（四）農經信息化建設及農村專業合作經濟組織建設工作。今年上半年，我們重點抓了鎮級農經信息站的制度建設和信息員業務培訓工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮兩個信息站抓了制度建設示範，四月份召開了農經信息化制度建設工作現場會，同時採取以會代訓的方式進行了業務培訓。擬於10月份對全市各鄉鎮制度建設情況進行全面檢查，同時對收放信息條數等量化指標完成情況進行通報。
農村專業合作經濟組織建設工作，市鄉兩級已建立了專門機構，配備了工作人員，全市的統一章程和規章制度正在徵求意見當中，各項配套的工作制度和措施即將出台。
（五）信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經報市有關部門批准，市經管局設立了信訪科，配備了專職信訪人員，並逐步完善了各項規章制度，嚴格實行首問負責制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結率達100％。同時，市經管局還對涉農信訪案件的查處工作制定了考核辦法，並將考核結果列入全年鄉鎮經管工作考核內容。
二、工作中存在的主要問題
（一）農村土地承包工作方面存在的主要問題：一是由“兩園”問題導致部分村叫行地超5％。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是採取叫行承包的形式，根據當時的政策，“兩園”不在5％機動地以內。《農村土地承包法》頒布後，農民普遍要求將超5％部分分地到戶，現在“兩園”已陸續到期，又鑒於“兩園”生產管理的特殊性，民眾持分地和分承包費兩種意見，不好統一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分民眾上訪，這是當前落實《農村土地承包法》的一大難題。二是《農村土地承包法》頒布後，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規定的條款如何變更與法接軌問題，由於在時效等方面上級沒有明確規定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學生土地已在識實施辦法》實施前收回，現又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業的在校學生的土地收回集體，對這方面的信訪和諮詢我們很難答覆。
（二）農村財務管理方面存在的主要問題：一是會計聘任制難獲實效
，村級財務人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉鎮村級會計隊伍的穩定都受到不同程度影響。有的鄉鎮變動面近四分之一，不少工作責任心強、業務素質高的村會計，由於受各種複雜因素的影響（其中包括堅持原則得罪了人的因素）而被撤換。有不少不懂業務的人上了崗，會計聘任制難以實施。二是部分鄉鎮經管站對代管資金的管理不夠規範，以存單形式管理的資金數額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務制度，必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。
（三）在農民負擔監督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中國小收費收據不規範、城建部門借辦理審批手續搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
（一）認真貫徹《農村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉鎮經管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子（包括總面積、超5％面積、到期年限等），向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規定，又切實可行的指導性意見，確保積極穩妥地解決好“兩園”問題，維護農村穩定。