【教育科研工作會議講】四
同志們：
我們這次會議，主要是聽取各縣(市、區)和風景區黨委落實省兩辦《關於進一步加強對關心下一代工作領導的意見》和市委《關於以黨的建設帶動關心下一代工作的實施意見》的情況，研究學習貫徹落實好xxxx對關心下一代工作的系列重要指示，進一步加強領導，推進關心下一代工作創新發展的問題。會上印發了市委今年1月10日第51次常委會議紀要，以及市關工委去年工作總結和今年工作要點，目的是請各位了解市委部署和全市關心下一代工作整體情況，以利於加強對本地工作的具體領導。各位同志都做了一個很好的發言，既有幾年工作的有效作法，也有下一步的想法和決心。相信通過這次會議，各級黨委對關心下一代工作的領導一定會進一步加強，帶動全市開創新時代關心下一代工作新局面。
黨的xx大以來，在市委和各級黨委的堅強領導下，經過關工組織和廣大“五老”紮實工作，全市關心下一代工作進入了創新發展的新階段，在全省處於前列，得到了省關工委的認可和社會的讚許。市關工委被評為全國關心下一代工作先進集體和全省關心下一代工作先進集體標兵，愛輝區關工委被評為全國關心下一代工作先進集體，五大連池市委、遜克縣委等單位先後被評為全省關心下一代工作先進集體，在基層單位和“五老”中也湧現出一批先進集體和先進個人。這些成績的取得，同各級關工組織帶領全市老同志積極進取、主動作為是分不開的，更是各級黨委加強對關心下一代領導的結果。一是落實黨建帶關工機制。縣(市、區)常委會議每年都研究關心下一代工作，列入黨建責任制目標管理，納入績效考核範圍，有的還把黨建帶關工寫入全委會報告。全市65個鄉鎮、13個街道黨委，都已制訂了黨建帶關工制度。二是黨委領導親自參加關工委重要活動，主要領導深入關工委聽取匯報，現場解決突出問題;主管領導經常帶領關工委班子成員深入基層調查研究。三是切實加強關心下一代班子和隊伍建設。市委組織部下發了《關於加強和改進關心下一代工作委員會的意見》。去年以來，在市關工委參與指導下，各縣(市、區)委對關工委班子普遍進行了一次調整，充實了10名熱愛關心下一代工作、有一定威望、工作能力較強、每年能在崗位工作10個月以上的老同志進入縣級關工委，同時調出了11名因年齡、身體或其它原因不適應工作的同志。四是關心下一代工作經費和陣地得到有效保障。大部分縣(市、區)建立了關心下一代基金，關工委工作經費和駐會人員補貼全部納入財政預算。但是，按照新時代對關心下一代工作的要求相比，我們的工作還有不少差距和問題，需要我們在下一步工作中切實解決，下面，我講三個問題：
一、提高政治站位，增強做好關心下一代工作的自覺性
xxxx指出，十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬於下一代。做好關心下一代工作，關係中華民族偉大復興。我們要從政治原則、政治標準、政治任務、政治站位的高度，深刻學習和理解xx對關心下一代工作的歷史定位，切實把思想和行動統一到xx為核心的黨中央決策部署上來，進一步加強對關心下一代工作的領導。
加強關心下一代工作，是實現中華民族偉大復興、保障社會主義制度薪火相傳的政治要求。中華民族的偉大復興，需要一代又一代人的不懈努力，需要一代又一代擁護中國共產黨領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終生的有用人才。當代青少年將親身經歷實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史進程。他們是否有理想、有本領、有擔當，成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，將決定國家的前途和民族的希望。當前，世界面臨百年未有的大變局，西方敵對勢力推行西化、分化圖謀與我們爭奪青少年的鬥爭更加複雜、嚴峻。隨著經濟社會快速發展和社會結構的深刻變動，利益格局不斷調整，社會思想逐步多元，各種思想文化交流交鋒交融，使青少年整體的健康成長面臨著許多新的挑戰。特別是各種新媒體、自媒體的普及，對青少年的信念信仰和精神追求造成很大衝擊。如果不加以正確引導，很容易使他們在成長的道路上出現誤區。這些，都要求我們要切實把這項工作抓好，確保中國特色社會主義事業後繼有人。
我們黨歷來重視青少年的成長教育，重視關心下一代工作。毛澤東同志早在上世紀六十年代說過：“為了保證我們黨和國家不改變顏色，我們不僅需要正確的路線和政策，而且需要培養造就千百萬無產階級革命事業的接班人。”改革開放之初，鄧小平同志提出“青少年是祖國的未來，一定要教育好我們的後代，培養造就有理想、有道德、有文化、有紀律的具有社會主義覺悟的一代新人。”黨的xx大以來，xxxx對青少年和關心下一代工作作出一系列重要論述，特別是在黨的十九大報告中，在全國教育大會的重要講話中，在紀念中國關工委成立25周年的“8.24”重要指示中，對培養擔當民族復興大業的時代新人和德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人問題進行了系統論述，深刻回答了新時代為誰培養下一代、培養什麼樣的下一代、怎樣培養下一代等基本問題，指明了新時代關心下一代工作的方向、地位、作用、主要任務和依靠力量，是我們做好關心下一代工作的根本遵循和科學指南。省委、省政府下發了《關於進一步加強對關心下一代工作領導的意見》，要求各地“要把關心下一代工作擺上重要位置，列入常委會、常務辦公會議日程，寫入黨代會、人代會工作報告，納入地方經濟社會發展規劃。”省委書記張慶偉同志主持省委常委會議專題研究關心下一代工作，並作出重要批示強調各級黨委政府要重視關心下一代工作，有關部門要為關工委開展工作提供便利。市委切實加強了對關心下一代工作的領導，下發了《中共xx市委關於以黨的建設帶動關心下一代工作的實施意見》。去年以來，第30次常委會議和第51次常委會議兩次專題聽取市關工委工作匯報，進行認真討論並下發紀要。市委書記秦恩亭同志指出，做好關心下一代工作是各級黨委義不容辭的重要職責，要進一步明確黨委對關工委的領導責任，形成強有力的領導體制，重視發揮“五老”作用，努力推動全市關心下一代工作再上新台階。
關心下一代工作事關中國特色社會主義事業興旺發達，事關廣大青少年健康成長和切身利益，是黨委政府的一項重要職責，黨和政府的有關部門是這項工作的主體。我們一定要認清做好關心下一代工作的重大政治意義，提高政治站位勇於責任擔當，增強自覺性，切實加強黨委對這項工作的領導，義不容辭地負起責任，責無旁貸地把這項利在當代、功在千秋的事業做好。
二、加強政治領導，推動新時代關心下一代工作創新發展
黨委加強對關心下一代工作的領導，最根本的是加強政治領導，按照xxxx的要求對標對表，把握基本遵循，明確使命任務，結合xx實際完成好新時代關心下一代工作各項任務。
第一，舉旗定向，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的十九大的歷史性貢獻，是把習近平新時代中國特色社會主義思想明確為我們黨必須長期堅持的指導思想。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青少年，是確保中國特色社會主義事業後繼有人的根本保證，是關心下一代工作的首要政治任務。各級黨委要認真貫徹黨的十九大精神，動員關工組織、廣大“五老”和青少年深入學習、準確領會、自覺踐行xxxx對關心下一代工作的系列重要論述，將其轉化為關心下一代工作的強大動力和生動實踐。要深刻把握關心下一代事業同中華民族偉大復興緊密相聯的時代內涵，立足於培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人;深刻把握關心下一代工作團結教育青少年聽黨話、跟黨走的政治方向，堅定依靠黨的領導，服務青少年成長成才;深刻把握xxxx關於各級黨委和政府要關心和支持關心下一代工作、重視發揮“五老”作用的明確要求，更好地謀劃和推動關心下一代工作，形成全黨全社會的工作合力。要組織“五老”報告團深入學校、社區、村屯，向青少年宣傳xxxx在黨中央和全黨的核心地位，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想主要內容，幫助他們堅定“四個意識”，樹立“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。要抓住重點青少年群體，增強教育針對性，努力掌握不同層面青少年思想脈搏，加強理論闡釋，注重面對面引導，做好釋疑解惑工作。要精心組織從事關心下一代工作的同志首先學好，學深學透，弄懂弄通，做到學而信、學而用、學而行。要抓在經常，融入日常，持之以恆，知行合一，讓習近平新時代中國特色社會主義在青少年中生根開花。
第二，立德樹人，培育擔當民族復興大業的時代新人。關心下一代工作的根本任務，是培養造就德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。一是團結教育青少年堅定理想信念，自覺聽黨話、跟黨走。進一步深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展好“騰飛中國、輝煌70年”主題教育和“傳承紅色基因、爭做時代新人”活動，幫助青少年確立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義道路理論制度文化的自信，熱愛中國共產黨，厚植愛國主義情懷。二是引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀。關工委要同學校、家庭、社會相互配合，形成“三位一體”教育網路，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節。按照xxxx注重家庭家教家風的重要指示，進一步開展好“五老為親職教育做榜樣”活動。利用我市紅色資源多、軍警部隊多、博物館紀念館形成群落的優勢，組織青少年參觀、接受形象化教育。把思想教育寓於各種豐富多彩的活動之中，抓好校園文化、社區文化、村屯文化建設。注重實踐養成，廣泛開展向先進模範學習活動，繼續組織好“學雷鋒、心向黨、見行動”和“孝老愛親”活動，幫助青少年把社會主義核心價值觀轉化為實實在在的成果。三是支持和幫助青少年成長成才，著力解決突出問題。目前，不少青少年在成長成才、就業創業、脫貧致富等方面還存在著一些迫切需要解決的實際問題。特別是一些農村留守兒童、困境兒童和少數失足青少年，急需得到各方的關愛、幫扶和救助。要開展“五老”關愛行動，加大對農村留守兒童和困境兒童的關愛力度，搞好調查研究，摸清本地留守兒童和困境兒童新情況和新特點，供黨委政府決策參考;組織“五老”配合黨員幹部對留守兒童和困境兒童結對幫扶，做好思想引導、心理疏導、精神關愛和助學助困助醫等工作。組織動員社會力量為關心下一代辦好事、辦實事，把好事做實，把實事做好。四是參與社會治理，營造青少年健康成長環境。深入開展“關愛明天，普法先行”活動，推動落實送法進校園、社區、村屯活動，引導青少年增強法制理念和法制素養，自覺遵法學法懂法用法。切實開展創建“未成年人零犯罪”學校、社區、村屯活動，抓好對失足、失管、失業、失學、失親等重點青少年群體的幫教管理。加強與青少年網上互動，引導他們正確對待網際網路，搞好“五好”網咖義務監督工作，淨化青少年成長的社會文化環境。五是積極服務鄉村振興戰略。進一步開展好“學科技、育新人、奔小康”活動，培養新型職業農民和專業人才;動員“五老”領辦、幫辦、參與、指導新型農業經營主體，繁榮農村經濟，推動移風易俗，建設美麗鄉村;組織“五老”參與精準扶貧，立足“五老”優勢，把握關工特點，找準同扶貧攻堅工作的切入點，落實幫扶措施。要把扶貧和扶志、扶智結合起來，助力產業扶貧、教育扶貧、科技脫貧。
第三，守正創新，努力提高關心下一代工作水平。新時代關工工作面臨的新任務，要求我們必須堅持守正創新，展現新氣象，實現新作為，取得新成果。守正，就是弘揚優秀傳統，進一步堅守關工工作的基本原則：堅持依靠黨的絕對領導，堅定政治方向，在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，把廣大“五老”和青少年緊密地團結在黨的周圍;堅持服務青少年的正確方向，落實“急黨政所急，想青少年所需，盡關工委所能”的工作方針，幫助青少年成長成才;堅持圍繞中心，服務大局，在全局中謀劃，在大局中行動，找準結合點和著力點，把關心下一代工作融入振興發展大局。創新，就是適應新時代關心下一代工作的新特點和新常態，緊密結合實際，大膽探索，勇於實踐，創造性地做好工作。要創新思想理念，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實保持和增強關心下一代工作的政治性，先進性和民眾性，提高工作責任感和使命感，積極進取，努力工作。要創新工作作風，堅持問題導向，突出黨的中心工作對關心下一代工作提出的新課題和青少年成長成才中需要幫助解決的新問題，努力克服官僚主義和形式主義影響，把工作做精做細，抓好工作落實，提升工作成效。要創新工作方式方法，重調查研究，重典型引路，重輿論引導，思想教育強調感染力，關愛幫扶注重實效性。
三、強化政治擔當，加大對關心下一代工作領導支持力度
加強新時代關心下一代工作，意義重大，任務艱巨，必須在黨委堅強領導下，形成黨委政府齊抓共管、有關部門各司其職、關工委主動作為、全社會廣泛參與的工作機制。特別要切實加強黨委，特別是縣級黨委的集中領導。
第一，把關心下一代工作真正擺上黨委重要位置，列入工作日程。正如市委53次常委會議紀要所說，既要放在心上，又要抓在手上。要進一步明確黨委對關心下一代工作領導責任，真正納入黨委重要議事日程，納入經濟社會發展和精神文明建設總體規劃，納入黨建目標考核，工作經費納入財政預算，做到思想認識到位、分管領導到位、組織到位、關心支持到位，解決問題到位。縣級黨委每年要聽取一至二次工作匯報，研究分析關心下一代工作形勢，提出工作要求，解決關心下一代工作遇到的重大問題;對上級黨委和關工委重要工作部署，要緊密結合實際抓好落實;對關工委事關全局的重要檔案，由辦公室發文或刊發簡報。縣以下黨委和基層支部，也要定期召開會議研究安排關心下一代工作。分管領導要認真負起責任，加強指導，親自參加關心下一代工作的重大活動;主動徵求關工委和老同志意見建議，及時通報有關情況;加強同有關部門協調，解決關工委在部門聯動、開展活動、人員配備、用房用車等方面的實際困難。
第二，鞏固黨建帶關建工作機制，加強關工委班子隊伍建設。一是要配齊配強縣級關工委班子。對縣級關工委班子總的要求是，政治站位要高，思想觀念要新，責任擔當要強，工作作風要實，工作方法要精準精細。按照每個縣關工委至少有兩名原縣級班子成員的要求，缺員的地方儘快補齊，並適當增加有一定組織領導能力和文字能力較強，熟悉教育、農村、政法工作的“年輕五老”參與到工作中來。老幹部部門要按要求選派精兵強將派駐到關工委擔任專職工作人員，也可以選調見習大學生到縣級關工委工作，積極推動在離退休幹部黨支部和老年大學中建立關工組織。要按照教育部黨組關於全國教育系統關心下一代工作委員會建設的意見，以現職黨政領導為主導，以老同志為主體，組建完善教育關工委，選派一名勝任工作的“五老”為常務副主任，可在縣關工委兼職。二是要按照中央關於以黨的建設帶動群團組織建設的要求，落實好市委以黨的建設帶動關心下一代工作的實施意見，把基層關心下一代工作班子隊伍建設納入黨建目標管理和考核體系，實行統一部署、統一檢查、統一考核、統一表彰。三是要強化基層關工組織班子隊伍建設。關心下一代工作的工作重心、主要陣地都在鄉鎮村屯、街道社區、中國小校等基層單位，基層是做好關心下一代工作的基礎。基層黨組織要主動帶，關工組織要主動跟。從目前的情況看，相當一部分基層關工組織班子隊伍還比較薄弱。特別是農村老同志退休後大多進城居住，鄉鎮村屯選人很難。因此，要真正落實基層黨組織以黨建帶關建責任制、列入黨建總體部署切實抓好。還要在基層關工委普遍實行“雙常務”制度，既由鄉鎮村屯、街道社區、中國小黨組織主管領導任關工委主任或組長、由勝任工作的“五老”擔任常務負責人，同時選配一名現職領導成員擔任兼職常務副主任，在黨組織領導下開展工作。要以“擴大規模、最佳化結構、提升能力、有效服務”為目標，建設專兼結合、素質較高、人數眾多、覆蓋面廣的工作隊伍。基層黨組織負責人應親自出面，通過談話、走訪等形式，動員優秀“五老”參與關心下一代工作，以增強基層工作組織力和戰鬥力。
第三，充分發揮關工委各成員單位職能作用，加強統籌協調。關心下一代工作是黨的一項重要工作，黨委政府是領導者，職能部門是責任者，關工委老同志是服務者。組成關工委各成員單位的有關部門，都有明確的職責任務，必須主動自覺抓好。比如，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，是教育部門全部工作的中心;關愛幫助留守兒童和困難兒童，國務院已明確由民政部門牽頭;組織部門要配備好各級關工委領導班子，推進黨建帶關建責任制落實;宣傳部門要突出抓好青少年思想道德教育，動員各主流媒體營造關心下一代的濃厚氛圍;共青團的工作對象是青少年，婦聯承擔著政府的婦女兒童工作委員會的職能任務，等等。這些都是黨委政府部門的應盡義務，使命所在，責無旁貸。要有1名領導分管關心下一代工作，要有1名工作人員負責日常工作。各級關工委作為黨委領導關心下一代工作的議事協調機構，要定期召開全體會議，由有關成員單位匯報情況，總結工作，明確任務。針對工作進程中的問題，經常召開部分成員專題會議，分析研究解決辦法。對涉及有關部門的具體工作，關工委要主動溝通，職能部門要密切配合，做到協同動作，各展優勢，共同發力。要注重調動各種社會組織和各方社會力量的積極性，動員全社會把關心下一代這一全局的大事做好。
第四，弘揚“五老”精神，關工委自覺擔當，主動作為。新時代新的形勢任務，對各級關工委的工作提出了新的要求和期望。關工委的老同志要在黨委的統一領導下，以奮發有為的精神狀態，精準精細的工作作風，紮實有效的關愛舉措，務實創新，積極進取，為開創我市關心下一代工作新高度加倍努力。要全面落實xxxx在群團工作會議上的重要講話精神，切實增強政治性、先進性、民眾性，引導廣大“五老”為黨的關心下一代事業增添正能量。要圍繞中心，服務大局，急黨政所急，幫青少年所需，盡關工委所能，紮實有效地完成好關心下一代工作的各項任務。要積極爭取黨委政府領導，主動同有關部門協調配合，重在參與，重在協同，重在拾遺補缺，做到思想聯通、組織聯體、陣地連建、資源聯用、優勢互補，不斷增強關心下一代工作整體合力。要在深入基層調查研究、深入青少年老少互動的過程中，了解青少年所思所想所盼，發現苗頭性、傾向性的問題，總結有普遍意義的典型，形成調查報告供黨委和政府參考。要充分發揮縣級關工委在基層工作中的指揮部作用，擴大覆蓋面，提升組織力。要從加強學習和深入調查研究入手，不斷提高工作能力和水平，努力建設學習型、服務型、創新型關工委，推動關心下一代工作創新發展。
同志們，新時代關心下一代工作任重道遠，xxxx為我們指明了前進方向，提出了殷切希望。做好關心下一代工作不是一件輕鬆的事情，需要我們不忘初心，努力奮鬥，勇於擔當，主動作為。讓我們在市委堅強領導下，堅定信心，堅守職責，紮實工作，奮力拚搏，為開創全市關心下一代工作新局面作出更大貢獻。
【教育科研工作會議講】五
同志們：
全國全省教育大會召開之後，“深入抓、抓深入”大會精神貫徹落實，是當前和今後一個時期的重大任務，是教育體育系統全部工作的基本要求。基於此，今年全市教育體育工作會議的關鍵字就是兩個字“落實”，通過狠抓落實，為教育體育新發展新跨越開好局、起好步、奠好基。根據事業要求，結合工作實際，我講三個方面的內容。
一、20xx年工作回顧
過來的一年，全市廣大教育體育工作者團結一心，在前進的路上奮力奔跑，很辛苦、也很充實，有付出、更有收穫。
(一)黨建引領堅強有力。黨建責任扛在肩上。把對黨忠誠、為民造福作為根本的政治擔當。重點推進“基層黨建質量年”，開展黨支部“五化”建設，書記履行黨建工作述職。堅持把方向、守陣地、防滲透、重引導，牢牢掌握意識形態的領導權主動權。抓住幹部、教師、學生三個關鍵，注重校園、家庭、社會三位一體，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦。開展行業扶貧，全年發放助學金2.99億元，28.6萬人次學生受益;爭取社會資助2423.7萬元，資助學生1.6萬人次。全市無一人因貧失學。全市派遣135人開展“三區支教”， 我市在全省三區支教工作會上作典型發言，我市組團式援藏得到西藏自治區黨委政府和教育部高度評價。各單位駐村扶貧卓有成效。全面從嚴治黨，開展“新官不理舊賬”、領導幹部利用職務影響力“提籃子”謀取私利、食堂管理、中國小教輔材料違規征訂、在職教師違規有償家教家養等專項整治行動，成效明顯。
(二)化解大班額平穩有序。全市按照“一縣一案、一校一策”的思路，綜合施策，積極化解大班額。全年投入19.9億元，新建了平江縣三陽鄉大眾學校、xx縣公田鎮中心國小、華容縣長工實驗學校，臨湘市六中、八小、九小，xx樓區白楊坡國小，經開區北港國小、市十九中等學校，大規模改擴建學校20所。全市化解超大班額698個，排全省第一。同時，消除大班額1626個，國中、國小起始年級班額基本控制在標準班額以下。各地各相關學校通過紮實有效的工作，確保了化解工作平穩有序。《xx日報》市州版頭條進行了報導，我市在全省化解大班額座談會上作典型發言。
(三)事業發展穩中有進。義務教育更加均衡化。實施“20xx-20xx年全面改薄”工程，全年投入1.3億元，新建與改擴建校舍10.9萬㎡。投入9452萬元，建成62個義務教育標準化教學點和18所農村公辦幼稚園。平江縣順利通過義務教育均衡發展驗收，並在“兩項督導評估”中排名全省第一。學前教育注重普惠性。投入2300萬元拆除重建市二幼稚園。全市學前三年毛入園率93%，公辦和普惠性民辦園占總數比達76.49%，均高於全省平均水平。職業教育更有吸引力。基本建設明顯加快，高標準新建華容縣職業中專和湘北女校，xx縣職業中專提質改造已完成，平江、湘陰、汨羅職業中專提質改造均已開工。我市職教專業評估和學生綜合素質測試經驗在全省推廣，全市形成了一批特色專業和專業群，職業學校招生就業兩旺。教育質量又有新提升。高考文理科一本、二本上線率分別為18.96%、40.32%，分別比20xx年提高5.53%、1.24%，文理科總平分分別為448.43分、442.79分，分別比20xx年提高29.64分、27.1分。學考合格率、中考十科全合格率分別比上年提升5.41個、7.04個百分點。
(四)規範辦學積極有為。繼續深化“陽光招生”， 嚴格按計畫、按班額招生，嚴控高中跨區域招生和國中超範圍招生。加強學籍管理，實現招生與學籍錄入同步。市直高中錄取學生報到率為歷年來最高，義務教育基本實現就近入學，城鎮外來務工人員子女平等接受義務教育的權益得到有效保障。開展校外培訓機構專項治理，強制取締無證機構156家、通過政策宣傳和執法威懾自動關停無證機構260餘家、通過整改已辦理辦學許可證的培訓機構125家，正在申請辦證的培訓機構152家，整改率達95.8%。開展教師有償家教家養專項整治行動，處分違反師德師風乾部教師34名。
(五)師資隊伍提升有效。名師引領，評選了xx卓越校長15名，教師節表彰了632名優秀校長、班主任、教師(教練員)，12名優秀教師榮升正高職稱。素質提升，國培引領、市培統籌，縣培主體、校培托底，為每位教師專業成長搭建平台。全年開展培訓項目548個，參培2.4萬人。面向社會公開招聘教師1200名(含特崗教師375名)。191名校長、2464名教師到偏遠、薄弱學校支教援教。待遇保障，教師免費體檢基本落實，平江縣、xx縣等地設立了鄉村教師人才(生活)津貼，市直班主任實施了大面積、高標準獎補。
(六)體育事業有聲有色。民眾體育深入開展。先後舉辦了第一屆汨羅江國際龍舟拉力賽、首屆“健康xx”全民運動會開幕式、中國新能源汽車拉力賽等大型群體賽事活動。全年舉辦各類民眾性體育賽事活動200餘場，直接參與民眾50萬餘人次。競技體育加力推進。在20xx年雅加達亞運會上，我市運動員周倩代表中國獲得女子摔跤金牌;彭林、熊敦瀚代表中國獲得亞運會女子水球冠軍。在省十三運上，我市獲金牌45枚、銀牌28枚、銅牌43枚，創歷史最好成績。學校體育蓬勃開展。成功申報全國校園足球特色學校13所，平江獲批全國校園足球xx省試點縣。xx市一中等5所學校成功創建全國青少年校園籃球特色學校。成功舉行了“百戰巴陵”全市中小學生校園足球聯賽和全市中小學生運動會，全面提升了青少年體育運動熱情和競技水平。
(七)安全工作管控有方。堅持以“保穩定、護安全”為主線，抓好“兩校兩食”安全。全市2072台校車安全運行。暑假期間學生“零溺亡”，全年溺亡學生人數為多年來最低。高考、學考、中考基本實現“三杜絕一減少”。教師和教練員隊伍保持了積極向上的健康心態。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育體育還面臨著許多困難和矛盾，如投入不足，保障不力，各學段優質教育資源不足，化解大班額任務依然艱巨;教師和教練員隊伍數量不足、結構不優、素質不強、待遇不高，有償家教家養等違反師德師風現象還沒有完全絕跡;學生課業負擔重，德育工作仍存在薄弱環節;民辦學校自律性不強，一些民辦學校存在提前招生、超計畫招生、無學籍招生、虛假廣告招生等不規範行為;體育事業與我市經濟強市的地位還不相稱，承辦大型體育賽事的場館和設施滯後等。這些問題，我們都要認真研究，逐步加以解決。
二、20xx年重點工作
20xx年是中華人民共和國建國70周年，是貫徹落實全國、全省教育大會精神的開局之年。機遇前所未有，需要我們積極作為，精準施策，啃下發展“硬骨頭”，答好人民“關切題”，送出更多民生“錦鯉包”。
20xx年，全市教育體育工作的總體要求是：深入貫徹落實xxxx關於教育的重要論述和全國、全省教育大會精神及市委、市政府決策部署，堅持以人民為中心，以黨建為引領，以規範為前提，以改革為動力，以質量為根本，加快教育強市、體育大市建設。突出聚焦六個方面的工作：
(一)兩架馬車，同時發力。教育體育是並駕齊驅的兩架馬車，事關千家萬戶，利在千秋萬代，要確保走在正道上，沐浴在陽光中。今年全國“兩會”關注的民生問題大都集中在教育和健康這兩個方面。我們務必明晰定位，同時發力，把xx建成“區域領先、省內領先”的教育高地、體育福地。教育方面，xxxx在全國教育大會上首次提出：教育是國之大計、黨之大計。我們要向社會各界積極宣傳“兩個大計”，營造重教興教氛圍。利用成立教育工作領導小組的新機遇，著力推出關係教育全局和長遠發展的重大改革、重大政策，著力解決需要多部門參與的老大難問題。要圍繞“一個不低於、兩個確保(國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低於4%，一般公共預算教育支出逐年只增不減，按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減)”，落實地方財政教育投入責任。要著力培育一批名師名匠名校長，打造一批特色學校，提升一批鄉村學校。要強化教育督導，推動教育督導“長牙齒”，建設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的督導新體系，督促地方政府及其職能部門依法履行教育職責。體育方面，要建立科學化、系統化、規範化的運行機制，全面提升xx體育的輻射力、帶動力、影響力。民眾體育要突出“便民惠民”，推動建立覆蓋全民、功能完善的全民健身公共服務體系。提升全民健身運動場地設施建設，爭取更多大型體育場館免費低收費開放。廣泛開展各類全民健身活動，辦好“汨羅江”國際龍舟拉力賽、中國·君山戶外健身大賽、中國體育舞蹈大賽等賽事，推動內容創新、品牌升級。認真組織全國第五次國民體質監測工作;競技體育要著力增強綜合實力，全力備戰20xx年第三屆省中運會和20xx年第十四屆省運會。堅持以游泳、田徑、柔道、射擊、水上等傳統項目為重點，積極發展新型項目，打造一批符合xx特點、具有發展潛力的優勢項目，培育更多奪金點。做好教體結合文章，積極選才、育才，力爭青少年競技水平上新的台階。同時，要通過舉辦足球聯賽，努力打造一百支較高水平的校園足球隊;體育產業要實施優質項目，做好體育產業基地、體育旅遊示範基地、體育精品賽事和運動休閒基地的創建工作，做大總體規模。辦好20xx年全國大學生跆拳道比賽、環中國新能源汽車拉力賽(xx站)等賽事。
(二)均衡高質，同頻共振。全國教育大會召開後，育人模式、評價標準都將逐步發生改變，我們將面臨深化課堂教學改革、中高考評價方式改革等重大課題。我們要堅持改革創新、補齊短板、提高質量並重，整體提升區域教育發展水平。推動學前教育普及普惠。堅持政府主導，擴大公辦資源，全年完成18所省級民生實事項目園建設任務。開展城鎮小區配套幼稚園專項治理，推進住宅小區配套幼稚園建設，提升普惠性辦園比例。加強幼稚園常規管理，杜絕“國小化”傾向，提升保教質量。力促義務教育落實義務責任。高度關注民生。按專項計畫消除“大班額”937個。全市改建、新建小規模學校45所。繼續推進市中心城區“六建六擴”(啟動南津港國小新建，完成珍珠山國小、畔湖灣國小新建，完成東升國小、xx樓國小、八字門國小改擴建)，進一步抬高底部、補齊短板。切實兜底民生。抓好控輟保學，全面保障符合條件的隨遷子女、建檔立卡家庭學生、農村留守兒童、適齡殘疾兒童入學權利。努力服務民生。抓緊制訂我市中國小課後服務實施辦法並儘早試行，解決“上班族”家長的孩子放學後無人照看的問題。力推新高考平穩落地。高考改革觸及的不僅是考試內容本身，無論是對學生的評價，還是對高中學校的評價，都將是新的模式和新的路徑，也是新的挑戰。我們要讓學生學習“多選”成為一種常態，讓教師教學“多元”成為一種狀態，讓學科之間“貫通”成為一種時態，全方位推動高考綜合改革落地。要建立全市高中“選課走班”、“生涯規劃”、國中綜合素質評價和“人機對話”網路管理平台。落實普通高中學生綜合素質評價管理，通過全員培訓、科學評價、細化管理，確保改革新政平穩順利。各地各高中學校要積極解決學生“選課走班”帶來的教師、教室配備等突出困難。力助職業教育提質升級。今年，全國“兩會”提出擴招職校生源100萬，這是提振職業教育的一個強烈信號。我們要積極作為，加快提升區域內職業教育辦學水平，確保招得進、學得好。要深化產教融合、校企合作，開展區域性現代學徒制試點，培養“工學一體”的高技能人才。支持企業園區加入xx職業教育集團，繼續辦好第四屆校企合作大會。實施普職融通改革，鼓勵中職學校聯合中國小開展勞動和職業啟蒙教育。實施農村中職攻堅計畫、卓越職業院校、示範性特色專業群、生產性實訓基地、產教融合等項目建設，確保順利通過省級驗收。加快特殊教育發展。召開全市特殊教育工作會議，推進實施“第二期特殊教育提升計畫”。持續推動隨班就讀、送教上門。落實“一人一案”，提高適齡殘疾兒童少年入學率。開展特殊教育課程改革和市級培訓。持續開展“三園”建設。學生的成長，不僅需要安全保障，而且需要整潔的環境，優美的語言，高雅的藝術和深厚的文化薰陶。教育的目的，就是努力培養孩子具有完備的知識結構和形成各安其分、內外兼修、身心統一的完整人格。因此，我們要通過語數外貫通文史哲，結合音體美，培養真善美，讓每一個孩子都有善良之情、陽光之態、進取之志、敬畏之心。今年，要繼續辦好師生文藝展演、讀書節，逐步推動戲曲進校園、書畫進校園，讓孩子們浸潤在書香里，分享在藝術中。
(三)公平公益，同向而行。一方面，教育事關萬千家庭，教育公平意味著起點公平、機會公平、成長公平。我們要始終把握公平公開、陽光透明、政策普惠“三條原則”，積極推行陽光招生、均衡編班等措施，強力遏制“以錢擇校”“以權入學”“以情選班”的不良現象。繼續完善普職並軌招生機制，提高高中階段教育普及水平，高中階段毛入學率和16～64周歲勞動年齡人口平均受教育水平保持全省前列，完成全面小康攻堅決勝任務。深入開展學校食堂專項整治，建立集中用餐陪餐制度，每餐均應有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，有條件的中國小幼稚園還應建立家長陪餐制度;中國小幼稚園一般不得在校內設定小賣部、超市等食品經營場所。開展教育扶貧。認真抓好行業扶貧，充分利用教育精準扶貧“一單式” APP信息服務系統，實現對建檔立卡等貧困家庭學生精準控輟、精準資助，讓普惠公平的陽光灑遍每一所學校、照耀每一個班級、溫暖每一個孩子。繼續開展城幫鄉、強帶弱、大聯小、公助民等系統幫扶工作，爭取區域內學校辦學水平整體提升。深入實施“網際網路+教育”行動，啟動“千群萬課”農村網路聯校群建設，實施“精準幫扶”網路扶智攻堅計畫，推動優質教育資源共享。另一方面，教育具有天然的公益性，社會效益要擺在首位。無論是公辦學校，還是民辦學校，一定要堅持公益導向，民生底線。按照與公辦學校“一視同仁”原則，推動民辦學校黨建、師訓、評優、資助、群團等各項工作對民辦學校的“全納入”。穩妥推進民辦學校分類改革，完善整治無證辦學機構的長效機制。建立民辦學校審批預警機制，合理布局民辦學校。進一步規範民辦學校教學管理、招生行為、教師流動、財務運營等辦學行為，堅決制止和查處學校之間無序競爭、哄搶生源等現象。持續推進校外培機構專項治理，加大對無證無照、虛假宣傳、超前超綱培訓等違規行為的查處力度。健全公示公開制度，規範學科類培訓方案審核。
(四)教師教練，同心奮進。20xx年1月，中共中央國務院發布了《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是教師隊伍建設具有里程碑意義的檔案。我們要抓住這個契機，重點解決好幾個問題。一是加強隊伍建設。穩步推進教師“縣管校聘”改革，推動建立師資力量科學配置的長效機制。據初步統計，我市尚存在為數不少的臨聘頂崗教師。如果不及時補員，將會帶來系統不穩和質量下降的風險。考慮到教師年齡結構問題，我們要加大公費定向師範生培養力度，同時還要力爭超前補員，防止隊伍青黃不接。要積極推進教練員招錄政策改革，加快引進一批高水平教練員。二是提升教師和教練員待遇。按照教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平的標準，落實教師與公務員同等標準的體檢經費、獎勵性績效和地方性津補貼，落實教練員營養補貼。加強學校“五小工程”建設，大力改善教師民生。還要下大力氣為教師和教練員減負，減少各類檢查、考核、評比活動，把時間和精力還給他們，讓他們靜下心來研究教學、備課充電、提高專業化水平。三是加強師資培訓。創設更加廣闊的教師發展平台，全面完成“國培”“省培”“市培”任務，加強統籌和跟蹤反饋，提高培訓的針對性和實效性。加強教練員基礎性、需求性、引領性培訓，促使他們以德立身、以技立訓、以才育苗。四是加強師德師風建設。落實師德首位，選樹一批師德典型。要以嚴格的約束管理，促進師德自警自律。特別是對教師有償家教家養等行為，繼續保持高壓態勢，讓違規者付出更高成本代價。對於違規行為，一經查實，公辦教師取消榮譽稱號、降低崗位檔次、停止發放班主任津貼，三年內不得評先晉級;民辦學校教師建立黑名單制度，三年內不能評優評先，不能參加市內公辦學校的招聘。
(五)黨務業務，同步推進。教育體育工作具有鮮明的政治屬性。要堅持以“四個意識”導航、以“四個自信”強基、以“兩個維護”鑄魂，努力營造良好政治生態。強化黨對教育體育事業的全面領導。全面落實黨管辦學方向、管思想政治、管改革發展、管幹部人才，牢牢把握黨對意識形態工作的領導權，加強意識形態陣地建設和管理，嚴明政治紀律和政治規矩，保持政治清醒和政治定力，在重大政治原則問題、大是大非面前要敢於亮劍、善於鬥爭，確保全系統成為黨領導的堅強陣地，確保廣大師生成為政治站位高的先進群體。夯實基層黨建工作。牢固樹立“黨的一切工作到支部”理念，以示範“五化”支部為引領，實施黨支部建設整體提升工程。分批進行黨組織書記業務培訓，開展黨支部書記黨建述職，著力提高黨支部的組織力、感召力、引領力和執行力。加強和改進德育工作。 深入推進社會主義核心價值觀、理想信念、愛國主義、中華優秀傳統文化和憲法法治等教育，強化課堂、校園、家庭、實踐、網路、影視等德育載體建設，加強黨史、國史、改革開放史教育，讓正能量更強勁、主鏇律更高昂。要加強勞動和親職教育。勞動教育的關鍵，是要引導孩子從生活勞動做起，從體力活動開始，從衣食住行的生活著手，讓孩子們在勞動中健身、益智、強體。親職教育要聯結好學校與家庭兩個大環境。只有學校的知識傳輸，沒有家長的以身示範，其結果可能是“5+2=0”。我們要積極介入，重視親職教育，讓親職教育和學校教育互相配合，相互促進。嚴抓黨風廉政建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”，緊盯並嚴查不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題，堅持不懈反“四風”，重點治理官僚主義和形式主義，杜絕不規範、不廉潔的行為。深化食堂管理、教輔材料等專項整治。切實加強黨對審計工作的全面領導，實現公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部經濟責任履行情況審計全覆蓋，做到“應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”，用制度防止違反廉潔紀律的情況發生，通過審計保護幹部，控制風險。
(六)發展穩定，同等關注。促發展是硬道理，保穩定是真本事。抓安全，保穩定，不能有絲毫麻痹大意。要不斷增強安全穩定“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任意識，把安全穩定牢牢抓在手上，管好自己的人，辦好自己的事，擔起自己的責，確保不出事故和問題，不讓老百姓傷心，不給事業抹黑，不給黨委政府添亂。要完善中國小幼稚園安全風險防控體系，開展平安校園建設，推動學校人防、物防、技防建設達標提質，強化應急疏散演練，重點加強校車安全、預防溺水、上下學安全、消防安全、傳染病防控、食品藥品安全等重點工作。完善校園及周邊安全風險評估和預警、安全隱患排查和處置機制，依法加強對“校鬧”和校園欺凌的治理。建立健全教職工和學生心理疏導與干預機制，預防師生意外事件的發生。要壓實網路安全工作責任制，建立聯合研判、快速處置機制。要深入排查校園校車安全隱患，積極化解矛盾。嚴控考試風險。針對考試場數多、人數多、程式複雜的情況，要規範程式、把好關口。
三、幾點要求
事業發展，關鍵在人。如何把藍圖變成現實，我有幾點思考，與大家共勉。
(一)進一步增強超前意識。“凡事預則立，不預則廢”。我們要善於謀全局，懷遠慮，善於對事業發展做出戰略思考。今年，全省將出台《xx省教育現代化2035》《加快推進xx省教育現代化實施方案(20xx—20xx年)》。各地要抓緊做好調查研究，以科學規劃引領教育發展。當前，我市教育方面存在一些發展瓶頸。例如，學校和幼稚園的規劃建設滯後於城市拓展，造成教育資源短缺和大班額現象。我們要儘快出台《xx市貫徹落實實施辦法》，建立教育前置審批制度，推動新建小區規劃配置建設學校和幼稚園。還有教育信息化的問題， 20xx年全省教育信息化現場經驗交流會在我市召開，但現在出現了設備老化、開發運用不足等問題。20xx年，xx將開展全國教育信息化2.0試點。我們不能拖全省的後腿，要盤活資源，推動設備和平台更新升級，並切實發揮作用。體育方面，20xx年，我們是省運會主戰場。場館選址建設、運動員選苗培訓，非一朝一夕之功，需要加緊謀劃，加力展開。
(二)進一步提升工作能力。一是政策水平。政策解讀不能偏向缺項，要有政策的敏銳性，解讀的完整性，執行的準確性。二是專業能力。要熟悉行業，關注專業的發展動態。要通過堅持不懈的學習、實踐、反思，努力成為有思想內涵、有遠見卓識、有專業素養、有人格魅力的行家裡手。三是行動能力。作為一名負責人，接受任務不猶豫，遇到困難不退讓，關鍵時刻肯擔責，這是應有的素質和能力。四是協作意識。團隊不僅要有組織上的架構，更重要的是要有共同的工作目標和協同一致的工作綱領。一個人必須把自己的經驗拿來與別人相互印證，視野才會開闊，思路才會清晰，判斷才會準確，績效才會提升。我們系統困難多，矛盾多，挑戰多，大家要增強大局意識、全局觀念，跳出事業辦事業，跳出資源配資源，跳出部門管理部門，減少牴觸情緒，杜絕圈子文化，克服本位意識。
(三)進一步規範行政行為。全面落實市委“最多跑一次”“最好不要跑”的要求，推進80%以上審批服務事項全流程網上辦，對人民民眾關係密切的學校規劃、招生考試、學籍管理、協會管理、場館開放、培訓機構設立等事項，公開政策依據、辦事制度、辦事程式、辦事結果;公開收費依據、收費範圍、收費項目、收費標準，自覺接受社會監督。繼續辦好各級教育陽光服務中心，力爭“人不上樓、事不出門”成為教育服務常態。要堅決遏制教育領域亂收費、亂補課、亂髮教輔等行業不正之風的蔓延。要充分發揮學校章程的作用，推進依章辦學、依法治校，讓章程成為自覺的校園文化。
同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，強化責任擔當，著力攻堅克難，做新時代xx教體事業的奮鬥者和追夢人，以優異成績向新中國70華誕獻禮!