4、構建了“一級抓一級、一級對一級負責”和“重點突出,目標明確,責任清楚,賞罰分明”的科學管理體系。
三、對我縣農業產業化機構設定的建議
考察組認為,根據我縣的經濟狀況及四大產業的現狀,吸取合川市農業產業化機構設定的經驗與教訓,為避免職能交叉現象發生,確保有專門機構、力量主抓農業產業化工作,特提出如下方案:
(一)由編委行文,分別成立豬業、果業、蠶業和薯業產業化辦公室,核編4—6名,為財政全額撥款副科級事業單位,分別歸口設定在農業局、農辦和畜牧局,獨立開展工作,進入辦公室人員辦理正式調動手續。
1、生豬業產業化辦公室,設在縣畜牧局,由畜牧局局長兼任辦公室主任,確立1名專職副主任在畜牧局內或其他部門抽調工作人員,主抓生豬產業。
2、果業產業化辦公室,設在縣農業局,由農業局長或一名副局長兼任辦公室主任,原果樹站、果品研究所人員調入或實行兩塊牌子一套人馬組成,專抓水果產業。
3、蠶業產業化辦公室,參照市上設定,撤銷縣蠶業局,在農業局下屬設定蠶業總站,蠶業局現有部分人員調入蠶業總站,與蠶業產業化辦公室兩塊牌子一套人馬,由農業局一名副局長兼任辦公室主任(站長)。
4、薯業產業化辦公室,設在縣農辦,由農辦主任或一名副主任兼任辦公室主任,從相關單位抽調人員組成。
(二)縣委、縣政府分別成立豬業、果業、蠶業、薯業產業化建設領導小組,下設辦公室,不明確機構級別,辦公室正副主任分別由相關單位主要領導或一名副職領導兼任,也可由其他符合條件人員擔任,工作人員從職能部門或其他部門抽派,不辦理正式調動手續,工作結束後回原單位工作。
(三)以縣委縣政府或兩辦名義行文成立掛牌機構,辦公室分別設在縣畜牧局、農業局和農辦,不明確機構級別,辦公室正副主任由掛牌單位主要領導或一名副職領導兼任,工作人員直接在掛牌單位中確定,不辦理調動手續。
以上三種辦法,不與中央、省、市機構編制精神衝突,但是為防止類似合川市在運行過程中出現的利益不均和向上爭取項目各自為陣等現象,有必要建立定期通報協調製度,由縣委、縣政府主要領導或縣委常委會定期聽取各產業辦情況匯報,統一各辦思想,指導各辦工作。