中文資料庫中查找關於公文寫作敘事的文獻數量相較其他公文數量也比較少，在中國知網上以題名查詢，以“公文寫作”為關鍵字搜尋結果為1974條記錄，但其中的內容涉及公文寫作研究的多個方面，如公文寫作教學的研究、古代公文寫作研究、公文寫作思維分析研究等等，單純關於“公文寫作”和“敘事”為關鍵字，所能找到的文獻的只有3篇，由此也可以看出公文寫作敘事研究成果的匱乏。

1.研究成果

(1)專著方面：

1994年，陝西省渭南市韓國強同志所著的《黨政信息工作通論中》對黨政信息的一些基本理論進行了系統地闡述，詳細論述了黨政機關的信息網路建設、信息採集、信息寫作、信息編輯、信息調研、機關信息工作的運行以及信息工作人員素質的培養等項工作的基本特點和工作方法，並且作者在書中還探討了黨政信息進一步發展的幾個重要問題，並對黨政信息在新時代的發展提出了自己的看法，以及為適應政府機構改革和建設服務型政府過程中黨政信息的轉變，為為黨政信息的發展提出了自己的觀點。在著作中，韓國強同志對黨政信息工作的流程作了剖析並對黨政信息的采編過程作了詳細敘述。在信息采編包括信息寫作這一環節，作者將黨政信息作置位於行政工作中，並將信息工作定位為辦公室的日常工作，顯示出作者對信息工作的重視。但此書是從整個黨政信息工作入手的，黨政信息寫作並不是本書的重點，在這方面的研究主要集中於寫作技術即細節的分析上。

在杜國強所著的由陝西教育出版社出版的《政務信息寫作》就是一本關於政務信息寫作的專著，改著作首次全面系統地介紹了政務信息寫作的相關知識及寫作技巧，在政務信息寫作的研究方面具有劃時代的意義，是第一次以專著的形式對政務信息寫作進行專門系統的闡述。該著作對政務信息的闡述比較詳細，書中對政務信息工作也進行了研究，內容也比較全面。涉及了政務信息寫作的整個過程，從主題的確定、材料的蒐集到信息的標題、導語、主體、結尾等信息各部分的寫作都進行了敘述。而且該書從工商行政管理的實踐出發切入，在體現出理論意義的同時，政務信息寫作具有較強的實踐指導價值。

在北京大學出版社出版的楊霞主編的《公文寫作規範與例文解析》一書中有關於政務信息寫作的內容，在該書的第六章信息材料一章中對信息寫作做了闡述。在本章的引言中，作者對信息材料的定義和主要特點以及與正式公文的差異。作者認為，信息材料是黨政機關、企事業單位、人民團體等各級、各類社會組織收集、整理和傳播各種管理信息的一種常用文字材料。作者認為，在不同的行業、不同的範圍、不同的角度和不同的層次具有各種各樣的表現形式，適用範圍廣發，直接或間接地影響著一個組織的管理決策與決策的執行情況，在啟發管理思路、形成管理觀點、輔助管理決策、交流管理信息、溝通管理情況等方面發揮著重要的輔助性、參考性作用。作者在文中對信息材料的主要特點作了歸納，主要有三點。一是信息來源地廣泛性，信息材料既有來自上級機關的各種信息，也有來自本機關各部門的信息;既有來自黨政機關、人民團體、企事業單位的信息，也有來自社會中廣大人民民眾的信息;既有來自本國相關單位的信息又有來自國外同類機構的信息，等等。廣泛的信息來源為信息文稿的寫作中材料的比較、鑑別、篩選和提煉提供了豐富的材料。二是信息內容的概括性，因為信息材料大多數直接服務於組織中各個層次的管理者，對信息內容的概括性要求較高。三是信息成果的層次性，信息材料一般是經過加工的材料，根據加工程度、反映問題的深度、參考價值大小等的不同，表現為不同的層次性。在文中作者提出了層次分類的標準。作者認為信息材料不是公文，但在現實的公文寫作中使用頻率很高，與公文的區別主要表現在法定效力不同、撰寫目的不同、信息內容的性質不同、制發程式不同、傳送範圍不同。作者對簡報、大事記和訊息的寫作規範進行了闡述。雖然作者的觀點尚需商榷，但是作者對信息材料的觀點還是值得借鑑的。

由郭恩達、葉黔達、周介鈞主編，中國人民大學出版社出版的《行政管理套用寫作》一書中也有關於政務信息寫作的內容。作者在第九章專門對“行政信息文體”做了詳細闡述。作者認為“行政信息文體是指在行政工作中，傳遞信息，反映情況的一種套用文體。它作為信息的載體不僅起到發現問題、反映情況、總結經驗教訓的作用，還可以為領導決策提供依據和參考，是領導機關決策提供依據和參考，市領導掌握機關情況、推動工作的重要工具。”作者在文中沒有進行信息的分類只是著重對幾個文中進行了研究，包括調查報告、簡報和信訪分析報告。在對三個文中進行分析時，作者的角度主要是涵義和特點、文中作用、文種分類以及文種寫作，作者從這幾個角度對行政信息文體進行了分析。筆者對作者將調查報告放入行政信息文體有異議，而且對行政信息文體的寫作作者並沒有進行綜合分析，對幾個文種的分析無法總結行政信息文體寫作的普遍適用規律，這也是本章的不足之處。

在中央黨校出版社出版的王群所著的《品味公文——公文寫作漫談四十篇》一書中，作者在第31、32、33、34節中談到了信息寫作和信息工作。在第31節的“信息寫談”中作者認為“信息稿件的篇幅短小，內容集中，文字簡潔。這既是信息文體的特點，也是寫作上的基本要求”，而且就作者的觀點來看，在寫法上信息文體是比較靈活的，不像公文那樣有固定的格式要求，但也有其自身的寫作規律。作者著重論述了信息稿件的寫作要求，主要有“主旨集中突出、標題簡潔醒目、內容虛實結合、語言簡練順當”，在這幾個要求中，筆者對“內容虛實結合”存有異議，這有違實用文寫作的基本要求。在第32節“怎樣加工信息稿件”中，作者點名了信息稿件中存在的問題，基本事實準確但表述不當、稿件事實有誤、數字前後矛盾、整體價值偏低但某一部分有一定價值需要摘要、稿件價值高但次長結構欠妥當。作者在文中結合上述問題進行了分析闡述，並提供了信息加工的步驟和加工方法，加工方法包括內容和辭章兩個方面。在第33節“信息工作與市場經濟”中，作者提出“在社會主義市場經濟體制建立的過程中，黨政信息工作必須適應新的體制，轉變舊的觀念和習慣做法，在思想上有個較大的解放，工作方式有個較大的改進;同時將市場經濟的一些普遍原則，有機地運用到信息工作中，更好地為領導科學決策服務，促進社會主義市場經濟體制的建立。”本屆作者主要探討的是市場經濟體制條件下信息工作的開展，作者將市場經濟體制的原則與政務信息使用結合起來，是政務信息寫作具有了時代色彩並在一定程度上加快了政務信息的改革和發展。在第34節“深層次信息的開發”中，作者提出了根據中央辦公廳的觀點將黨政信息分為“初級信息”和“深層次信息”兩個層次，並指出，這一區分有利於黨政信息內容的深化和質量的提高。並且作者認為“初級信息”和“高級信息”的主要區別體現在信息的服務層次和信息的內容上。作者研究了深層次政務信息的開發方法並著重論述了信息調研，提供了信息調研的主要方法即內容擴充法、綜合歸納法、協同調查法、成果轉化法、個案調查法。

(2)論文方面：

在知網上輸入“政務信息”或“黨政信息”可以搜到的期刊、會議以及碩士博士論文一共不超過15篇。就我國在套用寫作研究方面處於前沿的《套用寫作》雜誌自1985年至今刊載的關於政務信息寫作的文章總共不超過10篇。而且就目前已發表的論文內容看，研究的關注點主要集中於寫作技巧上，對政務信息寫作基礎的理論論述不是很多。

《秘書》在1994年第2期發表了江蘇省鎮江市委辦公室朱亮的《黨政信息寫作要點》，作者在政務信息寫作的篇幅結構、背景材料、結尾等要素上著手做了分析，以求找出政務信息寫作的規律，文章的著重點是在結構方面，較為簡短，論述不是很詳盡。 1996年在《行政與法》雜誌第一期刊載了一篇題為《論黨政信息寫作》為文章，著重論述了黨政信息的作用、特徵、分類及寫作的注意要點，提出在黨政信息寫作在政策上的觀點和注意事項，主要是巨觀層面上的寫作思想。

《浙江統計》在1999年第6期到XX年第2期連續登載了《政務信息知識簡介》的8篇文章，在這8篇文章中，對政務信息的基本概念及特徵、政務信息的分類、政務信息的作用、政務信息工作的基本原則、政務信息的要求以及統計信息的采寫和編報要求進行了介紹。這幾篇文章是從統計角度對我國政務信息的概括和介紹，文章的內容並不深入知識從客觀上介紹了政務信息，

1999年《秘書之友》雜誌在第一期刊發了一篇名為《淺談政務信息與一般公文的差異》的文章，作者從自身從事政務信息工作的經驗出發對二者進行了分析比較。作者認為政務信息與一般公文在運作上有很大的區別，著重從四個方面來闡釋了二者的不同，即來源、報送程式、寫法和容量上進行了分析，作者在最後歸結時將政務信息認為是政府系統的內部“情報”，主要作用仍是為領導決策服務。

《秘書》雜誌在XX年第8期上刊載了河北省的王東升所創作的一篇名為《淺談黨政信息與新聞寫作之異同的》文章，對信息、資訊理論以及新聞和二者之間的異同進行了論述。文章對“何為信息和黨政信息”進行了定位，對黨政信息的內涵給出來自己的觀點，但同時他也認為黨政信息發展至今仍沒有一個統一的定義，在文中作者通過自己的實踐經驗總結了黨政信息的特點。然後，對比新聞的概念和特點，作者將二者做了對比，找出了其相同點和不同點。相同點主要集中在黨政信息的新聞性上，而不同點主要是政務信息自身的一些涉及政府行政原則上的內容。就作者的而研究來看，之所以將二者進行對比也是認為黨政信息與新聞存在共同點，認為黨政信息不是新聞但具有新聞的性質。

《重慶行政》在XX年第一期上發表了重慶市委黨校葛雅蘭的《黨政信息的寫作技巧》一文，在文中作者從寫作策略和寫作技術上都對政務信息寫作進行了分析。文種點明了政務信息主體的3中寫作方法而且提出了對政務信息的集中類型，但還是沿用了以往作者的分類方法和分類標準並對各個類型的結構形式做了分析。在文中作者對信息中背景的設定和結尾的寫法提出了自己的看法，對結尾的形式和要求做了分析。在這篇文章中作者設計到了信息寫作的細節尤其是背景的設定和結尾的結構和形式。

(3)會議政策方面：

1985年1月，全國秘書長、辦公廳主任座談會明確提出，信息工作是辦公廳(室)的一項重要任務，並要求信息工作要“從單純地收發傳遞信息轉變為既收發傳遞又綜合處理信息”。

1986年底，中共中央辦公廳召開部分省區市和中央部門秘書長、辦公廳主任座談會，專題討論了信息工作，各級黨委辦公廳(室)向上級黨委、各地區各部門向中央報送信息的工作相繼全面展開。

1995年6月的省區市黨委辦公廳信息工作交流會，都在總結經驗的基礎上，根據新的歷史時期的任務和特點，再次強調信息工作的“三項重點工作之一”的重要地位和“集中精力抓質量”的要求，並在此期間由中央辦公廳下發了《報送重要信息實施辦法》和《關於進一步加強信息工作的意見(試行)》。自此，我國的黨政信息工作逐步走上了制度化的道路，對日後政務信息的發展至關重要。

2.研究中的不足

在我國1998年提出並確定政務信息的概念至今，政務信息工作及其理論研究逐步深入，並取得了可喜成果，但在一些涉及政務信息寫作問題的論說中，往往借鑑的多是新聞學的理論和知識，尚未形成政務信息本身的鮮明特點，對政務信息結構的識別和認定尚處於“霧裡看花”階段，在寫作上無定式、審核上無尺度、評價上無標準，以致限制了政務信息寫作學的形成與發展。

從目前已發表的可以見到的著作來看，專門研究政務信息寫作的專著是十分少見的，至今也只有兩部，為韓國強所著的《黨政信息工作通論》和杜國強所著的《政務信息寫作》，而且其中前者所陳述的理論和觀點主要涉及的是黨政信息工作，寫作並不是其主要內容，而後者雖然主要是論述寫作，在對政務信息寫作理論作了構建的同時並沒有深入探討，主要是解決如何寫的問題。由此來看，政務信息寫作方面的理論支撐並不是十分完善、基礎並不深厚。

論文方面，從寫作角度政務信息寫作的也有，但沒有深層次的從寫作角度對政務信息寫作進行探討，尤其是將行政管理活動與政務信息寫作聯繫起來研究的基本沒有。從中國知網上可以收集到的有關文章來看，基本上都是從寫作技巧方面入手進行的研究，對政務信息寫作的理論構建的作用並不明顯。

鑒於此，筆者試從行政溝通角度對政務信息寫作進行分析研究，以求在理論與實踐結合基礎上做出一點有益探索，為寫作學科以及其他學科的發展稍盡綿薄之力。

(二)研究內容

第一章緒論

一、引言

二、國內外研究現狀

三、研究目的和意義

四、研究方法與寫作框架

第二章政務信息寫作與行政溝通

一、政務信息概述

(一)行政溝通的概念和範圍界定

(二)政務信息的內涵及外延分析

二、政務信息的文體定位

(一)政務信息的特性及功用分析

(二)政務信息的文體現狀

1.現行常用文種分析

2.政務信息與其他公文對比分析

(三)政務信息文體性質

1.政務信息的政治性

2.政務信息的新聞性

3.政務信息的內部性

(四)政務信息與新聞訊息比較

1.文體性質

2.內容選擇

3.寫作策略及技巧

三、政務信息寫作對行政溝通的必要性和理論基礎

(一)政務信息對行政溝通實現的必要性

1.行政效率的提高要求掌握大量信息材料

2.領導決策要求信息的充分供給

3.行政溝通功能實際就是信息溝通功能

4.信息化條件下的行政溝通要求複雜信息的有效處理

(二)政務信息寫作對行政溝通實現的理論基礎

1.政務信息寫作目的與決策制定理論

2.拉斯韋爾模式與政務信息寫作活動因素

3.行政溝通信息接受理論與政務信息寫作策略

4.寫作活動的“三環互動”與行政溝通信息傳遞與反饋

第三章行政溝通過程與政務信息寫作的融合

一、行政溝通要素與政務信息寫作活動因素的交集

(一)行政溝通發動者與政務信息寫作主體素質的構建

1.行政溝通發動者與政務信息寫作主體的一體性

2.主體能力的構建

3.主體素質的構建

(二)行政溝通內容與政務信息寫作客體的範圍

1.行政溝通內容與政務信息寫作對象的一致性

2.行政溝通內容到政務信息寫作客體的轉換

二、行政溝通效果對政務信息寫作的要求

(一)行政溝通有效性對政務信息寫作選題的限定

(二)行政溝通效果對政務信息寫作載體選擇的制約

1.行政溝通效果與政務信息的傳布範圍

2.不同效果與傳布範圍要求下政務信息寫作的文本選擇

三、政務信息寫作中行政溝通障礙因素的規避

(一)政務信息寫作中易產生行政溝通障礙的因素分析

1.寫作主體與受體心理障礙

2.寫作客體價值判斷與實際需要的偏差

3.文本表現風格與行政溝通風格出現偏差

(二)政務信息寫作主體與受體心理障礙的克服

1.寫作主體與受體行政地位心理對等的實現

2.寫作主體與受體好惡態度公共化的消解

(三)政務信息寫作對象價值的準確判斷

1.行政溝通角度政務信息寫作對象的價值評判標準

2.行政決策的參考價值要求寫作對象具有廣泛影響力

3.政務信息的行政指導意義要求寫作對象典型化

(四)政務信息寫作文體選擇與行政溝通效用的吻合

1.行政效用與文本模式的適用

2.不同效用要求下文體選擇依據

(五)行政溝通風格與政務信息寫作語體風格的契合

1.行政溝通風格特點對行政溝通的影響

2.適當地運用修辭手段，提高語言的表現力

3.合理地選擇事實材料，增強語言的說服力

第四章新媒介背景下政務信息寫作的發展趨勢

一、新媒介的產生與行政溝通方式的變化

(一)信息化條件下行政溝通手段的多樣性與電子公文

1.傳統行政溝通手段向電子政務溝通模式發展

2.電子政務信息溝通對政務信息寫作發展趨勢的影響

(二)新媒體的產生與政務信息寫作媒體的多元化

1.新媒體的產生對傳統政務信息寫作的影響和衝擊

2.政務信息寫作與新媒體下的行政溝通相適應的解決策略

二、政務信息寫作發展的電子化趨向

(一)政務信息寫作資源的網路化

(二)政務信息寫作的非線性化

(三)政務信息寫作模式的標準化

1.寫作格式的標準化

2.寫作語言的規範化

3.政務信息載體界限的模糊化

第五章結論及前景

一、總結和歸納

二、研究中的不足及前景

(三)研究方法和思路

1.研究方法

本課題在研究時主要採取以下研究方法：

(1)文獻研究法

通過各種渠道蒐集與本課題中行政溝通和政務信息相關的文獻，並進行閱讀、分析，從中得出對本課題的理論性認識，為課題研究奠定理論基礎。

(2)概念分析法

通過對蒐集來的資料進行整理、閱讀、分析、總結，從中得出本課題主要研究對象的概念，進一步明確其內涵和外延。主要是行政溝通視角下的政務信息寫作如何定位以及政務信息的文體歸屬，並從行政溝通角度對政務信息進行在分類，使之更能適合當前行政溝通的需要。

(3)調查研究法

通過對有關行政機關及事業單位現行的政務信息寫作和處理狀況進行調查，了解目前政務信息寫作及處理的現狀、政務信息的運行模式以及當前政務信息的要求和原則，並對當前的政務信息寫作加以細緻分析，找出當前政務信息寫作的規律，並對新媒體背景下政務信息寫作的發展趨向進行分析總結。

(4)個案研究法

根據現有的研究成果政務信息包括動態信息、綜合信息等等，而且其載體形式多樣，所以不可能窮盡所有類型文章，為了便於研究，同時也為了能夠深入的研究，只能從中找出具有代表性的文章或片段來加以論證和分析。通過對具有代表性的各級進行研究從而抽象出整個類別的特點和性質。

(5)系統科學法

從寫作學科在整體上對政務信息寫作進行研究，政務信息不管歸於什麼門類，其寫作最終要受到寫作規律的制約，寫作行為也要在寫作理論的指導下進行，例如，政務信息寫作行為系統也存在寫作主體、寫作客體以及寫作載體和寫作受體等內容，在寫作時也要按照寫作過程的要求進行。從整個寫作學科的角度進行分析，可以更明顯地發現政務信息寫作的個性特點，而且在研究過程中可以用寫作學和行政管理學的理論對政務信息寫作進行分析，這樣在既定理論上得出的結論更加準確。

(6)跨學科研究法

運用多學科的理論、方法和成果從整體上對某一課題進行綜合研究的方法。政務信息寫作涉及到寫作學以及行政管理學等學科的內容。寫作學本身屬於綜合性邊緣學科，涉及到哲學、心理學、美學、思維學等等，而行政管理學同樣也是綜合性學科，涉及到社會學、政治學、行政學、管理學等等。而從行政溝通角度來談政務信息寫作也是兩個不同學科的相互交叉。這樣由於筆者研究的角度是從行政溝通角度來研究政務信息寫作，就不可避免的採用此方法。但就本課題的研究重點來看，內容涉及較多的仍是寫作學科。

2.研究思路

本課題的研究思路大致為以下幾個階段：

(1)廣泛蒐集、閱讀與本課題相關的文獻、專著，對有關本課題的理論觀點進行了解，充分占有資料，為課題研究進行初步的理論準備;主要是根據以往的研究理論對政務信息的內涵和外延進行分析，在行政溝通的視角下對政務信息進行重新定位。

(2)對上階段所積累的理論觀點和有關實踐的原始性資料進行梳理，理清這些龐雜觀點和資料的脈絡，進行歸納、總結和概括，為下一階段的分析做好準備。

(3)在上階段的基礎上，結合導師的指導對理論觀點和相關的實踐現狀進行初步分析，找出本課題的理論支撐和實踐基礎，使本課題具有理論上的合理性和實踐上的必要性、可行性，進而確定研究對象、目的及意義。同時將理論和實踐結合起來，對研究內容形成大致的構想。

(4)上述三個階段是本課題研究的基礎性工作。下述兩個階段則是整個研究過程的重點。此階段針對最初構想的研究內容，進一步深入地研讀理論文獻，進行文獻分析，運用個案分析法和系統科學方法以及跨學科研究方法對行政溝通視角下的政務信息寫作從行政學和寫作學的角度進行分析，並在前人研究的基礎上對政務信息寫作進行重新定義和劃分，對問題進行深入分析，進而較科學地對政務信息的寫作策略和技巧進行分析和研究。

(5)進一步論證上一階段研究所得的科學性和合理性。針對發現的問題，繼續進行文獻蒐集閱讀和實踐調查分析，聽取導師意見，修正觀點和辦法，並對論文進行填充，完善論文觀點。

三、經費來源及概算

階段項目數額(元)用途

資料與調研費1700元購買借閱書籍資料及外地調研經費

裝訂複印費300元列印複印所需資料及論文

送審及答辯500元送審及答辯費用

經費來源：研究生培養費

四、主要設備、儀器及材料，實驗地點或協作單位

主要設備：電腦、印表機、校園網

主要材料：與課題相關的書籍、雜誌、學術會議論文、優秀碩博論文等

主要蒐集資料地點：中國國家圖書館

吉林省圖書館

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五、閱讀的主要參考文獻綜述(不少於XX字。並列出25篇重要的參考文獻，其中外文10篇)

政務信息自產生以來作為領導決策的重要依據和各部門之間溝通的重要形式受到各相關部門的重視，不少信息工作人員和學者也對其寫作規律和處理方法進行了探討。其中圍繞政務信息寫作技巧的占多數，也有的學者研究了政務信息寫作的內涵、外延以及文體性質，有的將政務信息寫作與新聞訊息寫作相對比來探討其寫作形式和方法。以上這些研究都為政務信息的相關理論提供了幫助。近幾年，隨著政府對信息工作的日益重視，也出現了關於政務信息寫作的專著，論文數量也比以往有所增加，側重點也有所改變，可是研究政務信息失真的原因等內容，加深了人們對政務信息寫作的認識。而且隨著行政體制改革進程的加快和新媒體的發展演進，著重從行政管理和新媒介傳播方面研究政務信息的成果不斷出現，為加快政務信息寫作的信息化提供了有益的探索。

關於政務信息工作的研究

我國現代政務信息開始於20世紀80年代，是順應黨和國家的行政工作需要而產生的，經過進三十年的發展和完善，已經形成了與其自身相適應的寫作方法。自產生以來，政務信息寫作的秘書人員和一些學者都對政務信息寫作進行了相關研究，是政務信息的寫作逐漸成形，也為政務信息的發展奠定了相關理論基礎。

1985年1月，全國秘書長、辦公廳主任座談會明確提出，信息工作是辦公廳(室)的一項重要任務，並要求信息工作要“從單純地收發傳遞信息轉變為既收發傳遞又綜合處理信息”;1986年底，中共中央辦公廳召開部分省區市和中央部門秘書長、辦公廳主任座談會，專題討論了信息工作，各級黨委辦公廳(室)向上級黨委、各地區各部門向中央報送信息的工作相繼全面展開。

隨著我國社會主義現代化建設的深入以及行政體制改革的不斷進行，政務信息寫作業隨之進入了新時期。1995年6月的省區市黨委辦公廳信息工作交流會，都在總結經驗的基礎上，根據新的歷史時期的任務和特點，再次強調信息工作的“三項重點工作之一”的重要地位和“集中精力抓質量”的要求，並在此期間由中央辦公廳下發了《報送重要信息實施辦法》和《關於進一步加強信息工作的意見(試行)》。自此，我國的黨政信息工作逐步走上了制度化的道路，對日後政務信息的發展至關重要。

進入21世紀隨著信息化的不斷發展，新的歷史條件對政務信息有了新的要求，對政務信息的寫作和處理提出了新標準，並注意到信息失真的問題。中共中央辦公廳秘書局的《新時期機關信息工作》以及長期從事黨政信息工作和研究的袁慶學同志的新著《創新與超越———縱論21世紀機關信息工作》都是這一時期政務信息研究新理論的總結和體現。

在我國著名的秘書學研究專家錢世榮先生的《我國黨政信息工作研究20年述略》一文中對我國自1984年政務信息產生至今的發展進行了總結和分析，但其側重點在黨政信息工作與研究。根據錢先生對我國黨政信息工作的總結，可以將20餘年的發展歷程概括為“五年促‘轉變’，十年抓‘重點’，新世紀追求‘創新與超越’”。在文中，錢先生對各個階段黨政信息研究的主要內容和特點做了一下總結，把握住了20多年來黨政信息研究的主要脈絡，並在文中指出了政務信息研究方面存在的不足和需要改進之處，並對信息技術時代的政務信息研究提出了自己的見解。從政務信息研究的歷程來看，錢世榮先生的這一論文對20年的政務信息研究做了總結的同時也對未來的走向提出了自己的見解，頗具見的，可以看作是政務信息研究的一次大總結。

1994年，陝西省渭南市韓國強同志所著的《黨政信息工作通論》中對黨政信息的一些基本理論進行了系統地闡述，詳細論述了黨政機關的信息網路建設、信息採集、信息寫作、信息編輯、信息調研、機關信息工作的運行以及信息工作人員素質的培養等項工作的基本特點和工作方法，並且作者在書中還探討了黨政信息進一步發展的幾個重要問題，並對黨政信息在新時代的發展提出了自己的看法，以及為適應政府機構改革和建設服務型政府過程中黨政信息的轉變，為為黨政信息的發展提出了自己的觀點。在著作中，韓國強同志對黨政信息工作的流程作了剖析並對黨政信息的采編過程作了詳細敘述。在信息采編包括信息寫作這一環節，作者將黨政信息作置位於行政工作中，並將信息工作定位為辦公室的日常工作，顯示出作者對信息工作的重視。但此書是從整個黨政信息工作入手的，黨政信息寫作並不是本書的重點，在這方面的研究主要集中於寫作技術即細節的分析上。

而隨著信息技術的不斷發展，網路環境下的政務信息日益受到人們的重視，在《中國科技信息》XX年第16期刊載的一篇文章《試論網路時代的政務信息管理》中為我國新時代的政務信息工作提出了新的課題，文章著重從電子政務信息角度入手來分析，探討了電子政務信息的內涵以及分類，對電子信息化條件下的政務信息運行過程進行了分析，是與當前政務電子化結合比較緊密的一篇文章。

關於政務信息文體的研究

隨著政務信息的興起和地位日益重要，許多專家學者開始從政務信息的源流發展上進行研究以期對當今的政務信息工作提供有益的指導，但這類的研究成果不是很豐富。其中比較有代表性的是江蘇省政協辦公廳的林濤同志的一篇論文，在其發表的《中國古代政務信息的產生和演進》一文中對我國古代的政務信息產生和演進進行了研究，主要考察了古代政務信息的源流。在文中，林濤認為在原始社會時期的氏族部落已經具備了政府機構的雛形，而政務信息作為政府“實行行政管理的必然產物”也伴隨著政府的產生和產生，作者認為，“在氏族部落首領統一指揮下，有組織地傳遞著定向、有序的信息便是政務信息的萌芽”。而隨著社會生產力的發展，國家權力機構和政府行政管理機關的建立和不斷發展，政務信息也隨著行政管理的需要不斷發展。在文中，坐著將其演化分為三個階段，即奠基時期、確立時期和完善時期。在政務信息的流變中，作者著重闡述了政務信息的發展演變的動力和政務信息的傳播形式。

而我國現代政務信息自1984年開始使用到現在，多數學者將其定位為事務性公文，但也有的學者認為其是帶有公文性質的新聞類文體。自產生開始，政務信息的文體一直處在爭議中，但在後來的論調中有的學者提出，政務信息文體應為公文而在寫法上應該與新聞訊息的寫作時相同的，也就是政務信息是借公文之殼而具新聞訊息之實，但也有工作人員可學者提出了不同見解。

關於政務信息寫作的研究

政務信息自產生起就擔負著重要的歷史使命，而如何突出其作用出了處理環境之外寫作是重中之重。按照裴顯生先生在《基礎寫作》中隊寫作過程的範圍界定將寫作範圍分為“準備階段”和“運行階段”，將調查到反饋都納入到了寫作的範疇，根據這一理論，政務信息的寫作過程也從發現信息源到信息寫作完成都屬於寫作過程。對政務信息寫作的研究主要其中在調查捕捉、采編、寫作技術、寫作策略及何如預防信息失真等方面，這方面的研究以研究寫作技術為多，大多都是進入寫作狀態後的細節的分析，例如政務信息標題的擬制、語言的運用等。

近幾年各級黨委政府是強調報送信息的重要性，政務信息已經成為行政機關不可缺少的需求之一，順應這一要求，許多專家學者對政務信息的寫作進行了研究。在杜國強所著的由陝西教育出版社出版的《政務信息寫作》就是一本關於政務信息寫作的專著，改著作首次全面系統地介紹了政務信息寫作的相關知識及寫作技巧，在政務信息寫作的研究方面具有劃時代的意義，是第一次以專著的形式對政務信息寫作進行專門系統的闡述。該著作對政務信息的闡述比較詳細，書中對政務信息工作也進行了研究，內容也比較全面。涉及了政務信息寫作的整個過程，從主題的確定、材料的蒐集到信息的標題、導語、主體、結尾等信息各部分的寫作都進行了敘述。而且該書從工商行政管理的實踐出發切入，在體現出理論意義的同時，政務信息寫作具有較強的實踐指導價值。

1996年在《行政與法》雜誌第一期刊載了一篇題為《論黨政信息寫作》為文章，著重論述了黨政信息的作用、特徵、分類及寫作的注意要點，提出在黨政信息寫作在政策上的觀點和注意事項，主要是巨觀層面上的寫作思想。《秘書》在1994年第2期發表了江蘇省鎮江市委辦公室朱亮的《黨政信息寫作要點》，作者在政務信息寫作的篇幅結構、背景材料、結尾等要素上著手做了分析，以求找出政務信息寫作的規律，文章的著重點是在結構方面，較為簡短，論述不是很詳盡。

《重慶行政》在XX年第1期上發表了重慶市委黨校葛雅蘭的《黨政信息的寫作技巧》一文，在文中作者從寫作策略和寫作技術上都對政務信息寫作進行了分析。文種點明了政務信息主體的3種寫作方法而且提出了對政務信息的集中類型，但還是沿用了以往學者的分類方法和分類標準對各個類型的結構形式做了分析。在文中作者對信息中背景的設定和結尾的寫法提出了自己的看法，對結尾的形式和要求做了分析。在這片文章中作者設計到了信息寫作的細節尤其是背景的設定和結尾的結構和形式。

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六、階段進度計畫

工作項目內容起迄時間

1、閱讀文獻

2、開題

3、調研、整理資料

4、撰寫初稿

5、修改初稿

6、再次修改論文

7、定稿

8、答辯

閱讀與論文相關的書籍和期刊

在導師指導下草擬、修改開題報告，準備正式開題

通過圖書館、網路查找資料，並對資料進行整理

在開題報告的基礎上撰寫初稿

在導師指導下修改初稿

在導師指導下完善論文

最後完成論文

匯報論文完成的成果，接受答辯

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