13 、全面加強基層基礎工作，堅持依法行政、思想政治教育與利益導向相結合，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的人口和計畫生育長效工作機制。
14 、 建立和完善政府為主、社會補充的人口和計畫生育利益導向政策體系。全面推行農村計畫生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計畫生育免費基本技術服務制度。積極探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節育措施獎勵、節育手術保險、城市計畫生育夫婦年老一次性獎勵等制度。對符合社會救助條件的計畫生育家庭，通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以幫助。在就業培訓、合作醫療、扶貧開發、宅基地劃分、改水改廁、沼氣套用、新技術推廣等方面，各有關部門要制定和完善對計畫生育家庭特別是農村獨生子女和雙女戶家庭的優先優惠政策。按照資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督等職責分設原則，確保每一個符合條件的對象領到獎勵扶助金和享受優惠政策。
15 、 加強思想政治教育。結合“五五”普法，進一步加強人口和計畫生育法制宣傳，深入開展國策、國情、人口形勢教育，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口和計畫生育惠民政策深入人心，引導民眾遵紀守法，自覺實行計畫生育。
16 、 堅持依法管理。嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法徵收社會撫養費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、幹部的，依紀依法從嚴懲處。
17 、 提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。要科學制定提高出生人口素質的規劃及行動計畫，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。
18 、人口和計畫生育技術服務機構與醫療保健機構要在各自職責範圍內密切配合，大力宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，實施計畫生育生殖健康促進計畫，加強婚育諮詢和指導，積極開展婚前和孕前保健、孕產期保健、產前篩查和診斷、產後訪視、新生兒疾病篩查和康復等工作；促進住院分娩和母乳餵養，為貧困婦女提供必要的生育救助和安全接生。
19 、加強性病和愛滋病防治工作，預防愛滋病母嬰傳播。對影響出生缺陷的生物遺傳、社會環境、不良生活方式等重大危險因素進行研究、評估和干預。大力普及嬰幼兒撫養和親職教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育。強化獨生子女社會行為教育和培養。