科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，也是當前深入推進懲治和預防腐敗體系建設必須堅持和貫徹的重要指導方針。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系XX年—2024年工作規劃》,建立懲治和預防腐敗體系，是反腐倡廉領域集中體現科學發展觀精神實質的重要舉措。紀檢監察機關應從全局和戰略的高度認識懲防體系建設的重要性、必要性和緊迫性，堅持以科學發展觀為指導，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，為推動區域經濟社會的跨越發展、科學發展、和諧發展提供堅強的政治和紀律保證。
一、堅持用科學發展觀指導懲治和預防腐敗體系建設
建立健全懲治和預防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，加強反腐倡廉建設的重要舉措，體現了科學發展的理念。在深入推進懲防體系建設工作中，應堅持用科學發展觀的要求理順工作思路，明確工作目標，強化工作措施，著重做到服務發展、以人為本、統籌兼顧、改革創新，實現反腐倡廉與經濟發展、社會和諧的共贏。
一要牢固樹立大局意識，堅持服務發展理念。要堅持把推進懲防體系建設放在市委、市政府中心工作和改革發展大局中去認識、把握和謀劃，抓住經濟發展、社會和諧兩大主題，全面履行黨章賦予紀檢監察機關的“三大任務”，把服從服務經濟社會發展做為紀檢監察機關決策的出發點和落腳點，在工作定位上自覺服從全局，在工作目標上自覺貼近全局，在工作思路上自覺融入全局，把服務科學發展、保障科學發展、推動科學發展作為紀檢監察機關的重要任務，在參與中服務，在服務中監督，在監督中發展，把科學發展貫穿於懲防體系建設的全過程，努力做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖，強化政令檢查，著力解決有令不行、有禁不止、政令不不暢等問題；強化效能監察，著力解決推諉扯皮、敷衍塞責、效能低下等問題；強化糾風工作，著力解決對民眾合法權益維護不夠、損害民眾切身利益等問題，確保懲防體系建設沿著正確的方向健康發展。
二要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本理念。實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，是懲防體系建設的出發點和落腳點。堅持以人為本，就是要始終實現好、維護好、發展好最廣大人民民眾的根本利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果為人民共享。在貫徹落實《工作規劃》過程中，必須準確把握科學發展觀的核心，堅持立黨為公，執政為民理念，著力把以人為本的原則融入反腐倡廉教育、制度、監督和各項改革措施之中，體現到維護人民民眾的切身利益當中，體現到嚴肅查處違紀違法案件和有效保護黨員幹部之中。進一步暢通民眾訴求渠道，深入體察民情，著力化解民憂，及時理順民意；從民眾反映強烈的問題抓起，從民眾容易得到實惠的方面做起，下大力氣解決關係民眾切身利益的問題，堅持糾正損害民眾利益的行為，促進社會和諧。
三要牢固樹立監督意識，堅持重在預防理念。要按照胡錦濤總書記提出的：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設”的要求，緊緊圍繞發展大局，認真履行紀檢監察機關監督檢查職能，切實把思想和行動統一到構建懲防體系的要求上來，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，進一步增強監督意識，抓好源頭治理，做好預防腐敗工作。切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，切實加強對領導機關、領導幹部和領導班子主要負責人的監督，加強對重要人事任免、重大建設項目、大額度資金使用等的監督，加強對關鍵崗位的監督，突出監督重點，完善監督方式，增強監督實效。
四要牢固樹立創新意識，堅持統籌兼顧理念。與時俱進、改革創新是堅持科學發展觀，有效推進懲防體系建設的重要動力。當前，制度不完善、機制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀檢監察機關應以改革創新的精神，在推進懲防體系建設中，堅持統籌兼顧，把教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各項措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補充、互相促進，提高懲治和預防腐敗體系建設的整體效果，做到懲治與預防並重，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
二、以科學發展觀推進懲治和預防腐敗體系建設
加強教育、完善制度、強化監督、深化改革、從嚴糾風、堅決懲處是《工作規劃》提出的六項重點工作，體現了懲防並舉的要求。要把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，有力推進懲防體系各項任務的落實。
一要改進方式，增強教育的說服力。要改進教育方法，搞活教育方式，著力抓創新增活力、抓難點求突破、抓亮點創品牌、抓典型上水平、抓特色求實效。深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨風黨紀教育，教育引導黨員幹部特別是領導幹部牢記黨的宗旨，認真執行聯繫民眾制度，關心民眾生產生活，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強對落實領導幹部廉潔自律情況的監督，認真解決領導幹部作風方面存在的作風飄浮、脫離民眾、與民爭利、奢侈浪費等突出問題。促使領導幹部講黨性、重品行、作表率。要充分發揮反面案例的警示作用，利用身邊人、身邊事教育黨員幹部。要大力推進廉政文化建設，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，推動廉政文化進機關、進企業、進農村、進校園、進社區、進家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到社會各個領域、各個層面、各界人士。運用現代網路宣傳手段，精心辦好紀檢監察工作網站，充分利用網路、視頻等宣傳反腐倡廉工作，增強教育效果。