（三）採取得力措施，著力解決農村兩委會關係不協調問題。
一是加強教育，理順兩委會關係。要求兩委會幹部按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》的規定和要求，重點處理好三個關係：即處理好領導和被領導的關係，明確黨支部的核心地位，村委會要服從黨支部的領導；處理好決策與執行的關係，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會抓好具體工作，執行好黨支部的決策；處理好“當家”和“管家”的關係，黨支部書記處於當家地位，村委會處於“管家”地位，管家的要服從當家的，當家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進兩委會關係的正常化。
二是採取相互參和的辦法在村兩委員會幹部中積極推行支委、村委交叉任職制度，減少幹部職數、減輕農民負擔，更重要的是減少兩委會的磨擦，增強班子合力。
三是加強制度建設，規範村幹部行為。按照兩委會工作職責、我們建立健全黨支部工作制度村委會工作制度。兩委會議事制度、兩委會聯席會議制度等一系列規章制度。明確兩委會成員各自的職責範圍、議事範圍、決策程式，嚴格按規章制度辦事，規範村幹部行為。
四是進一步規範農村民主理財制度，強化黨支部的領導核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長的理財小組，村上的較大開支都要經民主理財小組集體討論決定。每半年財務公開時，要由理財小組審查帳務的規範性、合理性和真實性。
五是嚴格實行“兩匯報、兩通報、兩評議”制度，加強對兩委會工作的監督。“兩匯報、兩通報、兩評議”，即村委會每年向黨支部專題匯報兩次工作，黨支部每年要把黨務工作情況向黨員大會通報兩次，每年組織黨員和村民代表對村兩委會幹部進行兩次民主評議。
（四）堅持組織發展的工作方針，認真做好發展黨員工作。
各黨支部要從講政治的高度充分認識到新形勢下發展黨員工作的重要性，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，在村委會成員、致富能手、復員退伍軍人中培養和發展黨員，把優秀的人才充實到黨的隊伍中來。其次，要加強入黨積極分子隊伍建設。各黨支部要採取各種措施，啟發民眾入黨意識，主動聯繫培養工作中的優秀分子，使更多的優秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實事求是的制定出發展黨員的年度計畫，保證每年至少發展一名黨員。對於連續兩年沒有發展黨員的村，街道黨工委要派專人進行調查，弄清原因，採取各種有效措施，進行整改。對於確屬支部原因未發
展黨員的，責令支部書記要自行辭職。
（五）全面推行黨建“五個三”規範化管理，創建“五個好”村黨支部，努力提高農村黨支部的整體工作水平。
1、在全街道範圍內實施“五個三”規範化管理，分黨工委、黨支部、黨員、幹部、民眾五個層次，即黨工委委員抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員幹部，黨員幹部聯、幫、帶，黨員幹部幫民眾五個方面，按照抓學習、重培訓，抓班子、選能人，嚴管理、樹形象，搞“三新”、爭“三創”，扭住經濟建設這箇中心不放鬆五個環節開展工作。