加拿大農業職業教育與遠程教育考察報告
朱岩、張瓊、夏林華
一、農業職業教育：
教學形式十分靈活，主要以二年制的職業培訓證書班為主，也有少理的三年制和四年制的學歷教育班。同時，也根據行為開僱主的需求，開辦多種形式的短期培訓班。一般來說，接受三年制、四年制學歷教育的學生，大多都具有從事農業工作的背景，有農業行業的實踐經驗。他們工作一段時間後，根據個人發展計畫和行業工作需要，又回到學校接受系統的理論知識教育。而二年制的學生主要是高中畢業生，在參加工作之前來學校接受就業培訓，以獲取某種技能。二年制學生學業合格可獲得職業技能證書，證書上寫明所學技能和專業，是首次就業的“敲門磚”。三年制和四年制學生學業合格可獲得本科學歷文憑，大多可獲得三級綠色資格證收，畢業後大多擔任行業部門經理。而二年制學生，可獲得一級綠色資格證書，畢業後一般做行業的技術工人。
以行業需求為核心的譚程開發體生活費和以培養學生能力技巧為本的職業教育理念是這兩所農業職業教育學院的共同特徵，他們的思路和做法給我們留下了極為深刻的印象。行業需求具有重要的地位。每一個行業（崗位）技能要求的提出、技能圖表的設計、培訓過程的實施以及技能檢測的通過都是由行業承擔和完成的。在這一過程中，政府只起管理、監督作用，並不直接組織培訓活動。衡量培訓最終成果的指標，是可檢測的行業技能，而不是以時間為基礎的課堂理論知識學習。
“學生管理農場”（Student Manager Farm，以下簡稱SMF）這門課程是由雷克蘭地農學院根據以培養學生能力技巧為本的職業教育理念而開發出來的，已歷時10年，深受學生和行業僱主的歡迎。SMF課程的學習周期為兩年，第一年主要學習理論課程，第二年是重點，主要學習農場運作及管理工作實踐。課程的開設是根據農業生產周期而進行的。每一SMF課程周期共有20名學生參加，他們共同經營管理占地720英畝土地的學校農場農場大致被分為5個區，種4-5種作物，每年種什麼、種多少，到哪裡買種子、買化肥、賣糧食，是進行期貨交易還是現貸交易等等都由學生自己決定。20名學生分成4組：生產組、財務組、市場組和人力資源管理組。每組選一個組長。組長很重要，在選舉中不僅要看其經驗、年齡、成線，更重要的是要看其團隊合作精神，因為最終評價一個小組的表現，不是僅看組長的表現，而是要看整個小組的表現。各組每星期要召開一次商務會議，集體討論有關事宜，要完成一份疾風知勁草國報告。指導教師要參與全過程，但他只是聽，一般不發言，除非學生所做的決定具有極大的危險性。一個生產周期結束後，SMF課程也就隨之結束了。
經過十年的發展和積累，SMF課程已形成了一套科學有序的考試方法。每名學生都有一份SMF課程學習評估表，分優秀、一般、不合格三個等級，由3位指導教師共同考核，最終簽字生效。考核的根據是：1.每個學生每星期上交的工作時間表；2.學生在農場的實際勞動情況，如在工作中所表現出來的團隊合作精神，收穫後的油菜籽堆放是否合乎規格要求等，以及最終的商業表現，是否賺錢等。不同的角色（如組長和組員），根據其職能不同，各項工作在總分中所占的比例也不同。
根據SMF課程主管和有關資料介紹，我們了解到開設SMF課程的目的是：1.使學生能夠綜合運用已學過的和正在學習的知識；2.培養學生的團隊合作精神；3.使學生通過評估商業活動的成效，提高決策能力；4.使學生學會在合作共事時，理解和尊重其他成員的意見。
學校為了妥善管理SMF課程，專門成立了董事會。董事會負責監督學生農場的運營過程；確認農場發展的長期目標，以確保農場生產、經濟效益和各項政策的可生長性；提供學生農場運營所需要的土地、機械和其他必需設備；接收來自SMF課程的學期總結報告；對重大事故的最終批覆權。
此外，學校還派出了3名指導教師具體參與SMF課程的實施。指導教師布置安排SMF課程的活動；確認和限定學生在管理農場時的策略，提供必需的訓練場所；為學生做出決策提供委員長中思路，給予反饋，預查學生的報告等；評估學生的表現；向董事全報告和討論SMF課程的進展。
SMF課程對組長和組員也分別制定了職責。
SMF課程的最大的成功之處在於通過課程學習和實踐操作，使學生形成了團隊合作精神。他們的調查結果表明，當前企業，尤其是在大型企業最重視的是團隊精神，而不是技術水平。他還列舉了跨國公司——卡菲爾肉牛公司之所以招聘他們的學生，是因為他們的學生學習過SMF課程，知道如何與人相處，如何去找商家，如何與商家打交道。該公司認為SMF這門課程縮短了學校教育與社會從業之間的距離，招聘這些學生能夠很快地為公司帶來利益。
二、遠程教育：
遠距離教育中心是針對阿省地域遼闊，許多孩子生活的地區偏遠、入學不方便而由政府提供資助建立的，主要開設初、高中課程，通過電話和計算機網路進行教學和交流。在開展網上教育時，他們加強硬體建設，鼓勵學生參與網路學習。在開展網上教育的過程中，他們不斷借鑑同行的經驗，培訓適宜於網上教學的教師，開發網上課程，使得學生人數每年以10倍的速度增長。越來越多的學生認為網上教育對他們幫助很大。
在開展網上教育的過程中，最大的挑戰是網上教育行業的發展需求。這不要求教師教材、教學方法都要不斷地更新，不斷地開發。
接受繼續教育的學生不僅要學理論，更重要的是要學技術，要有實踐環節。教育中，他們十分注重學生軟能力即態度的培養，即如何與人交往，在行業工作中應當具備什麼樣的職業素質等。在教學管理上，由阿省教育部統一管理，如教材審查、收費標準等。辛努克學院是教育企業，政府不撥款，也不允許找贊助商，只允許按課程收取費用，一門課的收費標準為350加元。每年有五次學生註冊機會，在卡爾加里市共有40個教學區，每個教學區有網上學習課堂。考試分兩部分，理論課教師負責考理論部分，實踐課教師負責考實踐部分。在教師管理上，採取聘用制，一門課聘一位教師，訂一份契約。
三、思考與建議：
考察活動結束後，考察團成員針對我國農業職業教育的現狀與加拿大農業職業教育改革的成就，進行了認真的總結，並提出如下建議：
1.政府要進一步加大對農業職業教育的投入和政策支持。
我國在對農業職業教育的投入和政策支持方面還很不足。大部分農業職業教育機構（農業中心、農業高職）資金長期缺乏，基礎設施落後，教學、實驗、實習設備還不很完善。特別是近幾年政府對農業職業教育的投入又呈現減少趨勢，社會上對農業職業教育的輕視現象仍十分嚴重，使得中、高等農業職業教育發展更為艱難。在農民培訓方面，激勵政策不完善，雖然採取了免費培訓、抵扣義務工等措施，農民參加綠證培訓和積極性和主動性仍然不高，大多數農民尚處於“要我學”的狀態，培訓效果不理想。借鑑加拿大的經驗，我國各級政府應該加大對農業職業教育的政策支持，增加經費投入。特別是隨著市場經濟體制的不斷完善，應對加入WTO的挑戰，政府對農民職業教育的支持和保護顯得尤為重要。
2.要進一步加強對農村婦女的科技培訓。
在我國農村從事農業生產活動的人員中，婦女占52%，有20%以上的農村婦女是文盲。在過去的農民培訓工作中，我國在注重女性參與方面已做了大量的工作，為提高農村婦女的科技文化素質起到了很好的作用。應該意識到，注重女性的參與，不單單表現在數據的統計上，更重要的是要深入研究婦女在當前農業生產中的地位和作用，確定哪些崗位適合女性參與，哪些崗位必須由女性參與；在做培訓資金預算時，要考慮向女性學員傾斜；要加大農民培訓師資中女教師的比例。
3.要改革農業職業教育政策措施的制定方法。
一是課程開發和設計以學生為本，與農業行業、用人單位或僱主緊密結合。二是在制定人才培養方案時注重對學生態度的培養。三是科學評價農業職業教育培養的人才質量。
（編號：2002-5-2-96）